Protokoll. Vård- och äldreomsorgsnämnden

Transkript

1 Vård- och äldreomsorgsnämnden

2 Vård- och äldreomsorgsnämnden sammanträde Information och överläggningar 95. Uppsökande verksamhet i Alingsås kommun Vård- och äldreomsorgsnämndens taxor och avgifter inför Vård och äldreomsorgsnämndens interna flerårsstrategi Förändrad huvudman för bidrag till pensionärsföreningar 99. Uppräkning av hemtjänstpeng Förfrågningsunderlag för bedrivande av hemtjänst och delegerad hälso- och sjukvård i Alingsås kommun 101. Kvalitetsmål får vård- och äldreomsorg Förslag till nya åtaganden 103. Anmälan av delegationsbeslut 104. Övriga frågor 105. Meddelanden

3 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 1 Plats och tid Beslutande Vård- och äldreomsorgsförvaltningen Kungsgatan 9, kl 16:00-18:20 Niklas Hellgren (KD) ordf Anders Sandberg (S) v ordf Britt Andersson Näsman (S) Anita Bergström (S) Gurli Ericsson (S) Vanja Larsson (V) ej närvarande vid besluten Börje Lindberg (M) Ing-Marie Molander (C) Alf Olofsson (MP) Kenneth Olsson (FP) Gunilla Wennö (FP) Marianne Wikström (M) Carin Östh (M) Paragrafer Övriga deltagare Kristina Lindmark (S) Khidir Salaei (S) Karin Schagerlind (M) Novak Vasic (MP), kom till sammanträdet kl 17:00 Johnny Östh (M) Magnus Haggren, förvaltningschef Pernilla Melin, nämndsekreterare Catharina Johansson, administrativ chef INFORMATION: Andreas Hasselteg, controller Ann Cajvert, myndighetschef 95 Johan Sivhed, personalstrateg Gunnar Hedberg, arbetsmiljö- och organisationskonsult från Boråshälsan Utses att justera Anders Sandberg Justeringens plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Sekreterare Ordförande Justerande Pernilla Melin Niklas Hellgren Anders Sandberg Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård- och äldreomsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för et Underskrift Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås Pernilla Melin

4 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 2 Information och överläggningar A/ Vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsmiljöansvar, Gunnar Hedberg och Johan Sivhed B/ Årlig granskning av revisionen Magnus Haggren informerar om att nämnden står inför två granskningar från revisorerna. - Ernst & Young ska granska nämndens uppföljning av externa utförare - Revisorerna i Alingsås kommun ska genomföra en årlig granskning som rör diverse områden C/ Åtgärder med anledning av inkommen skrivelse rörande Ängabogården Magnus Haggren beskriver vilka åtgärder som förvaltningen har vidtagit med anledning av den skrivelse som inkommit från en före detta sommaranställd på Ängabogården. Ängabogården drivs av Attendo. Förvaltningen har gjort oanmälda besök på Ängabogården, skickat ut informationsbrev till de boende och anhörig med möjlighet att lämna synpunkter på hur man upplever vården på Ängabogården. Förvaltningen har vid en avtalsuppföljning med Attendo tagit upp vad som har framkommit till förvaltningen. Förvaltningen har under utredningen av Ängabogården funnit att Attendo brister i följande punkter: - Ingen ledarkontinuitet - Brister i sociala aktiviteter för de äldre - Brister vid måltidssituationerna - Bemanning under helgerna Attendo skall utifrån angiven tidsplan återkomma med hur man skall komma till rätta med bristerna.

5 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 3 VÄN 95 Dnr Uppsökande verksamhet i Alingsås kommun Ärendebeskrivning Vård och äldreomsorgsnämnden i Alingsås kommun har fått statliga medel för att bygga upp en uppsökande verksamhet riktad till äldre kvinnor och män. Arbetet har bedrivits i projektform under åren och varit inriktat på att genom hembesök besöka äldre människor (80 år innevarande år) som idag inte har hjälp från kommunen. Syftet med projektet har varit att förebygga ohälsa, skapa trygghet i det egna hemmet och informera invånarna om kommunens olika verksamheter. Beredning Förvaltningen presenterar projektet i en särskild rapport daterad den 22 november. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 29 november Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner projektrapport Uppsökande verksamhet i Alingsås. Vård och äldreomsorgsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utarbeta former för uppsökande verksamhet i samband med fortsatta arbetet med nämndens flerårsstrategi. Exp. Ann Cajvert

6 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 4 VÄN 96 Dnr Vård- och äldreomsorgsnämndens taxor och avgifter inför 2012 Ärendebeskrivning Inför 2012 ska vård och äldreomsorgsnämnden fastställa taxor och avgifter för äldreomsorgens verksamheter. Avgifter som styrs av maxtaxan beslutades av kommunfullmäktige och har därefter löpande justerats av vård och äldreomsorgsnämnden utifrån förändringar av maxtaxan. Nedan följer en förteckning över vård och äldreomsorgsnämndens taxor och avgifter inklusive föreslagna förändringar mellan : Särskilt boende Styrs av Vård och omsorgsavgift Maxtaxa : - /månad : - /månad Hyra Hyressättningsmodell Varierar Varierar Kostabonnemang Egen avgift 3150: - /månad 3150: - /månad Omvårdnadsmaterial Självkostnad 102: - alt 254: -/mån 105: - alt 261: -/mån Korttids Styrs av : - per dygn upp till Dygnspris Maxtaxa 57: - per dygn 1760: - per månad 61: - per dygn upp till Hyreskostnad vid korttids Maxtaxa 59: - per dygn 1 833: - per månad 105: - per dygn upp till Kost på korttidsboendet Egen avgift 105: - per dygn 3 150: - per månad Hemtjänst / Hemsjukvård Styrs av Hemtjänstavgift Begränsas av maxtaxa 200: - per tim (maximalt 1 712: -/mån) 206: - per timma upp till 1 760: - per månad Matdistribution Självkostnad 56: - / lunch 58: - / lunch Trygghetslarm Begränsas av maxtaxa 160: - / månad 165: - / månad Hemsjukvård Begränsas av maxtaxa 180: - / månad 300: - / månad Dagverksamhet Styrs av Dagverksamhet för dementa Maxtaxa : - /månad : - /månad Färdtjänst Styrs av Färdtjänsttaxa Egen avgift Kollektivtrafiktaxa + 50 % Riksfärdtjänst Statligt fastställd Beredning Vård och äldreomsorgens avgifter styrs till stor del av maxtaxan, mellan 2011 och 2012 ökar maxtaxan med 2,8 procent till 1 760: - per månad. Ökningen medför att den maximala avgiften för vård och omsorg på särskilt boende, hemtjänst och dagverksamhet höjs från 1 712: - till 1 760: - per månad.

7 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 5 VÄN 96 Dnr Övriga avgifter som begränsas av maxtaxan förändras enligt följande mellan 2011 och 2012: Hemtjänstavgiften ökas med 2,8 procent från 200: - till 206: - per timma upp till 1 760: - per månad. Dygnspriset för hyra samt vård och omsorg på korttidsboende förändras med 2,8 procent. Avgift för trygghetslarm ökar med 5: - (uppgår till 4,5% av prisbasbelopp avrundat till jämn femkrona). Avgift för hemsjukvård ökar till 300: - och följer hemtjänstersättningen avrundat till jämn 10-krona enligt särskilt beslut. Hyreskostnader för Vård och äldreomsorgsnämnden gentemot AB Alingsåshem samt för äldreomsorgens hyresgäster kommer förändras i förhandling mellan AB Alingsåshem och hyresgästföreningen enligt förhandlingsordning. Övriga avgifter Avgifter för kost på särskilt boende och korttidsboende föreslås vara oförändrad mellan Den frivilliga taxan för omvårdnadsmaterial indexjusteras och räknas upp med 2,8 procent. Avgiften för matdistribution i hemtjänsten justeras utifrån index och räknas upp med 2,8 procent. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 29 november Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Nämnden beslutar att låta avgifter som styrs av eller begränsas av maxtaxan, förändras i enlighet med maxtaxans förändring (enligt tabell ovan) från Nämnden beslutar att låta övriga taxor förändras enligt tabell på sidan ett för Exp. Carita Strömqvist, Andreas Hasselteg

8 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 6 VÄN 97 Dnr Vård och äldreomsorgsnämndens interna flerårsstrategi 2012 Ärendebeskrivning Nämndens interna flerårsstrategi innehåller en sammanfattning av vård- och äldreomsorgsnämndens verksamhetsmässiga och ekonomiska förutsättningar inför 2012 samt åtaganden som kompletteras den interna flerårsstrategin enligt särskilt beslut av vård och äldreomsorgsnämnden. Beredning Arbetsutskottet beslutade vid sitt sammanträde den 29 november 76 att hänskjuta beslut i ärendet till vård- och äldreomsorgsnämndens sammanträde den 13 december. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämndens interna flerårsstrategi för 2012 godkänns. Anteckning Anders Sandberg (S), Gurli Ericson (S), Britt Andersson Näsman (S), Anita Bergström (S), Kristina Lindmark (S) och Khidir Salaei (S) vill lämna följande anteckning till protokollet: Angående personalbesparingarna på sex miljoner kronor vill S-gruppen påpeka att vi i vårt budgetförslag vill minska besparingsförslaget för personalen med tre miljoner kronor. Exp. Roland Olsson, Andreas Hasselteg

9 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 7 VÄN 98 Dnr Förändrad huvudman för bidrag till pensionärsföreningar Ärendebeskrivning I vård- och äldreomsorgsnämndens reglemente står att nämnden med de riktlinjer som nämnden fastställer skall ge olika form av stöd och stimulans till föreningar med verksamhet som har nära anknytning till frågor som direkt rör nämndens målgrupper. Vård- och äldreomsorgsnämnden har uppdragit åt förvaltningen att utreda om föreningsbidragen ska vara kvar hos vård och äldreomsorgsnämnden eller omflyttas till Kultur- och fritidsnämnden som ansvarar och administrerar den övervägande delen av kommunens bidrag till föreningar. Beredning Vård och äldreomsorgsnämndens föreningsbidrag uppgår totalt till kronor för verksamhetsår Enligt beslut av Vård- och äldreomsorgsnämndens fördelas: 20 procent av bidraget som ett särskilt stöd för äldreverksamhet. T.ex. idrottsresor för äldre, omkostnader för grupper som uppträder på kommunens äldreboenden, uppmuntran till frivilligarbetare med mera. 40 procent fördelas till föreningar utifrån en fördelningsnyckel som baseras på antalet betalande medlemmar. 40 procent betalas till föreningar utifrån en fördelningsnyckel som baseras på föreningarnas fasta lokalkostnader. En omflyttning av föreningsbidraget till Kultur- och fritidsnämnden bedöms medföra att kommunen i större utsträckning får en huvudman för föreningsbidragen vilket skapar en helhetssyn över samtliga föreningar och samtliga bidrag. Kultur och fritidsnämnden har även IT-system inriktat mot föreningslivet och mot föreningsbidrag till föreningslivet. Vid en omflyttning av föreningsbidraget till Kultur och fritidsnämnden avser Vård och äldreomsorgsnämnden att behålla de 20 procent av bidraget som avser stöd för äldreverksamhet. Samt att säkerställa att Kultur och fritidsnämnden utgår ifrån de fördelningsprinciper som fastslagits och används av Vård och äldreomsorgsnämnden.

10 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 8 VÄN 98 Dnr Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 29 november och beslutade då att föreslå att vård- och äldreomsorgsnämnden vid sitt sammanträde den 13 december skulle anta förvaltningens förslag till beslut att flytta över de 80 procent av föreningsbidraget (200 tkr för verksamhetsår 2011) som är ett stöd till pensionärsorganisationer. Beslutet gäller under förutsättning att Kultur och fritidsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Det Kommunala Pensionärsrådet (KPR) har även behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 2 december och beslutade då att avslå förvaltningens förslag till beslut. Yrkande Niklas Hellgren (KD), Gunilla Wennö (FP), Kenneth Olsson (FP), Marianne Wikström (M), Börje Lindberg (M), Ing-Marie Molander (C) och Carin Östh (M) yrkar att föreningsbidragen inte överförs till Kultur- och fritidsnämnden. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förlag till beslut mot Niklas Hellgrens (KD) m fl yrkande och finner att Niklas Hellgrens (KD) m fl yrkande vunnit bifall. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Föreningsbidragen kvarstår hos vård- och äldreomsorgsnämnden och flyttas därmed inte över till Kultur- och fritidsnämnden. Exp. Kultur- och fritidsnämnden

11 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 9 VÄN 99 Dnr Uppräkning av hemtjänstpeng 2012 Ärendebeskrivning Årligen genomförs en uppräkning av hemtjänstersättningen per hemtjänsttimma till kommunala och privata utförare av hemtjänst. Beredning Inför budgetår 2012 föreslås ersättningen per hemtjänsttimma räknas upp med 2,7 Procent. Nedanstående matris visar ersättning per hemtjänsttimma 2011 och förslag på ersättning per hemtjänsttimma 2012: Uppräkning 2012 Kommunala utförare Privata utförare av service- & omsorgsinsatser Privata utförare av endast serviceinsatser Centrala områden Bjärke o Hemsjö Centrala områden Bjärke o Hemsjö Centrala områden Bjärke o Hemsjö Larm Ersättning * 319* Ersättning * 328* * De privata utförarna av hemtjänst får inte dra av moms för inköp till verksamheten och ges en momskompensation om 2,5 % av timpengen. Vilket för 2012 motsvarar 8: - per timma. Den nya ersättningen föreslås gälla från den 1 januari Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 29 november Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Nämnden beslutar att räkna upp hemtjänstpengen från den 1 januari 2012 med 2,7 procent enligt ovanstående förslag.

12 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 10 VÄN 100 Dnr Förfrågningsunderlag för bedrivande av hemtjänst och delegerad hälso- och sjukvård i Alingsås kommun Ärendebeskrivning Enligt Lagen om valfrihet, LOV, som vård och äldreomsorgsnämnden tillämpar för utförare av hemtjänst i Alingsås, ska kommunen upprätta ett förfrågningsunderlag. Detta ska innehålla en uppdragsbeskrivning, administrativa bestämmelser, krav på leverantören och kommersiella villkor. För att ha möjlighet att förändra i avtalen med hemtjänstleverantörerna har vård och äldreomsorgsnämnden har valt att skriva avtal som gäller för ett år i taget. Härigenom ges möjlighet att årligen revidera förfrågningsunderlag utifrån nya behov och bestämmelser. Förfrågningsunderlaget är nu reviderat och förändringar för bland annat mottagning av larm i hemtjänsten införda. Nuvarande avtal går ut och det nya förfrågningsunderlaget föreslås gälla från till och med Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 29 november Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden antar förslag till förfrågningsunderlag för bedrivande av hemtjänst och delegerad hälso- och sjukvård i Alingsås kommun att gälla ett år från och med

13 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 11 VÄN 101 Dnr Kvalitetsmål får vård- och äldreomsorg 2012 Ärendebeskrivning Vård och äldreomsorgsnämnden har sedan 2002 antagit kvalitetsmål för verksamheten som en del i kvalitetsplanen för hela äldreomsorgen. Målen som bygger på den nationella handlingsplanen för äldrepolitiken utgör grunden för nämndens kvalitetsarbete och skall användas vid uppföljning av verksamhet, oavsett utförare. Beredning Inför 2012 föreslås att kvalitetsmålen anpassas efter nya nationella och lokala krav enligt nedanstående. Kvalitetsmål 1 kompletteras med följande uppföljningspunkt: Registrering i Senior Alert skall ske (nationellt kvalitetsregister) Kvalitetsmål 3 förändras enligt nedanstående förslag: Genomförandeplan skall upprättas senast två veckor efter inflyttning på särskilt boende alternativt uppstart av hemtjänst Kvalitetsmål 5 förändras enligt nedanstående förslag: Andelen undersköterskor skall vara minst 80% (öppna jämförelser) Kvalitetsmål 6 förändras enligt nedanstående förslag: Vård och äldreomsorgsnämnden skall bedriva uppsökande verksamhet bland äldre. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 29 november Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningen förslag till kvalitetsmål för Anteckning Gurli Ericson (S) vill lämna följande anteckning till protokollet: Jag betvivlar att våra kvalitetsmål ska kunna uppfyllas på grund av de besparingsåtgärder som är beslutade.

14 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 12 VÄN 102 Dnr Förslag till nya åtaganden Ärendebeskrivning Vård och äldreomsorgsnämnden lämnade i samband med 2012 års flerårsstrategi , nämndens förslag till åtagande till de 12 prioriterade målen, enligt den styrmodell för Alingsås som antogs den 25 maj Under hösten har riktlinjer för utformning av åtaganden tagits fram och nämnderna har nu fått i uppdrag att formulera om, korta ned och anpassa de tidigare åtaganden till gällande riktlinjer. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 8 november och beslutade då att hänskjuta beslut i ärendet till nämndens sammanträde den 22 november. Vid nämndens sammanträde den 22 november 90 beslutades att ärendet skulle återremitteras till förvaltningen för fortsatt utredning. Vid arbetsutskottets sammanträde den 29 november 82 presenterade förvaltningen förslag till nya åtaganden. När det gäller åtagande för nämnden under mål 4 lämnar förvaltningen följande förslag: Anpassa kostnaderna inom äldreomsorgen i förhållande till jämförbara kommuner. Arbetsutskottet beslutade istället att åtagandet under mål 4 skulle lyda: Med bibehållen god kvalitet anpassa kostnaderna inom äldreomsorgen i förhållande till jämförbara kommuner. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden antar ett nytt åtagande under mål 4 i enlighet med arbetsutskottets beslut den 29 november Vård- och äldreomsorgsnämndens antar i övrigt förvaltningens förslag till åtaganden till de prioriterade målen i Alingsås kommuns flerårsstrategi. Exp. KS

15 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 13 VÄN 103 Dnr Anmälan av delegationsbeslut Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap Vårdoch äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, viceordförande, vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vård- och äldreomsorgsnämnden. Beredning Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den aktuella perioden: Kategori: förvaltning - allmänt Magnus Haggren, förvaltningschef - Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, 17 st Niklas Hellgren, ordförande - Ordförandebeslut 1st: biståndsbeslut om utökad tid för avlösning i hemmet. Kategori: personal Magnus Haggren, förvaltningschef - Godkännande av bisyssla 1 st

16 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 14 VÄN 103 Dnr Kategori: förvaltningschefens vidaredelegation Anställningar Chef Antal Anställningsform Kommentar Maria Wallmyr, Centrum hemtjänst 5 Höjd sysselsättningsgrad Ersätter tillfälligt två anställda; en på studieledighet och en på tjänstledighet 1 Vikariat, 63% Kort vikariat för att täcka anställd som är tjänstledig 1 AVA-anställning, 58,56% Tillfällig utökning av personal under december månad Yvonne Svensson, Bjärkegården 2 Höjd sysselsättningsgrad 1 AVA-anställning på 80,9% Tillfällig utökning Pernilla Andersson, Noltorpsgården 2 Tillsvidareanställning, 64,86% Ersätter två tidigare anställda som sagt upp sig själva Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Redovisning av anmälda delegationsbeslut godkänns.

17 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 15 VÄN 104 Övriga frågor Gurli Ericson (S) berättar att hon och Gunilla Wennö (FP) tillsammans med förvaltningens avdelningschefer skall se över framtidens förtroenderåd. I protokollet från senaste arbetsutsutskottet den 29 november 73 anges det att man skall se över förtroenderåden till form och innehåll. Gurli Ericson (S) frågar nämndens ledamöter och ersättare om politikerna verkligen skall styra innehållet. Det är dock bra att se över formerna för förtroenderåden. Anders Sandberg (S) anger att man vid senaste sammanträdet med det Kommunala Pensionärsrådet den 2 december 2011 diskuterade frågan om brandtillsyn. Anders Sandberg (S) menar att frågan är viktig och han efterlyser mer information från förvaltningen när det rör denna fråga.

18 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 16 VÄN 105 Meddelanden - Kommunalt kompletteringsavtal - ersättare i vård- och äldreomsorgsnämnden efter Christian Wieweg (M), KF , Dnr VÄN - Kommunalt kompletteringsavtal - ersättare i vård- och äldreomsorgsnämnden efter Agneta Franzén (M), KF , Dnr VÄN - Flerårsstrategi för Alingsås kommun , KF , Dnr VÄN - Nämndsnytt från HSN 6 sammanträde den 12 december Cirkulär 11:55 från SKL, Uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och handikappomsorgen 2012, Dnr