Protokoll. Vård- och äldreomsorgsnämnden

Transkript

1 Vård- och äldreomsorgsnämnden 72-78

2 Vård- och äldreomsorgsnämnden sammanträde Information och överläggningar 72. Förändrad hälso- och sjukvårdsavgift 73. Förändrad matdistributionsersättning inom hemtjänsten 74. Revidering av regler och tillämpningsföreskrifter för färdtjänst, tillåtelse att medföra sällskapsdjur vid färdtjänstresa 75. Överflyttning av kostenheten till Barn- och ungdomsnämnden 76. Anmälan av delegationer 77. Övriga frågor 78. Meddelanden

3 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 1 Plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, kl 16:00-19:00 Paragrafer Beslutande Niklas Hellgren (KD) ordf Anders Sandberg (S) v. ordf Khidir Salaei (S) tjänstgör för Britt Andersson Näsman (S) Anita Bergström (S) Gurli Ericsson (S) Vanja Larsson (V) Börje Lindberg (M) Ing-Marie Molander (C) Alf Olofsson (MP) Astrid Olsson (FP) tjänstgör för Kenneth Olsson (FP) Gunilla Wennö (FP) Marianne Wikström (M) Carin Östh (M) Övriga deltagare Utses att justera Agneta Franzen (M) Kristina Lindmark (S) Novak Vasic (MP) Magnus Haggren, förvaltningschef Pernilla Melin, nämndsekreterare Catharina Johansson, administrativ chef INFORMATION Lars Wingfors, projektledare Margareta Mökander, MAS Christine Sjökvist, projektledare Titti Bengtsson, projektledare/enhetschef Sonny Dahl, avdelningschef Louise Svensson, personalsekreterare Anders Sandberg Justeringens plats och tid Kungsgatan 9, Sekreterare Ordförande Justerande Pernilla Melin Niklas Hellgren Anders Sandberg Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård- och äldreomsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för et Underskrift Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås Pernilla Melin

4 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 2 Information och överläggningar A/ EU-medel till valideringsprojekt, Lars Wingfors B/ Avvikelser, klagomål och synpunkter första halvåret 2011, Margareta Mökander, Christine Sjökvist, Pernilla Melin C/ Information om genomförd anmälan enligt Lex Maria, Margareta Mökander D/ Redovisning av projektet att införa en högre grad av flexibel växelvård, Titti Bengtsson och Sonny Dahl E/ Personalplanering, varför är det svårt att med personalplanering? Louise Svensson

5 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 3 VÄN 72 Dnr Förändrad hälso- och sjukvårdsavgift Ärendebeskrivning Under våren 2011 har en jämförande granskning av hälso- och sjukvårdsavgiftens storlek och omfattning genomförts i Alingsås Kommun. Nuvarande avgift för hälso- och sjukvård gäller för personer över 65 år. Avgift har inte tagits ut för personer som är inskrivna i hälso- och sjukvård under 65 år som från tillhör Vård och äldreomsorgsnämndens målgrupper. Hälso- och sjukvårdsinsatser inkluderar insatser av legitimerad personal; sjuksköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast. Avgiften uppgår till fem procent av prisbasbelopp avrundat till jämn femkrona 180: - per månad 2011 vid enstaka besök utgår halv avgift 90: - per månad. Ekonomiskt nuläge av hälso- och sjukvårdsavgiften Under första halvåret 2011 genererar hälso- och sjukvårdsavgiften cirka 11 tkr per månad i intäkter. I genomsnitt betalar 63 personer per månad full avgift och 1,3 personer per månad betalar halv avgift. Huvudorsaken till att relativt få betalar hälso- och sjukvårdsavgift är att ingen vårdtagare betalar mer än maxtaxan 1 712: - per månad 2011 års nivå. Maxtaxan medför att vid beslut om särskilt boende eller vid mer än 8,5 timmars hemtjänst per månad utgår ingen hälso- och sjukvårdsavgift. Likaså jämkas avgiften om man har låga inkomster. Beredning Vid jämförelse mellan Alingsås och 11 kommuner inom Göteborgsområdet samt Lidköping och Falköping varierar hälso- och sjukvårdsavgiften mellan 180: - och 400: - per månad. Den genomsnittliga hälso- och sjukvårdsavgiften uppgår till cirka 270: - per månad i jämförda kommuner. Förvaltningen föreslår att avgiftens justeras upp till att följa samma nivå som timpengen för hemtjänstverksamheten. Utifrån likabehandlingsprincipen föreslår förvaltningen att hälso- och sjukvårdsavgiften införs för samtliga inskrivna i hälso- och sjukvård som fyllt 20 år (patientavgiftsåldern inom VG-regionen). Detta föreslås ske oavsett om man har andra insatser enligt SoL enligt LSS eller endast har hälso- och sjukvårdsinsats. Vidare föreslås att generellt ska alla personer med hälso- och sjukvårdsinsats betala föreslagen avgift (jämkning och nedsättning görs utifrån maxtaxa och regler för jämkning). Dock bör avdelningschefen för hälso- och sjukvårdsverksamheten få delegation att besluta om att undanta personer från hälso- och sjukvårdsavgift vid särskilda skäl.

6 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 4 VÄN 72 Dnr Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 september Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att låta avgiften för hälso- och sjukvårdsinsatser utgöras av en generell nivå och inte som idag utgöras av två olika nivåer. Vård och äldreomsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att låta samtliga personer med hälso- och sjukvårdsinsatser som uppnått patientavgiftsåldern inom VG-regionen omfattas av föreslagen hälso- och sjukvårdsavgift. Vård och äldreomsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att låta avgiften per månad för hälso- och sjukvårdsinsatser höjas till och följa samma nivå som timersättningen för utförd hemtjänst avrundat till närmast jämn tiokrona (300: -, 2011 års nivå). Vård och äldreomsorgsnämnden beslutar om att till avdelningschef för hälso- och sjukvårdsavdelningen delegera undantag från hälso- och sjukvårdsavgift Exp. KF, Fredrik Forsberg, Carita Strömqvist, Pernilla Melin

7 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 5 VÄN 73 Dnr Förändrad matdistributionsersättning inom hemtjänsten Ärendebeskrivning Vård och äldreomsorgsnämndens avgifter och ersättningar för matdistribution baseras på gällande avtal med upphandlad matdistributör. Nuvarande avtal gäller till och med Avgiften för matdistribution för den enskilde uppgår till 56: - per portion (2011) oavsett om man valt en kommunal eller en privat utförare av matdistribution. Priset motsvarar avtalat pris med kommunalt upphandlad matdistributör inklusive påslag för beställarverksamhet med fem procent. Vård och äldreomsorgsnämnden har vidare gett förvaltningen i uppdrag att arbeta för att förbättra nöjdkundindex för maten i hemtjänstverksamheten. Nuläge matdistribution till äldre med kommunal matdistributör Har man som enskild valt en kommunal hemtjänstutförare levererar kommunens upphandlade entreprenör kyld mat. Den enskilde betalar 56: - per portion för maten, ingen avgift tillkommer för leverans av maten. Nuläge matdistribution till äldre med privat matdistribution Har man som enskild valt en privat hemtjänstutförare kan de privata hemtjänstutförarna själva välja var maten hämtas samt om man levererar kyld eller varm mat. Privata hemtjänstutförare som tillhandahåller kyld mat får en ersättning som uppgår till 53,50: - per portion, ingen ersättning för transport utgår vid leverans av kyld mat. Avgiften för mottagaren av matdistribution uppgår till 56: - per måltid, ingen avgift tillkommer för leverans av maten. De privata utförarna som levererar varm mat ersätts med 38 kronor per portion samt därtill en ersättning för att leverera måltiden (15 minuters hemtjänstbistånd = 74 kronor). Avgiften för mottagaren av matdistribution uppgår till 56: - per måltid, därtill inkluderas vid varm mat 15 minuters biståndstid per levererad matportion vilket motsvarar en avgift om 50 kronor per dag upp till maxtaxan 1 712: - per månad. Det vill säga vid varm mat hos en privat utförare betalar den enskilde mellan 1 680: - och 3 180: - för daglig matdistribution (exemplet motsvarar en månad med 30 dagar). Variationen beror på vilka övriga hemtjänstinsatser den enskilde har. Beredning Vård och äldreomsorgsförvaltningens långsiktiga avsikt är att arbeta för att låta matdistributionen ingå i LOV (Lagen om valfrihet). Inför att detta kan ske är avsikten att harmonisera ersättningsnivåer och ta bort den dubbla avgift som kan drabba den enskilde när man får varm mat som medför biståndstid för leverans. Observera att det endast är tiden

8 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 6 VÄN 73 Dnr för att distribuera maten som upphör, tid för hjälp i samband med måltiden förändras inte enligt förslag. De privata hemtjänstutförarna ges möjlighet att teckna egna avtal med förvaltningens upphandlade matleverantör inom hemtjänstverksamheten. Om de privata hemtjänstföretagen önskar tillhandahålla mat utifrån enskildas önskemål ges 56: - i ersättning till det privata hemtjänstföretaget ingen ersättning för transport av tid utgår. Avser privat utförare av hemtjänst att tillhandahålla mat utifrån enskildas önskemål som överstiger detta belopp eller ta ut en avgift från den enskilde för transport, blir maten och matleveransen i sin helhet en uppgörelse mellan den enskilde och hemtjänstutföraren som ligger utanför Vård och äldreomsorgsnämndens verksamhet. Arbetet med att förbättra nöjdkundindex utifrån vård och äldreomsorgsnämndens resultatmål kommer fram tills nuvarande avtal löper ut att ske i kommunikation med nuvarande matdistributör. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 september Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden föreslås besluta att fastställa ersättningen till 56: - (2011 års pris) per matleverans för samtliga utförare oavsett om man väljer att leverera kyld eller varm mat. Beslutet föreslås gälla från och med Vård och äldreomsorgsnämnden föreslås besluta att den beviljade biståndstiden för leverans av måltid upphör. Därmed upphör även risken med dubbel avgift för den enskilde. Beslutet föreslås gälla från och med Vård och äldreomsorgsnämnden föreslås besluta att avgiften och ersättningen för matdistribution räknas upp i enlighet med förändringar gentemot upphandlad matdistributör med första justering Exp. Carita Strömqvist, Andreas Hasselteg, Roland Olsson

9 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 7 VÄN 74 Dnr Revidering av regler och tillämpningsföreskrifter för färdtjänst, tillåtelse att medföra sällskapsdjur vid färdtjänstresa Ärendebeskrivning På vård och äldreomsorgsnämndens sammanträde beslutas att sällskapsdjur skall få medfölja vid färdtjänstresor. Beslutet innebär att nuvarande regler och tillämpningsföreskrifter behöver justeras. Beredning Punkt 13 i Regler och tillämpningsföreskrifter för färdtjänst är justerad och medger att sällskapsdjur får medfölja vid färdtjänstresa. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 september Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens förslag till förändring i Regler och tillämpningsföreskrifter för färdtjänst att gälla från och med Exp. Ann Cajvert

10 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 8 VÄN 75 Dnr Överflyttning av kostenheten till Barn- och ungdomsnämnden Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har tillsammans med förvaltningscheferna för vård- och äldreomsorgsförvaltningen, barn- och ungdomsförvaltningen samt utbildningsförvaltningen diskuterat den centrala kostenhetens organisatoriska tillhörighet och kommit fram till att den i sin helhet bör flyttas från kommunstyrelsen till de köpande förvaltningarna. Kommunledningskontoret föreslår att kostenheten initialt hålls samman med placering inom barn- och ungdomsnämnden. Beredning Motivet till att flytta kostenheten från kommunstyrelsen till någon av de köpande förvaltningarna har framförallt varit att erfarenheten givit vid handen att kopplingen mellan kostenheten och de köpande förvaltningarna måste stärkas. Detta kan bäst ske om det samlade ansvaret och befogenheterna finns på förvaltningarna. Kommunledningskontorets ekonomi- och inköpsfunktion kommer även fortsättningsvis att vara kostenheten behjälplig. Förvaltningen lämnar i skrivelse den 6 september följande yttrande: Vård- och äldreomsorgsförvaltningen ställer sig bakom förslaget att flytta kostenheten från kommunledningskontoret till de köpande förvaltningarna. Förslaget att initialt hålla samman kostenheten i en organisation med organisatorisk tillhörighet till barn- och ungdomsnämnd bör inte heller utgöra ett hinder för hur kostfrågorna kan utvecklas inom vård- och äldreomsorgsförvaltningen. Forum kommer att skapas kring kostfrågor och specifika resurser kommer att tillföras vård- och äldreomsorgsförvaltningen vilket borgar för en fortsatt god utveckling av kostverksamheten i sin helhet. Förvaltningen föreslår att en utvärdering av den nya organisationen bör genomföras i samband med att befintligt kostavtal löper ut och i god tid innan ny upphandling. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 september Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden tillstyrker en överflyttning av kostenheten från kommunstyrelsen till barn- och ungdomsnämnden Exp. KS

11 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 9 VÄN 76 Dnr Anmälan av delegationer Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap Vårdoch äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, viceordförande, vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vård- och äldreomsorgsnämnden. Beredning Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den aktuella perioden: Kategori: förvaltning - allmänt Magnus Haggren, förvaltningschef - Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, 32 st - Ingående av avtal med: Villa Arelid köp av korttidsplats 2 st, Tekniska kontoret avtal om leasad bil för myndighetsavdelningen 1 st Margareta Mökander, MAS - Anmälan Lex Maria till Socialstyrelsen, 1 st Kategori: personal Karin Grund, enhetschef - Beslut om lönetillägg, 2 st Kategori: förvaltningschefens vidaredelegation Anställningar Karin Grund, enhetschef - AVA-anställning, 3 st Margareta Persson, enhetschef - AVA-anställning, 1 st Pernilla Andersson, enhetschef - Visstidsanställning, 5 st

12 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 10 VÄN 76 Dnr AVA-anställning, 1 st Yvonne Svensson, enhetschef - Tillsvidareanställning, 1st Ann Cajvert, avdelningschef - Visstidsanställning, 2 st - Tillsvidareanställning, 1 st Maria Wallmyr, enhetschef - Visstidsanställning, 3 st - Tillsvidareanställning, 1 st Catharina Johansson, administrativ chef - AVA-anställning, 2 st Christa Uls Ebefors, enhetschef - Visstidsanställning, 9 st Marianne Jadehill, enhetschef - Visstidsanställning, 6 st Isabelle Hansson, enhetschef - Visstidsanställning, 4 st - Tillsvidareanställning, 1 st Helen Gillquist, avdelningschef - Tillsvidareanställning, 1 st - Visstidsanställning, 2 st Heidi Juntoft Jonasson, enhetschef - Tillsvidareanställning, 1 st - Visstidsanställning, 5 st Övrigt Pernilla Andersson, enhetschef - Beslut om att ersätta enskild person för egendomsskada som förorsakats av personal upp till ett belopp om kronor/skada, 1 st

13 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 11 VÄN 76 Dnr Maria Wallmyr, enhetschef - Beslut om att ersätta enskild person för egendomsskada som förorsakats av personal upp till ett belopp om kronor/skada, 1 st Helen Gillquist, avdelningschef - kassation av egendom som ej vidare kan användas i verksamheten, möbler Catharina Johansson, administrativ chef - Yttrande planärenden som är av ringa betydelser för VÄN:s verksamhet, bostäder väster om Poppelgatan Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Redovisning av anmälda delegationsbeslut godkänns.

14 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 12 VÄN 77 Övriga frågor Anders Sandberg (S) frågar hur förvaltningen efterföljer ramavtalen. Catharina Johansson svarar att de anställda i förvaltningen är bra på att följa ramavtalen. När man upptäcker att ramavtal saknas försöker man genast upprätta ett sådant. Gurli Ericson (S) och Ing-Marie Molander (C) lämnar rapport från förtroenderådet på Ginstgården den 26 september. Gunilla Wennö (FP) berättar att hon har besökt anhörigträffen som hålls varje torsdag på Hagagården. Vanja Larsson (V) frågar om nämnden skall skicka några till Äldreriksdagen. Den hålls i Stockholm under våren Ordförande Niklas Hellgren (KD) svarar att man just nu ser över detta. Vanja Larsson (V) ställer frågor till Magnus Haggren med anledning av ett e- postmeddelande som förvaltningen samt fler ledamöter mottagit från en anhörig. Den anhöriga framför synpunkter i samband med att den anhöriges moder har blivit erbjuden plats i ett särskilt boende. Magnus Haggren besvarar fråga i stort men hänvisar i övrigt till sitt svar som den anhörige fått. Dnr VÄN Alf Olofsson (MP) ställer frågor kring Alingsås kommuns personalförmån där man kan få simma och träna på gym. För närvarande pågår en ny upphandling

15 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 13 VÄN 78 Meddelanden Bostadsprogram , KS 172, Dnr VÄN Verksamhetsberättelse POSOM 2010, Socialnämnden 104, Dnr VÄN Sammanställning av avvikelser andra kvartalet från Ginstgården Bräcke Diakoni, Dnr VÄN Kostenheten, överflyttning till barn- och ungdomsnämnden samt justering av kommunstyrelsens reglemente, KS 179, Dnr VÄN Avsägelse av kommunalt uppdrag, KF , Dnr VÄN Kommunalt kompletteringsval ersättare i vård- och äldreomsorgsnämnden efter Linda Bohman (M), KF , Dnr VÄN