Protokoll. Vård- och äldreomsorgsnämnden

Transkript

1 Vård- och äldreomsorgsnämnden

2 Vård och äldreomsorgsnämnden sammanträde Information och överläggningar 89. Nämndbudget 2011 för vård och äldreomsorgsnämnden 90. Kvalitetsmål inom vård och äldreomsorg 91. Taxor och avgifter inför Förslag till införandet av flexibel växelvård 93. Uppräkning av hemtjänstpeng Yttrande över remiss gällande revidering av förbundsordning för GR 95. Anmälan av delegationer 96. Meddelanden 97. Övriga frågor

3 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 1 Plats och tid Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Vård och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9 kl 16:00 18:30 Niklas Hellgren (KD) ordf Bo Olsson (S) v ordf Britt Andersson Näsman (S) Tommy Grapenholm (FP) Lars Olof Gustafsson (S) Vanja Larsson (V) Börje Lindberg (M) Gunvor Olovson (C) Gunilla Wennö (FP) Marianne Wikström (M) Gurli Ericsson (S) Lennart Andréasson (S) Anita Bergström (S) Lars Jaeger (C) Astrid Olsson (FP) Khidir Salaei (S) Carin Östh (M) Pernilla Melin, nämndsekreterare Magnus Haggren, förvaltningschef Catharina Johansson, administrativ chef Andreas Hasselteg, controller 89, 91, 93 Börje Lindberg Paragrafer Justeringens plats och tid Kungsgatan 9 Sekreterare Ordförande Justerande Pernilla Melin Niklas Hellgren Börje Lindberg Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård och äldreomsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Vård och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås Pernilla Melin

4 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 2 Information och överläggningar A/ Övertalighetssituation, Magnus Haggren B/ Ekonomisk uppföljning, Andreas Hasselteg C/ Mätning av personalkontinuitet i hemtjänsten, Andreas Hasselteg D/ Ombyggnation av Hagagården kostnadsunderlag, Catharina Johansson

5 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 3 VÄN 89 Dnr Nämndbudget 2011 för vård och äldreomsorgsnämnden Ärendebeskrivning Vård och äldreomsorgsnämnden har i enlighet med den av kommunfullmäktige beslutade styrmodellen upprättat förslag till kommunprogram för år 2011 samt plan för perioden Kommunprogrammet har upprättats i enlighet med kommunfullmäktiges beslut om kommunbidrag för nämnden med tkr. I enlighet med den reviderade styrmodellen skall respektive nämnd årligen upprätta och fatta beslut om en nämndbudget. Nämndbudgeten skall ha samma grundstruktur som kommunbudgeten men också innehålla resultatmål. Ärendet skall behandlas separat av respektive nämnd. Beredning Arbetsutskottet har den 30 november behandlat ärendet avseende nämndbudget 2011 och beslutade då att hänskjuta beslut i ärendet till nämndens sammanträde den 14 december Förvaltningen har i skrivelse den 14 december 2010 lämnat förslag till beslut samt följande yttrande: Kommunfullmäktige har i budgetsammanträde tagit beslut om att lämna den ekonomiska ramen för vård och äldreomsorgsnämnden oförändrad utifrån tidigare beslut om ekonomiska ramar. Förvaltningen gör bedömningen att den ekonomiska ramen för år 2011 ger förutsättningar för ett balanserat resultat. Från och med den 1 juli 2009 gäller en ny bestämmelse i 5 kap 10 socialtjänstlagen. Bestämmelsen anger att vård och äldreomsorgsnämnden/socialnämnden skall erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Riksdagen har i nämnda proposition avsatt särskilda medel för genomförande av den ändrade bestämmelsen i socialtjänstlagen. För år 2010 finns sammanlagt 300 miljoner kronor avsatta i riktat stöd där Alingsås har erhållit tkr. För år 2011 och framåt avser regeringen att överföra motsvarande summa till utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner anslag 1:1 kommunalekonomisk utjämning.

6 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 4 VÄN 89 Dnr Av regeringens proposition samt av socialstyrelsens meddelandeblad (mars 2010) framgår det tydligt att medlen skall användas till att genomföra den nya bestämmelsen i lagen utifrån kommunernas prövning. Då det riktade statsbidraget för år 2010 inte har överförts från kommunstyrelsen till verksamheten är det förvaltningens uppfattning att vård och äldreomsorgsnämnden bör hemställa hos kommunstyrelsen om överföring av 2010 års statsbidrag. För att säkerställa den utveckling som riksdagen önskar inom anhörigstödet är det förvaltningens uppfattning att vård och äldreomsorgsnämnden bör hemställa hos kommunfullmäktige om en utökad ekonomisk ram för år 2011 och framåt med tkr. Då den nya bestämmelsen i lagen omfattar socialtjänstens alla målgrupper är det rimligt att statsbidraget fördelas mellan vård och äldreomsorgsnämnden (60%) och socialnämnden (40%). Förvaltningens förslag till beslut: Vård och äldreomsorgsnämnden fastställer förslaget till nämndbudget för år Vård och äldreomsorgsnämnden ansöker om överföring av riktat statsbidrag för anhörigstöd avseende år 2010 med tkr. Vård och äldreomsorgsnämnden hemställer hos kommunfullmäktige om utökad ekonomisk ram för år 2011 och framåt med tkr i syfte att säkerställa lagstadgat anhörigstöd.

7 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 5 VÄN 89 Dnr Yrkanden Resultatmål A Bo Olsson (S), Gurli Ericsson (S), Vanja Larsson (V), Britt Andersson Näsman (S) och Lars Olof Gustafsson (S) yrkar att följande resultatmål och uppdrag förs in under inriktningsmål A: Ett kommunövergripande demensteam skall inrättas (nr 1) Den enskildes nöjdhet med insatserna i det ordinarie boendet skall öka med 10% (nr 2) Brukarnas omdöme om hemtjänstmaten skall uppnå en NKI om minst 70% (nr 3) Personalkontinuiteten i hemtjänsten skall öka genom att antalet vårdpersonal som servar en brukare skall uppgå till högst 10 dagtid på en två veckors period (nr 4) Antalet platser för dementa skall öka (nr 5) Följande uppdrag ges under A: En plan för det sociala innehållet skall tas fram som omfattar såväl äldre i särskilt boende som ordinärt boende. Planen skall redovisas för nämnden vid delårsbokslutet Börje Lindberg (M), Niklas Hellgren (KD), Marianne Wikström (M), Gunilla Wennö (FP), Gunvor Olovsson (C) och Tommy Grapenholm (FP) yrkar att följande resultatmål och uppdrag förs in under inriktningsmål A: Nämnden skall verka för ett etiskt förhållningssätt i mötet med de äldre som vilar på en gemensam värdegrund med förankring i västerländsk humanism och kristen etik (nr 1) Antalet personer som efter en vårdplanering kan erbjudas hemgång utan korttidsvistelse skall öka från 54% till 60% (nr 2) Brukarnas omdöme om hemtjänstmaten skall uppnå en NKI om minst 70% (nr 3) Personalkontinuiteten i hemtjänsten skall öka genom att antalet vårdpersonal som servar en brukare skall uppgå till högst 10 dagtid på en två veckorsperiod (nr 4) Följande uppdrag ges under A: Den ekonomiska utvecklingen vid stor vårdtyngd i hemmet skall utredas och återredovisas för nämnden vid kvartalsuppföljning ett. En plan för det sociala innehållet skall tas fram som omfattar såväl äldre i särskilt boende som ordinärt boende. Planen skall redovisas för nämnden vid delårsbokslutet Börje Lindberg (M) m fl yrkar avslag på Bo Olsson (S) m fl yrkande att Antalet platser för dementa skall öka. Börje Lindberg (M) m fl yrkar bifall på Bo Olsson (S) m fl yrkande att Ett kommunövergripande demensteam skall inrättas Börje Lindberg (M) m fl yrkar bifall på Bo Olsson (S) m fl yrkande att Den enskildes nöjdhet med insatserna i det ordinarie boendet skall öka med 10%

8 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 6 VÄN 89 Dnr Bo Olsson (S) m fl yrkar avslag på Börje Lindberg (M) m fl yrkande att: Nämnden skall verka för ett etiskt förhållningssätt i mötet med de äldre som vilar på en gemensam värdegrund med förankring i västerländsk humanism och kristen etik. Bo Olsson (S) m fl yrkar avslag på Börje Lindberg (M) m fl yrkande att: Antalet personer som efter en vårdplanering kan erbjudas hemgång utan korttidsvistelse skall öka från 54% till 60% Resultatmål B Bo Olsson (S), Gurli Ericsson (S), Vanja Larsson (V), Britt Andersson Näsman (S) och Lars Olof Gustafsson (S) samt Börje Lindberg (M), Niklas Hellgren (KD), Marianne Wikström (M), Gunilla Wennö (FP), Gunvor Olovsson (C) och Tommy Grapenholm (FP) yrkar att följande resultatmål och uppdrag förs in under inriktningsmål B: För att öka trygghet, tillgänglighet, gemenskap och valfrihet för de äldre skall nämnden tillsammans med kommunstyrelsen och övriga aktörer verka för att olika typer av privata och kommunala alternativ av trygghetsboenden ökar med 10% (nr 1) De äldres valfrihet skall öka kring biståndsbeslutets innehåll och förenklad biståndsbedömning skall införas (nr 2) Frihet att välja mellan sociala serviceinsatser inom hemtjänsten skall införas (nr 3) Följande uppdrag ges under B: Nämnden skall, tillsammans med kommunstyrelsen, AB Alingsåshem och samhällsbyggnadsnämnd, ta fram en handlingsplan för trygga boenden för äldre i Alingsås. Redovisning i ärendet skall ske per kvartal samt slutredovisas vid delårsbokslut. Resultatmål C Bo Olsson (S), Gurli Ericsson (S), Vanja Larsson (V), Britt Andersson Näsman (S) och Lars Olof Gustafsson (S) yrkar att följande resultatmål och uppdrag förs in under inriktningsmål C:

9 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 7 VÄN 89 Dnr Korttidsfrånvaro med fler än fem sjuktillfällen skall minska (nr 1) Olika arbetstidsmodeller som gynnar de äldre och personalen skall utredas (nr 2) Ett systematiskt arbete för att arbeta förebyggande med trycksår och fall skall införas (nr 3) Förskrivning av riskfyllda läkemedelskombinationer skall minska med 20 % inom äldreomsorgen (nr 4) Samtidig förskrivning av tre eller fler psykofarmaka skal minskas med 20 % inom äldreomsorgen (nr 5) Följande uppdrag ges under C Nyckelfria lås i hemtjänsten skall successivt införas med början där det ger störst miljö och trygghetsvinster. Återrapportering i uppdraget skall ske till nämnden vid årsboksslutet. Möjlighet till matgemenskap för personer med hemtjänst och/eller bor i trygghetsboende skall tillskapas i restaurangmiljöerna på äldregårdarna. Redovisning i nämnden skall vid delårsbokslut. Slutredovisning av uppdraget skall ske vid årsbokslutet. Börje Lindberg (M), Niklas Hellgren (KD), Marianne Wikström (M), Gunilla Wennö (FP), Gunvor Olovsson (C) och Tommy Grapenholm (FP) yrkar att följande resultatmål och uppdrag förs in under inriktningsmål C: Förskrivning av riskfyllda läkemedelskombinationer skall minska med 20 % inom äldreomsorgen (nr 1) Samtidig förskrivning av tre eller fler psykofarmaka skall minskas med 20 % inom äldreomsorgen (nr 2) Nämnden skall tillvarata personalens språkkompetens för att möta behovet hos vårdtagare med annat modersmål (nr 3) Korttidsfrånvaro med fler än fem sjuktillfällen skall minska (nr 4) Följande uppdrag ges under C: Nyckelfria lås i hemtjänsten skall successivt införas med början där det ger störst miljö och trygghetsvinster. Återrapportering i uppdraget skall ske till nämnden vid årsboksslutet. Möjlighet till matgemenskap för personer med hemtjänst och/eller bor trygghetsboende skall tillskapas i restaurangmiljöerna på äldregårdarna. Redovisning i nämnden skall ske vid delårsbokslut. Slutredovisning av uppdraget skall ske vid årsbokslutet. Börje Lindberg (M) m fl yrkar avslag på Bo Olsson (S) m fl yrkande att Olika arbetstidsmodeller som gynnar de äldre och personalen skall utredas samt yrkandet Ett systematiskt arbete för att arbeta förebyggande med trycksår och fall skall införas

10 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 8 VÄN 89 Dnr Bo Olsson (S), Gurli Ericsson (S), Vanja Larsson (V), Britt Andersson Näsman (S) och Lars Olof Gustafsson (S) yrkar bifall till Börje Lindberg (M) m fl yrkande att Nämnden skall tillvarata personalens språkkompetens för att möta behovet hos vårdtagare med annat modersmål. Resultatmål D Bo Olsson (S), Gurli Ericsson (S), Vanja Larsson (V), Britt Andersson Näsman (S) och Lars Olof Gustafsson (S) yrkar att följande resultatmål och uppdrag förs in under inriktningsmål D: Den som bor i ordinärt boende och har en demensdiagnos och dennes anhörig skall erbjudas stödperson från kommunen (nr 1) Trygghetsplatser utan biståndshandläggning skall prövas (nr 2) Avgiftsfri avlösning skall ökas till 24 timmar och skall ej villkoras (nr 3) Möjligheter för anhöriga att få stöd via IT baserade nätverk skall prövas (nr 4) Flexibel växelvård skall införas (nr 5) Börje Lindberg (M), Niklas Hellgren (KD), Marianne Wikström (M), Gunilla Wennö (FP), Gunvor Olovsson (C) och Tommy Grapenholm (FP) yrkar att följande resultatmål och uppdrag förs in under inriktningsmål D: Den som bor i ordinärt boende och har en demensdiagnos och dennes anhörig skall erbjudas stödperson från kommunen (nr 1) Trygghetsplatser utan biståndshandläggning skall prövas (nr 2) Ej villkorad avgiftsfri avlösning skall erbjudas (nr 3) Möjligheter för anhöriga att få stöd via IT baserade nätverk skall prövas (nr 4) Flexibel växelvård skall införas (nr 5) Nämnden skall underlätta och öka frivilliginsatserna (nr 6) Följande uppdrag ges under D: Förvaltningen ges i uppdrag att utreda samordningsmöjligheter av olika IT system. Uppdraget skall återrapporteras till nämnden vid årsbokslutet. Bo Olsson (S) m fl yrkar bifall till Börje Lindberg (M) m fl yrkande att: Förvaltningen ges i uppdrag att utreda samordningsmöjligheter av olika IT system. Uppdraget skall återrap porteras till nämnden vid årsbokslutet.

11 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 9 VÄN 89 Dnr Proposition Resultatmål A Ordföranden ställer proposition på Börje Lindberg (M) m fl yrkande avseende resultatmålen A: Nämnden skall verka för ett etiskt förhållningssätt i mötet med de äldre som vilar på en gemensam värdegrund med förankring i västerländsk humanism och kristen etik. Ordföranden finner att förslaget vunnit bifall. Antalet personer som efter en vårdplanering kan erbjudas hemgång utan korttidsvistelse skall öka från 54% till 60%. Ordföranden finner att förslaget vunnit bifall. Ordföranden ställer proposition på Bo Olsson (S) m fl yrkande avseende resultatmålen A: Antalet platser för dementa skall öka. Ordföranden finner att förslaget avslås. Resultatmål C Ordföranden ställer proposition på Bo Olsson (S) m fl yrkanden avseende resultatmålen C: Olika arbetstidsmodeller som gynnar de äldre och personalen skall utredas samt Ett systematiskt arbete för att arbeta förebyggande med trycksår och fall skall införas. Ordföranden finner att förslaget avslås. Resultatmål D Ordföranden ställer proposition på Bo Olsson (S) m fl yrkande Avgiftsfri avlösning skall ökas till 24 timmar och skall ej villkoras mot Börje Lindberg (M) m fl yrkande Ej villkorad avgiftsfri avlösning skall erbjudas. Ordföranden finner att Börje Lindberg (M) m fl yrkande bifalles.

12 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 10 VÄN 89 Dnr Följande resultatmål och uppdrag antas: Resultatmål A A1. Nämnden skall verka för ett etiskt förhållningssätt i mötet med de äldre som vilar på en gemensam värdegrund med förankring i västerländsk humanism och kristen etik A2. Antalet personer som efter en vårdplanering kan erbjudas hemgång utan korttidsvistelse skall öka från 54% till 60% A3. Brukarnas omdöme om hemtjänstmaten skall uppnå en NKI om minst 70% A4. Personalkontinuiteten i hemtjänsten skall öka genom att antalet vårdpersonal som servar en brukare skall uppgå till högst 10 dagtid på en två veckorsperiod A5. Ett kommunövergripande demensteam skall inrättas A6. Den enskildes nöjdhet med insatserna i det ordinarie boendet skall öka med 10% Uppdrag A Den ekonomiska utvecklingen vid stor vårdtyngd i hemmet skall utredas och återredovisas för nämnden vid kvartalsuppföljning ett. En plan för det sociala innehållet skall tas fram som omfattar såväl äldre i särskilt boende som ordinärt boende. Planen skall redovisas för nämnden vid delårsbokslutet Resultatmål B B1. För att öka trygghet, tillgänglighet, gemenskap och valfrihet för de äldre skall nämnden tillsammans med kommunstyrelsen och övriga aktörer verka för att olika typer av privata och kommunala alternativ av trygghetsboenden ökar med 10% B2. De äldres valfrihet skall öka kring biståndsbeslutets innehåll och förenklad biståndsbedömning skall införas B3. Frihet att välja mellan sociala serviceinsatser inom hemtjänsten skall införas Uppdrag B Nämnden skall, tillsammans med kommunstyrelsen, AB Alingsåshem och samhällsbyggnadsnämnd, ta fram en handlingsplan för trygga boenden för äldre i Alingsås. Redovisning i ärendet skall ske kvartalsvis samt slutredovisas vid delårsbokslut.

13 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 11 VÄN 89 Dnr Resultatmål C C1. Förskrivning av riskfyllda läkemedelskombinationer skall minska med 20 % inom äldreomsorgen C2. Samtidig förskrivning av tre eller fler psykofarmaka skall minskas med 20 % inom äldreomsorgen C3. Nämnden skall tillvarata personalens språkkompetens för att möta behovet hos vårdtagare med annat modersmål C4. Korttidsfrånvaro med fler än fem sjuktillfällen skall minska Uppdrag C Nyckelfria lås i hemtjänsten skall successivt införas med början där det ger störst miljö och trygghetsvinster. Återrapportering i uppdraget skall ske till nämnden vid årsboksslutet. Möjlighet till matgemenskap för personer med hemtjänst och/eller bor trygghetsboende skall tillskapas i restaurangmiljöerna på äldregårdarna. Redovisning i nämnden skall ske vid delårsbokslut. Slutredovisning av uppdraget skall ske vid årsbokslutet. Resultatmål D D1. Den som bor i ordinärt boende och har en demensdiagnos och dennes anhörig skall erbjudas stödperson från kommunen D2. Trygghetsplatser utan biståndshandläggning skall prövas D3. Ej villkorad avgiftsfri avlösning skall erbjudas D4. Möjligheter för anhöriga att få stöd via IT baserade nätverk skall prövas D5. Flexibel växelvård skall införas D6. Nämnden skall underlätta och öka frivilliginsatserna Uppdrag D Förvaltningen ges i uppdrag att utreda samordningsmöjligheter av olika IT system. Uppdraget skall återrapporteras till nämnden vid årsbokslutet.

14 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 12 VÄN 89 Dnr Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden fastställer förslaget till nämndbudget för år Vård och äldreomsorgsnämnden ansöker om överföring av riktat statsbidrag för anhörigstöd avseende år 2010 med tkr. Vård och äldreomsorgsnämnden hemställer hos kommunfullmäktige om utökad ekonomisk ram för år 2011 och framåt med tkr i syfte att säkerställa lagstadgat anhörigstöd. De nya resultatmålen A, B, C och D antas. De nya uppdragen A, B, C och D antas. Reservation Bo Olsson (S), Gurli Ericsson (S), Vanja Larsson (V), Britt Andersson Näsman (S) och Lars Olof Gustafsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för de egna yrkandena. Exp. KS, Andreas Hasselteg, Roland Olsson och Magnus Haggren

15 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 13 VÄN 90 Dnr Kvalitetsmål inom vård och äldreomsorg Ärendebeskrivning 2002 antog vård och äldreomsorgsnämnden de 11 kvalitetsmål som utgör en del av den Kvalitetsplan för vård och äldreomsorg som nämnden antog Målen bygger på den nationella handlingsplanen för äldrepolitiken och utgör grunden i nämndens kvalitetsarbete. Nya behov av dokument för uppföljning av verksamheten ledde under 2009 fram till ett förslag på reviderade kvalitetsmål och antog då sin nuvarande form. Målen antogs av nämnden i oktober 2009 och bör revideras årligen. Till varje kvalitetsmål är uppföljningspunkter knutna som används vid uppföljning av kvalitet/verksamhet oavsett utförare. Målen och målbeskrivningarna skall ligga fast, däremot kan uppföljningspunkterna komma att förändras utifrån nya krav, mätningsresultat etcetera. Kvalitetsmålen anger vad och verksamheten, kommunal eller enskild, beskriver hur man arbetar för att uppfylla målen. Beredning Under 2011 kommer vård och äldreomsorgen att följa upp alla verksamheter enligt nya rutiner för uppföljning, där kvalitetsmålen utgör grunden för uppdraget till verksamheterna. Under 2010 har kvalitetsmålen kommunicerats i verksamheten men då ingen uppföljning ännu genomförts har revideringen för 2010 endast skett utifrån de få synpunkter som inkommit under året. Synpunkterna har varit av redaktionell karaktär och förändringarna är genomförda. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningen förslag rörande reviderade kvalitetsmål.

16 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 14 VÄN 91 Dnr Taxor och avgifter inför 2011 Ärendebeskrivning Inför 2011 ska vård och äldreomsorgsnämnden fastställa taxor och avgifter för äldreomsorgens verksamheter. Avgifter som styrs av maxtaxan beslutades av kommunfullmäktige och har därefter löpande justerats av vård och äldreomsorgsnämnden utifrån förändringar av maxtaxan. Nedan följer en förteckning över vård och äldreomsorgsnämndens taxor och avgifter inklusive föreslagna förändringar mellan : Särskilt boende Styrs av Vård och omsorgsavgift Maxtaxa : /månad : /månad Hyra (uppräkning ca: 2 procent) Hyressättningsmodell varierar varierar Kostabonnemang Egen avgift 3 150: /månad 3 150: /månad Omvårdnadsmaterial, frivilligt Självkostnad 100: alt 250: /mån 102: alt 254: /mån Korttids Styrs av Dygnspris korttids för vård o omsorg Maxtaxa 57: /dygn 57: /dygn Hyreskostnad vid korttids Maxtaxa 59: /dygn 59: /dygn Mat på korttidsboende Egen avgift 105: /dygn 105: /dygn Hemtjänst / Hemsjukvård Styrs av Hemtjänstavgift Begränsas av maxtaxa 200: /tim (maximalt 200: /tim (maximalt 1 696: /mån) 1 712: /mån) Matdistribution Självkostnad 55: /lunch 56: /lunch Trygghetslarm Begränsas av maxtaxa 160: /månad 160: /månad Hemsjukvård Begränsas av maxtaxa 180: /månad 180: /månad Hemsjukvård, enstaka behandling Begränsas av maxtaxa 90: /månad 90: /månad Dagverksamhet Styrs av Dagverksamhet för dementa Maxtaxa : /månad : /månad Färdtjänst Styrs av Färdtjänsttaxa Egen avgift Kollektivtrafiktaxa + 50 procent Riksfärdtjänst Statligt fastställt Beredning Vård och äldreomsorgens avgifter styrs till stor del av maxtaxan, mellan 2010 och 2011 ökar maxtaxan med 0,9 procent till 1 712: per månad. Ökningen medför att den maximala avgiften för vård och omsorg på särskilt boende, hemtjänst och dagverksamhet höjs från 1 696: till 1 712: per månad.

17 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 15 VÄN 91 Dnr Övriga avgifter som begränsas av maxtaxan och som föreslås vara oförändrade mellan 2010 och 2011 är: Hemtjänstavgift: 200: per timma upp till 1 712: per månad. Dygnspriset för hyra samt vård och omsorg på korttidsboende. Avgift för trygghetslarm (4,5% av prisbasbelopp avrundat till jämn femkrona). Avgift för hemsjukvård (5% av prisbasbelopp avrundat till jämn femkrona). Hyreskostnader för Vård och äldreomsorgsnämnden gentemot AB Alingsåshem samt för äldreomsorgens hyresgäster kommer förändras enligt förhandling mellan AB Alingsåshem och hyresgästföreningen enligt förhandlingsordning. Förhandlingsordningen inkluderar samtliga lägenheter exklusive dem på Kaptenen samt Hemsjögården. Avsikten är att arbeta in dessa i hyressättningsmodellen från och med Övriga avgifter Avgifter för kost på särskilt boende och korttidsboende föreslås vara oförändrad mellan Den frivilliga taxan för omvårdnadsmaterial indexjusteras enligt konsumentprisindex och räknas upp med 1,5 procent. Avgiften för matdistribution i hemtjänsten justeras utifrån uppräkning i avtal med leverantör (Index TPI) och räknas upp med 1,5 procent. Färdtjänst Enligt tidigare skrivelse baseras Alingsås färdtjänsttaxa på västtrafiks kontantpris med ett påslag på 50 procent. Denna skrivelse behöver enligt Västtrafik justeras så att ordet kontantpris ersätts av ordet baspris för att västtrafik ska kunna justera priset löpande mellan åren. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november Vård och äldreomsorgsnämndens beslut 1. Nämnden beslutar att låta avgifter som styrs av eller begränsas av maxtaxan, förändras i enlighet med maxtaxans förändring (enligt tabell på sidan 1) från Nämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att inkludera Kaptenen och Hemsjögården i hyressättningsmodellen samt inkludera nämnda boendeenheter i förhandlingsordningen med hyresgästföreningen från och med Nämnden beslutar att låta taxa för kostabonnemang vara oförändrat Nämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att Alingsås kommuns färdtjänsttaxa följer västtrafiks baspris med ett påslag på 50 procent från och med Exp. KF, Carita Strömqvist, Andreas Hasselteg

18 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 16 VÄN 92 Dnr Förslag till införandet av flexibel växelvård Ärendebeskrivning Möjligheten för äldre personer med stora omvårdnadsbehov att bo kvar i sitt eget hem är ofta sammankopplat med om anhöriga kan, vill och orkar ge stöd till den vårdbehövande. En viktig stödform för vårdtagarna och dess närstående är avlösning genom växelvård. För att underlätta för närståendevårdare startades under hösten 2009 projektet flexibel växelvård. Projektet syfte var att kartlägga möjligheterna att införa ett mer flexibelt, individanpassat växelvårdsboende där den enskilde i större utsträckning än idag medges att välja in och avflyttningsdatum inom ramen för beviljade dagar. Beredning Projektets slutsatser redovisas i särskilt projektrapport Ett huvudresultat i rapporten är den önskan som närstående efterfrågar om mer flexibla beslut där ankomst och avresedag mer styrs utifrån individens behov. Ett mer flexibelt system med möjlighet till snabb hjälp att hantera hastigt uppkomna situationer skulle enligt närståendevårdarna bidra till ökad trygghet. Samtidigt som många av närståendevårdarna önskar ett mer flexibelt system säger en majoritet av de tillfrågade att de ändå vill ha kvar samma perioder för avlösning som de har idag. En huvudanledning till ovanstående är att man vill veta hur avlösningen förläggs i ett längre perspektiv samt en viss rädsla för att ett flexibelt system skulle innebära att man blir av med avlösningen på grund av platsbrist. Ett annat huvudresultat i rapporten är behovet av ett lättillgängligt IT baserat bokningssystem. Det finns enligt rapporten tre möjligheter att hantera bokningar. Det första förslaget bygger på att hantera bokningar inom ramen för nuvarande IT system utan anpassningar. Detta förslag ger något ökad administration men inga eller små kostnader för IT system. Det andra förslaget bygger på en anpassning av nuvarande IT system och det tredje förslaget innebär inköp av ett webbaserat bokningssystem. En viktig slutsats som lämnas i rapporten är att införande av ett flexibelt växelvårdsboende kan leda till ökad efterfrågan och därmed ett behov av utökning av antalet platser. I kombination med denna risk finns det också möjligheter. En möjlighet är att ett mer flexibelt växelvårdsboende kan innebära ökad trygghet för såväl vårdtagaren som dess närstående. En ökad trygghet där den enskilde vet att det finns en möjlighet att avropa en akut plats kan medföra att fler personer än idag väljer att försöka bo kvar i sitt ordinarie hem under längre tid och därmed avlastar och frigör platser inom särskilt boende.

19 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 17 VÄN 92 Dnr Det är svårt att säkerställa de ekonomiska effekterna som en satsning på växelvård kan medföra. Om en långsiktig strategi däremot tar sin utgångspunkt i att kvarboende i ökad utsträckning skall ersätta särskilt boende så finns det mycket som talar för att en väl utbyggd växelvård under flexibla former kan utgöra ett viktigt inslag inom framtidens äldreomsorg. Förvaltningens förslag Mot bakgrund av rapportens huvudresultat anser förvaltningen att ett införande av en mer flexibel och individanpassad växelvård bör införas på prov. Förvaltningen föreslår att systemet införs inom ramen för befintliga platser och inom ramen för befintligt IT system. Skulle behovet av växelvårdsplatser öka markant under prövoperioden är det förvaltningens mening att detta behov i första hand skall tillgodoses genom ianspråktagande av korttidsplatser på Kvarnbackens Rehabcentrum eller Syrenens korttidsboende. Alternativt kan tillskapande av en eller flera trygghetsplatser inom befintligt särskilt boende lösa hastigt uppkomna situationer. Förvaltningen lämnar i skrivelse den 22 november följande förslag till beslut: Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner rapporten Flexibel växelvård och beslutar att införa ett mer flexibelt och individanpassat växelvårdsboende i enlighet med förvaltningens förslag. Systemet skall utvärderas löpande samt avrapporteras till nämnd senast 6 månader efter verkställighet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner rapporten Flexibel växelvård och beslutar att införa ett mer flexibelt och individanpassat växelvårdsboende i enlighet med förvaltningens förslag. Systemet skall utvärderas löpande samt avrapporteras till nämnd senast 6 månader efter verkställighet för nytt beslut.

20 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 18 VÄN 93 Dnr Uppräkning av hemtjänstpeng 2011 Ärendebeskrivning Årligen genomförs en uppräkning av hemtjänstersättningen per hemtjänsttimma till kommunala och privata utförare av hemtjänst. Beredning Inför budgetår 2011 föreslås ersättningen per hemtjänsttimma räknas upp med 2,0 procent, därtill föreslås ersättningen till Bjärke och Hemsjö förstärkas med 5: per timma utöver den föreslagna uppräkningen. Nedanstående matris visar ersättning 2010 och förslag på ersättning 2011: Uppräkning 2011 Kommunala utförare Centrala områden Bjärke och Hemsjö Privata utförarer som utför service & omsorgsinsatser Centrala områden Ersättning * 308* Förslag * 319* * De privata utförarna av hemtjänst får inte dra av momsen för sina inköp till verksamheten och ges därmed en momskompensation på 7: per timma. Kompensationen följer GR:s rekommendation. Den nya ersättningen föreslås gälla från 1/ Bjärke och Hemsjö Privata utförarer som utför endast servicetjänster Centrala områden Bjärke och Hemsjö Larm Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Hemtjänstpengen räknas upp från 1/ med två procent enligt ovanstående förslag. Exp. Andreas Hasselteg

21 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 19 VÄN 94 Dnr Yttrande över remiss gällande revidering av förbundsordning för GR Ärendebeskrivning Göteborgsregionen, GR har översänt beslut den 24 september 2010, 366 gällande förslag till revidering av GR:s förbundsordning. Förslaget grundar sig i att GR anser sig behöva utöka sin inriktning från att stödja medlemskommunerna i deras verksamhetsutveckling mot att även representera kommunerna i olika strategiska utvecklingsfrågor. Exempel på frågor kan vara trafikinfrastruktur, miljö, kultur, arbetsmarknad, integration, IT infastruktur, kompetensfrågor mm. Förslaget avseende revidering av GR:s förbundsordning har nu remitterats från kommunstyrelsens arbetsutskott för yttrande till samtliga nämnder. Yttrande Vård och äldreomsorgsförvaltningen lämnar med anledning av detta följande yttrande: Vård och äldreomsorgsförvaltningen har inget att erinra mot att GR ges en mer aktiv och företrädande roll i fler strategiska frågor. För vård och äldreomsorgsförvaltningen ser vi att det i huvudsak är frågor som rör färdtjänst och riksfärdtjänst, IT infrastruktur och kompetensförsörjning som skulle beröras av förslaget. I ovan nämnda delar är det förvaltningens uppfattning att GR skulle kunna utgöra en naturlig samverkanspart gentemot Västra Götalandsregionen eller andra aktörer. När det gäller utökad samverkan inom hälso och sjukvårdsområdet vill vård och äldreomsorgsförvaltningen peka på att denna samverkan i första hand sker i anpassning till regionens organisationsstruktur. För Alingsås kommuns del innebär detta att samverkan i första hand har skett inom utifrån gällande primärvårds och sjukhusorganisation. Vilken roll GR kan spela i denna del för Alingsås kommun bör klarläggas. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget Exp. KS

22 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 20 VÄN 95 Dnr Dnr Dnr Dnr Anmälan av delegationer Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap Vårdoch äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, viceordförande, vård och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vård och äldreomsorgsnämnden. Beredning Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den aktuella perioden: Kategori: förvaltning allmänt Magnus Haggren, förvaltningschef: Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, 11 st Arbetsutskottet: Biståndsbeslut fattade av arbetsutskottet, 3 st

23 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 21 VÄN 95 Dnr Dnr Dnr Dnr Kategori: personal Magnus Haggren, förvaltningschef: Beslut om avgångsvederlag, 1 st Kategori: förvaltningschefens vidaredelegation Anställningar Helén Gillquist, avdelningschef Tillsvidareanställning (100%), 1 st Pernilla Andersson, enhetschef Visstidsanställning (30,6%), 1 st AVA anställning (25% resp 4,3%), 2 st Catharina Johanssson, avdelningschef Visstidsanställning (100%), 1 st Övrigt Pernilla Andersson, enhetschef Kassation av egendom som ej vidare kan användas i verksamheten (Noltorpsgården) Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Redovisning av anmälda delegationsbeslut godkänns.

24 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 22 VÄN 96 Meddelanden Beslut från Socialstyrelsen tillsynsärende avslutat. Dnr VÄN Beslut från Socialstyrelsen, vård och äldreomsorgsnämnden tilldelas stimulansbidrag för insatser inom vård och omsorg om äldre personer. Dnr VÄN Nämndsnytt från HSN , Västra Götalandsregionen Val till styrelser och nämnden för mandatperioden , KF , Dnr VÄN Överföring av patientjournaler från socialnämnden till vård och äldreomsorgsnämnden, beslut i KF , Dnr VÄN

25 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 23 VÄN 97 Övriga frågor Gurli Ericsson (S) och Lars Jaeger (C) lämnar rapport från förtroenderådet på Brunnsgården Gurli Ericsson (S) frågar när politierna skall lämna in sina synpunkter när det gäller projektet Framtidens äldreomsorg. Vanja Larsson (V) lämnar rapport från hennes besök på Ängabogården/Österbo. Dnr VÄN Vanja Larsson (V) har en fråga rörande listning hos vårdcentral vid vistelse på korttidsboende. Stämmer det att man måste lista om sig om man vistas på korttidsboende då Carema står för läkarkontakt vid vistelse på korttidsboende. Magnus Haggren besvarar frågan. Man skall vara listad hos sin vanliga vårdcentral samtidigt som Carema har ansvaret vid korttidsvistelsen. Gunvor Olovsson (C) fortsätter inte sitt förtroendeuppdrag i nämnden nästa mandatperiod. Hon tackar därför för den gångna mandatperioden. Jan Olof Gustafsson (S) reciterar en dikt. Ordföranden Niklas Hellgren (KD) tackar ledamöter och ersättare för den gångna mandatperioden.