Protokoll. Vård- och äldreomsorgsnämnden

Transkript

1 Vård- och äldreomsorgsnämnden 7-16

2 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sammanträde Plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9 kl 16:00-17:50 Paragrafer 7-16 Beslutande Niklas Hellgren (KD) Anders Sandberg (S) Marianne Wikström (M) Anita Bergström (S) Gurli Ericsson (S) Vanja Larsson (V) Karin Hallgren (KD) tjänstgör för Ing-Marie Molander (C) Gunilla Wennö (FP) Johnny Östh (M) tjänstgör för Börje Lindberg (M) Carin Östh (M) Kenneth Olsson (FP) Britt Andersson Näsman (S) Alf Olofsson (MP) Övriga deltagare Khidir Salaei (S) Novac Vasic (MP) Kristina Lindmark (S) Catharina Johansson, förvaltningschef Brita Enbom, vik nämndsekreterare INFORMATION Kerstin Frisk, utredare, informationspunkt A och B Andreas Hasselteg, controller, informationspunkt A, B och C Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Sandberg (S) Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan Sekreterare Ordförande Justerande Brita Enbom Niklas Hellgren(KD) Anders Sandberg (S)

3 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård- och äldreomsorgsnämnden 7-16 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås Brita Enbom

4 Vård- och äldreomsorgsnämndens sammanträde Information och överläggningar 1. Ansökan om statsbidrag till Omvårdnadslyftet Kostnadsberäkning för ombyggnation av Bjärkegården 3. Anmälan av delegationsbeslut januari 4. Statistik per månad januari 5. Fördelning av arbetsmiljöuppgifter från vård- och äldreomsorgsnämnden till förvaltningschefen 6. Vård- och omsorgscollege Ansökan 7. Lokalförsörjningsplan för vård- och äldreomsorgen Årsredovisning Övriga frågor 10. Meddelanden

5 Information och överläggningar A/ Kostnadsberäkning för ombyggnation av Bjärkegården. Kerstin Frisk B/ Lokalförsörjningsplan för vård- och äldreomsorgen Kerstin Frisk C/ Årsredovisning Andreas Hasselteg D/ Förvaltningschefens information. Catharina Johansson Förvaltningschefen svarar på tidigare ställda frågor gällande, läkemedelsgenomgångar i särskilt boende, fall orsakat pga läkemedel, personer med demensdiagnos på särskilt boende.

6 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 6 VÄN 7 Dnr Ansökan om statsbidrag till Omvårdnadslyftet Ärendebeskrivning Regeringen fattade 2011 beslut om en ny kompetensreform för personal inom äldreomsorgen som kallas Omvårdnadslyftet och pågår under åren Från 2013 ingår även personal inom funktionshinderområdet i denna satsning. Varje kommun får ansöka om medel utifrån en fördelningsram, för Alingsås kommun kr. Kommunen ansöker för sin egen verksamhet samt i egenskap av huvudman för enskilda utförares verksamhet. Statsbidraget får användas av Vård- och äldreomsorgsnämnden samt socialnämnden. En gemensam ansökan ska ha inkommit till Socialstyrelsen senast den 25 februari. Satsningen syftar till att stärka kompetensen inom områdena äldreomsorg och funktionshinder och ge medarbetarna möjlighet att växa i sina yrkesroller. Målgruppen är personal där yrkeskraven i regel är gymnasial utbildning tex undersköterskor och boendestödjare. Statsbidraget är prestationsbaserat. Det krävs godkända avslutade kurser med uppnådda utbildningspoäng för att få ta del av medlen. Varje redovisad gymnasiepoäng ger 50 kr, varje yrkeshögskolepoäng ger 200 kr och varje högskolepoäng ger 700 kr. Inom vård och äldreomsorg finns ett behov av ökad kompetens hos personalen. I nationella jämförelser ligger Alingsås lågt med med 66% undersköterskor. Ett av nämndens kvalitetsmål är att andelen undersköterskor ska vara minst 80 %. Med stöd av Omvårdnadslyftet kan validering och arbetsplatsförlagda studier av vård och omsorgsprogrammet genomföras. Socialnämnden har rätt att ta del av medlen och har intresse för utbildningsinsatser för sin målgrupp. Ansökan ska ha inkommit till Socialstyrelsen senast den 25 februari Socialstyrelsen beslutar om ansökan beviljas tidigast vecka Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner att vård- och äldreomsorgsförvaltningen ansöker om statsbidrag till Omvårdnadslyftet tillsammans med socialförvaltningen. Exp. Lars Wingfors

7 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 7 VÄN 8 Dnr Kostnadsberäkning för ombyggnation av Bjärkegården Ärendebeskrivning I april 2012 uppdrog vård- och äldreomsorgsnämnden åt förvaltningen att skyndsamt utreda möjligheterna till en ombyggnation av Bjärkegårdens G-hus samt till en avyttring av hus B och återkomma till nämnd med ekonomiska konsekvenser och förslag till beslut. Ett arbete i samverkan med AB Alingsåshem och deras arkitekt påbörjades omgående och ett förslag till ombyggnation finns framtaget. Förslaget bygger på att huskropp G byggs om till en standard som fungerande gruppbostad för nio boende. När hus G är ombyggt är planen att de boende på hus B erbjuds dessa bostäder. Hus B övergår därefter till drift inom AB Alingsåshem. Enligt förslaget anpassas också hemtjänstlokaler, hälso- och sjukvårdslokal och personalrum till nya behov. När personalrummet har byggts om, kan de nuvarande personalutrymmena på hus H återställas till ursprungliga lägenheter med fullvärdig standard. Bjärkegården kommer efter en ombyggnation att ha 11 servicelägenheter i hus C samt 38 lägenheter fördelade i fyra gruppbostäder i hus D, G, H1 och H2. Preliminär beräkning av ekonomiska effekter av förändringar på Bjärkegården Förändringar hyreskostnader Ombyggnation av nio demensboendeplatser på hus G på Bjärkegården medför en ökad hyreskostnad med cirka 750 tkr per år efter momsavdrag. Avyttringen av 10 äldreboendeplatser på hus B kommer preliminärt medföra en sänkt hyreskostnad om cirka 550 tkr per år. Sammantaget medför förändringarna på Bjärkegården en ökad lokalkostnad om cirka 200 tkr per år. Förändringar driftskostnader Hus B på Bjärkegården har två avdelningar med fem lägenheter på varje avdelning. Platserna budgeteras 2013 med 0,88 årsarbetare (434 tkr per år) för bemanning dag/kväll. Hus G på Bjärkegården har nio lägenheter och budgeteras utifrån personalnyckeltal 2013 med 0,67 årsarbetare (331 tkr) per plats för bemanning dag/kväll. Kostnaden per boendeplats skulle minska med cirka 100 tkr per plats för bemanning dag/kväll vid en flytt från hus B till hus G. Bjärkegården har idag fyra personal som arbetar varje natt. Stängningen av hus B och uppstart av hus G kommer möjliggöra en personaleffektivisering av nattpersonal när verksamheten samlas på ett mer personaleffektivt sätt. En minskning från fyra till tre personal som arbetar natt skulle medföra att en nattrad kan minskas, vilket medför en besparing om ytterligare 1,1 mnkr per år.

8 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 8 VÄN 8 Dnr Sammanfattning av preliminära ekonomiska effekter av förändringar på Bjärkegården Ombyggnation hus G, ökad hyreskostnad: 750 tkr per år Avyttring hus B, minskad hyreskostnad: tkr per år En plats upphör: tkr per år Minskade intäkter en plats: + 84 tkr per år (7 tkr/mån när en plats upphör) Bemanning Dag/Kväll minskar: tkr per år (9 platser * 103 tkr) Bemanning natt minskar: tkr per år Totalt: tkr per år Observera att en plats upphör i ovanstående beräkning och att detta räknas som en besparing men på sikt kommer medföra en ökad kostnad i förvaltningen. Kostnader för förändringar i trygghetslarmsystem är ej inkluderade i ovanstående beräkning. Ovanstående beräkningar tar inte hänsyn till förändringar som kan bli ett resultat av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ansvar och bemanning i särskilt boende(sosfs 2012:12). Bemanningsriktlinjerna kan innebära att ovanstående beräkningar kommer att behöva revideras. Vård- och äldreomsorgsförvaltningen ges i uppdrag att verkställa ombyggnationen vid Bjärkegården samt att avyttra hus B med de ekonomiska förutsättningar som presenterats av förvaltningen. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård- och äldreomsorgsförvaltningen ges i uppdrag att verkställa ombyggnationen vid Bjärkegården samt att avyttra hus B med de ekonomiska förutsättningar som presenterats av förvaltningen. Exp. Kerstin Frisk

9 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 9 VÄN 9 Dnr Anmälan av delegationsbeslut januari Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap Vårdoch äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, viceordförande, vård och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vård- och äldreomsorgsnämnden. Beredning Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den aktuella perioden januari 2013: Kategori: förvaltning allmänt Catharina Johansson, förvaltningschef Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, 26 st Kategori: övriga -

10 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 10 VÄN 9 Dnr Rekrytering januari 2013 Chef/vkh Antal Anställningsform Kommentar Ulrica Carlsson, Hagagården Pernilla Andersson, Noltorpsgården 3 Vikariat, 50-75% Jan-mars 1 AVA-anställning, 100% Frida Modén, Centrum hemtjänst Karin Grund, Sjuksköterske -organisationen norr Titti Bengtsson, Tuve hemtjänst 1 Vikariat, 50% Jan-mars 3 Vikariat i Pool, 50-75% 1 vik mars-sept, 50% 1 vik jan-okt, 75% 1 vik mars-sept, 75% 1 Tillsvidareanställning i Pool, 85% 1 Vikariat på Centrum HSV, 75% 1 AVA-anställning på Centrum HSV, 78% Mars- sept Mars- maj 3 AVA-anställningar, 57-80% Jan-mars, specialärende 1 Vikariat, 90% Februari, föräldraledighet Sonny Dahl, avdelningschef Kvarboende 1 Tillsvidareanställning, 100% Enhetschef Haga hemtjänst (tidigare chef har sagt upp sig själv). Fredrik Forsberg, avdelningschef HSV 1 AVA-anställning, 50% KUVO-handledare under vårterminen i avvaktan på extern rekrytering. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner anmälan av delegationsbeslut för januari 2013.

11 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 11 VÄN 10 Dnr Statistik per månad januari Ärendebeskrivning Statistik redovisas månadsvis till nämnden över antal beslut under månaden, beläggning i särskilda boendeformer samt utförda hemtjänsttimmar. Statistiken ger en ögonblicksbild från den 20:e varje månad. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner statistiken för januari månad.

12 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 12 VÄN 11 Dnr Fördelning av arbetsmiljöuppgifter från vård- och äldreomsorgsnämnden till förvaltningschefen Ärendebeskrivning Huvudansvaret för arbetsmiljön vilar på arbetsgivaren. Det är arbetsgivarens ansvar att bedriva aktivt och praktiskt arbetsmiljöarbete. Arbetsgivarens yttersta företrädare är kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har fördelat arbetsmiljöuppgifter till nämnden i dess reglemente. Nämnden har därmed det övergripande ansvaret för att det finns ett fungerande arbetsmiljöarbete på förvaltningen. Beredning I vård- och äldreomsorgsnämndens reglemente anges vilket ansvar som nämnden har avseende arbetsmiljön. Där anges bl a att nämnden ansvarar för att: Ge uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbete till förvaltningschefen med rätt för förvaltningschefen att delegera arbetsmiljöuppgifter så långt ut i förvaltningen som är lämpligt. Mot bakgrund av detta ska nämnden dels fatta beslut om att ge förvaltningschefen uppgifter i arbetsmiljöarbetet, dels ska nämndordförande fördela arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschefen. Fördelning sker genom att ordförande och förvaltningschef undertecknar uppgiftsfördelningen. Förvaltningschefen fördelar i sin tur skriftligen arbetsmiljöuppgifter till avdelningschef i förvaltningen. Avdelningschef fördelar sedan skriftligen arbetsmiljöuppgifter till enhetscheferna. Ärendet var uppe för diskussion i förvaltningens samverkansgrupp Representant för Kommunal betonade då vikten av en genomgång av innebörden i uppgiftsfördelningen i samband med att den undertecknas, och önskade få till stånd ett sådant tillägg i skrivningen framgent. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden beslutar att ge förvaltningschefen i uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet med rätt för förvaltningschefen att delegera arbetsmiljöuppgifter så långt ut i förvaltningen som är lämpligt. Nämndordföranden fördelar arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschefen genom att ordförande och förvaltningschef undertecknar uppgiftsfördelningen i dokumentet Fördelning av arbetsmiljöuppgifter nämnd till förvaltningschef. Exp. Kommunal

13 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 13 VÄN 12 Dnr Vård- och omsorgscollege Ansökan Ärendebeskrivning Vård och äldreomsorgsförvaltningen, Utbildningsförvaltningen, Socialförvaltningen kommer gemensamt med lokala vårdaktörer inom Västra Götalandsregionen och Alingsås kommun, att formulera en ansökan om att bilda Vård- och omsorgscollege. Beredning Vård- och omsorgscollege är en samverkansform mellan utbildningsanordnare och arbetslivet inom vård och omsorg. Genom samverkan skall de studerande under utbildning och redan anställd personal inom vård och omsorg, erhålla utbildning och kompetensutveckling som svarar upp mot den framtida arbetsmarknadens behov. För att få använda namnet Vård - och omsorgscollege ska samtliga kriterier uppfyllas av Nationella Rådet. I Nationella Rådet ingår Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Kommunal, Vårdföretagarna, Vårdförbundet och Kommunala företagares Samorganisation (KFS). Göteborgsregionens Kommunalförbund (GR) erhöll en certifiering som Vård- och omsorgscollegeregion i september 2009, vilket öppnade vägen för lokala ansökningar. För närvarande genomgår GR en ansökan om återcertifiering för perioden Denna återcertifiering ligger till grund för nya lokala ansökningar. Alingsås kommun har tidigare tillsammans med Partille, Härryda och Lerum ansökt om gemensam certifiering. Denna ansökan fick avslag. Efter det har arbetet med VO-college i Alingsås legat nere under en period. Det har nu blivit aktuellt att återuppta detta arbete och denna gång kommer Alingsås kommun att ansöka tillsammans med de aktörer inom utbildning, vård och omsorg som verkar i kommunen. En arbetsgrupp bestående av representanter för Utbildningsförvaltningen, Vård- och äldreomsorgsförvaltningen samt Socialförvaltningen tillsätts för skriv- och förankringsarbetet. Representant från Alingsås lasarett kommer att delta. Primärvården, privata aktörer samt fackliga representanter kommer att göras delaktiga i processen. Förslag på startdatum för ansökningsprocessen är den första mars 2013 varpå ansökan lämnas in under hösten med certifieringsbesök av Nationella rådet i november Uppskattade kostnader för certifieringen uppgår till ca kronor. Härutöver kan det tillkomma andra kostnader för exempelvis marknadsföring och konferenser etc. Kostnaderna delas lika mellan parterna. Ett och samma beslut tas i respektive nämnd.

14 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 14 VÄN 12 Dnr Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsförvaltningen beslutar att tillsammans med Utbildningsförvaltningen, Socialförvaltningen samt aktuella lokala vårdaktörer inom Västra Götalandsregionen och Alingsås kommun, påbörja ett ansökningsförfarande i syfte att erhålla en certifiering som Vård- och omsorgscollege. Exp. Ingela Oscarsson

15 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 15 VÄN 13 Dnr Lokalförsörjningsplan för vård och äldreomsorgen 2013 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade i samband med budget för 2008 att anslå medel till kommunstyrelsen för att kunna påbörja ett strategiskt lokalförsörjningsarbete och genomföra en samordnad lokalförsörjningsplan för kommunens verksamheter. En lokalförsörjningsplan ska ge en översikt och vara ett instrument för planering. Det finns även ett ekonomiskt incitament, då lokalkostnader är kommunens näst största utgiftspost. Uppdraget att upprätta en lokalförsörjningsplan omfattar samtliga lokaler där kommunala verksamheter är hyresgäst och driver verksamhet. Behovet av lokaler presenteras i förvaltningarnas lokalförsörjningsplaner som ingår som en del i kommunens lokalförsörjningsplan. Planen ska revideras årligen och underlaget ska ligga till grund för de förslag till beslut om utveckling och förändring som tas inom lokalförsörjning i kommunen. Lokalförsörjningsplanen för vård- och äldreomsorg kommer att revideras löpande under året. Planen kommer även att anpassa till eventuella åtgärder i samband med införande av LOV, lagen om valfrihetssystem, i särskilt boende. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förslaget till lokalförsörjningsplan för vård- och äldreomsorgen Exp. Kerstin Frisk

16 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 16 VÄN 14 Dnr Årsredovisning 2012 Ärendebeskrivning I enlighet med den styrmodellen för Alingsås kommun skall årsredovisning inklusive bokslut upprättas per den 31 december. Årsredovisningen som i första hand är kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige över det gångna året skall utöver uppföljning av ekonomi inkludera verksamhetsuppföljning och personalredovisning till vård och äldreomsorgsförvaltningens årsredovisning. Beredning Vård och äldreomsorgsnämnden redovisar ett positivt resultat om 0.2 mnkr för verksamhetsåret 2012 vilket är en förbättring från delårsprognosen med 2.2 mnkr. Avvikelsen mot prognos beror delvis på att 11 äldreboendeplatser avvecklats och sex äldreboendeplatser hyrts ut till annan kommun under slutet av 2012, därtill har antalet hemtjänsttimmar minskat något under fjärde kvartalet jämfört med de tre första kvartalen Det samlade resultatet innebär att nämndens nettokostnader har ökat med cirka 1,5 procent, vilket är lägre än pris- och löneökningar under året. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: 1. Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till årsredovisning inklusive uppföljning av ekonomi och bokslut för Vård- och äldreomsorgsnämnden beslutar att hänskjuta följande två beslutspunkter i ärendet, således punkt 2 och 3, till nämndens sammanträde Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens verksamhetsuppföljning för Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens personalredovisning för 2012 till vård och äldreomsorgsförvaltningens årsredovisning. Exp. Andreas Hasselteg

17 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 17 VÄN 15 Övriga frågor Vanja Larsson (V) har efter samtal med personal på ett äldreboende uppfattat att det förekommer många timvikarier i vår verksamhet, samt att omsorgspersonalen gör långa arbetspass. Catharina Johansson svarar att det nya projektet Smartare bemanning ska leda till ökade möjligheter att öka tjänstgöringsgrad, men att det kan betyda att man får tjänstgöra på olika avdelningar. Catharina Johansson hänvisar till resultatet i personalenkäten där äldreomsorgen ligger bra till i sin helhet. Kenneth Olsson (FP) önskar en ordlista över de olika boendeformer som förekommer inom äldreomsorgen. Catharina Johansson svarar att en ordlista och en presentation kommer att delges nämnden under våren 2013.

18 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 18 VÄN 16 Meddelanden Kommunfullmäktige, protokollsutdrag, Fördelning av investeringsanslag Dnr Kommunstyrelsen, protokollsutdrag, Kommunens samlade åtaganden utifrån nämndernas väsentlighets- och riskanalys. Dnr Västra Götalandsregionen, Nämndnytt HSN 6, sammanträden 29 januari Dnr