13/2016 540 Stadsstyrelsen TID - AIKA 28.11.2016 kl./klo 14:00-19:58 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Styrhytten 247 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 543 248 Val av protokolljusterare 544 249 Godkännande av föredragningslistan 545 250 Budget 2017 och ekonomiplan 2018-2019 546 251 Ändring av avskrivningsplanen 552 252 Budgetändring, investeringsbudget vattentjänstverket 554 253 Fastighets Ab PIF-Center Kiinteistö Oy:s ansökan 556 254 Underhållskostnaderna för Sjöfartshuset i Nagu 557 255 Ändring av strandgeneralplanen för Nagu för vissa delar av lägenheterna Ansas 2:4 och Ansasranta 2:63 i Laggarnäs i Nagu 256 Ändring av stranddelgeneralplanen för Södra skärgården på lägenheten 445-430-1-133 Nedergård i Heisala 559 561 257 Justering av taxor och avgifter för miljöavdelningen 564 258 Justering av taxan för vattentjänstverket 566 259 Arrende av samfällt vattenområde i Nagu gästhamn 570 260 Pargas stads program för integrationsfrämjande år 2017 572 261 Utredning över utvecklingsmöjligheter angående stadens kosthåll tillsammans med Arkea Oy 574 262 Uppdatera Pargas stads uppvaktningsdirektiv 580 263 Psykiatrisk sjukskötares anhållan om att delta i utbildningen yrkesexamen i arbete bland missbrukare 264 Närvårdare, Björkebo, anhållan om att delta i utbildning yrkesexamen i arbete bland missbrukare 265 Närvårdare, Solgläntan, anhållan om att delta i utbildningen yrkesexamen i arbete bland missbrukare 582 583 584 266 Befrielse från förtroendeuppdrag, Stina Valli 585 267 Val av ny personlig ersättare i bildningsnämndens finskspråkiga sektion 586 268 Befrielse från förtroendeuppdrag, Petri Visa 587 269 Val av ny medlem i bildningsnämndens finskspråkiga sektion 588 270 Val av ny personlig ersättare i miljönämnden 589
13/2016 541 271 Val av ny god man 590 272 Val av ny medlem i miljönämndens vägsektion 591 273 Ta del av olika nämnders, sektioners m.fl. myndigheters protokoll 592 274 Anmälningsärenden 593 275 Aktuella frågor 594 Det justerade protokollet med besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i original i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään ylei sesti nähtä vänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houts ka rin ja Ini ön aluekonttoreissa. 07.12.2016 Ordförande/Puheenjohtaja: Mikael Holmberg
13/2016 542 Stadsstyrelsen TID - AIKA 28.11.2016 kl./klo 14:00-19:58 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Styrhytten NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Holmberg Mikael ordförande Colliander Cornelius Friis Christer Henriksson Carita Hilke Kaija Järvinen Hanna Koskinen Regina Lundqvist Kurt Nyberg Widar Orell Markku Rinne Tarja ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET von Bergmann Andreas stadsfullmäktiges ordförande (närvarande från kl. 14:35 253) Stolzmann Marianna stadsfullmäktiges I vice ordförande Söderlund Nina stadsfullmäktiges II vice ordförande närvarande från kl. 14:30 252, avlägsnade sig kl. 16:28 274, återvände kl. 18:00 250, avlägsnade sig kl. 18:46 250) Bergman Ted stadsfullmäktiges III vice ordförande Elenius Maija ekonomichef Nygrén Patrik stadsdirektör (föredragande frö sammanträdet) Avellan Monica stadsjurist (protokollförare för sammanträdet) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Karlgren Fabian (ersättaren Friis Christer närvarande) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Mikael Holmberg Monica Avellan Ordförande/Puheenjohtaja Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 247-275 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Kurt Lundqvist Widar Nyberg har 1.12.2016 justerat har 1.12.2016 justerat protokollet elektroniskt protokollet elektroniskt PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 7.12.2016 262 har varit till påseende 29.11.2016 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr./ Johdon siht.
13/2016 543 Stadsstyrelsen 247 28.11.2016 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Stadsstyrelsen 28.11.2016 247 Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.
13/2016 544 Stadsstyrelsen 248 28.11.2016 Val av protokolljusterare Stadsstyrelsen 28.11.2016 248 Till protokolljusterare valdes Kurt Lundqvist och Widar Nyberg.
13/2016 545 Stadsstyrelsen 249 28.11.2016 Godkännande av föredragningslistan Stadsstyrelsen 28.11.2016 249 Ordförande föreslog att 250 budget 2017 och ekonomiplan 2018-2019 behandlas som sista ärende. Stadsstyrelsen godkände enhälligt ordförandens förslag. Föredragningslistan godkändes.
13/2016 546 Stadsstyrelsen 250 28.11.2016 Budget 2017 och ekonomiplan 2018-2019 3250/02.02.00/2016 Stadsstyrelsen 28.11.2016 250 Beredare Ekonomichef Maija Elenius, tfn 040 488 6060 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Enligt 110 1 mom. i kommunallagen skall fullmäktige före utgången av året godkänna budget för kommunen för det följande kalenderåret. I samband med att budgeten godkänns skall fullmäktige också godkänna en ekonomiplan för tre eller flera år (planeperiod). Stadsstyrelsen har godkänt anvisningar för uppgörande av budget för 2017 och ekonomiplan för 2017-2019. Nämnderna har utgående från anvisningar och ram uppgjort budgetförslag. Enligt 110 2 mom. i kommunallagen godkänns i budgeten och ekonomiplanen målen för kommunens verksamhet och ekonomi och budgeten skall göras så att förutsättningarna för skötseln av kommunens uppgifter tryggas. Stadsdirektörens förslag är till nettoanslag 451 t euro mindre än nämndernas förslag. Årsbidraget i budgetförslaget blir 4 634 t euro, resultatet är negativt 16 t euro och överskottet är 26 t euro. Stadsdirektörens förslag innebär en ökad låntagning motsvarande 500 t euro. Enligt 110 3 mom. i kommunallagen skall ekonomiplanen vara i balans. Ett underskott i balansen skall täckas under en planeperiod på högst fyra år. I anslutning till ekonomiplanen fattas beslut om specificerade åtgärder genom vilka det balanserade underskottet skall täckas under denna period. Med prognos för innevarande år (2016) samt tidigare ackumulerade överskott beräknas det uppkomma ett överskott i balansräkningen för budgetåret. Därav uppkommer ingen särskild skyldighet att täcka ett underskott. Ekonomiplanen uppvisar balans under hela planeperioden. Förutsättningen är dock en mycket stram hushållning under alla planeåren med nettokostnadsökningar på 0,2 % respektive 1,0 %. Det ackumulerade överskottet beräknas efter planeåret 2019 vara 11,2 milj. euro. Stadens inkomstutveckling Pargas skatteprognos utgår från Kommunförbundets prognoser för utvecklingen av de beskattningsbara inkomsterna. Kommunala inkomstskatteprocenten för budgetåret 2017 är oförändrat 19,75 %. Fastighetsskatteprocentsatserna för 2017 är likaså oförändrade, allmänna procentsats är 1,50 %,
13/2016 547 Stadsstyrelsen 250 28.11.2016 fastighetsskatteprocenten för fasta bostäder är 0,47 % och för övriga bostäder 1,50 %. Den sistnämnda är nu för första gången separat bestämt på grund a av nya bestämmelser i fastighetsskattelagen. Skatterna som helhet beräknas år 2017 vara 201 t euro (0,3 %) högre än i budgeten för år 2016 och 1 124 t euro (1,7 %) mindre än i prognosen för 2016. Statsandelarna beräknas utgående från jämförbara siffror minska med 1 163 t euro eller 3,7 % i förhållande till statsandelarna i 2016 budget. Staten har tagit i beaktande att det s.k. kiky-avtalet minskar stadens kostnader och har därför minskat statsandelarna med 1 008 t euro. Å andra sidan jämkar staten dels de effekter som skattelagsförändringarna har för inkomstskatteunderlaget. Statsandelsreformen kommer under åren 2018 och 2019 successivt att minska statsandelarna. Skatte- och statsandelsfinansieringen totalt förväntas detta år (2016) öka med 792 t euro eller 1,2 %. Skatte- och statsandelsfinansieringen förväntas år 2017 att minska med 2 404 t euro eller 2,4 % jämfört med prognosen för 2016. Budgetförslag för driften Stadens nettoutgifter för driften beräknas år 2017 vara 88 697 t euro. Då man tar i beaktande att överföringen av det grundläggande utkomststödet till Fpa minskar inkomster med 420 t euro och kostnader med 840 t euro, minskar nettoutgifterna år 2017 med 1 204 t euro eller 1,0 % i förhållande till budgeten för 2016. De totala driftsinkomsterna beräknas öka med 6 923 t euro av vilket de interna kapitalhyrorna utgör 6 782 t euro. Driftsutgifterna beräknas bli 123 464 t euro och jämförelsevis räknat minskar kostnaderna med 1 204 t euro eller 1,0 % jämfört med budgeterade anslag 2016. Största enskilda orsaken till minskning av kostnader är minskning av semesterpengen med 30 % inklusive därtill hörande socialkostnader. Kalkylmässig besparing 720 t euro. Nettokostnaderna i nämndernas budgetförslag minskades under budgetförhandlingar med 451 t euro. Nettokostnaderna för driften totalt överskrider stadsstyrelsens budgetram med 170 t euro. Ekonomiutveckling 2015 B 2016 i tusen euro
13/2016 548 Stadsstyrelsen 250 28.11.2016 Budgetförslag för investeringarna De totala investeringarna summerar i budgeten för 2017 till brutto 6 320 t euro och netto 5 333 t euro. Årsbidraget räcker inte till för att självfinansiera investeringarna utan ett behov av tilläggslån på 0,5 miljoner euro uppkommer. Årsbidraget täcker investeringarna till 87 %. Kompletterande material Budget 2017 och ekonomiplan 2017-2019 Projektblanketter Budgetmotiveringar Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner förslag till budget för år 2017 och ekonomiplan för åren 2017-2019. Under diskussionen föreslog Markku Orell, understödd av Hanna Järvinen, följande tillägg på sidan 17, gällande strategiska handlingar för svenskspråkig utbildning: Som en andra åtgärd för målet att förbättra språkkunnandet i staden (andra inhemska från 1 klass o.s.v.) införs följande: "Språkduschövningar i daghem och förskola". Under diskussionen föreslog Markku Orell, understödd av Hanna Järvinen, följande tillägg på sidan 17, gällande strategiska handlingar för finskspråkig utbildning: Som ett nytt mål tilläggs följande: "Undervisningen i det andra inhemska språket inleds i åk 1." Som beskrivning för detta mål tilläggs följande: "Tidigareläggning av undervisningen i svenska". Som åtgärd för detta mål tilläggs: "En plan med åtgärder tas fram under 2017 för att en tidigarelagd undervisning i svenska kan inledas från hösten 2018." Som ytterligare åtgärder för sistnämnda mål införs "Språkduschövningar i daghem och förskola" och "Utveckling av frivillig klubbverksamhet på svenska". Stadsstyrelsen godkände enhälligt de av Markku Orell gjorda förslagen om tillägg i texten. Stadsstyrelsen godkände enhälligt följande ändring på sidan 41, gällande ansvarsområdet personaltjänsters Mål 2017: För målet att utveckla och följa upp utvecklingssamtalet som ett medel för utvärdering och utveckling införs målnivån "Utvecklingssamtal förs med alla anställda. Förmännen har fått utbildning som höjer kvaliteten på utvecklingssamtalet." Under diskussionen föreslog Markku Orell, understödd av Hanna Järvinen, följande tillägg på sidan 65 gällande ansvarsområdet svenskspråkig utbildning Mål 2017: Som ett nytt mål införs "Utvärdering av Sunnanbergs skolas framtid". Som en utvärdering av detta införs "En konsekvensbedömning och åtgärdsplan görs om integrering av Sunnanbergs skola till Malms/Skräbböle skola" och som målnivå införs "Verksamheten fortsätter enligt den gjorda utvärderingen och fullmäktiges beslut". Ordförande konstaterade att Markku Orell hade gjort ett understött motförslag. Därför ska stadsstyrelsen rösta om föredragandens förslag och Markku Orells
13/2016 549 Stadsstyrelsen 250 28.11.2016 förslag. Den som understöder föredragandens förslag röstar Ja och den som understöder Markku Orells förslag röstar Nej. Omröstningen sker genom namnupprop. Stadsstyrelsen godkände ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen gavs Ja-röster 8 Nej-röster 2 Nedlagda 1 Bilaga 1 Omröstningsprotokollet Ordförande konstaterade att stadsstyrelsen hade beslutat enligt föredragandens förslag. Under diskussionen föreslog Markku Orell, understödd av Hanna Järvinen, följande tillägg på sidan 69 gällande ansvarsområdet finsk utbildning Mål 2017: Som ett nytt mål införs "Tidigareläggning av undervisningen i svenska", som utvärdering "En tidigarelagd undervisning i svenska inleds från hösten 2018." och som målnivå "En plan med åtgärder och en konsekvensbedömning görs i syfte att tidigarelägga undervisningen i svenska så att den kan inledas före åk 4." Stadsstyrelsen godkände enhälligt de av Markku Orell gjorda förslagen om tillägg i texten. Under diskussionen föreslog Markku Orell, understödd av Hanna Järvinen, följande ändring i förslaget till investeringar i Bildningsnämnden / Fastigheter på sidan 110: Inget anslag reserveras för investering i Sunnanbergs skola år 2018 och för år 2019 reserveras 800 000. Ordförande konstaterade att Markku Orell hade gjort ett understött motförslag. Därför ska stadsstyrelsen rösta om föredragandens förslag och Markku Orells förslag. Den som understöder föredragandens förslag röstar Ja och den som understöder Markku Orells förslag röstar Nej. Omröstningen sker genom namnupprop. Stadsstyrelsen godkände ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen gavs Ja-röster 9 Nej-röster 2 Bilaga 2 Omröstningsprotokollet Ordförande konstaterade att stadsstyrelsen hade beslutat enligt föredragandens förslag. Under diskussionen föreslog Christer Friis följande ändring i förslaget till
13/2016 550 Stadsstyrelsen 250 28.11.2016 investeringar i Social- och hälsovårdsnämnden / Fastigheter på sidan 111: Inget anslag reserveras för investering i Träsk skola/skolhälsovårdsutrymme, 60 000 stryks. Stadsstyrelsen godkände enhälligt Christer Friis förslag. Under diskussionen föreslog Carita Henriksson, understödd av Widar Nyberg och Cornelius Colliander, följande ändring i förslaget till investeringar Social- och hälsovårdsnämnden / Fastigheter på sidan 111: För Pargas / Nytt serviceboende reserveras 410 000 år 2017, de förslagna investeringsbeloppen för åren 2018 och 2019 tidigareläggs. Under diskussionen föreslog Markku Orell, understödd av Hanna Järvinen, att investeringsanslaget för Pargas / Nytt serviceboende stryks. Ordförande konstaterade att Carita Henriksson och Markku Orell vardera hade gjort ett understött motförslag. Därför ska stadsstyrelsen först rösta om Carita Henrikssons förslag och Markku Orells förslag, varefter det vinnande förslaget läggs mot föredragandens förslag. Den som understöder Carita Henrikssons förslag röstar Ja och den som understöder Markku Orells förslag röstar Nej. Omröstningen sker genom namnupprop. Stadsstyrelsen godkände ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen gavs Ja-röster 3 Nej-röster 8 Bilaga 3 Omröstningsprotokollet Ordförande konstaterade att stadsstyrelsen hade röstat för Markku Orells förslag. Ordförande konstaterade att stadsstyrelsen därefter ska rösta om föredragandens förslag och Markku Orells förslag så att den som understöder föredragandens förslag röstar Ja och den som understöder Markku Orells förslag röstar Nej. Omröstningen sker genom namnupprop. Stadsstyrelsen godkände ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen gavs Ja-röster 7 Nej-röster 4 Bilaga 4 Omröstningsprotokollet Ordförande konstaterade att stadsstyrelsen hade beslutat enligt föredragandens förslag.
13/2016 551 Stadsstyrelsen 250 28.11.2016 Under diskussionen föreslog Markku Orell, understödd av Hanna Järvinen, att stadsdirektören senast 31.3.2017 ska ge stadsstyrelsen en utredning om intensifierat serviceboende för äldre i Pargas stad. Stadsstyrelsen omfattade enhälligt Markku Orells förslag.
13/2016 552 Stadsstyrelsen 251 28.11.2016 Ändring av avskrivningsplanen 3494/02.07.01.02/2016 Stadsstyrelsen 28.11.2016 251 Beredare Ekonomichef Maija Elenius, tfn 040 488 6060 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Stadsfullmäktige godkände stadens avskrivningsplan 2.2.2010 7. Enligt planen avskrivs bestående aktiva som uppstått under tiden för de gamla kommunerna enligt de gamla kommunernas avskrivningsplaner. Den ovanstående av fullmäktige godkända planen tillämpas på investeringar gjorda efter 1.1.2009. Bokföringsnämndens kommunsektion har 15.11.2011 gett allmänna anvisningar om avskrivningar enligt plan för kommuner och samkommuner. Anvisningen ska tillämpas senast från början av räkenskapsåret 2013 men den får tillämpas redan på bokslutet för föregående räkenskapsperiod under förutsättning att avskrivningsplanen har justerats före utgången av det år för vilket bokslutet uppgörs. Kommunsektionen anser att grunderna för avskrivningar enligt plan ska godkännas av fullmäktige i en förvaltningsstadga eller som ett skilt beslut. Enligt den allmänna anvisningen kan avskrivningar under tidigare räkenskapsperioder inte korrigeras när avskrivningsperioden ändras. En ändring gäller endast avskrivningarna enligt plan under den räkenskapsperiod då ändringen görs och därpå följande räkenskapsperioder. Bokföringsnämndens kommunsektion rekommenderar att de nedre gränserna för avskrivningstiderna i bilaga används om det inte för en enskild nyttighet finns speciella grunder för en längre avskrivningstid. Stadsfullmäktige godkände vissa ändringar i stadens avskrivningsplan 9.12.2014 107. Inte heller efter dessa ändringar tillämpar Pargas stad konsekvent de nedre gränserna i enlighet med rekommendationen. Då man tar i beaktande balansposternas och investeringarnas storlek och de enskilda investeringarnas förväntade livslängd kan det konstateras att något generellt behov att ändra gällande avskrivningsplan inte finns. Det föreligger dock ett justeringsbehov då det gäller grundrenoveringar av byggnader. Grundrenoveringar avskrivs för tillfället utgående från renoveringsobjektets avskrivningstid och detta kan leda till oskäligt långa avskrivningstider för byggnader. I stadens investeringar ingår även projekt som gäller byggnader som är lätta till sin konstruktion och vanligtvis används bara under sommartiden. Dessa byggnader har normalt en kortare ekonomisk livslängd. Av dessa orsaker föreslås att en ny grupp "Grundrenoveringar av byggnader" med avskrivningstid om 20 år och en ny grupp "Lätta byggnader och konstruktioner" med avskrivningstid om 15 år
13/2016 553 Stadsstyrelsen 251 28.11.2016 Kompletterande material Plan för avskrivningar 2017 intas under "Materiella tillgångar / Byggnader och konstruktioner" i planen. Efter denna ändring kan det konstateras att stadens byggnadsinvesteringar blir avskrivna inom sin ekonomiska livslängd. Balansposterna inom immateriella tilgångar har en mindre betydelse för storleken av stadens avskrivningar. Enligt bokföringslagen ska utvecklingskostnader inte aktiveras och licensutgifter ska aktiveras då kostnaden täcker en längre tidsperiod. Staden har även haft som praxis att adb-program inte aktiveras. Av dessa orsaker föreslås att under "Immateriella tillgångar" i avskrivningsplanen görs följande ändringar: Utvecklingskostnadernas avskrivningstid slopas (ingen aktivering). Immaterella rättigheter avskrivs under rättighetens giltighetstid eller 5 år, ifall giltighetstid är oklar. En ny grupp "Licenser" med avskrivningstid licensens giltighetstid intas i planen. Fasta konstruktioner i inhyrda utrymmen avskrivs under hyresavtalets giltighet eller 5 år, ifall giltighetstiden är oklar. Enligt 136 i stadens förvaltningsstadga godkänner stadsfullmäktige grunderna för avskrivningar enligt plan. Enligt förvaltningsstadgan ska stadsstyrelsen fastställa en gräns för små anskaffningar, d.v.s. anskaffningar som inte når över gränsvärdet för att kunna beaktas som investeringar. Gränsen för små anskaffningar har sedan stadsstyrelsens beslut 25.1.2010 34 varit 10 000 euro. Utgångspunkten för balansen i den kommunala ekonomin är att de planenliga avskrivningarna ska i snitt motsvara minst summan av de årliga investeringarna. Det betyder att även finansieringen skulle vara balanserad om resultatet skulle vara balanserat (nollresultat d.v.s. inget underskott eller överskott). Pargas stads genomsnittliga avskrivningar 2013-2017 är 4,44 milj. euro och nettoinvesteringskostnader 5,80 milj. euro. En godtagbar differens kan vara under 10 procent om man räknar med avskrivningarna och investeringarna under en fem års period. Enligt stadens nuvarande system för planmässiga avskrivningar är avskrivningarna ca 76 procent av investeringarna. Pargas stads nuvarande avskrivningstider samt förslag till ny avskrivningsplan fr.o.m. 1.1.2017 finns i bilaga. Den nya avskrivningsplanen tillämpas på de investeringar som färdigställs fr.o.m. 1.1.2017. Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att den bifogade avskrivningsplanen ska tillämpas på de investeringar som färdigställs fr.o.m. 1.1.2017 från och med samma datum. et godkändes.
13/2016 554 Miljönämnden 180 16.11.2016 Stadsstyrelsen 252 28.11.2016 Budgetändring, investeringsbudget vattentjänstverket 2391/02.02.00/2015 Miljönämnden 16.11.2016 180 Beredare Stadsing. Manne Carla, tfn 040 488 5670 Föredragande Stadsing. Manne Carla, tfn 040 488 5670 förnamn.efternamn@pargas.fi Vattentjänstverket har hamnat i augusti 2016 stänga vattenverket i Rosklax p.gr.a förhöjda järnhalter i grundvattnet. Rekommendationen om stängning har givits av hälsovårdsmyndigheterna. För att kunna återta Rosklax till hushållsvattenproduktionen från och med 01.01.2017 har man planerat och beställt 2 st jonbyteskolonner för att minska järnmängden i det utgående hushållsvattnet. Rekommendationen enligt STM 1352 är max 200 mikrogram järn /liter vatten. Tidvis har järnet i det utgående hushållsvattnet från Rosklax varit ca 500 mikrogram Fe /liter vatten. Kostnadskalkylen för jonbytesenheten ligger på 60.000eur och tekniska ändringar på vattenverket 10.000, totalt 70.000. På grund av omständigheterna och med beaktande av de tidsmässiga aspekterna, har ärendet drivits vidare och beställningen av apparaturen redan gjorts. För att projektet skall kunna utföras i sin helhet under 2016 anhåller vattentjänstverket om en budgetändring av 2016 års investeringsmedel. Miljönämnden föreslår för styrelsen och vidare för stadsfullmäktige att 70.000 budgeteras till förmån för jonbytesenheten till Rosklax vattenverk. Budgetmedlen flyttas från följande projekt: 20.000 Sanering av reningsverket och slamanläggningen enl. miljötillståndets krav projektnummer 7453 /7720 samt 50.000 Sanering och komplettering av VA-ledningar enligt kartläggningsrapporten, projektnummer 7710/7701. et godkändes. Stadsstyrelsen 28.11.2016 252 Beredare Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Miljönämndens förslag om budgetändring innebär en omfördelning av anslag till ett investeringsprojekt för vilket ett akut behov finns. Budgetändringen ökar inte på investeringsanslagen som helhet. De föreslagna åtgärderna vid Rosklax vattenverk uppfyller villkoren för att betraktas som en investering.
13/2016 555 Miljönämnden 180 16.11.2016 Stadsstyrelsen 252 28.11.2016 Stadsstyrelsen förutsätter att nödvändiga förändringar i projektblanketter bifogas till stadsstyrelsens förslag till fullmäktige. Stadsfullmäktige besluter att investeringsbudgeten ändras på följande sätt: Anslag på 70 000 euro beviljas åt ett investeringsprojekt för åtgärder för vattenreningen i Rosklax. Anslaget för investeringsprojektet "Sanering av reningsverket och slamanläggningen" (Korpo) med projektnummer 7453/7720 minskas med 20 000 euro. Anslaget för investeringsprojektet "Sanering och komplettering av VA-ledningar enligt kartläggningsrapporten" med projektnummer 7710/7701 minskas med 50 000 euro. Nettoeffekten på investeringsbudgeten som helhet och på stadens finansiering är noll. Stadsfullmäktiges beslut justeras omedelbart. et godkändes.
13/2016 556 Stadsstyrelsen 253 28.11.2016 Fastighets Ab PIF-Center Kiinteistö Oy:s ansökan 3304/02.05.01.03/2016 Stadsstyrelsen 28.11.2016 253 Beredare Ekonomichef Maija Elenius, tfn 040 488 6060 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Fastighets Ab PIF-Center Kiinteistö Oy har lämnat in följande ansökan till staden: Fastighets Ab PIF-Center Kiinteistö Oy anhåller om ett stöd på 100 000 euro av Pargas stad för utrustning och redskap till hallinvesteringen på Norrbyåsen. Nyanskaffning av utrustning och redskap skulle möjliggöra att bl.a. de gymnastikredskap i Sarlinska skolan, vilka ägs av Piffen, kunde bli kvar där och användas av skolan såsom hittills. Ansökan gäller direkt stöd till ett privat fastighetsbolag och kommunallagen är mycket restriktiv angående beviljande av stöd till privata företag. Utrustningen i fråga används visserligen till ett allmännyttigt ändamål och staden utgår ifrån att även skolorna kan ha nytta av utrustningen i framtiden. Staden ser att den ändamålsenligaste lösningen är att staden köper utrustningen och redskapen som behövs och att utrustningen och redskapen förblir i stadens ägo. Utrustningen och redskapen placeras i PIF-Center-hallen och kan användas av både skolorna och PIF enligt skild överenskommelse. Kompletterande material Konsekvensbedömning Fastighets Ab PIF-Center Kiinteistö Oy:s ansökan Stadens uppdaterade finansieringsanalys för 2016 I och med att staden stöder invånarnas frivilliga motionsaktiviteter kan även invånarnas allmänna hälsa stödjas. Utrustningen som skaffas kan även användas av skolorna i Pargas centrum. Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att ett nytt anslag på 100 000 euro upptas i investeringsbudgeten för bildningsavdelningen år 2016 för anskaffning av utrustning och redskap till Fastighets Ab PIF-Center Kiinteistö Oy. Bildningsavdelningen skall komma överens med Fastighets Ab PIF-Center Kiinteistö Oy om vilken utrustning som skall skaffas och om skolornas användning av utrustningen i fastigheten. Stadsfullmäktiges beslut justeras omedelbart. Delgivning et godkändes. Kulturenheten, fastighetstjänster, bildningsavdelningen, Fastighets Ab PIF-Center Kiinteistö Oy, ekonomitjänster
13/2016 557 Stadsstyrelsen 254 28.11.2016 Underhållskostnaderna för Sjöfartshuset i Nagu 3512/10.03.02/2016 Stadsstyrelsen 28.11.2016 254 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Kaj Engblom och Anita Engblom har 9.10.2008 köpt lägenheten Furubacka, nugällande fastighetsnummer 445-573-10-2. Ett av köpevillkoren var att fastigheten förblir i säljarens, Nagu kommuns besittning i 100 år för upprätthållande av museal- och kulturhusverksamhet och att köparna Engblom svarar för fastighetens grundreparation och för dess alla underhålls- och driftskostnader under de första tio åren, dvs. fram till 31.12.2019. Kaj Engblom har senaste sommar meddelat, att han anser att det inte är rimligt att han ska betala alla underhålls- och driftskostnader fram till 31.12.2019, utan att han förväntar sig att Pargas stad ska börja svara för dem redan tidigare. Fastighetschefen har gjort en beräkning av de årliga underhålls- och driftskostnaderna enligt följande: Driftselektricitet 1200 Vatten- och avloppsvatten 500 Underhåll av anordningar 1600 Snöplogning och sandning 900 Gräsklippning 550 Annan skötsel av uteområden 250 Årliga driftskostnader 5000 Nagu kommun har fått besittningsrätten till lägenheten Furubacka för en tid av 100 år för att upprätthålla ett sjöfartsmuseum och kulturhus med betoning av den sjöfartsnäring som har bedrivits i Nagu med omnejd. Kaj Engblom och Anita Engblom har gjort en betydande satsning för stadens sjöfartshistoria, och därför kunde det vara välmotiverat att tillmötesgå Engbloms önskemål om att Pargas stad redan tidigare övertar de årliga underhålls- och driftskostnaderna. De kostnader som beslutet omfattar framgår av uppräkningen ovan, och närmare detaljer om verkställigheten av beslutet överenskoms mellan fastighetschef Seppo Pihl och Kaj Engblom. Kompletterande materail Köpebrev (integritetsskyddat) Gravationsbevis Stadsstyrelsen beslutar att Pargas stad med avvikelse från köpebrevets villkor tillmötesgår Kaj Engbloms önskemål. Stadens kulturenhet betalar de årliga driftsoch underhållskostnaderna för elektricitet, vatten- och avloppsvatten, underhåll av anordningar, snöplogning och sandning, gräsklippning och annan skötsel av uteområden från 1.1.2017. et gäller under förutsättningen att stadsfullmäktige beviljar anslag för detta ändamål.
13/2016 558 Stadsstyrelsen 254 28.11.2016 Delgivning et godkändes. Kaj Engblom, fastighetschefen, kulturchefen, ekonomitjänster
13/2016 559 Miljönämnden 151 12.10.2016 Stadsstyrelsen 255 28.11.2016 Ändring av strandgeneralplanen för Nagu för vissa delar av lägenheterna Ansas 2:4 och Ansasranta 2:63 i Laggarnäs i Nagu 2057/10.02.02/2015 Miljönämnden 12.10.2016 151 Beredare Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn 040 488 5918 Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 fornamn.efternamn@pargas.fi Miljönämnden beslutade 17.6.2015, 98, att en ändring av strandgeneralplanen för Nagu för vissa delar av lägenheterna Ansas 2:4, Ansasranta 2:63 och Ansasvesi 2:14 i Laggarnäs i Nagu kan vidtas. Det område som planändringen gäller har preciserats från den ansökta version som behandlades i miljönämnden till att omfatta delar av lägenheterna Ansas 2:4 och Ansasranta 2:63, dvs. ett område på ungefär 1 ha på sydvästra stranden i Lillandet i Nagu. Planändringsområdet anvisas i den gällande strandgeneralplanen för Nagu som område för fritidsbostäder med en byggrätt (RA1). Syftet med planändringen är att anvisa ett område för fritidsbostäder med två separata byggrätter (RA1 + RA1). Enligt den gällande strandgeneralplanen för Nagu som godkändes 12.5.2003 har lägenheterna Ansas 2:4 och Ansasranta 2:63 en gemensam RA1-planbeteckning. På dessa två i nuläget separata lägenheter finns en huvudbyggnad och en bastubyggnad på två separata gårdsplaner, på lägenheten Ansas 2:4 finns även ekonomibyggnader. Alla byggnader har funnits redan innan den gällande generalplanen började utarbetas och det finns bygglovshandlingar till alla befintliga hus. I strandgeneralplanen för Nagu borde man med andra ord ha anvisat två fritidsbyggplatser för fastigheterna. Arbetet med att ändra generalplanen inleddes på markägarens initiativ i början av 2015. Det inledande mötet hölls mellan planläggaren, Egentliga Finlands NTM-central och Pargas stad 7.12.2015. Programmet för deltagande och bedömning och planutkastet har varit framlagda fr.o.m. 12.2.2016. Det har inte lämnats in åsikter om planutkastet under den tid utkastet var framlagt. Planförslaget är nu färdigt. Det kommer att begäras in behövliga myndighetsutlåtanden om planförslaget under den tid planförslaget är framlagt. Växelverkan genomförs enligt programmet för deltagande och bedömning. Bilaga 1. Plankartan 2. Planbeskrivningen 3. PM från myndigheternas samråd Miljönämnden beslutar framlägga offentligt förslaget till ändring av strandgeneralplanen för Nagu för vissa delar av lägenheterna Ansas 2:4 och
13/2016 560 Miljönämnden 151 12.10.2016 Stadsstyrelsen 255 28.11.2016 Ansasranta 2:63 i Laggarnäs i Nagu. Miljönämnden föreslår att planen godkänns om det inte under den tid som förslaget är framlagt lämnas in utlåtanden om eller anmärkningar mot planförslaget som förutsätter ändringar i förslaget. et justeras omedelbart. et godkändes. et justerades omedelbart. Delgivning Planläggningsenheten, byggnadstillsynen Stadsstyrelsen 28.11.2016 255 Beredare Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Bilaga 5 Plankarta 6 Planbeskrivning et till ändring av strandgeneralplanen för Nagu för vissa delar av lägenheterna Ansas 2:4 och Ansasranta 2:63 i Laggarnäs i Nagu har varit framlagt under tiden 22.10-21.11.2016. Om förslaget lämnades inte in några anmärkningar och inte heller utlåtanden avgavs. Planändringen kan godkännas. Stadsfullmäktige godkänner ändringen av strandgeneralplanen för Nagu för vissa delar av lägenheterna Ansas 2:4 och Ansasranta 2:63 i Laggarnäs i Nagu. et godkändes.
13/2016 561 Ympäristölautakunta 115 17.08.2016 Ympäristölautakunta 168 16.11.2016 Stadsstyrelsen 256 28.11.2016 Ändring av stranddelgeneralplanen för Södra skärgården på lägenheten 445-430-1-133 Nedergård i Heisala 2339/10.02.02/2015 Ympäristölautakunta 17.08.2016 115 Beredare Planläggningsarkitekt Turkka Michelsson, tfn 044 358 5894 Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 förnamn.efternamn@pargas.fi Miljönämnden beslutade 12.8.2015, 124, att planändringen kan genomföras enligt markägarens anhållan så att två byggplatser för fritidsbostäder flyttas till en med tanke på terrängen och landskapet bättre plats. Planändringsområdet ligger på norra stranden av ön Heisala i Pargas. Syftet med planändringen är att de byggplatser som i planen anvisats lägenheten Nedergård 1:133 flyttas på samma strandavsnitt så att terräng- och strandförhållandena på byggplatserna förbättras med tanke på byggandet och användningen av stranden. Dessa två byggplatser flyttas så att den ena platsen flyttas till lägenheten Nedergård 1:13 och den andra till lägenheten Tassberg 1:3 som nyligen styckats från lägenheten Nedergård. I den gällande planen har dessa byggplatser anvisats till ett kvartersområde för sju RA-byggplatser, vilket medför att hela kvarteret omfattas av planändringen. Ändringen gäller även delar av lägenheterna Tasaranta 1:88, Luoderanta 1:15, Sea crest 1:120, Merihiekka 1:121 och Meriheinä 1:122. Planändringen kungjordes 28.1.2016 och planutkastet och programmet för deltagande och bedömning har hållits framlagda sedan dess. Det har inte lämnats in några skriftliga anmärkningar mot planutkastet under den tid utkastet har varit anhängigt. En granne till ändringsområdet har varit i kontakt med staden och uttryckt sin oro över att de nya byggplatserna flyttas nära grannens byggplats vilket stör privatlivet och ändringen gör det möjligt att bygga på en plats som är ofördelaktig med tanke på landskapet. Planläggaren har bedömt att ändringen ger möjligheter till ett med tanke på terrängen och landskapet bättre slutresultat än om byggandet skulle genomföras enligt den gällande generalplanen. Planförslaget är nu färdigt. Det kommer att begäras in behövliga myndighetsutlåtanden om planförslaget under den tid planförslaget är framlagt. Växelverkan genomförs enligt programmet för deltagande och bedömning. Bilaga Kompletterande material 4. Planförslaget 5. Planbeskrivningen 6. Programmet för deltagande och bedömning Naturinventering
13/2016 562 Ympäristölautakunta 115 17.08.2016 Ympäristölautakunta 168 16.11.2016 Stadsstyrelsen 256 28.11.2016 Miljönämnden beslutar framlägga offentligt förslaget till ändring av strandgeneralplanen för Pargas södra skärgård för lägenheten Nedergård 1:133 i Heisala. Miljönämnden föreslår att planen godkänns om det inte lämnas in utlåtanden om eller anmärkningar mot planförslaget under den tid som förslaget hålls framlagt. et justeras omedelbart. et godkändes och beslutet justerades omedelbart. Antecknades att ordförande Andreas Johansson inte deltog i behandlingen av ärendet på grund av partsjäv enligt 28 i förvaltningslagen. Ordet för denna paragrafs del leddes av vice ordförande Petri Abrahamsson. Delgivning Planläggningsenheten, byggnadstillsynen Ympäristölautakunta 16.11.2016 168 Beredare Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 förnamn.efternamn@pargas.fi et till ändring av Södra skärgårdens strandgeneralplan för lägenheten Tassberg 1:3 samt en del av lägenheten Nedergård 1:133 i Heisala i Pargas var framlagt under tiden 26.8 24.9.2016. I sitt utlåtande om förslaget konstaterade NTM-centralen att den anser bl.a. att planförslaget i verkligheten minskar den sammanhängande stranden som är fri från byggande i jämförelse med den gällande generalplanen, att man i enlighet med markanvändnings- och bygglagen (73.1 punkt 3) ska se till att det kvarstår tillräckligt stort sammanhängande obebyggt strandområde och att byggplatserna ska planeras och placeras så att de stränder som anvisas vara fria från byggande ska på riktigt vara användbara för rekreation med stöd av allemansrätten. Vidare föreslår NTM-centralen hur plankartan kunde göras mer informativ. Om planförslaget lämnades inga anmärkningar. Planläggaren Sten Öhman har gett sitt och markägarnas bemötande till utlåtandet. Diskussion har förts om olika sätt att planera den fria stranden längre, mer sammanhängande och ändamålsenlig. Planförslaget föreslås att ändras så att den längst österut belägna byggnadsplatsen förminskas vilket medför att jord- och skogsbruksområdet (M) förstoras. Detta medför att den fria strandlinjen blir längre invid stället som tidigare ansetts lämpa sig för en vägförbindelse och är terrängmässigt tillgänglig.
13/2016 563 Ympäristölautakunta 115 17.08.2016 Ympäristölautakunta 168 16.11.2016 Stadsstyrelsen 256 28.11.2016 Eftersom ändringen kan anses vara liten och de berörda markägarna har hörts i frågan och de omfattar förslaget kan planförslaget godkännas utan att åter läggas fram. Bilaga 5. Planförslag 6. Planbeskrivning 7. NTM-centralens utlåtande 8. Markägarens bemötande till utlåtandet Stadsfullmäktige godkänner ändringen av Södra skärgårdens strandgeneralplan för lägenheten Tassberg 1:3 samt en del av lägenheten Nedergård 1:133 i Heisala i Pargas. Antecknades att ordförande Andreas Johansson inte deltog i behandlingen av ärendet på grund av partsjäv enligt 28 i förvaltningslagen. Ordet för denna paragrafs del leddes av vice ordförande Petri Abrahamsson. Stadsstyrelsen 28.11.2016 256 et godkändes. Beredare Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Bilaga 7 Planförslag 8 Planbeskrivning Stadsfullmäktige godkänner ändringen av Södra skärgårdens strandgeneralplan för lägenheten Tassberg 1:3 samt en del av lägenheten Nedergård 1:133 i Heisala i Pargas. et godkändes.
13/2016 564 Miljönämnden 178 16.11.2016 Stadsstyrelsen 257 28.11.2016 Justering av taxor och avgifter för miljöavdelningen 3473/02.05.00.00/2016 Miljönämnden 16.11.2016 178 Beredare Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 förnamn.efternamn@pargas.fi Stadsfullmäktige fastställer enligt skilda beslut lagstadgade taxor för bygglov, fastighetsförrättningar och vattentjänster. Förutom avgifter för de tjänster som fastslås i ovannämnda taxor producerar miljöavdelningen även andra tjänster som är avgiftsbelagda. Dessa har sammanställts till ett "häfte" som årligen granskas. De avgifter som miljövårdsmyndigheten enligt lag har rätt att ta ut finns som skild bilaga till avgiftshäftet. Avgifterna, som är grupperade enligt verksamheter, utgör en viktig del av miljöavdelningens inkomster. Vid en årlig genomgång kontrollerar enheterna huruvida det är motiverat att justera och komplettera vissa formuleringar och avgifter, detta gäller även till de delar där lagstiftningen ändrat. Planläggningsenheten Planläggningsbyrån strävar efter att endast i undantagsfall själv utföra enskilda planändringar som aktualiseras enbart av privat intresse. Av denna orsak föreslås att i taxan införs att ändringar görs enligt överenskommelse och att i taxan inte finns en fastslslagen avgift för denna typ av uppdrag/ åtgärder. Oftast kommer det ju att finnas ett markanvändningsavtal som utgångsläge för nödvändiga planeringsåtgärder och då handlar det i varje fall om en överenskommelse. Det finns projekt som inte ännu startat men som planläggningsbyrån lovat utföra och för dessa faktureras enligt taxan eller alternativt görs avtal beroende på när och i vilken situation de faktiskt blir aktuella. Teknik enheten, båtplats- och andra avgifter; Båtplatsavgifterna föreslås med några undantag hållas oförändrade på 2016 års nivå. För platserna vid sundkanten och i Näsby föreslås en sänkning av avgifterna eftersom efterfrågan på dessa minskat och inte motsvarar utbudet. För 6 meters platserna i Munkvik föreslås en höjning för att bättre överensstämma med avgifterna på motsvarande platser vid andra bryggor. Bryggan i Munkvik förnyades 2016 och erbjuder högklassiga platser och service. Nuvarande nivå på avgifterna har möjliggjort nyinvesteringar samtidigt som underhållet och servicen kan hållas på en god nivå. Ekonomiskt är verksamheten nu självbärande, d.v.s. inkomsterna täcker avskrivningarna på gjorda investeringar och möjliggör underhåll. Målsättningen är att varje brygga skall vara självbärande och att inkomsterna skall täcka drift- och investeringskostnader. En ny avgift som föreslås är hyra för Köpmansgatans elcentral som teknik
13/2016 565 Miljönämnden 178 16.11.2016 Stadsstyrelsen 257 28.11.2016 enheten investerat i och upprätthåller för evenemang på Köpmansgatan. För interna tjänster föreslås att enhetspriserna utgör 50% av de i taxan fastslagna. Kompletterande material till justerade taxor och avgifter för miljöavdelningen Miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen och vidare för stadsfullmäktige att de föreslagna tilläggen och justeringarna godkänns. Föredraganden föreslog att planläggningens avgifter för material i pappersformat stryks, då dessa avgifter också finns under mätningsbyrån. et omfattades av nämnden. Stadsstyrelsen 28.11.2016 257 Ordförande Andreas Johansson förslog att det under trafik-och grönområden, punkt 11 Hyra för användning av elcentral vid Köpmansgatan, finns endast en avgift på 150 / dygn + moms. Nämnden omfattade förslaget. Nämnden omfattade ledamot Christer Friis förslag att man gällande båtplatsavgifterna har som målsättning att minska antalet grundavgifter och ledamot Aya Lundstens förslag att avgiften för olovligt förtöjda båtar, övriga båtar mer än 3 veckor, höjs från 200 till 800. Ovan nämnda ändringar framkommer i bilagan; förslaget till justerade taxor och avgifter för miljöavdelningen. Föredragandens ändrade förslag godkändes. Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Kompletterande material till justerade taxor och avgifter för miljöavdelningen Stadsfullmäktige godkänner förslaget till justerade taxor och avgifter för miljöavdelningen. et godkändes.
13/2016 566 Miljönämnden 179 16.11.2016 Stadsstyrelsen 258 28.11.2016 Justering av taxan för vattentjänstverket 3476/02.05.00.00/2016 Miljönämnden 16.11.2016 179 Beredare Stadsingenjör Manne Carla, tfn 040 488 5670 Föredragande Stadsingenjör Manne Carla, tfn 040 488 5670 förnamn.efternamn@pargas.fi Taxaförslaget bygger på miljönämndens budgetförslag och de budgetramar som styrt budgetarbetet. Enligt budgetförslaget ligger resultatet efter avskrivningar och finansieringsposter ca 425.000 euro på förlust för vattentjänstverket. Utgående från detta taxaförslag förväntas inkomsterna uppgå till ca 3,7 M. Lagen om vattentjänster (681/2014) utgår ifrån att avgifterna som vattentjänstverket uppbär, i sin helhet skall täcka alla kostnader och skapa förutsättningar att på lång sikt täcka verkets ny- och reparationsinvesteringskostnader. Utgiftssidan tyngs av signifikant förhöjda avskrivningskostnader som är budgeterade till 1,16 miljoner euro. Den andra stora utgifts-posten är personalkostnaderna på 0,92 M. Personalresurserna har de senaste åren granskats kritiskt och flera av de vakanser som blivit lediga i samband med pensioneringar har lämnats obesatta. Personalresurserna inom vattentjänstverket är på en kritisk nivå som inte ger utrymme för några långvariga manfall och därav är en ytterligare minskning av dessa kostnader svåra att uppnå i nuläge. Inbesparingar på personalkostnaderna har dock uppnåtts år 2016 genom att kombinera två stycken beredskapsringar till en inom Pargas verksamhetsområde och därtill har det skett en minskning av 1.5 personer. Kostnaderna för anskaffningen av det konstgjorda grundvattnet från TSV har minskat något och består av kapitalkostnader, beredskapskostnader samt drift- och finansieringskostnader för vattenledningen mellan S:t Karins och Pargas. Sammanlagt utgör dessa kostnader ca 760.000 på årsnivå. Driftkostnaderna och avskrivningarna i skärgårdens tre verksamhetsområden ligger på en så hög nivå att lönsamhet ej går att uppnå med de sålda vattenmängderna på respektive verksamhetsområde. Vinsten från Pargas verksamhetsområdet har under tidigare år delvis eller helt täckt förlusterna i skärgårdens verksamhetsområden, men efter att avskrivningarna nu har drastiskt ökat på Pargas verksamhetsområde finns inget överskott längre tillgängligt för att täcka verksamhetens förluster i skärgården och p.gr.a. detta måste mera försäljningsintäkter fås från skärgården.
13/2016 567 Miljönämnden 179 16.11.2016 Stadsstyrelsen 258 28.11.2016 På inkomstsidan är det främst den nedåtgående trenden inom vattenförsäljningen i kombination med de senaste årens mycket försiktiga nybyggnadsproduktion på detaljplaneområden som ger minskade försäljningsintäkter. Den fortsatta nedåtgående trenden i försäljningsvolym är en följd av utvecklingen av vattensnåla armaturer i fastigheter, samt montering av undermätare i rad- och höghus kombinerat med sparsam vattenanvändning. För att skapa en lite rättvisare fördelning av de fasta drift- och avskrivningskostnaderna på utgiftssidan områdesvis föreslås en ny klass för grundavgifterna i skärgårdens verksamhetsområden (Nagu, Korpo och Houtskär) för hushållsvatten. De fasta kostnaderna i form av avskrivningar för tidigare års gjorda investeringar och saneringar belastar verkets ekonomi lika mycket oberoende av hur lite eller hur mycket kunderna utnyttjar servicen. Enligt lagen om vattentjänster bör grundavgifterna variera i storlek mellan de olika verksamhetsområdena om produktionskostnaden av servicen avviker signifikant mellan olika områden. Dessa grundavgifter får högst utgöra 30% av inkomsterna baserade på de totala kostnaderna. I vattenverkets servicetaxa för 2017 frångås från principen att mätarstorleken bestämmer grundavgiftens storlek. Istället bestämmer antalet lägenheter i bostadsbyggnader storleken för grundavgiften. Detta ger en rättvisare indelning än den tidigare indelningen enligt mätarstorleken. För större byggnader med samhälleliga servicefunktioner och industrianslutningar bibehålls mätarstorleken som grund för bestämmande av grundavgiften. I servicetaxan föreslås en ny grundavgiftsklass för hushållsvatten i skärgårdens verksamhetsområden med 20eur/mån (moms 0%) för egnahemshus och parhus (max 2 bostäder) och motsvarande förhöjningar för övriga byggnadstyper enligt mängden bostäder (se servicetaxan). Beräknad ökad inkomst ca 25.000eur på årsnivå. På avloppsvattensidan föreslås en justering av nuvarande grundavgifter med 1.50eur/mån (moms 0%) för egnahem och parhus och justering i samma förhållande till övriga byggnadstyper (se servicetaxan). Detta beräknas inbringa från samtliga 4 verksamhetsområden ca 62.000eur på årsnivå. I förslaget till taxa för anslutningsavgifterna föreslås en sänkning på 25% för en tidsperiod på ett år till hushålls-, avlopps- samt dagvattenanslutningarna för egnahem- och parhus. För radhus föreslås en sänkning av koefficienten till 0,60 för en period på ett år. Till övriga delar föreslås anslutningsavgifterna och övriga avgifter hållas oförändrade. Kubikmeterpriserna för hushållsvatten och avloppsvatten föreslås bli oförändrade för år 2017.
13/2016 568 Miljönämnden 179 16.11.2016 Stadsstyrelsen 258 28.11.2016 I praktiken innebär de föreslagna grundavgifterna för ett hushåll som bor i ett egnahemshus och är anslutet till avloppsvattenledningsnätet en nettohöjning av grundavgiften på 18 /år (moms 0%) på samtliga verksamhetsområden i jämförelse med 2016 taxan. Den förhöjda grundavgiften för hushållsvatten i skärgårdens verksamhetsområden innebär en förhöjning på 60 /år (moms 0%) för ett egnahemshus. Totala förhöjningen på grundavgifter i skärgården blir 78 /år (moms 0%) eller 6.50 /mån (moms 0%). Införandet av en ny grundavgiftsklass på hushållsvattnet i skärgården följer den nya vattentjänstlagens rekommendation och bör ses som ett steg i rätt riktning, vilket innebär att alla kunder mer rättvist deltar i tryggandet och upprätthållandet av vattentjänsterna på sitt eget verksamhetsområde. Kompletterande material till prislista och taxa för anslutningsavgifter Konsekvensbedömning Presentation av vattentjänstverkets resultat och kostnadsstruktur per verksamhetsområde samt investeringar till Skärgården 2014-2016 Miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen och vidare för stadsfullmäktige att förslaget till prislista och taxa för anslutningsavgifterna godkänns enligt föreliggande förslag. Efter diskussion föreslog ordförande Andreas Johansson understödd av ledamot Christer Friis att grundavgifterna för avloppsvattnet höjs i hela staden istället för att enbart höja avgifterna i skärgårdens verksamhetsområden. Ordföranden föreslog att nämnden röstar om föredragandens förslag och ordförandens förslag med namnupprop så att de som understöder föredragandens förslag röstar Ja och de som understöder ordförandens förslag röstar Nej. et till omröstningsförfarande godkändes. Vid omröstningen avgavs 6 Ja röster 5 Nej röster 0 Nedlagda röster Nämnden beslöt sålunda godkänna föredragandens förslag. Röstningsprotokollet bifogas protokollet som bilaga 20. Ledamöterna Alice Björklöf, Christer Friis, Tiina Johansson och Kaj-Johan Karlsson anmälde avvikande åsikt till protokollet.
13/2016 569 Miljönämnden 179 16.11.2016 Stadsstyrelsen 258 28.11.2016 Stadsstyrelsen 28.11.2016 258 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Kompletterande material till anslutningsavgifter till serviceprislista Konsekvensbedömning Presentation av vattentjänstverkets resultat och kostnadsstruktur per verksamhetsområde samt investeringar till Skärgården 2014-2016 Stadsfullmäktige godkänner förslaget till anslutningsavgifter och serviceprislista. Under diskussionen föreslog Kurt Lundqvist, understödd av Christer Friis och Cornelius Colliander, att grundavgifterna för avloppsvattnet i hela staden höjs enligt bifogad tabell i stället för att höja avgifterna enbart i skärgårdens verksamhetsområden. Föredraganden meddelade att han omfattar Kurt Lundqvists förslag. Under diskussionen förslog Markku Orell, understödd av Hanna Järvinen, att nuvarande taxor hålls oförändrade och att en konsekvensbedömning görs under år 2017. Ordförande konstaterade att Markku Orell hade gjort ett understött motförslag, och att stadsstyrelsen därför ska rösta om föredragandens förslag och Markku Orells förslag. Den som understöder föredragandens förslag röstar Ja och den som understöder Markku Orells förslag röstar Nej. Omröstningen verkställs genom namnupprop. Stadsstyrelsen godkände ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen gavs Ja-röster 9 Nej-röster 2 Bilaga 9 Omröstningsprotokollet Kompletterande material Tabell över grundavgifterna för avloppsvatten Ordförande konstaterade att stadsstyrelsen hade beslutat i enlighet med föredragandens förslag.