SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOKOUSPÖYTÄKIRJA. 91 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av protokolljusterare 248

Transkript

1 6/ Stadsfullmäktige TID - AIKA kl./klo 17:00-19:15 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Bryggan 91 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av protokolljusterare Allmän information Delgeneralplan för Utö i Korpo Stranddetaljplan för lägenheterna Brändholm 3:7 och Brändholm I 3:1 samt för en del av lägenheten Yhteinen vesialue 876:1 i Träsk by i Houtskär Genmälen till revisionsnämndens utvärderingsberättelse Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy:s anhållan om förnyande av borgen Budgetändring, investeringsbudgeten för år Avveckling av Nordkalk Oy Ab:s ägande i Pargas Vatten Ab om antalet ledamöter i fullmäktige Befrielse från förtroendeuppdrag, Arita Jokinen Val av ny medlem i Nagunämnden Val av ny personlig ersättare i bildningsnämnden Andreas Johanssons motion om upphandlingar och konsekvensbedömningar i samband med kommunala beslut Nina Söderlunds m.fl. motion om genomförande av försök med basinkomst Anmälningsärenden Inlämnade motioner och initiativ Andra eventuellt senare kungjorda eller brådskande ärenden 285 Det justerade protokollet med besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i original i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö Ordförande: Andreas von Bergmann Denna sammanträdeskallelse har varit framlagd i stadshuset i Pargas och i områ des kon to ren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö: Intygar:

2 6/ Stadsfullmäktige TID - AIKA kl./klo 17:00-19:15 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Bryggan NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET von Bergmann Andreas ordförande Abrahamsson Petri Ahonen Janne Autio Sanna (närvarande från kl. 17:08 93) Berglund Leif Bergman Ted Björk Maj Ekström Kurt Engström Sverker Engström Eskil Eriksson Jan Fredriksson Merja Friis Christer Granqvist Conny Henriksson Carita Holmberg Mikael Johansson Andreas Kajander Helen Karlgren Fabian Karlsson Kaj-Johan Karlsson Sverker Koskinen Regina Kronehag Kurt Kurvinen Kyösti Lindell-Luukkonen Maria Lindholm Tom Lindstedt Kim Lundqvist Kurt (närvarande från kl. 17:18 93) Luoma Mikaela Niemi Tapani Nurro Kai Nyberg Widar Nymalm Tommy Orell Markku Rinne Tarja Salonen Markku Stolzmann Marianna Särkijärvi Helena Söderlund Nina (avlägsnade sig kl. 18:45 under 99) Tengström Johanna Wikman Calle Visa Petri

3 6/ ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Elenius Maija ekonomichef Österman Carl-Sture miljövårdschef (avlägsnade sig kl 19:00) Saaristo-Levin Heidi planläggningschef (avlägsnade kl. 18:35 efter 94) Nygrén Patrik stadsdirektör Avellan Monica stadsjurist FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Colliander Cornelius Hilke Kaija Karlsson Merja (ersättaren Kajander Helen närvarande) (ersättaren Granqvist Conny närvarande) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Andreas von Bergmann Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Andreas Johansson Tapani Niemi har justerat har justerat protokollet elektroniskt protokollet elektroniskt PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki har varit till påseende PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr./johdon siht.

4 6/ Stadsfullmäktige Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Stadsfullmäktige Ordförande konstaterade att sammanträdet hade kungjorts i laglig ordning och att 40 fullmäktigeledamöter var närvarande, vilket innebär att sammanträdet även var beslutfört.

5 6/ Stadsfullmäktige Val av protokolljusterare Stadsfullmäktige Till protokolljusterare valdes Andreas Johansson och Tapani Niemi.

6 6/ Stadsfullmäktige Allmän information Stadsfullmäktige Stadsdirektören informerade om budgeteringen av de interna hyrorna.

7 6/ Miljönämnden Miljönämnden Miljönämnden Miljönämnden Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Delgeneralplan för Utö i Korpo 86/ /2009 Miljönämnden Beredare: Planläggningschef Marjatta Laineenkare, tfn förnamn.efternamn@vastaboland.fi Föredragande: Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn , förnamn.efternamn@vastaboland.fi Arbetet med delgeneralplan för Utö har påbörjats Som konsult har Korpo kommun anli tat Pöyry Em vi ro ment Oy. Planeringsprocess och växelverkan har genomförts enligt det för ändamå let uppgjorda programmet för deltagande och bedömning. Planen har som utkast varit allmänt till påseende 2007, och som förslag vå ren 2008 och ännu andra gången Utlåtanden som Sydvästra Finlands miljöcentral och Metsähallitus, Ete lä-suomen luontopalvelut har inlämnat har föranlett vissa pre ciseringar i plan förslaget. En anmärkning av Utö Hembygdsförening rf och sex anmärkningar av pri vatpersoner som representerar två fas ti ghe ter har in läm nats. Anmärkningar med i huvudsak samma innehåll har inlämnats under de tidigare omgångar planen varit till påseende och vissa justeringar har då gjorts. Planerarens kommentarer till anmärkningarna och de gjorda justeringarna medföljer. Bilaga B14: Förslag: : Delgeneralplanen, planläggarens bemötanden Mil jönämnden godkänner förslaget till Utö delgeneralplan för godkännande i vidare behandling. Tiina Johansson föreslog att ärendet remitteras för utredning om LV-området framför de tre nya AP-tomterna kan göras djupare. Även området för den östra simstranden kunde breddas.

8 6/ Miljönämnden Miljönämnden Miljönämnden Miljönämnden Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Brita Söderlund understödde en remiss. Nämnden beslöt remittera ärendet. Distribution: Stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen, de som anmärkt Miljönämnden Beredare: Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn Föredragande: Planläggningschef Marjatta Laineenkare, tfn Miljönämnden beslöt på sitt möte den ( 169) remittera handlingen av delgeneralplan för Utö i Korpo för vidare utredningar. Då man utredde möjligeter för att bredda de av Senaattikiinteistöt ägda LV- och VV områden kom det fram att markägaren inte blivit informerad om framläggningen. Det har också kommit fram att alla brister som NTM-centralen på pekat inte var åtgärdade. Delgeneralplan för Utö har varit under arbete hos Pöyry Environment från På sommaren 2010 arbetet avbröts p.g.a. arrangemanget av konsultfirma. Väståbolands stad har träffat ett avtal med Pöyry Environment Oy i Tammerfors för att fortsätta och slutföra planeringsarbete som Korpo kommun började med samma konsultens avdelning i Åbo. Delgeneralplan för Utö har bearbetats och planförslag har nu blivit färdig för att ånyo sättas offentlig till påseende. Man har beaktat olika inkomna utlåtandena av olika intressenter i planen. Tillbyggande har anvisat endast på sådana lämpliga ställen som stöder den befintliga bebyggda miljön och där det finns inga behov för naturskydd. Man har utrett stomlägenheternas byggrätt på nytt. Det finns ännu en gammal grundkarta i planförslag som skall ersättas eventuellt på våren/sommaren 2011 när staden får kartläggning gjort på område. Man skall begära myndigheterna utlåtanden på nytt under planens påseendetiden. Nu föreslår man att sätta planen till påseende enligt markanvändnings- och bygglag 65. Bilaga 4: Planförslag och planbeskrivning samt dess bilagor

9 6/ Miljönämnden Miljönämnden Miljönämnden Miljönämnden Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Förslag: : Miljönämnden godkänner förslaget till delgeneralplanen för Utö i Korpo för att fram läggas till of fentligt påseende. Förslaget godkändes. Distribution: stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen Miljönämnden Beredare Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn Föredragande Vik. planläggningschef Turkka Michelsson, tfn fornamn.efternamn@pargas.fi Förslaget till delgeneralplan för Utö var framlagt offentligt Under tiden förslaget var framlagt lämnades 10 anmärkningar mot och 7 myndighetsutlåtanden om förslaget. Anmärkningarna och utlåtandena var till en del av sådan karaktär att planläggaren var tvungen att omarbeta och ändra planförslaget till den grad att planförslaget måste framläggas offentligt på nytt. De kommentarer och justeringar som planläggaren har gjort med anledning av anmärkningarna finns som bilaga och de utgör samtidigt Pargas stads motiverade officiella bemötande till anmärkarna. Strävan har varit att i planförslaget beakta de synpunkter och krav som de olika parterna har framfört. Det har gjorts en hel del ändringar i planförslaget: byggrätter, planbeteckningar och bestämmelser har justerats, korrigerats, ändrats, lagts till eller tagits bort. Avgränsningar mellan kvartersområden har justerats och ändrats till den del som det har ansetts vara behövligt. Byggrätter har minskats både i kvartersområden som är avsedda för boende och i kvartersområden som är avsedda för kommersiell service. Det har lagts till en riktgivande indelning mellan befintliga och nya byggplatser. I förslaget har lagts till en ny planbeteckning P för service och förvaltning och LV-2 för småbåthamnsområde där man kan bygga byggnader som är avsedda för inkvartering. Planbeteckningarna om Enskär som fanns med i det tidigare planförslaget har tagits bort helt, området har en stranddetaljplan som nyligen blivit färdig och den styr byggandet mera detaljerat. En komplettering av landskapsutredningen på Utö blev färdig våren Syftet med utredningen var att kartlägga de landskapsmässiga värdena på Utö innan planen godkänns på en sådan precisionsnivå som betjänar en övervägd placering

10 6/ Miljönämnden Miljönämnden Miljönämnden Miljönämnden Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige av ett måttfullt kompletterande byggande som planeras på ön i ett känsligt landskap i utskären och i en kulturhistoriskt betydande levande by i skärgården. Delgeneralplanen för Utö diskuterades kort på en utvecklingsdiskussion i Pargas som närings-, trafik- och miljöcentralen ordnade. Den byggnadshistoriska utredningen som gjordes efter mötet har gåtts igenom på nytt. I utredningen värderades 20 st. lokalt betydelsefulla bostadshus som har fått en skyddsbeteckning på plankartan så att de skyddsobjekt som fanns upptagna i det tidigare förslaget nu har preciserats att gälla riksomfattande och regionala (i utredningen används termen landskapsmässig/maakunnallinen) skyddsobjekt med en sr-beteckning. Utöver de lotshemman och det allmogehusbestånd som saknade skyddsbeteckning i det tidigare planförslaget har även en del av kasernbyggnaderna i Enskär fått en skyddsbeteckning: av dem har de mest betydelsefulla värderats som historiska objekt i den byggnadshistoriska utredningen. I stranddetaljplanen som godkänts för Enskär och vunnit laga kraft har kasernhuset, konditionshuset och 3 st. radhus värderats som kulturhistoriskt värdefulla byggnader (beteckningen sr-1). Med anledning av den arkeologiska inventering som blev färdig hösten 2014 av historiska försvarsanläggningar i området för delgeneralplanen för Utö har det till planen föreslagits 6 st. nya fornminnesobjekt och 6 st. andra kulturhistoriskt värdefulla objekt. Utöver dessa fanns det i museiverkets register för fornminneslämningar tidigare 3 st. bergsristningar som nu har tagits med i planen med beteckningen SM. Det kommer att begäras in behövliga myndighetsutlåtanden om planförslaget under den tid planförslaget är framlagt. Växelverkan genomförs enligt programmet för deltagande och bedömning. Planen föreslås framläggas offentligt med stöd av 65 i markanvändnings- och bygglagen. Bilaga Förslag 3. Planen 4. Planbeskrivningen med bilagor 5. Bemötanden Miljönämnden beslutar framlägga förslaget till delgeneralplan för Utö offentligt. Miljönämnden föreslår att planen godkänns om det inte lämnas in sådana utlåtanden eller anmärkningar mot planförslaget som skulle förutsätta betydande ändringar i förslaget under den tid som förslaget är framlagt. Miljönämnden godkänner även planläggarens bemötanden som stadens motiverade ställningstagande till anmärkarna. Antecknades att ledamot Tiina Johansson inte deltog i behandlingen av ärendet på grund av intressejäv enligt 28 i förvaltningslagen.

11 6/ Miljönämnden Miljönämnden Miljönämnden Miljönämnden Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Förslaget godkändes. Stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen, anmärkarna Miljönämnden Beredare Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn Förslaget till delgeneralplan för Utö var framlagt offentligt Under tiden planförslaget var framlagt anhöll staden om utlåtanden av myndigheter; det kom in sju myndighetsutlåtanden och tretton anmärkningar mot förslaget. Planläggningsenheten har gjort en sammanfattning av utlåtandena och anmärkningarna och skrivit bemötanden av dem. De bifogas planbeskrivningen som bilaga 7D. Bilagan utgör samtidigt Pargas stads motiverade officiella bemötande till anmärkarna. Planförslaget har behövt justeras en aning med anledning av utlåtandena och anmärkningarna. Dessa ändringar är dock mindre tekniska justeringar till sin karaktär och de ger inte upphov till att framlägga planförslaget på nytt. Bilaga Förslag 1. Planen 2. Planbeskrivningen med bilagor Stadsfullmäktige godkänner planläggningsenhetens bemötanden som ett välmotiverat ställningstagande till de utlåtanden och anmärkningar som lämnades in under förslagsskedet. Stadsfullmäktige godkänner delgeneralplanen för Utö. Antecknades att ledamot Tiina Johansson inte deltog i behandlingen av ärendet på grund av partsjäv enligt 28 i förvaltningslagen. Förslaget godkändes.

12 6/ Miljönämnden Miljönämnden Miljönämnden Miljönämnden Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Stadsstyrelsen Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn Bilaga 1 Planen, med korrigerad text i bestämmelsen LV-2 2 Planbeskrivningen 3 Sammandrag av utlåtandena och anmärkningarna och deras bemötande Förslag Stadsfullmäktige godkänner planläggningsenhetens bemötanden som ett välmotiverat ställningstagande till de utlåtanden och anmärkningar som lämnades in under förslagsskedet. Stadsfullmäktige godkänner delgeneralplanen för Utö. Styrelseordförande Mikael Holmberg anmälde jäv; närstående äger mark på planeområdet. Viceordförande Widar Nyberg fungerar som ordförande för ärendet. Förslaget godkändes. Stadsfullmäktige Bilaga 1 Planen, med korrigerad text i bestämmelsen LV-2 2 Planbeskrivningen 3 Sammandrag av utlåtandena och anmärkningarna och deras bemötande Mikael Holmberg anmälde jäv; närstående äger mark på planeområdet. Stadsfullmäktige godkände planläggningsenhetens bemötanden som ett välmotiverat ställningstagande till de utlåtanden och anmärkningar som lämnades in under förslagsskedet. Stadsfullmäktige godkände delgeneralplanen för Utö.

13 6/ Miljönämnden Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Stranddetaljplan för lägenheterna Brändholm 3:7 och Brändholm I 3:1 samt för en del av lägenheten Yhteinen vesialue 876:1 i Träsk by i Houtskär 2739/ /2016 Miljönämnden Beredare Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn fornamn.efternamn@pargas.fi På markägarnas initiativ har det inletts en process med att utarbeta en stranddetaljplan för att kunna flytta en strandbyggrätt. Planområdet omfattar ett markområde på sammanlagt cirka 4,7 ha. I området ingår lägenheterna Brändholm 3:7 och Brändholm I 3:1 samt en del av lägenheten Yhteinen vesialue 876:1 vid östra stranden av ön Brändholm. För området gäller generalplanen för Houtskär som godkändes Enligt generalplanen finns det två separata strandbyggrätter i ett område för fritidsbostäder (RA + RA). Syftet med stranddetaljplanen är att flytta den ena outnyttjade strandbyggrätten från den sydöstra delen till den nordöstra delen på holmen. Därtill anvisas det i planen ett separat område för en båthamn, området har bebyggts med ett båtskjul. Det sydliga kvartersområdet för fritidsbostäder justeras dessutom så att alla befintliga byggnader inom samma gård ligger i fortsättningen inom gränserna för det aktuella kvartersområdet. Till övriga delar är planområdet jord- och skogsbruksområde med särskilda miljövärden (MY). Myndighetssamrådet med anledning av planläggningen hölls mellan planläggaren, Egentliga Finlands NTM-central och Pargas stad Planutkastet och programmet för deltagande och bedömning har hållits framlagda fr.o.m Det har inte lämnats in några anmärkningar mot planutkastet under den tid utkastet har varit anhängigt. Planförslaget är nu färdigt. Det kommer att begäras in behövliga myndighetsutlåtanden om planförslaget under den tid planförslaget är framlagt. Växelverkan genomförs enligt programmet för deltagande och bedömning. Bilaga Förslag 11. Planen 12. Planbeskrivningen 13. Programmet för deltagande och bedömning 14. Naturutredningen 15. PM från myndigheternas samråd Miljönämnden beslutar framlägga offentligt förslaget till stranddetaljplan för lägenheterna Brändholm 3:7 och Brändholm 3:1 samt för en del av lägenheten

14 6/ Miljönämnden Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Yhteinen vesialue 876:1 i Träsk by i Houtskär. Miljönämnden föreslår att planen godkänns om det inte under den tid som förslaget är framlagt lämnas in utlåtanden om eller anmärkningar mot planförslaget som förutsätter ändringar i förslaget. Förslaget godkändes. Planläggningsenheten, byggnadstillsynen Stadsstyrelsen Beredare Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn fornamn.efternamn@pargas.fi Bilaga 4 Plankartan 5 Planbeskrivningen Planförslaget var officiellt framlagt under tiden och det begärdes utlåtanden av myndigheter om förslaget. Egentliga Finlands förbund och NTM-centralen i Egentliga Finland meddelade att de inte avger något utlåtande. Det lämnades inte in några anmärkningar mot planförslaget under tiden det var framlagt. Planförslaget kan godkännas i den form det har varit offentligt framlagt. Förslag Stadsfullmäktige godkänner stranddetaljplanen för lägenheterna Brändholm 3:7 och Brändholm I 3:1 samt för en del av lägenheten Yhteinen vesialue 876:1 i Träsk i Houtskär. Förslaget godkändes. Stadsfullmäktige Bilaga 4 Plankartan 5 Planbeskrivningen Stadsfullmäktige godkände stranddetaljplanen för lägenheterna Brändholm 3:7 och Brändholm I 3:1 samt för en del av lägenheten Yhteinen vesialue 876:1 i Träsk i Houtskär.

15 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Genmälen till revisionsnämndens utvärderingsberättelse / /2016 Stadsstyrelsen Beredare Ekonomichef Maija Elenius, tfn Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn Kompletterande material Genmälen till utvärderingsberättelse 2015 Förslag Stadsstyrelsen tillställer stadsfullmäktige genmälen för frågor, påpekanden och konstateranden i enlighet med bilaga. Förslaget godkändes. Efter stadsfullmäktiges beslut till revisionsnämnden, BDO Audiator/Krister Rehn Stadsfullmäktige Bilaga 6 Genmälen till utvärderingsberättelse 2015 Stadsfullmäktige beslutade godkänna stadsstyrelsens genmäle till revisionsnämndens utvärderingsberättelse Revisionsnämnden, BDO Audiator/Krister Rehn

16 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy:s anhållan om förnyande av borgen 952/ /2013 Stadsstyrelsen Beredare Ekonomichef Maija Elenius, tfn Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy (senare Brinkhaga) (fo-nummer ) anhåller om förnyande av kommunal borgen till ett sammanlagt lånebelopp av ,16, och för en tidsperiod av 15 år räknat från Brinkhaga har flera lån från Aktia Bank Oyj och det återstående lånekapitalet är ,16. Staden har gått i borgen för lånen och därtill relaterade utgifter före kommunsammanslagningen (Nagu kommun), men tidsperioden för tidigare borgen går ut Brinkhaga hör till Pargas stads kommunkoncern, stadens till 100 % ägda dotterbolag Väståbolands Hyreshus Ab äger 88 % av aktierna i Brinkhaga. Brinkhagas ekonomi styrs av en s.k. frivillig skuldsanering från Statskontoret. Saneringens uppdatering är under arbete och väntas bli klar under Enligt 129 i kommunallagen får kommunen bevilja borgen åt en sammanslutning som bedriver verksamhet i ett konkurrensläge på marknaden endast om sammanslutningen hör till kommunkoncernen eller kontrolleras av kommunerna eller kommunerna och staten tillsammans. Kommunen får alltså enligt lag bevilja borgen åt Brinkhaga. I fråga om förutsättningarna för ställande av borgen gäller vad som föreskrivs särskilt om dem. Kommunens intressen skall tryggas genom tillräckliga motsäkerheter så att staden inte riskerar sin egen verksamhet. EU:s statsstödsregler ska även beaktas. Väståbolands Hyreshus Ab ger en motgaranti till staden för 80 % eller Kompletterande material Konsekvensbedömning Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy:s anhållan Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy:s bokslut 2015 Denna borgensförbindelse kommer att belasta kommunens balansräkning men dess påverkan på kommunkoncernens finansiella status är inte väsentlig då Brinkhaga hör till kommunkoncernen som dotterbolag. Samtidigt kan Pargas stad genom den här borgensförbindelsen stöda fortsatt boende i staden. Då borgensbeloppet är relativt litet i förhållande till den nytta det kan medföra för kommuninvånarna och den har en relativt liten påverkan på kommunkoncernens finansiella status är det motiverat att bevilja borgen. En borgensprovision om 0,2 % skall uppbäras då risknivån tas i beaktande.

17 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Förslag Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att den beslutar bevilja Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy proprieborgen till ett belopp av , som gäller för en tidsperiod om högst femton (15) år eller till Borgen gäller lånekapitalet, ränta, dröjsmålsränta och andra eventuella lånekostnader. Specifikation över lån som borgen hänför sig till Lånnummer Kapital 09/ , , , , , ,92 Som motsäkerhet förutsätter stadsfullmäktige att Väståbolands Hyreshus Ab ( ) som moderbolag till Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy ger staden en motsäkerhet för 80 % av borgen eller Stadsfullmäktige beslutar också uppbära en årlig borgensprovision om 0,2 % på den ingångna borgensförbindelsen. Provision faktureras i förväg årligen per den dag då borgen har getts. et justeras omedelbart. Markku Orell anmälde jäv; styrelsemedlem i Väståbolands Hyreshus Ab. Förslaget godkändes. Efter fullmäktiges beslut till Väståbolands Hyreshus Ab, Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy c/o Memera, ekonomitjänster Stadsfullmäktige Bilaga 7 Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy:s anhållan Kompletterande material Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy:s bokslut 2015 stadsfullmäktige beslutade bevilja Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy proprieborgen till ett belopp av , som gäller för en tidsperiod om högst femton (15) år eller till Borgen gäller lånekapitalet, ränta, dröjsmålsränta och andra eventuella lånekostnader. Specifikation över lån som borgen hänför sig till Lånnummer Kapital 09/ , ,81

18 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige , , , ,92 Som motsäkerhet förutsätter stadsfullmäktige att Väståbolands Hyreshus Ab ( ) som moderbolag till Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy ger staden en motsäkerhet för 80 % av borgen eller Stadsfullmäktige beslutade också uppbära en årlig borgensprovision om 0,2 % på den ingångna borgensförbindelsen. Provision faktureras i förväg årligen per den dag då borgen har getts. et justerades omedelbart. Väståbolands Hyreshus Ab, Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy c/o Memera, ekonomitjänster

19 6/ Miljönämnden Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Budgetändring, investeringsbudgeten för år / /2015 Miljönämnden Beredare Ekonomichef Maija Elenius, tfn Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn Staden har ingått ett markanvändningsavtal med Oy Kiinteistö Kauppiaskatu 7. I avtalet har man kommit överens om en ersättning om euro som fastighetsbolaget skall betala till staden och som skall användas till att bygga en klätterställning i Centralparken. En klätterställning av denna storleks- och prisklass skall hanteras som en investering. Konsekvensbedömning Kompletterande material Förslag Stadens investeringsbudget ändras inte netto med beslutet. Projektblankett för klätterställning. Miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen och vidare för stadsfullmäktige att stadens investeringsbudget för år 2016 ändras med ett tilläggsanslag enligt följande: En klätterställning till Centralparken ger kostnader brutto som finansieras med inkomster från avtalet med Oy Kiinteistö Kauppiaskatu 7. Budgetändring netto är noll euro. Förslaget godkändes. Efter slutligt beslut; ekonomitjänster, Peter Lindgren Stadsstyrelsen Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn fornamn.efternamn@pargas.fi Kompletterande material Konsekvensbedömning Förslag Projektblankett för klätterställning Stadens investeringsbudget ändras inte netto genom beslutet. Stadsfullmäktige beslutar att stadens investeringsbudget för år 2016 ändras med ett tilläggsanslag enligt följande: En klätterställning till Centralparken ger kostnader brutto som

20 6/ Miljönämnden Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige finansieras med inkomster från avtalet med Oy Kiinteistö Kauppiaskatu 7. Budgetändring netto är noll euro. Förslaget godkändes. Stadsfullmäktige Bilaga 8 Projektblankett för klätterställning Stadsfullmäktige beslutade att stadens investeringsbudget för år 2016 ändras med ett tilläggsanslag enligt följande: En klätterställning till Centralparken ger kostnader brutto som finansieras med inkomster från avtalet med Oy Kiinteistö Kauppiaskatu 7. Budgetändring netto är noll euro. Ekonomitjänster, Peter Lindgren

21 6/ Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Avveckling av Nordkalk Oy Ab:s ägande i Pargas Vatten Ab 2185/ /2015 Stadsstyrelsen Beredare Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn fornamn.efternamn@pargas.fi Stadsfullmäktige tog del av stadsstyrelsens svar på SFP:s fullmäktigegrupps motion om förutsättningarna för en nedkörning och likvidering av Pargas Vatten Ab. I svaret förutsätts bl.a. att principerna för en eventuell avveckling av det gemensamma bolaget Pargas Vatten Ab bör skilt beslutas mellan bolagets ägare Pargas stad och Nordkalk Oy Ab. Diskussioner har förts mellan bolagets delägare. Som ett resultat av diskussionerna föreslås att Pargas Vatten Ab köper Nordkalk Oy Ab:s aktieinnehav i Pargas Vatten Ab till ett pris av Nordkalk Oy Ab köper vattenverket av Pargas Vatten Ab till ett pris av Efter det har bolaget endast en aktieägare, Pargas stad. Konsekvensbedömning Förslag I en situation där aktieägarna har olika uppfattningar om möjligheterna att få tillstånd att öppna sötvattenbassängen finns det risk för ett låst läge för avvecklingen av bolaget. En sådan situation kan undvikas genom det föreslagna köpet av egna aktier. Det har dessutom visat sig att vattenverket just nu är en svårsåld fastighet, som därtill ger fortlöpande underhållskostnader. Genom överlåtelsen skulle underhållskostnaderna inte längre belasta bolaget. Stadsfullmäktige godkänner för sin del att Pargas Vatten Ab köper Nordkalk Oy Ab:s aktier i Pargas Vatten Ab till ett pris av och att Nordkalk Oy Ab köper det av Pargas Vatten Ab ägda vattenverket till ett pris av Monica Avellan anmälde jäv; styrelsemedlem i Pargas Vatten Ab. Stadsdirektören förde protokollet i ärendet. Under diskussionen meddelade föredragande att han ändrar sitt beslutsförslag så att han återtar ärendet. Stadsstyrelsen godkände föredragandens ändrade förslag. Efter behandling i stadsfullmäktige delges beslutet Nordkalk Oy Ab, Pargas Vatten Ab, miljöavdelningen, miljönämnden

22 6/ Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Stadsstyrelsen Beredare Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn I och med att vattenproduktionen i Pargas har överförts till Turun Seudun Vesi Oy har Pargas Vatten Ab inte haft någon egentlig verksamhet sedan januari Bolaget saknar därmed förutsättningar för en fortsatt verksamhet. Pargas Vatten har grundats på orten för att sköta vattenproduktionen i Pargas för stadens distributionsnät och för industrins behov. Bolaget har två ägare, Nordkalk Oy Ab och Pargas stad, som äger lika stora andelar i bolaget. Eftersom bolaget inte mera bedriver någon verksamhet som skulle ge bolaget inkomster så har bolagets finansiella status kontinuerligt försämrats emedan bolaget ännu har till ägandet bundna kostnader och förpliktelser. Den bifogade kalkylen i kombination med bolagets bokslut beskriver bolagets finansiella status och ekonomiska förutsättningar. Beskrivning av bolagets finansiella förutsättningar och åtaganden per den : Bolaget saknar driftsinkomster. Den enda kvarvarande tillgången i bolagets ägo som har ett värde i bolagets balans är det gamla vattenverket som har ett balansvärde på ,67 euro. Bolaget har emellertid försökt sälja vattenverket redan under två års tid utan resultat. Objektet har visat sig vara mycket svårsålt och kräver specialkunnande av köparen. I den värdering som Newsec Oy gjorde ( ) på uppdrag av bolaget uppskattades vattenverkets värde till euro. Under tiden för försäljningen har två anbud inkommit för vattenverket ( euro och euro), som bolagets inte kunnat godta. En kostsam rivning av byggnaden kan komma att aktualiseras ifall byggnaden inte kan realiseras eller hyras ut. Vattenverkets driftskostnader är nu mycket betungande för bolaget då underhållet kostar ca euro på årsnivå utan att någon verksamhet bedrivs i byggnaden. Bolaget har därutöver en av miljömyndigheter pålagd skyldighet att bibehålla vattennivån i sötvattenbassängen inom en fastslagen variationsnivå. Detta innebär i praktiken ett ansvar för Slussen och den s.k. Byängspumpen pumpstation. Den årliga kostnaden för skötseln av Slussen och Byängspumpen har varierat mellan X och Y euro. I en skild utredning som bolaget låtit X göra har det framtida finansiella ansvaret för Slussen och Byängspumpens drift uppskattats vara i medeltal euro per år. Kostnaderna för en grundförbättring för Slussen har i samma utredning beräknats vara euro.

23 6/ Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Bolagets nuvarande totala årliga kostnader summerar därmed i nuläget till ca euro ( euro exklusive avskrivningar i bokslutet för 2015), med de åtaganden och fastighetsansvar bolaget nu har. Då bolaget saknar inkomster skulle ett oförändrat läge innebära att kassan som per är euro töms och en konkurs eller behov av nykapitalisering skulle vara förestående senast inom 7-8 år. Aktieägarna Nordkalk Oy Ab:s och Pargas stads representanter har kontinuerligt träffats både under 2015 och 2016 för att diskutera de olika alternativen och för att i samråd komma till en lösning som båda parterna kan acceptera - och som skulle tillfredsställa båda ägarna. Under diskussionernas/förhandlingarnas gång har staden till bolaget uttryckt stadens önskan om att bolaget skulle undersöka förutsättningarna för att kunna yrka på ett öppnande av bassängen. Pargas Vattens styrelse har därför låtit göra en juridisk-teknisk analys av möjligheterna att ånyo starta och framgångsrikt genomföra ett arbete för att öppna bassängen. Pargas Vattens styrelse och Nordkalk har på basen av Krogerus juridisk-tekniska analys gjort bedömningen att förutsättningarna för att framgångsrikt driva ett öppnande av sötvattenbassängerna inte är goda. Nordkalk och Pargas Vattens styrelse har därför inte följt den rekommendation som Pargas stad har gett bolaget om att genom en omfattande naturinventering starta en process att försöka öppna bassängen. Pargas stadsstyrelse har behandlat bolagets framtid på sitt möte och rekommenderat att en naturinventering görs. En naturinventering är en första åtgärd som skulle krävas för att kunna bedöma huruvida det överhuvudtaget finns förutsättningar för att arbeta vidare med en öppning. Den beräknade totalkostnaden för en naturinventering skulle vara ca euro. Faktumet som nu kvarstår är att staden och Nordkalk i denna fråga har haft och har olika åsikt och att ett fortsatt arbete med att driva vidare ett öppnande därför inte kan ske på försorg av Pargas Vatten, med nuvarande ägarstruktur. Ifall staden vill gå vidare med att undersöka förutsättningarna (genom i första skede en naturinventering som beräknas kosta upp till euro) skulle det kräva en ändring av ägandet i bolaget. Med beaktande av att bolaget nu saknar verksamhet, med beaktande av bolagets tillgångar, verksamhet och förpliktelser och med beaktande av ägarnas olika intressen i frågan om en eventuell öppning av bassängen, har ägarna i ägarförhandlingar sökt och funnit en lösning som båda förhandlande parter kunnat omfatta. Lösningen skulle som helhet innebära att Nordkalks ägande i bolaget skulle avvecklas och Pargas stad skulle bli ensam ägare av bolaget. Nordkalk skulle å sin sida av bolaget köpa vattenverket. Efter köpet skulle Nordkalk Oy Ab ombesörja vattenverkets fastighet och stå för dess kostnader. Lösningen skulle uppnås genom följande transaktioner: Pargas Vatten Ab köper sina egna aktier för euro av Nordkalk Oy Ab och Nordkalk köper vattenverket för

24 6/ Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige euro. Summorna baserar sig både på ägarnas underhandlingsresultat samt värderingar av olika ansvar och anläggningar. Efter dessa överlåtelsetransaktioner skulle Pargas stad vara Pargas Vatten Ab:s enda ägare och kunna fatta egna beslut gällande bolagets framtid. Nordkalk skulle därmed genom köp överta vattenverket och risker och ansvar för det medan staden som ensam ägare i bolaget i praktiken skulle överta de övriga förpliktelser och ansvar som bolaget har. Den resterande kassa som efter planerade transaktionen blir kvar i bolaget är ca euro. Nordkalk skulle därmed genom köp överta vattenverket och risker och ansvar för det medan staden som ensam ägare i bolaget i praktiken skulle överta de övriga förpliktelser och ansvar som bolaget har: upprätthållandet av Slussen och Byängens pump. Den resterande kassa som efter planerade transaktioner och köp blir kvar i bolaget är ca euro. Bolagets eget kapital per var euro (stadens andel euro) och efter de föreslagna transaktionerna skulle det egna kapitalet utgående från läget per vara ca euro (stadens andel 100 %). Kompletterande material Pargas Vatten Ab, bokslut 2015 Kalkyl PM, Krogerus, Förslag Stadsfullmäktige godkänner för sin del att Pargas Vatten Ab köper Nordkalk Oy Ab:s aktier i Pargas Vatten Ab till ett pris av och att Nordkalk Oy Ab köper det av Pargas Vatten Ab ägda vattenverket till ett pris av Protokollförare Monica Avellan anmälde jäv; styrelsemedlem i Pargas Vatten Ab. Stadsdirektören förde protokollet i ärendet. Under diskussionen föreslog Markku Orell, understödd av Hanna Järvinen, att ärendet remitteras, med följande motiveringar: "Pargas Vatten Ab saknar ett positivt kassaflöde. Enligt bifogad kalkyl har Pargas Vatten Ab:s driftskostnader för 10 år beräknats till Bolagets kassa per är De beräknade årliga driftskostnaderna äter upp kassan inom ungefär 20 år. Eftersom bolaget saknar inkomstflöde och kassan belastas av de årliga driftskostnaderna, har aktierna i bolaget inget värde. Sannolikheten för att prognosen om att bolaget i framtiden kommer att hamna i konkurs realiseras är mycket stor. Jag föreslår att ärendet remitteras för ny beredning med mål att förhandla fram ett nytt avtal där Nordkalk Oy Ab utan vederlag överlåter sina aktier till Pargas

25 6/ Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige stad och på det sättet blir kvitt sina ansvar som aktieägare i Pargas Vatten Ab." Ordförande konstaterade att Markku Orell hade gjort ett understött remissförslag. Därför ska stadsstyrelsen rösta mellan fortsatt behandling och remiss av ärendet. Den som understöder fortsatt behandling röstar Ja och den som understöder remiss röstar Nej. Omröstningen sker genom namnupprop. Stadsstyrelsen godkände ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid röstningen gavs Ja-röster 8 Nej-röster 3 Bilaga 6 Omröstningsprotokollet Ordförande konstaterade att stadsstyrelsen hade beslutat fortsätta ärendets handläggning. Stadsstyrelsen godkände föredragandens beslutsförslag. Efter behandling i stadsfullmäktige delges beslutet Nordkalk Oy Ab (jurist Kari Vainio), Pargas Vatten Ab, miljöavdelningen, miljönämnden Stadsfullmäktige Kompletterande material Pargas Vatten Ab, bokslut 2015 Kalkyl PM, Krogerus, Förslag Stadsfullmäktige godkänner för sin del att Pargas Vatten Ab köper Nordkalk Oy Ab:s aktier i Pargas Vatten Ab till ett pris av och att Nordkalk Oy Ab köper det av Pargas Vatten Ab ägda vattenverket till ett pris av Protokollföraren Monica Avellan anmälde jäv; styrelseledamot i Pargas Vatten Ab. Protokollet fördes av stadsdirektör Patrik Nygrén. Under diskussionen föreslog Markku Orell, understödd av Ted Bergmann, att ärendet remitteras för ny beredning, som syftar till ett avtal, där Nordkalk Oy Ab avstår utan ersättning från de värdelösa aktierna i Pargas Vatten Ab. Som motivering anför Markku Orell att Pargas Vatten Ab varken kan eller får betala för sådana aktier som saknar värde. Pargas Vatten Ab driver ingen affärsverksamhet och saknar inkomstflöde och enligt föredraganden är en

26 6/ Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige konkurs eller behov av nykapitalisering förestående inom 7-8 år. I bokslutet 2015 är aktierna i Pargas Vatten Ab bokförda till ett värde av enligt Pargas stads ägarandel (50 %). Stadsstyrelsen måste snarast besluta om nedskrivning av detta belopp. Fullmäktige måste känna till och godkänna avtalsvillkoren/dokumentet, enligt vilka Nordkalk Oy Ab:s ägande i Pargas Vatten Ab avvecklas och även godkänna spelreglerna för användningen av vattenverket som avyttras. Ordförande konstaterade att Markku Orell hade gjort ett understött remissförslag. Därför ska stadsfullmäktige rösta om fortsatt behandling av ärendet eller remiss. Den som understöder fortsatt behandling röstar Ja, och den som understöder Markku Orells remissförslag röstar Nej. Omröstningen sker med omröstningsapparat. Stadsfullmäktige godkände ordförandes förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen gavs Ja-röster 32 Nej-röster 9 Frånvarande 2 Bilaga 9 Omröstningsprotokollet Ordförande konstaterade att stadsfullmäktige hade beslutat fortsätta ärendets behandling. Då det inte gjordes ytterligare förslag, konstaterade ordförande att stadsfullmäktige hade beslutat i enlighet med stadsstyrelsens förslag. Nordkalk Oy Ab (jurist Kari Vainio), Pargas Vatten Ab, miljöavdelningen, miljönämnden

27 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige om antalet ledamöter i fullmäktige 3383/ /2016 Stadsstyrelsen Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn fornamn.efternamn@pargas.fi Enligt 16 i nya kommunallagen (410/2015) gäller att om fullmäktige inte fattar något beslut om antalet ledamöter i fullmäktige, ska det i lagen angivna minimiantalet ledamöter väljas. Om fullmäktige beslutar om ett större antal ledamöter än minimiantalet, ska justitieministeriet underrättas om detta före utgången av året före valåret. Enligt stadgandet är för invånare minimiantalet ledamöter i fullmäktige minst 27. Nuvarande antal ledamöter i stadsfullmäktige är 43, och i diskussioner som förts mellan förtroendevalda har man fört fram att 35 ledamöter vore det lämpligaste antalet ledamöter för Pargas stadsfullmäktige. Förslag Stadsfullmäktige beslutar att antalet ledamöter i Pargas stads fullmäktige är 35, och att beslutet tillämpas första gången i kommunalvalet år Förslaget godkändes. Justitieministeriet Stadsfullmäktige Under diskussionen föreslog Regina Koskinen, understödd av Kyösti Kurvinen och Markku Orell, att man som konsekvens av att antalet fullmäktigeledamöter minskar tillsätter en arbetsgrupp för att arbeta med förvaltningsstadgan. Uppdraget är att se över antalet medlemmar i styrelsen, nämnder och sektioner. Under diskussionen föreslog Janne Ahonen, understödd av Tapani Niemi och Kai Nurro, att antalet ledamöter i stadsfullmäktige ska vara 41. Ordförande föreslog att stadsfullmäktige först röstar om Janne Ahonens förslag och stadsstyrelsens förslag så, att den som understöder stadsstyrelsens förslag att antalet ledamöter i stadsfullmäktige ska vara 35 röstar Ja, och den som understöder Janne Ahonens förslag att antalet ledamöter ska vara 41 röstar Nej. Omröstningen sker med omröstningsapparat. Stadsfullmäktige godkände ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen gavs

28 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Ja-röster 37 Nej-röster 4 Frånvarande 2 Bilaga 10 Omröstningsprotokollet Ordförande konstaterade att stadsfullmäktige hade beslutat godkänna stadsstyrelsens förslag att antalet ledamöter i stadsfullmäktige ska vara 35. Ordförande föreslog att stadsfullmäktige enhälligt beslutar godkänna Regina Koskinens förslag som ett tillägg till stadsstyrelsens förslag. Stadsfullmäktige godkände enhälligt Regina Koskinens förslag. Justitieministeriet

29 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Befrielse från förtroendeuppdrag, Arita Jokinen 3323/ /2016 Stadsstyrelsen Beredare Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn Arita Jokinen har på grund av flytt från orten anhållit om befrielse från sina kommunala förtroendeuppdrag. Jokinen är medlem i Nagunämnden och ersättare i bildningsnämnden. Jokinen är dessutom medlem i Egentliga Finlands förbunds skärgårdsnämnd. Förslag Stadsfullmäktige befriar Arita Jokinen från hennes förtroendeuppdrag. Stadsstyrelsen ber Egentliga Finlands förbund välja en ny medlem i skärgårdsnämnden i stället för Arita Jokinen. Förslaget godkändes. Arita Jokinen, Egentliga Finlands förbund, löneräknaren Stadsfullmäktige Stadsfullmäktige befriade Arita Jokinen från hennes förtroendeuppdrag. Arita Jokinen, Egentliga Finlands förbund, löneräknaren

30 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Val av ny medlem i Nagunämnden 3323/ /2016 Stadsstyrelsen Beredare Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn fornamn.efternamn@pargas.fi Stadsfullmäktige ska välja en ny ordinarie medlem i Nagunämnden i stället för Arita Jokinen. Förslag Stadsfullmäktige väljer en ny medlem i Nagunämnden för den återstående mandatperioden. Förslaget godkändes. Löneräknaren, Nagunämnden, den valda Stadsfullmäktige Stadsfullmäktige valde Erika Helin till ny medlem i Nagunämnden för den återstående mandatperioden. Löneräknaren, Nagunämnden, den valda

31 6/ Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Val av ny personlig ersättare i bildningsnämnden 3323/ /2016 Stadsstyrelsen Beredare Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn fornamn.efternamn@pargas.fi Stadsfullmäktige ska välja en ny personlig ersättare för Maria Lindell-Luukkonen i bildningsnämnden i stället för Arita Jokinen. Förslag Stadsfullmäktige väljer en ny personlig ersättare för Maria Lindell-Luukkonen i bildningsnämnden för den återstående mandatperioden. Förslaget godkändes. Löneräknaren, bildningsnämnden, den valda Stadsfullmäktige Stadsfullmäktige valde Elina Kemppainen till ny personlig ersättare för Maria Lindell-Luukkonen i bildningsnämnden för den återstående mandatperioden. Löneräknaren, bildningsnämnden, den valda

32 6/ Stadsfullmäktige Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Andreas Johanssons motion om upphandlingar och konsekvensbedömningar i samband med kommunala beslut 53/ /2013 Stadsfullmäktige Stadsfullmäktige antecknade följande motion för kännedom: "Upphandlingsbeslut som fattas i kommunen påverkar på ett eller annat sätt företagens verksamhetsförutsättningar på oren, varför det är ytterst viktigt att upphandlingsprocessen sköts inte enbart lagenligt utan så att även konsekvenserna av besluten bedöms. Enligt lagen om offentlig upphandling ska man effektivisera användningen av allmänna medel, främja upphandling av hög kvalitet och garantera jämlika möjligheter för företag och andra sammanslutningar att erbjuda varor, tjänster och byggentreprenader vid anbudsförfaranden för offentlig upphandling. EU planerar höja gränsvärdena för anbudsförfarande vilket kan leda till minskad genomskinlighet om det saknas lokala regler för hur mindre upphandlingar ska konkurrensutsättas. Vi har tyvärr många dåliga exempel på upphandlingar som lett till dåliga avtal, undermåliga prestationer med många klagomål och ekonomiska förluster till följd då man i efterskott försökt rätta till saker. Vi anser att staden måste se över sin upphandlingsprocess och finna nya sätt att konkurrensutsätta t.ex. tjänster och entreprenader så att upphandlingarna fyller måtten och så att man inte heller utesluter befintliga eller potentiella företag på orten. Hur volymerna på olika upphandlingspartier definieras har stor betydelse för hur lokala företag kan delta i anbudsförfarande. En öppen förhandsdialog med ortens näringsliv skulle också göra det lättare att fastslå kriterier som motsvarar det utbud orten redan har. I detta syfte borde staden utse en upphandlingskoordinator som i samråd med förvaltningarna sköter upphandlingsfrågor och följer upp gjorda upphandlingar. SFP:s fullmäktigegrupp hemställer - att Pargas stad i brådskande ordning vidtar åtgärder för att göra upp ett upphandlingsprogram - att en upphandlingskoordinator utses - att konsekvensbedömningar i samband med upphandlingar görs i enlighet med stadsfullmäktiges beslut."

33 6/ Stadsfullmäktige Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Stadsstyrelsen Beredare Näringslivschef Tomas Eklund, tfn Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn I samband med åtgärdsprogrammet tillsatte Pargas stadsstyrelse i februari år 2010 en arbetsgrupp som hade som sitt uppgiftsområde att effektivera stadens upphandling. Arbetsgruppen utarbetade dels anvisningar för upphandlingar, dels en rekommendation för upphandlingar. På stadsstyrelsens möte den 9 augusti 2010 godkändes arbetsgruppens förslag till Väståbolands stads anvisningar för upphandling och rekommendation för upphandling. Upphandlingsdirektiven och rekommendationen för upphandling finns båda tillgängliga på stadens intranet. Direktiven gäller hela stadens organisation och omfattar även inköp under de nationella gränserna. Mindre, oftast lokala, företags möjligheter att ge anbud beaktas i rekommendationen: "Upphandlingar skall genomföras så att gynnsamma konkurrensförhållanden uppnås. Hänsyn ska också tas till små och medelstora företags möjlighet att lämna anbud. Där det är ekonomiskt och kvalitetsmässigt försvarbart ska förfrågningsunderlagen innehålla positiva formuleringar nom möjligheterna till delade anbud." En totalreform av upphandlingslagen är aktuell och där är ett av målen att förenkla upphandlingsförfarandet. Kommunförbundets uppskattning är att den nya lagen kan träda i kraft i slutet av detta år eller i början av år I samband med detta kommer staden att förnya sina upphandlingsdirektiv. I april 2014 tillsattes en upphandlingskoordinator på deltid, med uppgift att se över stadens upphandlingsrutiner. Koordinatorn samarbetar med de olika förvaltningarna och har också som uppgift att förbättra dialogen mellan staden och företagarna. Informations- och undervisningstillfällen för företagare kommer att ordnas i samband med att det nya elektroniska upphandlingsprogrammet Cloudia tas i bruk. De första elektroniska upphandlingarna har redan gjorts och det blir fler under hösten. Det torde vara lämpligt att ordna infotillfällena då den nya upphandlingslagen träder i kraft, när man också har fått tillräcklig erfarenhet av hur det elektroniska programmet fungerar och vilka eventuella utmaningar som finns i användningen av programmet. Konsekvensbedömningar har allmänt tagits i bruk i staden. Vid beredningen av ett ärende är utgångspunkten att en konsekvensbedömning görs och i beredningstexten har införts en underrubrik "Konsekvensbedömning". I samtliga fall är det inte ändamålsenligt eller överhuvudtaget möjligt med en skriftlig bedömning av konsekvenserna men huvudsaken torde ändå vara att man i beredningen aktivt måste bedöma situationen och överväga vilka konsekvenser ett eventuellt beslut medför.