107 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av protokolljusterare Godkännande av föredragningslista 176

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/ Stadsfullmäktige Tid Torsdag kl Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Ärenden som skall behandlas Sida 107 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av protokolljusterare Godkännande av föredragningslista Bindningar; Inkomna uppgifter Fastställande av inkomstskatteprocenten för år Fastställande av fastighetsskatteprocenterna för år Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Tisdagen den på samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Elli Flén

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/ Stadsfullmäktige Tid Torsdag kl Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Beslutande Flén Elli, ordförande Blomqvist Robert Caldén Anna Frostdahl Roger Frostdahl Steven Frostdahl-Blomqvist Siw Grahn Stefan Grönroos Majvor Häger Carita Häggblom Anneli Ingman Ronny Jansson Bengt Karv Thomas Kengo Anna Kronqvist Bo, I viceordf. Lawast Sören Lindgrén Marléne Lindvall Mikael, II viceordf. Nyholm Steve Nylund Elin Nylund Kenneth Palm Maria Saari Ted Sjöberg Stefan Sjöblom Joel Wiklund Tom Wikström Karl-Erik Övriga deltagande Paragrafer Willman Gösta, stadsdirektör Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, protokollförare Underskrifter Ordförande Protokollförare Elli Flén Tomas Knuts Protokolljustering Elektroniskt senast kl Protokolljusterare (justering bifogad) Majvor Grönroos Carita Häger Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Tisdagen den på samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Kvist, byråsekreterare

3 Stadsfullmäktige CK:104/2017/ SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sfm 107 Ordförande/viceordförande öppnar sammanträdet samt konstaterar huruvida sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört. CK:105/2017/ VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Sfm 108 I tur att justera protokollet är ledamöterna Majvor Grönroos och Carita Häger. (Följande i tur är Anneli Häggblom och Ronny Ingman. Sst: Föreslås, att stadsfullmäktige utser de i tur varande ledamöterna att justera protokollet. Protokollet justeras elektroniskt, senast måndagen den kl Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Majvor Grönroos och Carita Häger. Protokollet justeras elektroniskt senast måndag kl

4 Stadsfullmäktige CK:106/2017/ GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA Sfm 109 Förslag: Stadsfullmäktige godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Stadsfullmäktige godkände föredragningslistan.

5 Stadsfullmäktige FA:932/2017/ BINDNINGAR; INKOMNA UPPGIFTER Revisionsnämnden Bilaga 1/45 Revisionsnämnden Bilaga 1/56 Bilaga 1/110 Enligt den nya kommunallagen (410/2015) skall vissa kommunala förtroendevalda och tjänsteinnehavare lämna en offentlig redogörelse för sina bindningar. Bestämmelserna tillämpas från den 1 juni Skyldiga att lämna uppgifter om sina bindningar är: - stadsstyrelsens ledamöter och ersättare - miljö- och byggnadsnämndens ledamöter och ersättare - ordförande och viceordförande i: stadsfullmäktige revisionsnämnden tekniska nämnden nämnden för utbildning och småbarnspedagogik suomenkielinen opetuslautakunta välfärdsnämnden sektionen för stödtjänster koncernsektionen personalsektionen - stadsdirektören - föredragande och deras ersättare i stadsstyrelsen och ovannämnda nämnder och sektioner Redogörelsen skall lämnas in inom två månader från det att personen har blivit vald till sitt uppdrag. Personen ska också utan dröjsmål anmäla förändringar i bindningarna. Skyldigheten gäller inte närståendes bindningar. Revisionsnämnden ansvarar från den 1 juni 2017 för mottagandet av redogörelser för bindningar, för att uppgifterna i registret är korrekta och för att det inte tas in uppgifter som är överflödiga eller onödiga med tanke på regleringen. Revisionsnämnden ska granska redogörelserna innan uppgifterna tas in i registret och läggs ut på det allmänna datanätet. Den redogörelseskyldige själv ansvarar för inlämnandet av redogörelsen för bindningar, men revisionsnämnden har i samband med sin övervakningsskyldighet

6 Stadsfullmäktige Ren 45 Ren 56 Sfm 110 möjlighet att uppmana personen att lämna en ny redogörelse eller komplettera den inlämnade redogörelsen. Revisionsnämnden tillkännager redogörelserna för fullmäktige regelbundet (1-2 ggr/år). Ändringar och kompletteringar införs utan dröjsmål i registret och det allmänna datanätet. Förvaltningsavdelningen (stadskansliet) har sänt ut meddelande till samtliga berörda att de skall lämna in uppgifter om sina bindningar. Förslag: Revisionsnämnden tar del av de uppgifter som kommit in till dags dato. Den förteckning som uppgjorts över hittills inkomna bindningar genomgicks och korrigerades och beslöts inbegära kompletterande uppgifter i en del fall. Efter att listan kompletterats med inbegärda uppgifter kommer den att publiceras på internet. Listan kompletteras också med ytterligare namn till nästa sammanträde. Uppgifter har inbegärts av de som inte lämnat in sina uppgifter samt begärts kompletteringar, förtydliganden i en del fall. Också en del kompletteringar/ändringsuppgifter har kommit in. En korrigerad lista bifogas, de gjorda ändringarna/tilläggen är märkta med rött. Förslag: Revisionsnämnden tar del av de uppgifter som kommit in och besluter vilka uppgifter som skall publiceras. Den kompletterade listan över bindningar publiceras på hemsidan samt delges stadsfullmäktige. De nya uppgifter som inkommit granskades och sätts till listan med bindningar. Ytterligare en del uppgifter inbegärs, vartefter listan kompletteras med dessa och publiceras. Listan med bindningar delges stadsfullmäktige. Revisionsnämndens förslag godkändes.

7 Stadsfullmäktige FA:1298/2017/ FASTSTÄLLANDE AV INKOMSTSKATTEPROCENTEN FÖR ÅR 2018 Stadsstyrelsen Bilaga 1/381 Sst 381 Bilaga 1/111 Kommunernas skatteinkomster består av kommunalskatt, en andel av samfundsskatten och fastighetsskatt. Kommunernas genomsnittliga inkomstskattesats år 2017 är 19,91 % och få kommuner höjde inkomstskatten i fjol. År 2016 var den genomsnittliga inkomstskattesatsen 19,87 %. Skattesatsen i Nykarleby är 21 %, vilket den har varit tre år nu. Kommunernas sammantagna inkomstskatteutveckling år 2017 beräknas enligt Kommunförbundets senaste prognos i oktober till -0,3 %. Motsvarande utveckling i Nykarleby beräknas till -2,9 %. Den svaga inkomstutvecklingen beror i främsta rummet på konkurrenskraftsavtalet och den med 30 % minskade semesterpenningen. För Nykarleby och andra landsortskommuner medverkar ytterligare den svaga utvecklingen inom primärnäringarna och pälsnäringen. För 2018 beräknas inkomstskatten i hela landet öka med 0,3 % och i Nykarleby med 1,0 %. Det kan noteras att Kommunförbundets prognoser under året kontinuerligt justerats uppåt, både för 2017 och framöver, eftersom det går relativt bra både för exportindustrin och inom den inhemska marknaden för tillfället. Det budgetförslag som behandlas i stadsstyrelsen den 6 november och som är uppgjort med 0,25 % förhöjd inkomstskatteprocent och en moderat höjning av fastighetsskatterna, visar i detta skede av budgetberedningen ett årsbidrag på 2,0 mn och ett överskott på efter avskrivningar. De föreslagna förhöjningarna av inkomst- och fastighetsskatterna inbringar euro. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige fastställer inkomstskatteprocenten 2018 till 21,25 % (21 % år 2017). Under diskussionen föreslog Sören Lawast, understödd av Robert Blomqvist, att inkomstskatteprocenten skulle bibehållas på 21,0 %. Under diskussionen föreslog Ronny Ingman, understödd av Majvor Grönroos, att inkomstskatteprocenten skulle höjas till 21,5 %.

8 Stadsfullmäktige Sfm 111 I den första omröstningen ställdes Lawasts förslag mot Ingmans förslag. Vid omröstningen gavs följande röster för Ingmans förslag 3 röster (Grönroos, Ingman, Karv) för Lawasts förslag 6 röster (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Lawast, Blomqvist, Palm, Sjöblom) I den andra omröstningen ställdes stadsdirektörens förslag mot Lawasts förslag. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsdirektörens förslag 7 röster (Frostdahl-Blomqvist, Grönroos, Häger, Ingman, Karv, Palm, Sjöblom) för Lawasts förslag 2 röster (Lawast, Blomqvist). Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige fastställer inkomstskatteprocenten 2018 till 21,25 %. Stadsstyrelsens förslag godkändes.

9 Stadsfullmäktige FA:1299/2017/ FASTSTÄLLANDE AV FASTIGHETSSKATTEPROCENTERNA FÖR ÅR 2018 Stadsstyrelsen Bilaga 1-3/112 Fastighetsskatten är den skatt som på basis av fastighetens beskattningsvärde årligen betalas till kommunen. Fastighetsskatten gäller alla fastigheter med undantag för skogar, jordbruksmark och vissa allmänna områden. Fastighetsskatten tillfaller den kommun där fastigheten är belägen. För fastighetsskatten har ställts övre och nedre gränser i fastighetsskattelagen. Intervallet för den allmänna fastighetsskatten skall 2018 vara 0,93 % - 2,0 % (Nykarleby har 1,0 %). För byggnader som används för stadigvarande boende 0,41 % - 1,0 % och för fritidsbostäder 0,93 % 2,0 %. För obebyggda tomter är intervallet 2,0 % - 6,0 % och för kraftverk högst 3,1 %. För en byggnad och dess grund som ägs av ett allmännyttigt samfund kan en fastighetsskatteprocent på 0,00 1,8 % fastställas. Medelskatteprocenterna i landet är 2017 för stadigvarande boende 0,49 %, för fritidsboende 1,15 % och för allmän fastighetsskatt 1,06 %. Regeringen beräknar att kommunerna skall få tilläggsinkomster av fastighetsskatten på 50 mn, vilket skall kompensera kommunerna för minskade inkomster pga sänkta dagvårdsavgifter. Den allmänna fastighetsskatten i Nykarleby höjdes senast år 2013 och skatten för stadigvarande boende och fritidsboende år Nedanstående förslag till förhöjning av fastighetsskatterna beräknas ge en tilläggsinkomst på euro. Sst 382 SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beslutar att för år 2018: - Höja den allmänna fastighetsskatteprocenten från 1,0 % till 1,1 %. - Höja fastighetsskatteprocenten för stadigvarande boende från 0,50 % till 0,55 %. - Höja fastighetsskatteprocenten för fritidsbostäder från 1,1 % till 1,3 %. - Höja fastighetsskatten för obebyggda byggnadsplatser från 2,0 % till 4,0 %. - Höja fastighetsskatteprocenten för kraftverk från 2,85 % till 3,1 %.

10 Stadsfullmäktige Fastighetsskatteprocenten för allmännyttiga samfund fastslås fortsättningsvis till 0,00 %. Under diskussionen föreslog Sören Lawast, understödd av Ronny Ingman, att allmänna fastighetsskatteprocenten skulle bibehållas på 1,0 %. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsdirektörens förslag 4 röster (Frostdahl-Blomqvist, Karv, Palm, Sjöblom) för Lawasts förslag 5 röster (Grönroos, Häger, Ingman, Lawast, Blomqvist) Lawasts förslag godkändes. Under diskussionen föreslog Majvor Grönroos, understödd av Sören Lawast, att fastighetsskatteprocenten för stadigvarande boende skulle bibehållas på 0,5 %. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsdirektörens förslag 4 röster (Häger, Karv, Palm, Sjöblom) för Grönroos förslag 5 röster (Frostdahl-Blomqvist, Grönroos, Ingman, Lawast, Blomqvist) Grönroos förslag godkändes. Under diskussionen föreslog Ronny Ingman, understödd av Majvor Grönroos, att fastighetsskatteprocenten för fritidsbostäder skulle bibehållas på 1,1 %. Under diskussionen föreslog Sören Lawast, understödd av Carita Häger, att fastighetsskatteprocenten för fritidsbostäder skulle höjas till 1,5 %. I den första omröstningen ställdes Ingmans förslag mot Lawasts förslag. Vid omröstningen gavs följande röster för Ingmans förslag 3 röster (Grönroos, Ingman, Blomqvist) för Lawasts förslag 6 röster (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Karv, Lawast, Palm, Sjöblom) I den andra omröstningen ställdes stadsdirektörens förslag mot Lawasts förslag. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsdirektörens förslag 6 röster (Frostdahl-Blomqvist, Grönroos, Ingman, Blomqvist, Palm, Sjöblom) för Lawasts förslag 3 röster (Häger, Karv, Lawast) Stadsdirektörens förslag godkändes. Under diskussionen föreslog föreslog Ronny Ingman, understödd av Grönroos, att fastighetsskatten för obebyggda byggnadsplatser skulle bibehållas på 2,0 %. Vid omröstningen gavs följande röster:

11 Stadsfullmäktige för stadsdirektörens förslag 6 röster (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Karv, Lawast, Palm, Sjöblom) för Ingmans förslag 3 röster (Grönroos, Ingman, Blomqvist) Stadsdirektörens förslag godkändes. Under diskussionen föreslog Ronny Ingman, understödd av Grönroos, att fastighetsskatteprocenten för kraftverk skulle bibehållas på 2,85 %. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsdirektörens förslag 6 röster (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Karv, Lawast, Palm, Sjöblom) för Grönroos förslag 3 röster (Grönroos, Ingman, Blomqvist) Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beslutar att för år 2018: - bibehålla den allmänna fastighetsskatteprocenten på 1,0 %. - bibehålla fastighetsskatteprocenten för stadigvarande boende på 0,50 %. - höja fastighetsskatteprocenten för fritidsbostäder från 1,1 % till 1,3 %. - höja fastighetsskatten för obebyggda byggnadsplatser från 2,0 % till 4,0 %. - höja fastighetsskatteprocenten för kraftverk från 2,85 % till 3,1 %. - fastighetsskatteprocenten för allmännyttiga samfund fastslås fortsättningsvis till 0,00 %. Sfm 112 Under diskussionen föreslog SDP-gruppen att fastighetsskatteprocenten för fritidsbostäder skulle bibehållas på 1,1 %. Vid genomförd omröstning gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag 22 röster för SDP-gruppens förslag 5 röster Omröstningsprotokollet bifogas. Under diskussionen föreslog SDP-gruppen att fastighetsskatteprocenten för obebyggda byggnadsplatser skulle bibehållas på 2,0 %. Vid genomförd omröstning gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag 22 röster för SDP-gruppens förslag 5 röster Omröstningsprotokollet bifogas. Under diskussionen föreslog SDP-gruppen att fastighetsskatteprocenten för kraftverk skulle bibehållas på 2,85 %. Vid genomförd omröstning gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag 22 röster

12 Stadsfullmäktige för SDP-gruppens förslag 5 röster Omröstningsprotokollet bifogas. Stadsstyrelsens förslag godkändes. Stadsfullmäktige beslöt att för år 2018: - bibehålla den allmänna fastighetsskatteprocenten på 1,0 %. - bibehålla fastighetsskatteprocenten för stadigvarande boende på 0,50 %. - höja fastighetsskatteprocenten för fritidsbostäder från 1,1 % till 1,3 %. - höja fastighetsskatten för obebyggda byggnadsplatser från 2,0 % till 4,0 %. - höja fastighetsskatteprocenten för kraftverk från 2,85 % till 3,1 %. - fastighetsskatteprocenten för allmännyttiga samfund fastslås fortsättningsvis till 0,00 %.

13 Stadsfullmäktige ANVISNING FÖR BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Paragraf Stadsfullmäktige Besvärsförbud Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan, enligt kommunallagen, kommunalbesvär inte anföras över beslutet. Paragrafer: Besvärsanvisning I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärsmyndighet Vasa förvaltningsdomstol Adress och postadress PB 204, Korsholmsesplanaden Vasa E-postadress vaasa.hao@oikeus.fi Annan besvärsmyndighet, adress och postadress, paragrafer: Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet finns tillgängligt på En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts per post till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. I besvärsskriften skall man meddela förvaltningsdomstolen följande: vilket beslut som överklagas, till vilka delar ändring söks i beslutet (helt eller delvis), på vilket sätt beslutet borde ändras, på vilka grunder ändring söks, ändringssökandens namn, hemkommun och kontaktinformation. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag

14 Stadsfullmäktige Inlämnande av besvärshandlingar Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).