Förfrågningsunderlag personlig assistans

Förfrågningsunderlag 2013-12-02 Upphandlande organisation Lunds kommun Upphandling Personlig assistans enligt LSS Svedala kommun Birgitta Petrusson KS 2013/1035 Symbolförklaring: Sista anbudsdag: 2014-01-15 Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen Förfrågningsunderlag personlig assistans 1. Allmän information 1.1. Allmän information LSS-verksamheten i Svedala kommun (stöd och service till vissa funktionshindrade) ingår i Vård och Omsorg. Vård och Omsorg ansvarar bland annat för stöd och service till personer med funktionsnedsättning, äldreomsorg, hälso-och sjukvård m m. Ytterligare information om Svedala kommun finns på www.svedala.se. Kommunfullmäktige i Svedala kommun har beslutat att konkurrensutsätta utförandet av personlig assistans med assistanstimmar/assistansersättning enligt 51 kapitlet Socialförsäkringsbalken och 9 2 LSS genom anbudsupphandling. Upphandlingen syftar till att genom konkurrensutsättning finna den mest lämpade utföraren av verksamheten. Den verksamhet som omfattas av denna upphandling är den assistans med assistanstimmar/assistansersättning enligt 51 kapitlet Socialförsäkringsbalken och assistans enligt 9 punkt 2 LSS. Verksamheten skall drivas som en ren entreprenad. Kommunen erhåller ersättning från Försäkringskassan och ersätter entreprenören med motsvarande ersättning. Upphandlingen administreras av Lunds kommun. 1.2. Omfattning Denna upphandling omfattar utförande av personlig assistans enligt Socialförsäkringsbalken för barn, ungdomar och vuxna bosatta i Svedala kommun och som valt kommunen som assistansanordnare. Svedala kommuns assistans utförs i nuläget av LSS-verksamheten inom Vård och Omsorg och omfattar för närvarande 3 brukare. Antalet månadsavlönade medarbetare är 8 stycken, exklusive timanställda samt en enhetschef. Observera att omfattningen kan förändras över tid och att ingen volymgaranti ges för uppdraget. Anbud ska avse hela verksamheten. Bilaga 1 (assistansberättigade brukare samt medarbetare som omfattas av verksamhetsövergång). Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 1 av 23

I bilagorna ges en mer detaljerad redovisning av antalet assistansberättigade, antal beviljade assistanstimmar och andra beviljade insatser samt antal medarbetare som omfattas av verksamhetsövergång och tjänstgöringsgrad. 1.3. Definitioner Den enskilde/brukare Person som beviljats personlig assistans enligt 9 2 LSS och/eller är ersättningsberättigade enligt Sfb 51 kap HSL Hälso- och sjukvårdslagen LSS Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade MAS Medicinskt ansvarig sjuksköterska Sfb Socialförsäkringsbalken SoL Socialtjänstlagen 1.4. Ersättning för uppdraget Den statliga assistansersättningen inkluderar samtliga kostnader för assistansens utförande. För 2014 uppgår ersättningen till 280 kr per timme. Utförande av personlig assistans enligt 9.2 LSS ersätts med belopp som motsvarar den statliga assistansersättningen. Utföraren fakturerar försäkringskassan för utförd assistans beviljad enligt 51 kapitlet Socialförsäkringsbalken, enligt gällande rutiner. För det fall Försäkringskassan inte godkänner utbetalning direkt till utföraren skall Svedala kommun utfärda fullmakt. Svedala kommun har ansvar för att ersätta utföraren för kostnader i samband med ordinarie personlig assistents sjukfrånvaro. 1.5. Avtalsstart Avtalet planeras träda ikraft den 2014-03-07. 1.6. Avtalet slut Avtalet gäller t o m 2017-02-28. 1.7. Avtalsförlängning Efter avtalstidens utgång upphör avtalet att gälla utan föregående uppsägning om avtalet inte är förlängt enligt gällande förlängningsklausul. Avtalet kan förlängas upp till två (2) år, ett (1) år i taget dock längst till 2019-02-28 med oförändrade villkor om båda parter är överens om det. Avisering om önskad förlängning ska ske skriftligen senast 12 månader före avtalstidens utgång. 1.8. Helt eller delat anbud Anbud inlämnas på hela uppdraget. En enda leverantör kommer att antas. Anbud skall kunna antagas helt. 1.9. Accept av de kommersiella villkoren Kapitel 4 Kommersiella villkor ligger till grund för avtal mellan beställaren och anbudsgivaren. Anbudsgivaren är införstådd och accepterar förfrågningsunderlaget med de tillhörande kommersiella villkoren. Accepteras de kommersiella villkoren? (/ svar) Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 2 av 23

2. Upphandlingsföreskrifter 2.1. Upphandlingsform Upphandlingen genomförs enligt lagen om offentligt upphandling med användande av ett Förenklat förfarande. Upphandlande myndighet är Svedala kommun. Lunds kommun administrerar upphandlingen. 2.2. Sista anbudsdag Anbudet skall vara Lunds Kommun, Upphandlingsenheten tillhanda senast 2014-01-15. 2.3. Anbudets giltighetstid Anbudet skall vara bindande t o m 2014-06-30. Accepteras anbudets giltighetstid? (/ svar) 2.4. Elektronisk anbudsgivning Anbud skall lämnas elektroniskt genom www.tendsign.com (använd länk "Aktuella annonser"). Support för hantering av upphandlingssystemet i vilket det elektroniska anbudet lämnas ges av OPIC.com (013-4747520) Användandet av upphandlingssystemet är kostnadsfritt för anbudslämnaren. Endast elektroniska anbud accepteras. Är anbudsgivaren införstådd med att endast elektroniska anbud accepteras? (/ svar) 2.5. Frågor och svar under anbudstiden Begäran om förtydligande, komplettering eller frågor skall vara ställda genom OPIC Tendsigns anbudstjänst. Anbudsgivare ombeds att tänka på att ställa sina frågor och begäran om förtydligande i så god tid som möjligt. Frågor som inkommer tio (10) dagar innan anbudstidens utgång kommer besvaras senast sex (6) dagar innan anbudstidens utgång. Den upphandlande myndighetens eventuella kompletteringar till förfrågningsunderlaget lämnas alltid genom OPIC Tendsigns anbudstjänst. Frågor avseende format och funktionalitet för att lämna anbud, adresseras direkt till OPIC Tendsign anbudstjänst: support@tendsign.se. Observera - under tiden den 23 december 2013 till och med den 2 januari 2014 kommer inga frågor att besvaras. Frågor som ställs under den tiden kommer att besvaras senast den 9 januari 2014. 2.6. Anbudets form och innehåll Anbudet: - Skall lämnas elektroniskt i systemet OPIC tendsign via webbplats www.tendsign.com - Skall vara skrivet på svenska Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 3 av 23

Om anbudsgivaren avstår från att svara på något av de ställda kraven kommer detta att tolkas som att kravet inte kan uppfyllas eller att kravet inte accepteras. 2.7. Alternativa anbud Alternativa anbud accepteras ej. 2.8. Förhandling Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. 2.9. Ikraftträdande Bindande avtal föreligger först sedan ett upphandlingskontrakt undertecknats av behörig representant för båda parter. 2.10. Tilldelningsbesked och kontaktperson Tilldelningsbesked kommer att skickas ut via e-post efter det att tilldelningsbeslut är fattat. I upphandlingssystemet OPIC tendsign registrerar anbudsgivaren en person som användare av systemet och därmed också som kontaktperson för upphandlingen. Kommunikation under upphandlingen, inkluderande tilldelningsbesked, sker till denna kontaktperson hos leverantören. Den epostadress som i systemet är angiven för kontaktpersonen kommer att användas. Leverantören uppmanas kontrollera att rätt epostadress är angiven och tillse att denna epostadress bevakas löpande. 3. Anbudsutvärdering 3.1. Prövning av anbud 3.1.1. Prövning av anbud Prövning av inkomna anbud sker stegvis enligt nedan. Steg 1 Anbudskvalificering kontroll görs att samtliga krav som ställts på anbudsgivaren är uppfyllda. Endast de anbud som efter granskning bedöms godtagbara kommer att gå vidare. Steg 2 Prövning av anbud först genomförs en kontroll av att samtliga krav är uppfyllda, vidare utvärderas anbudet enligt utvärderingskriterierna. Kontroll görs av att anbudsgivaren lämnat in efterfrågade dokument som bekräftar att de krav som ställts i kravspecifikationen uppfylls. Beställaren kommer att anta anbud enligt värderingsprincipen det mest ekonomiskt fördelaktiga med hänsyn till erbjuden kvalitet till de av kommunen bestämda ersättningsnivåerna. Om upphandlingen skulle resultera i att den inte ger tillräcklig konkurrens kan den komma att avbrytas. 3.2. Kvalificeringskrav 3.2.1. Krav på anbudsgivare 3.2.1.1. Ekonomisk och finansiell ställning Anbudsgivare skall uppfylla samtliga ställda kvalificeringskrav för att kunna delta Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 4 av 23

i utvärderingen.. Anbudsgivare skall uteslutas från deltagande i upphandling om någon av de situationer som anges i 10:1 LOU föreligger. Anbudsgivare kan uteslutas från deltagande i upphandlingen om någon av de situationer som anges i 10:2-3 LOU eller 15:13 LOU föreligger. De upphandlande myndigheterna kommer att göra erforderliga kontroller att anbudsgivaren uppfyller ställda krav enligt 10 kap eller 15:13 LOU. För kontroll används i första hand upplysning genom Creditsafe. Inga intyg behöver bifogas anbudet. 1. Skatter och sociala avgifter Anbudsgivaren skall vara fri från skuld för svenska skatter och socialavgifter både hos skattemyndigheten och hos kronofogdemyndigheten.mindre skuld av typen fordonsskatt för enstaka fordon kan accepteras. Den upphandlande myndigheten kontrollerar detta. 2. F-skatt Leverantören ska vara registrerad för F-skatt. Den upphandlande myndigheten kontrollerar detta. 3. Finansiell och ekonomisk ställning Anbudsgivare skall ha en god och stabil ekonomi. Anbudsgivare skall ha minst ranking 40 enligt Creditsafe eller på annat sätt styrka företagets ekonomiska och finansiella ställning. Om anbudsgivare har sämre ranking än 40 hos Creditsafe finns möjlighet för anbudsgivare att på annat sätt styrka företagets ekonomiska och finansiella ställning som motsvarar ställt krav. Vid lägre ranking än 40 kommer den upphandlande myndigheten att göra en individuell bedömning av företagets kreditvärdighet utifrån uppställda krav och inlämnade uppgifter. Anbudet kommer att diskvalificeras om företaget inte kan anses ha en god finansiell och ekonomisk ställning. Ranking hos Creditsafe kontrolleras av den upphandlande myndigheten. Samma kvalificeringskrav tillämpas för utländska anbudsgivare. Om upplysning inte kan hämtas via Creditsafe kommer den upphandlande myndigheten att begära likvärdiga intyg från anbudsgivaren. 3.2.1.2. Juridisk ställning avseende underleverantör Avser anbudsgivaren att anlita underleverantörer för att genomföra vissa delar av uppdraget skall dessa anges i anbudet tillsammans med en specificering av omfattning och karaktär. Anbudsgivaren skall även på anmodan kunna uppvisa ett samarbetsavtal som styrker att denne kommer att förfoga över underleverantörens resurser för att fullgöra uppdraget. Kommer underleverantör att anlitas?om svaret är, specificera omfattning och karaktär. (Fritextsvar) 3.2.1.3. Kompetens och tidigare erfarenhet Anbudsgivaren ska ha dokumenterad kompetens och erfarenhet av att organisera och driva verksamheten enligt de förutsättningar som anges i förfrågningsunderlaget. För att detta ska uppnås ska följande krav uppfyllas: Anbudsgivaren ska antingen ha bedrivit verksamhet i form av stöd och service till personer med funktionsnedsättning enligt LSS eller Socialförsäkringsbalken under minst tre år, eller så ska den anbudsgivande organisationen ha minst en person i ledningen som i annan verksamhet varit ansvarig eller medansvarig för verksamhet i form av stöd och service till personer med funktionsnedsättning enligt LSS eller Socialförsäkringsbalken under minst tre år. Verksamheten ska ledas av minst en person med relevant högskoleutbildning, t.ex. Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 5 av 23

socionom eller social omsorgsexamen eller annan högskoleutbildning som kan prövas likvärdig. Beskriv kompetens och erfarenhet. (Fritextsvar) 3.2.1.4. Beskrivning av företaget En kortfattad beskrivning av företaget, verksamhetens inriktning och kompetensresurser samt en kortfattad beskrivning av tidigare entreprenader eller motsvarande verksamhet som den anbudsgivande organisationen drivit alternativt som ledningspersonal varit ansvarig eller medansvarig för i tidigare verksamhet. Beskrivning av företaget (Fritextsvar) 3.2.1.5. Referenser För att styrka detta skall till anbudet lämnas två (2) referenspersoner med namn och telefonnummer och upphandlande myndigheter förbehåller sig rätten att själv söka efter referenser. Referenspersonerna kan komma att tillfrågas för att säkerställa om anbudslämnaren uppfyller ställda krav. Referenterna får inte tillhöra den organisation som lämnar anbudet ifråga. Referenserna kommer inte att bedömas utan är endast till för att styrka att kravet på Kompetens och erfarenhet uppfylls. Referens nr 1 (Fritextsvar) Referens nr 2 (Fritextsvar) 3.2.1.6. Ledningssystem Från och med 1 januari 2012 gäller föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete i verksamhet enligt LSS, socialtjänst, hälso- och sjukvård och tandvård, SOSFS 2011:9. Ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete behövs för att åstadkomma en god kvalitet inom vård och omsorg. Med kvalitet menas i detta sammanhang att en verksamhet uppfyller de krav och mål som gäller enligt lagar, föreskrifter och beslut. Anbudsgivare ska i sitt anbud redovisa ledningssystem för kvalitetsuppföljning enligt SOSFS 2011:9 (Fritextsvar) 3.2.1.7. Rekrytering m m Anbudsgivaren ska ha en plan för nyrekrytering av personal med relevant kompetens så att inte personalbrist uppstår. Anbudsgivare ska i sitt anbud redovisa plan för nyrekrytering av personal. (Fritextsvar) 3.2.1.8. Plan för övertagande Ett bra övertagande vid byte av utförare förutsätter att samtliga berörda i alla avseenden arbetar för att sätta de enskilda brukarna i första rummet. Övertagandet av verksamheten skall organiseras så att det sker på ett sätt som inte medför några brister i verksamheten. Det förutsätts att utföraren medverkar i förberedelserna för övertagandet av entreprenaden. Vidare skall utföraren utse en person som ansvarar för övertagandet. För att upprätthålla personalkontinuitet skall de arbetstagare som berörs av entreprenaden erbjudas anställning hos utföraren på de villkor som anges i MBL 28 och LAS 6 b. Detta krav ställs för att upprätthålla verksamhetens kvalitet för brukarna. Den personal som omfattas av verksamhetsövergången redovisas i bilaga 1. Vid övergången bibehåller arbetstagarna sina anställningsavtal enligt LAS 6 b. Avvikelser Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 6 av 23

från paragrafen kan ske genom kollektivavtal som godkänts av central arbetstagarorganisation om avtalet inte innebär att mindre förmånliga regler ska tillämpas för arbetstagarna än EG-direktivet. Enligt 31 semesterlagen har arbetstagarna rätt att få ut intjänad semester och semesterlön hos den nya arbetsgivaren i enlighet med villkoren i överlåtarens kollektivavtal. Detta innebär att även sparad semester får föras över till den nya arbetsgivaren. Överlåtaren ersätter den nya arbetsgivaren iför överförda semesterdagar enligt arbetstagarnas anställningsavtal inklusive tillägg för lagstadgade sociala avgifter. Arbetstagarnas rätt till ålders-, invaliditets- eller efterlevnadsförmåner på grund av kompletterande pensionssystem utanför det nationella socialförsäkrings-systemet tas enligt LAS 6 b inte över av den nya arbetsgivaren. Överlåtaren garanterar pensionsutfästelser fram t o m överlåtelsetidpunkten därefter är det förvärvarens ansvar. Observera att det under upphandlingens genomförande kan ske förändringar i antalet fast anställd personal på grund av förändrade verksamhetsbehov, vilket kan påverka omfattningen av utförarens ansvar enligt avtal och gällande bestämmelser om verksamhetsövergång. Anbudsgivare ska i sitt anbud redovisa och bifoga en konkret plan för genomförande av personal och verksamhetsövertagande. Namn på ansvarig person inom utförarens organisation ska anges. (Fritextsvar) 3.2.1.9. Personal Utföraren har ett totalt personalansvar. Utföraren skall i samverkan med den enskilde rekrytera och anställa personal med beaktande av vid var tid gällande lagar och avtal. Anlitar utföraren underentreprenörer förbinder sig utföraren att av denne avkräva motsvarande utfästelse. Utföraren svarar för att det alltid finns tillräckligt med personal med tillräcklig kompetens och adekvat utbildning för att upprätthålla en god kvalitet. Utföraren ansvarar bland annat för att: gällande lagar och författningar inom personalområdet iakttas anställa, avlöna och svara för personalens anställningstrygghet skatter och sociala avgifter inbetalas svara för och beskriva det systematiska arbetsmiljöarbetet svara för upprättande av årliga kompetensutvecklingsplaner samt genomförande av personalens kompetensutveckling. Utföraren svarar för samtliga personalkostnader. Utföraren skall svara för att löpande ge personalen adekvat fortbildning/utbildning och vid behov handledning. Utföraren ska för samtliga anställda ha såväl generella som individuella kompetensutvecklingsplaner. All personal skall behärska svenska språket på ett sådant sätt att han/hon kan kommunicera med brukarna, deras närstående och övrig personal samt för att kunna föra och ta del av den skriftliga dokumentation som krävs. Det skall vid varje tidpunkt på dygnet finnas en ansvarig arbetsledare som den enskilde kan nå vid behov och det ska finnas dokumenterade rutiner för detta. Verksamheten skall ha en tydlig organisation och en tydlig ansvarsfördelning. Den som förestår driften skall ha relevant högskoleutbildning, d.v.s. socionomutbildning, social omsorgslinje eller annan högskoleutbildning som ger likvärdiga kunskaper. Utföraren ansvarar för att Lag 2010:479 om Registerkontroll av personal som utför vissa Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 7 av 23

insatser åt barn med funktionshinder tillämpas. Kommunen ska fortlöpande kunna följa upp att utdrag ur belastningsregistret inhämtats för dem som är anställda som personliga assistenter, eller verksamma på annat sätt hos funktionshindrade barn under 18 år i enlighet med lagstiftningen. Bekräfta att den personalstryka och kompetens som behövs för uppdraget tillhandahålls (/ svar) Personals och verksamhetsansvarigs kompetens ska kunna verifieras och lämnas in på anmodan. Accepteras kravet? (/ svar) Accepteras övriga krav som ställs på personal? (/ svar) 3.2.1.10. Sekretess Utföraren svarar för att personalen följer den lagstiftning om sekretess och tystnadsplikt som gäller inom verksamhetsområdet. Utföraren skall se till att personal får kunskap om gällande sekretesslagstiftning. Uppfylles kravet? (/ svar) 3.2.1.11. Underleverantör Om anbudsgivaren avser att anlita underleverantör, se punkt 3.2.1.2, omfattas denne av samma krav och villkor som utföraren. Utföraren är ansvarig mot beställaren för underleverantör enligt upphandlingens villkor. Om underleverantör avses att anlitas, uppfylls kravet? (Fritextsvar) 3.2.1.12. Meddelandefrihet Den för kommunanställda gällande yttrande- och meddelandefriheten ska gälla även för leverantörens anställda. Meddelandefriheten innebär bl.a. att leverantören inte får efterforska vem som lämnat ut uppgifter för publicering eller i publiceringssyfte. Meddelandefrihet gäller inte om det är fråga om uppgifter som avser enskilds personliga förhållanden om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att kunden eller någon honom/henne närstående lider men. 3.3. Krav på tjänsten 3.3.1. Krav på tjänstens utförande Uppdraget omfattar utförande av personlig assistans enligt lagen Socialförsäkringsbalken för barn, ungdomar och vuxna bosatta i Svedala kommun och som valt kommunens LSS-verksamhet som assistansanordnare. I uppdraget ingår även utförande av både tillfälliga och varaktiga insatser enligt LSS där dessa utgör ett komplement till assistans enligt Socialförsäkringsbalk 2010:110. De insatser som det kan röra sig om är personlig assistans enligt 9.2 LSS eller SoL 4 kap. 1. Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 8 av 23

Upphandlingen omfattar även verksamhet för personer som enbart har personlig assistans enligt 9.2 LSS. Statlig assistansersättning enligt Socialförsäkringsbalk 2010:110 beslutas av Försäkringskassan. Beslut om insatser enligt LSS och beslut om bistånd enligt SoL fattas av kommunen. Rätt till assistansersättning enligt Socialförsäkringsbalk 2010:110 finns kvar när den enskilde fyller 65 år om insatsen har beviljats innan han eller hon har fyllt 65 år. Insatsen får inte utökas efter det att den assistansberättigade fyllt 65 år. Utökad hjälp får ges med insats enligt SoL. De aktuella insatserna skall utföras på ett sådant sätt att de vid varje tidpunkt uppfyller de krav som ställs i gällande lagstiftning, förordningar och föreskrifter inom området samt mål och riktlinjer utfärdade av kommunfullmäktige. Personlig assistans är ett personligt utformat stöd som ges av en eller ett fåtal personer. Den personlige assistenten är knuten till den enskilde och inte till en verksamhet. Utförandet av assistans ska vara grundad på respekt för den enskildes självbestämmanderätt och integritet. Den enskilde ska ges inflytande och medbestämmande i rekryteringsprocessen av personliga assistenter och utförandet av sin assistans. Utförandet av personlig assistans ska ge den enskilde möjlighet att leva som andra. En personlig assistent kan inte tillgodose flera personers behov samtidigt under en och samma tidsperiod. I personlig assistans ingår att utföra hälso- och sjukvårdsinsatser efter delegering av legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal. Svedala kommun ansvarar för utförande av hemsjukvård och ordination av hjälpmedel där ingen annan vårdgivare har hälso- och sjukvårdsansvar eller ordinationsansvar för hjälpmedel. Accepteras krav på tjänstens utförande? (/ svar) 3.3.2. Insatser enligt LSS Socialförsäkringsbalk 2010:110 innehåller inga bestämmelser om syften, mål och kvalitet. I dessa delar bygger Socialförsäkringsbalk 2010:110 på vad som anges i LSS. Av 5-7 LSS framgår att verksamheten ska främja jämlika levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet. Målet är att den enskilde ska kunna leva som andra. All verksamhet ska grundas på respekt för den enskildes integritet och självbestämmande. Den enskilde ska i största möjliga utsträckning ha inflytande och medbestämmande över de insatser som ges, det ska finnas personal som behövs för att ge ett gott stöd, god service och omvårdnad. Den enskilde ska genom insatserna tillförsäkras goda levnadsvillkor och de ska anpassas och utformas på ett sådant sätt att insatserna stärker den enskildes möjligheter att leva ett självständigt liv. 3.3.3. Tider Utföraren ska kunna utföra personlig assistans under hela dygnet på årets samtliga dagar i enligt med den enskildes beviljade assistanstimmar. Uppfylls kravet? (/ svar) Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 9 av 23

Beskriv hur kravet kommer att uppfyllas. (Fritextsvar) 3.3.4. Lokaler Utföraren svarar för eventuell lokal, lokalens lämplighet, utrustning och inventarier. Utförandet av personlig assistans sker i den enskildes hem. Accepteras kravet? (/ svar) 3.3.5. Transporter Utföraren svarar för anskaffning av eventuella fordon för att fullgöra sitt uppdrag. I sin verksamhet bör utföraren nyttja bilar av bästa miljöklass. Accepteras kravet? (/ svar) 3.3.6. Särskild avgift Om utföraren inte verkställer beställd insats inom skälig tid är utföraren skyldig att betala den särskilda avgift enligt 28 a-d LSS och 16 kap. 6 a-e SoL som beställaren kan åläggas att betala enligt domstols avgörande. 3.3.7. LSS-verksamhetens mål Den upphandlade verksamheten skall omfattas av Svedala kommuns värdegrund och mål - se bilaga 2. Accepteras kravet? (/ svar) 3.3.8. Tillstånd Från och med 2011-01-01 gäller enligt Lag om Stöd och Service 23 : En enskild person får inte utan tillstånd av Socialstyrelsen yrkesmässigt bedriva verksamhet med personlig assistans som avses i 9 2 eller sådan verksamhet som avses i 9 6 10. (SFS 2010:480) Enligt övergångsbestämmelserna gäller även: Har en enskild person påbörjat yrkesmässig verksamhet med personlig assistans före ikraftträdandet ska denne senast den 1 april 2011 ansöka om tillstånd enligt 23 första stycket i dess nya lydelse. Den påbörjade verksamheten får fortsätta i avvaktan på tillståndsmyndighetens beslut. (SFS 2010:480) Om utföraren saknar erforderligt tillstånd, ej beviljas tillstånd, eller beviljat tillstånd upphör att gälla, utgör detta grund för hävning av avtalet. Finns erforderligt tillstånd? Om nej - har tillstånd sökts? Bifoga tillstånd eller ansökan till anbudet. (Fritextsvar) 3.3.9. Genomförandeplan En genomförandeplan skall upprättas i samverkan med den enskilde och/eller legal ställföreträdare med utgångspunkt från det fattade beslutet. Planen skall upprättas inom 15 dagar efter beslutet. I planen skall mål och delmål anges och den skall följas upp Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 10 av 23

regelbundet. Av planen bör det bl.a. framgå vilka mål som gäller för insatsen eller delar av den, när och hur insatsen eller delar av den skall genomföras, på vilket sätt den enskilde har utövat inflytande över planeringen, vilka personer som har deltagit i planeringen, när planen har fastställts, och när och hur planen skall följas upp. Accepteras kravet på genomförandeplan? (/ svar) 3.3.10. Individuell plan I det fall den enskilde har individuell plan enligt 10 LSS skall utföraren se till att den individuella planen följs. Accepteras kravet? (/ svar) 3.3.11. Samverkan Utföraren skall vid behov och om den enskilde så önskar samverka med andra myndigheter, hälso- och sjukvård, anhöriga och andra för den enskilde viktiga personer och organisationer liksom med legala ställföreträdare. Samverkan ska leda till att behov av stöd och hjälp tillgodoses på den enskildes villkor. Accepteras kravet? (/ svar) 3.3.12. Tolk Då någon inte behärskar det svenska språket eller har allvarlig hörsel- eller talskada ska auktoriserad tolk alltid anlitas så en fullständig förståelse och kommunikation kan säkerställas. Leverantören ansvarar för kostnaderna i de fall tolk anlitas av verksamheten. Accepteras kravet? (/ svar) 3.3.13. Kostnadsansvar för utskrivningsklar patient Utföraren åtar sig att svara för att personer som vårdats på sjukhus ska kunna återvända till sin bostad. Förutsättningen är att sjukhuset bedömt den enskilde vara utskrivningsklar. Fullföljs inte detta åtagande skall utföraren ersätta beställaren vad denne nödgas utge till Region Skåne, enligt SFS 2003:193, för sjukhusvistelsen. Accepteras kravet? (/ svar) 3.3.14. Synpunkter och klagomål Utföraren ska ha ett system och rutiner för att ta emot synpunkter och klagomål. Utföraren ska arbeta systematiskt med de synpunkter och klagomål som inkommer. Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 11 av 23

Utföraren ska när som helst under avtalstiden kunna redovisa vilka synpunkter och klagomål som inkommit och vilka åtgärder som vidtagits. Accepteras kravet på rutiner för att ta emot synpunkter och klagomål? (/ svar) 3.3.15. Rutiner för anmälan av Lex Sarah Utföraren skall ha ett system och rutiner för att identifiera och anmäla missförhållanden och påtaglig risk för missförhållanden enligt 24 a-g LSS. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd, SOSFS 2011:5 ska vara kända och följas. Utöver skyldighet att avhjälpa och göra anmälan till Socialstyrelsen skall utföraren omedelbart informera beställaren såväl när en rapportering om ett allvarligt missförhållande eller risk för ett allvarligt missförhållande har tagits emot som när utredning med anledning av en rapportering har avslutats. Informationen som lämnas när en utredning har avslutats skall omfatta vad som har framkommit när anmälan har utretts, ställningstagandet samt vidtagna och planerade åtgärder. Accepteras kravet på rutiner för att anmäla missförhållanden? (/ svar) 3.3.16. Dokumentation Dokumentation skall ske enligt gällande lagar, förordningar och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Utföraren ansvarar för att dokumentationen förvaras så att obehöriga inte får tillgång till den. Utföraren skall tillse att dokumentationen av genomförande av beslut om insatser överlämnas till beställaren när en insats avslutas. Detta gäller också om ansvaret för verksamheten övergår till annan. Dokumentationen skall överlämnas i pappersform, eller i annan form som överenskommes mellan parterna. I samband med att utföraren tillträder uppdraget skall utföraren inhämta medgivande att ta del av dokumentationen som rör den enskilde. Utföraren svarar för att kopiera aktuella handlingar som behövs för verksamheten. Originalhandlingarna skall överföras till beställaren när kopieringen slutförts, dock senast en månad efter avtalsstarten. I de fall utföraren inte får den enskildes tillstånd att kopiera dokumentation skall denna omedelbart kontakta beställaren som genomför menprövning i varje enskilt fall. Bekräfta att kraven på dokumentation kommer att följas? (/ svar) 3.3.17. Förändring av assistansbehov Utföraren skall omgående meddela Försäkringskassan samt kommunens handläggare om en person flyttat, bytt till annan assistansanordnare eller av annan anledning inte längre skall få sin assistans utförd av utföraren. Accepteras kravet? (/ svar) 3.3.18. Kvalitetsarbete Utföraren skall fortlöpande arbeta med kvalitetssäkring av verksamheten, d.v.s. arbeta med Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 12 av 23

en metod för att säkra och utveckla kvaliteten i de tjänster som utförs. Ett viktigt inslag i kvalitetssystem är utförarens arbete med aktiv utveckling av medarbetarnas kompetens samt att nyanställda introduceras. Beskriv kort ert kvalitetsarbete. (Fritextsvar) 3.3.19. Samarbete mellan utförare och beställare Utföraren och beställaren skall samverka för att skapa bästa möjliga förutsättningar för uppdragets genomförande. Vidare är utföraren och beställaren skyldiga att informera varandra om viktiga förändringar som kan påverka förutsättningarna för vardera partens åtaganden och ansvar. Accepteras kravet? (/ svar) 3.3.20. Omkostnader för medföljande personal Omkostnader som den enskilde har för sina personliga assistenter i samband med gemensamma aktiviteter utanför bostaden skall täckas av den ersättning utföraren erhåller. Som exempel kan nämnas resekostnader för assistenterna samt inträdesavgifter och liknande. Utföraren skall tillsammans med den enskilde fastställa rutiner och belopp för dessa omkostnader. Accepteras kravet? (/ svar) 3.3.21. Redovisning av ersättning Den enskilde skall ges god insyn i och inflytande över hur assistansersättningen används och fördelas. Utföraren skall månadsvis redovisa till den enskilde hur dennes assistansersättning har använts. Redovisningen skall vara skriftlig och omfatta följande kostnadskategorier: Löne- och lönebikostnader (d.v.s. lönekostnader kostnadsersättning till anställda och lagstadgade sociala avgifter, skatt, premier för försäkringar, skattepliktiga förmåner och andra liknande ersättningar och kostnader.) Assistansomkostnader (d.v.s. kostnader för personlig assistent i samband med aktiviteter utanför bostaden. t.ex. resekostnader och inträdesavgifter). Utbildningsomkostnader (d.v.s. kostnader för utbildning, fortbildning och handledning av assistent.) Arbetsmiljöinsatser (d.v.s. kostnader för att stärka arbetet med en god arbetsmiljö för assistent, t.ex. hjälpmedel.) Personalomkostnader (d.v.s. kostnader för t.ex. företagshälsovård, friskvård, personalutrymmen, skyddsutrustning, hygienartiklar, kontorsmaterial och personalarrangemang.) Administrationskostnader Blanketten Räkning Assistansersättning2 FK 3057 Övrigt Detta skall också redovisas till kommunen senast den 5:e varje månad baserad på föregående månad. Accepteras kravet? (/ svar) Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 13 av 23

3.3.22. Försäkringar Utföraren ska teckna och under avtalstiden vidmakthålla ansvarsförsäkring som håller beställaren skadeslös vid skada. Ansvarsförsäkringens maxbelopp ska vara lägst 10 mnkr vid sakskada så väl som vid personskada. Utföraren ska styrka att han tecknat ovan nämnda försäkringar genom att tillställa kommunen kopia på försäkringsbrev, först i samband med avtalets undertecknande och därefter när verksamhetsberättelse överlämnats. Utföraren förbinder sig att förebygga skador som kan drabba personal och allmänheten. Utföraren förbinder sig att förebygga skador som kan drabba personal, hjälptagare, anhöriga och utomstående. Accepteras kravet? (/ svar) 3.3.23. Hälso- och sjukvårdsinsatser I personlig assistans ingår att utföra hälso- och sjukvårdsinsatser efter delegering av legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal. Det ingår också i personlig assistans att utföra egenvård, det vill säga en hälso- och sjukvårdsinsats som legitimerad personal bedömt att brukaren själv kan hantera. Egenvård innebär att brukaren själv utför insatsen eller får praktisk hjälp av personlig assistent att utföra den. Svedala kommun ansvarar för utförande av hemsjukvård och ordination av hjälpmedel där ingen annan vårdgivare har hälso- och sjukvårdsansvar eller ordinationsansvar för hjälpmedel. Den s.k. tröskelprincipen avgör vilka personer som har rätt till kommunal hemsjukvård. Uppgifter som åvilar MAS i kommunens hälso- och sjukvård fullgörs av vård- och omsorgs MAS. Rutiner för hälso- och sjukvård inom MAS ansvarsområde ska i aktuella delar följas av samtliga utförare. Utförarens personal ska på uppdrag av den enskilde kunna medverka i kontakter med hemsjukvård, tandvård, hjälpmedelsansvarig och/eller läkare. Utföraren får inte utföra hälso- och sjukvårdsinsatser om detta ansvar inte givits efter delegering. Utföraren svarar för att dennes personal har kompetens för att efter delegering och/eller instruktion från sjuksköterska, sjukgymnast eller arbetsterapeut utföra delegerade och/eller instruerade hälso- och sjukvårdsinsatser. Utföraren svarar för att införskaffa och bekosta arbetstekniska hjälpmedel inklusive service Accepteras kraven på hälso- och sjukvårdsinsatser? (/ svar) 3.3.24. Hygien och smitta Utföraren ska uppfylla krav på god livsmedelshygien samt god vårdhygienisk standard enligt HSL och svarar för att vårdpersonalen har erforderlig utbildning i hygien samt att fortbildning sker kontinuerligt. Utföraren ska tillhandahålla och bekosta den arbets- och den skyddsutrustning som krävs för att en god vårdhygienisk standard ska kunna upprätthållas. Accepteras kravet? (/ svar) 3.3.25. Tekniska hjälpmedel Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 14 av 23

Den enskildes behov av personliga tekniska hjälpmedel tillgodoses av kommunen eller Region Skåne. Behov av tekniska hjälpmedel som arbetsmiljöåtgärd bekostas av utföraren inom ramen för assistansersättningen. Accepteras kravet? (/ svar) 3.4. Tilldelningskriterier 3.4.1. Utvärderingskriterier Endast de anbud som uppfyller samtliga krav i kvalificering och kravspecificeringen går vidare till utvärderingen. I utvärderingen prövas vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga med hänsyn till erbjuden kvalitet till de av kommunen bestämda ersättnings-nivåerna. Anbuden kommer att poängsättas efter den poängskala som redovisas nedan. Poäng erhålls för det mervärde som redovisas i förhållande till ställda krav på tjänsten. Förväntad/accepterad nivå innebär motsvarande 3 poäng. För vart och ett av de fem utvärderingskriterierna kan anbudsgivaren erhålla 0-5 poäng. Nedanstående betygsskala kommer att användas. 5 poäng Kriteriet bemöts på ett mycket tydligt sätt i anbudet och uppfyller väl uppställda krav och önskemål. Det är enkelt att identifiera ett eller flera mervärde i beskrivningen. 4 poäng Bra beskrivning, fullgör beställarens krav och önskemål, ger ett klart mervärde och upplevs hålla hög klass. 3 poäng Accepterad beskrivning, godkänt bemötande av kriteriet, ger ett visst men inte helt tydligt identifierbart mervärde. 2 poäng Mindre bra, svagt, svårt att identifiera mervärde. 1 poäng Klart bristfälligt bemötande av kriteriet, mervärde saknas. Kriteriet kan inte utvärderas. 0 poäng Svar saknas. Kriteriet kan inte utvärderas. Uppnått poängantal för varje kriterium multipliceras med nedan angiven vikt (procenttal). Får, efter omräkning med hjälp av vikttalet, flera anbud samma sammanlagda poängantal så vinner det anbud som har högst poäng för kriterier med högst vikt. Jämförelse sker för kriterierna i ordning från högsta till lägsta vikt och avbryts när en anbudsgivare har högre poäng för ett kriterium, och därmed vunnit. Se bilaga 3. Utvärderingskriterierna viktas enligt följande: Inflytande vid rekrytering och anställning, 30 procent Säkerställande av assistans och kontinuitet, 25 procent Inflytande över assistansersättningens användning, 20 procent Personalutveckling, 15 procent Arbetsledning, 10 procent Det får understrykas att samtliga gjorda utfästelser och åtaganden i anbudet kommer att utgöra avtalsinnehåll avseende den anbudsgivare som tilldelas kontrakt. Vid kommunens uppföljningar kommer det att läggas särskild vikt vid utförarens uppfyllelse av de åtaganden och beskrivningar av tjänstens utförande som anbudsgivaren gör beträffande mervärde för utvärderingskriterierna. Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 15 av 23

3.4.2. Utvärderingsgrupp Bedömningen av åtaganden och beskrivningar beträffande utvärderings-kriterierna kommer att genomföras av en arbetsgrupp inom Svedala kommun. 3.4.3. Bedömning av mervärde Poängsättning sker utifrån det mervärde, i förhållande till i ställda krav på tjänsten, som bedömningsgruppen bedömer finnas för varje kriterium. 3.4.4. Inflytande vid rekrytering och anställning Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga en redovisning av hur anbudsgivaren kommer att arbeta för att säkerställa att den enskilde ges medbestämmande och inflytande vid rekrytering och anställning av assistenter. En bedömning görs av hur anbudsgivaren åtar sig att arbeta för att säkerställa att de enskilda brukarna ges medbestämmande och inflytande vid rekrytering och anställning av assistenter. 0-2 poäng ges om det av anbudsgivarens beskrivning inte framgår något som bedöms ge mervärde i förhållande till ställda krav. 3-5 poäng erhålls genom att det av åtaganden och beskrivningar framgår och gjorts troligt att utformningen är på en accepterad nivå eller kommer att ge mervärde i förhållande till ställda krav beträffande säkerställande av de enskilda brukarnas medbestämmande och inflytande vid rekrytering och anställning av assistenter. Mervärde kan t.ex. avse åtagande om att den enskilde alltid erbjuds att genomföra eller medverka vid anställningsintervjuer och att den enskilde deltar i utformning av introduktion. Anbudsgivaren kan ange egna faktorer, baserade på dennes erfarenhet och utveckling av verksamheten, som ligger utöver grundkraven. Sådana faktorer kan komma att godtas om de utgör en utveckling av verksamheten. Anbudsgivarens beskrivning av Inflytande och anställning. (Fritextsvar) 3.4.5. Säkerställande av assistans och kontinuitet Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga en redovisning av hur anbudsgivaren kommer att arbeta för att säkerställa att den enskilde får assistans och god kontinuitet i assistansen vid ordinarie assistents kortare och längre frånvaro, liksom vid assistents planerade och oplanerade frånvaro. Behovet kan uppkomma under dygnets alla timmar. En bedömning görs av hur anbudsgivaren åtar sig att arbeta för att säkerställa assistansens genomförande och kontinuitet vid personals frånvaro. 0-2 poäng ges om det av anbudsgivarens beskrivning inte framgår något som bedöms ge mervärde i förhållande till ställda krav. 3-5 poäng erhålls genom att det av åtaganden och beskrivningar framgår och gjorts troligt att utformningen är på acceptabel nivå eller kommer att ge mervärde i förhållande till ställda krav beträffande säkerställande av assistansens genomförande och kontinuitet Mervärde kan t.ex. avse åtagande om tillgång till vikariepool. Anbudsgivaren kan ange egna faktorer, baserade på dennes erfarenhet och utveckling av verksamheten, som ligger utöver grundkraven. Sådana faktorer kan komma att godtas om Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 16 av 23

de utgör en utveckling av verksamheten. Anbudsgivarens beskrivning av Säkerställande av assistans och kontinuitet. (Fritextsvar) 3.4.6. Inflytande över assistansersättningens användning Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga en redovisning av hur anbudsgivaren kommer att arbeta för att säkerställa att den enskilde ges medbestämmande och inflytande över hur assistansersättningen används. En bedömning görs av hur anbudsgivaren åtar sig att arbeta för att säkerställa att de enskilda brukarna ges medbestämmande och inflytande över hur assistansersättningen används. 0-2 poäng ges om det av anbudsgivarens beskrivning inte framgår något som bedöms ge mervärde i förhållande till ställda krav. 3-5 poäng erhålls genom att det av åtaganden och beskrivningar framgår och gjorts troligt att utformningen är på acceptabel nivå eller kommer att ge mervärde i förhållande till ställda krav beträffande säkerställande av de enskilda brukarnas medbestämmande och inflytande över hur assistansersättningen används. Mervärde kan t.ex. avse åtagande om att den enskilde alltid erbjuds delta i planeringen av hur ersättningen används och den enskildes deltagande i lönesättning. Anbudsgivaren kan ange egna faktorer, baserade på dennes erfarenhet och utveckling av verksamheten, som ligger utöver grundkraven. Sådana faktorer kan komma att godtas om de utgör en utveckling av verksamheten. Anbudsgivarens beskrivning av Inflytande över asisstansersättningens användning. (Fritextsvar) 3.4.7. Personalutveckling Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga en redovisning av konsekvent arbete och metoder för att utveckla assistentens yrkesroll. En bedömning görs av hur och i vilken omfattning anbudsgivaren åtar sig att arbeta konsekvent och med metoder för att utveckla assistentens yrkesroll. 0-2 poäng ges om det av anbudsgivarens beskrivning inte framgår något som bedöms ge mervärde i förhållande till ställda krav. 3-5 poäng erhålls genom att det av åtaganden och beskrivningar framgår och gjorts troligt att utformningen är på acceptabel nivå eller kommer att ge mervärde i förhållande till ställda krav beträffande konsekvent arbete och metoder för utveckling av assistentens yrkesroll. Mervärde kan t.ex. avse åtaganden om olika stöd i arbetet, kompetensutveckling och tillgång till kontinuerlig handledning. Anbudsgivaren kan ange egna faktorer, baserade på dennes erfarenhet och utveckling av verksamheten, som ligger utöver grundkraven. Sådana faktorer kan komma att godtas om de utgör en utveckling av verksamheten. Anbudsgivarens redovisning av konsekvent arbete och metoder för att utveckla assistentens yrkesroll. (Fritextsvar) 3.4.8. Arbetsledning Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga en redovisning av hur och i vilken omfattning Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 17 av 23

anbudsgivaren kommer att säkerställa tillgång till arbetsledning för personalen utanför kontorstid. En bedömning görs av hur och i vilken omfattning anbudsgivaren åtar sig att säkerställa tillgång till arbetsledning för personalen utanför kontorstid. 0-2 poäng ges om det av anbudsgivarens beskrivning inte framgår något som bedöms ge mervärde i förhållande till ställda krav. 3-5 poäng erhålls genom att det av åtaganden och beskrivningar framgår och gjorts troligt att utformningen är på acceptabel nivå eller kommer att ge mervärde i förhållande till ställda krav beträffande säkerställande av tillgång till arbetsledning för personalen utanför kontorstid. Mervärde kan t.ex. avse åtagande om tillgång till arbetsledning under helger och dygnets alla timmar och olika tekniska lösningar för kommunikation med arbetsledning. Anbudsgivaren kan ange egna faktorer, baserade på dennes erfarenhet och utveckling av verksamheten, som ligger utöver grundkraven. Sådana faktorer kan komma att godtas om de utgör en utveckling av verksamheten. Anbudsgivarens redovisning av hur och i vilken omfattning anbudsgivaren kommer att säkerställa tillgången till arbetsledning. (Fritextsvar) 4. Kommersiella villkor 4.1. Beskrivning/Omfattning LSS-verksamheten i Svedala kommun (stöd och service till vissa funktionshindrade) ingår i Vård och Omsorg. Vård och Omsorg ansvarar bland annat för stöd och service till personer med funktionsnedsättning, äldreomsorg, hälso-och sjukvård m m. Ytterligare information om Svedala kommun finns på www.svedala.se. Kommunfullmäktige i Svedala kommun har beslutat att konkurrensutsätta utförandet av personlig assistans med assistanstimmar/assistansersättning enligt 51 kapitlet Socialförsäkringsbalken och 9 2 LSS genom anbudsupphandling. Upphandlingen syftar till att genom konkurrensutsättning finna den mest lämpade utföraren av verksamheten. Den verksamhet som omfattas av denna upphandling är den assistans med assistanstimmar/assistansersättning enligt 51 kapitlet Socialförsäkringsbalken och assistans enligt 9 punkt 2 LSS. Verksamheten skall drivas som en ren entreprenad. Kommunen erhåller ersättning från Försäkringskassan och ersätter entreprenören med motsvarande ersättning. Denna upphandling omfattar utförande av personlig assistans enligt Socialförsäkringsbalken för barn, ungdomar och vuxna bosatta i Svedala kommun och som valt kommunen som assistansanordnare. Svedala kommuns assistans utförs i nuläget av LSS-verksamheten inom Vård och Omsorg och omfattar för närvarande 3 brukare. Antalet månadsavlönade medarbetare är 8 exklusive timanställda samt en enhetschef. Observera att omfattningen kan förändras över tid och att ingen volymgaranti ges för uppdraget. Anbud ska avse hela verksamheten. Bilaga 1 (Assistansberättigade brukare Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 18 av 23

medarbetare som omfattas av verksamhetsövergång). I bilaga 1 ges en mer detaljerad redovisning av antalet assistansberättigade, antal beviljade assistanstimmar och andra beviljade insatser samt antal medarbetare som omfattas av verksamhetsövergång och tjänstgöringsgrad. 4.2. Avtalets parter Detta avtal har upprättats mellan Köparen (Beställaren) och Säljaren (Utföraren) tillsammans benämnda parterna. 4.3. Avtalets start Avtalets startdatum är 2014-03-07. 4.4. Avtalets slut Avtalet gäller till och med 2017-02-28. 4.5. Förlängning av avtal Efter avtalstidens utgång upphör avtalet att gälla utan föregående uppsägning om avtalet inte är förlängt enligt gällande förlängningsklausul. Avtalet kan förlängas upp till två (2) år, ett (1) år i taget dock längst till 2019-02-28, med oförändrade villkor om båda parter är överens om det. Avisering om önskad förlängning ska ske skriftligen senast tolv (12) månader före avtalstidens utgång. 4.6. Ändringar och tillägg Ändringar och tillägg till avtalet liksom förlängning eller annan rättshandling i anslutning till avtalet skall, för att vara giltiga, upprättas skriftligen i separat handling, godkännas och undertecknas av bägge parterna samt biläggas avtalet. 4.7. Viljeinriktning Parterna är medvetna om att avtalet inte kan reglera samtliga frågeställningar och händelser som kan tänkas uppkomma till följd av en ständig utveckling och förändrade förhållanden. Parterna strävar efter att anpassa sig till de nya förhållanden som kan uppstå under avtalstiden för att på så sätt tillgodose varandras ändrade förutsättningar och behov. Avtalet bygger på ömsesidigt förtroende mellan parterna. 4.8. Överlåtelse av avtal Ingånget avtal får normalt inte överlåtas på annan avtalspart. I undantagsfall får överlåtelse godkännas utan att ny upphandling enligt LOU behöver genomföras. Om överlåtelse kan accepteras skall detta skriftligen godkännas av Köparen. Sker överlåtelse utan sådant medgivande har Köparen rätt att saga upp avtalet utan föregående uppsägning. 4.9. Ersättning Den statliga assistansersättningen inkluderar samtliga kostnader för assistansens utförande. För 2014 uppgår ersättningen till 280 kr per timme. Utförande av personlig assistans enligt 9.2 LSS ersätts med belopp som motsvarar den statliga assistansersättningen. Utföraren fakturerar försäkringskassan för utförd assistans enligt gällande rutiner. För det fall Försäkringskassan inte godkänner utbetalning direkt till utföraren skall Svedala kommun utfärda fullmakt. Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 19 av 23

Utföraren fakturerar Svedala kommun för utförd personlig assistans beviljad enligt 9 2 och enligt 4 kap 1 SoL, i enlighet med gällande beslut,per löpande faktura. Fakturan ställs till: Svedala kommun Ref:PDÖ Box 2903 212 09 Malmö Kommunen lämnar ersättning inom 30 dagar efter det att fakturan inkommit. Inga faktureringsavgifter eller andra typer av administrativa avgifter accepteras. Sjuklöneansvar Svedala kommun har ansvar att ersätta utföraren för kostnader i samband med ordinarie assistents frånvaro. Utföraren fakturerar Svedala kommun för sjuklön beräknad på den aktuella personliga assistentens faktiska lön inkl. sociala avgifter och semesterersättning, under förutsättning att assistansen bedrivs enligt de mål och riktlinjer som följer av lagstiftningen, föreskrifter och allmänna råd som gäller inom verksamhetsområdet, i enlighet med separat avtal. 4.10. Uppföljning av uppdraget Vid kommunens uppföljningar kommer det att läggas särskild vikt vid utförarens uppfyllelse av de åtaganden och beskrivningar av tjänstens utförande som anbudsgivare gör beträffande mervärde för utvärderings-kriterierna. Beställaren kommer på olika sätt att arbeta med uppföljning och kontroll av verksamheten. Utföraren skall ge möjlighet till full insyn i verksamheten för beställarens representanter såsom biståndshandläggare, kvalitetsstrateg eller annan personal som beställaren utser för uppföljning av verksamheten. Beställarens kvalitetskontroll kommer bl.a. att innehålla följande moment: * Regelbundna möten med utföraren för löpande uppföljning och dialog. * Årlig utvärdering av att utföraren svarar upp mot ingånget avtal * Brukarenkät: Beställaren genomför årligen en enkätundersökning bland brukare och anhöriga som redovisa internt i kommunen och externt för medborgarna. Det gäller även brukare som har externa utförare. Kommunens skall ha rätt att ta del av allt material hos utföraren som av kommunen bedöms vara relevant för uppföljning av verksamheten såsom dokumentation, personalbrister, tjänstgöringsscheman och verksamhetsstatistik. Utföraren skall aktivt medverka i och underlätta kommunens uppföljningsarbete. Beställaren kan uppdra åt fristående konsult, revisor eller dyligt att utföra kontroll, uppföljning eller utvärdering. Leverantören förbinder sig i sådant fall att i samma utsträckning som för beställaren att bereda denna tillträde och insyn i sådan utsträckning att denne kan fullgöra sitt uppdrag. Utföraren skall senast den 1 februari varje år inkomma med verksamhetsberättelse och verksamhetsplanen för innevarande år samt så fort detta är möjligt en formell årsredovisning med bokslut och balansräkning. Utföraren skall leverera statistik i den omfattning som kommunen eller annan myndighet begär. 4.11. Skadeståndsansvar Utföraren ansvarar för uppkommen skada gentemot tredje man, orsakad av Utföraren. Utskrivet: 2013-12-02 15:32 Sida 20 av 23