INDIVID & FAMILJEOMSORG Årsredovisning
Innehållsförteckning 1 Året som gått... 4 1.1 Sammanfattning av året... 4 1.2 Viktiga händelser... 4 2 Faktorer i omvärlden som påverkat oss under... 6 3 Så här styrs kommunen... 8 4 Uppföljning mål... 10 4.1 Ökat inflytande... 10 4.2 Bemötande och tillgänglighet... 11 4.3 Hälsosamt liv... 13 4.4 Minskat bruk av alkohol, tobak och narkotika... 14 4.5 Trygg kommun... 15 4.6 Företagsvänlig kommun... 16 4.7 Minskat försörjningsstöd... 17 4.8 Minskad energianvändning... 18 4.9 Minskade koldioxidutsläpp... 18 4.10 En attraktiv arbetsgivare... 19 5 Uppföljning direktiv... 21 5.1 Direktiv invånardialog... 21 5.2 Direktiv tillgänglighet av handlingar... 21 5.3 Direktiv försörjningsstöd... 22 5.4 Direktiv boende- och vårdkedja... 22 5.5 Direktiv boendeformer för ensamkommande flyktingbarn... 22 6 Uppföljning inriktningar... 24 6.1 Värdegrund... 24 6.2 Valfrihet... 25 7 Synpunktshantering och kvalitetsdeklarationer... 26 7.1 Synpunktshantering... 26 7.2 Kvalitetsdeklarationer... 27 8 Verksamhetsmått... 29 8.1 Analys verksamhetsmått... 29 8.2 Resursmått... 29 8.3 Prestationsmått... 29 8.4 Effektmått... 30 9 Personal med kommentarer... 31 9.1 Kompetensförsörjningsplan... 31 9.2 Analys personalmått... 33 9.3 Resursmått... 33 9.4 Effektmått... 34 10 Ekonomi med kommentarer... 35 10.1 Uppföljning driftbudget... 35 10.2 Uppföljning investeringsbudget... 36 11 Intern kontroll... 37 11.1 Intern kontroll under året... 37 11.2 Resultat av genomförda internkontroller... 37 11.3 Nämndens förbättringsåtgärder... 38 11.4 Intern kontroll av externa utförare... 38 12 Analys... 39 Nämndens årsredovisning 2
12.1 Sammanfattande analys... 39 12.2 Förändringsområden... 40 Nämndens årsredovisning 3
1 Året som gått 1.1 Sammanfattning av året srapport i miljoner kronor Nämndens årsredovisning 4 Intäkter 32,6 48,7 97,9 Kostnader -206,6-240,4-294,6 Netto -174,0-191,7-196,7 Budget, netto -176,4-185 -189,1 Avvikelse 2,4-6,7-7,6 Kommentarer till verksamhet och utfall Nämnden redovisar ett underskott på 7,6 miljoner kronor. Den ramfinansierade verksamheten visar ett överskott på 8 mkr som beror främst på många vakanser inom förvaltningen. För att täcka upp för dessa vakanser har nämnden stora kostnader för bemanningspersonal. Placeringar av barn och unga samt försörjningsstöd minskar, men placeringar av missbrukare och skyddsplaceringar ökar. Verksamheten för ensamkommande visar ett underskott på 15,6 mkr, vilket i huvudsak beror på att ersättningarna från Migrationsverket inte räcker till för att finansiera verksamheten. Investeringar Budget Avvikelse Inkomster 0 0 0 Utgifter -0,6-2,6 2,0 Netto -0,6-2,6 2,0 Kommentar till investeringar Nämnden visar ett budgetöverskott på investeringar, främst på grund av att byggnation av boende för ensamkommande barn och unga inte har tagit i drift under. 1.2 Viktiga händelser Viktiga händelser inom verksamheten För att skapa en tydlig, trygg och rättssäker väg in till socialt stöd för kommuninvånarna i Kungsbacka beslutade Kommunfullmäktige i oktober att förvaltningen för Funktionsstöd och förvaltningen för Individ & Familjeomsorg ska slås samman den 1 januari 2016. Den politiska organisationen med två nämnder behålls dock under innevarande mandatperiod. Arbetet med att hantera de ökande antalet ensamkommande barn har satt sin prägel på hela förvaltningen och mycket resurser har lagts på att lösa akuta frågor med kort framförhållning, både vad gäller myndighetsutövning och anskaffning samt drift av boenden. Under / har ett stort förändringsarbete genomförts där syftet var att skapa en mer effektiv och flexibel organisation. De flesta pusselbitarna av den nya organisationen kom på plats under våren vilket innebar att många enheter fick nya chefer samt förändrat
arbetssätt. I samband med förändringsarbetet har många medarbetare valt att lämna sina tjänster. Gemensamt för alla enheter på Individ & Familjeomsorg är att det under har varit hög personalomsättning och mycket tid har lagts på att rekrytera och introducera nya medarbetare. En överenskommelse med Försäkringskassan undertecknades under där ett gemensamt arbete har gjorts och fortfarande pågår, för den målgrupp som uppbär försörjningsstöd och som är sjukskrivna utan sjukpenninggrundad inkomst. Samarbetet har även genererat en bättre kommunikation med Region Halland som är nödvändig för att nå goda resultat med denna målgrupp. Individ & Familjeomsorg ska enligt beslut i kommunstyrelsen, tillsammans med övriga kommuner i Halland och Region Halland, genomföra utvecklingen av missbruks- och beroendevården enligt utredningen Förslag till utveckling av missbruks- och beroendevården i Halland. En del i det antagna utvecklingsarbetet är att samlokalisera kommunernas beroendevård och öppenpsykiatrins beroendevård. Detta kommer på sikt innebära att Kungsbackas beroendepatienter kan tänkas få beroendevård även från sjukvården / psykiatrin vilket hittills nästan varit obefintlig. Enheten för familjerådgivning har inte kunnat erbjuda samtalstider så snabbt som är önskvärt under stora delar av året. Periodvis har väntetiden varit över två månader för de som inte har mindre barn eller befinner sig i akut kris. Viktiga händelser inom personalområdet Medarbetare som sagt upp sig på egen begäran har ökat från 25 under till 44 under. Då vi har svårigheter att rekrytera har bemanningspersonal avropats för att täcka vid vakanser och ökad arbetsbelastning men det är brist även på konsulter så vi har ständigt haft vakanser under. Det är låg arbetslöshet bland socionomer vilket leder till ett marknadsläge med hög löner pga. konkurrens om de erfarna, utifrån ökningen av ensamkommande börjar det bli brist även på nyutexaminerade socionomer. Vid nyrekrytering tvingas vi betala höga löner, effekten blir att redan anställda halkar efter i löneutvecklingen. Nämndens årsredovisning 5
2 Faktorer i omvärlden som påverkat oss under Flyktingströmmarna som pågår i världen är de största sedan andra världskriget och är den faktor som har haft allra mest påverkan på Individ & Familjeomsorg verksamheter under. Flyktingsituationen har påverkat hela förvaltningen och medarbetarna har stundtals varit mycket pressade. Individ & Familjeomsorg har under ansvarat för att tillhandahålla boende, ombesörja social omvårdnad och övriga stödinsatser enligt socialtjänstlagen till ensamkommande flyktingbarn upp till 21 år. Enheten för utredning ensamkommande har haft en mycket svår arbetssituation att bemästra då planering av verksamheten inte varit möjligt att göra. Migrationsverket har kontinuerligt reviderat prognoserna för hur många ensamkommande barn som förväntas komma till Sverige och den osäkerheten har gjort att enheten har haft svårt att få en stabilitet i arbetet. Under sista kvartalet ökade dessutom antalet barn som kom till Kungsbacka och förvaltningen gjorde då en Lex Sarah anmälning till Inspektionen för vård och omsorg då vi inte hade tillräckligt med socialsekreterare för att kunna utreda alla nya ärenden i tid. Utmaningen i att hitta boendeplatser för de ensamkommande barnen har varit enorm men tack vare god samverkan med Service Fastighet och upphandlad driftentreprenad har vi kunnat lösa behoven akut och på kort sikt. Det ökande mottagandet av ensamkommande barn medför att fler föräldrar och syskon, så kallade anknytningsfamiljer, beviljats uppehållstillstånd i Sverige för att återförenas med sitt barn. Under hösten togs de första anknytningsfamiljerna emot och vi förväntar oss en ökning av dessa familjer allt eftersom fler ensamkommande barn får permanent uppehållstillstånd. Familjerna saknar i allmänhet bostad och övrig försörjning vid ankomsten till Kungsbacka och under den tid det tar för familjen att komma in i det kommunala integreringsmottagandet söker de hjälp hos Försörjningsstödsenheten på Individ & Familjeomsorg. Under andra halvan av har många familjer i Kungsbacka anmält intresse för att bli familjehem, framför allt för ensamkommande barn. Familjeenheten har haft stora svårigheter att hinna med rekrytering och utredning av familjehem i den utsträckning som behoven funnits. Det mycket svåra rekryteringsläget av socialsekreterare, och då främst av de med erfarenhet, fortsätter att vara ett stort problem för förvaltningen. Även enheter som tidigare varit relativt förskonade av den höga personalomsättningen är nu också drabbade. Vid annonsering av tjänster är antalet sökande mycket lågt och de som söker har oftast ingen till liten erfarenhet av yrket. Detta betyder att de nyanställda behöver mer stöd i sitt arbete som i sin tur leder till ökad belastning för de erfarna socialsekreterare som måste ägna mycket tid åt metodhandledning. Bristen på bostäder i Kungsbacka fortsätter att vara ett problem. Individ & Familjeomsorg har ett stort behov av bostäder med låg hyra för våra målgrupper. Det berör bland annat Vuxenenheten där klienter tvingas bli kvar på institution längre än nödvändigt då det inte finns några alternativa boendelösningar. Detta urholkar förvaltningens ekonomi då vi tvingas köpa dyra platser på institution samt är inte optimalt ur ett behandlingsmässigt och mänskligt perspektiv. I juni antog SKL en handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården som innehåller drygt 40 konkreta förslag för att ge verksamheten bättre förutsättningar att klara sitt uppdrag: att skydda och stödja barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa. Handlingsplanen lyfter fram tre huvudområden att jobba särskilt med: tydligt uppdrag, god arbetsmiljö och tillgång till aktuell kunskap. Medarbetarna på berörda enheter har fått information om handlingsplanen och en genomförandeplan är gjord både inom förvaltningen och i region Hallands taktiska grupp. EU migranterna i kommunen har ökat under vilket innebär att det är av stor vikt för Nämndens årsredovisning 6
förvaltningen att hålla sig uppdaterade i frågan. Det pågår ett samarbete inom förvaltningen och med olika myndigheter, frivilligorganisationer och andra kommuner kring handlingsplan och riktlinjer i frågan. Under har enheten för försörjningsstöd arbetat fram en intern handlingsplan för att skapa gemensamma rutiner inom Individ & Familjeomsorg för denna målgrupp. På uppdrag av Kommunstyrelsen pågår ett arbete med att ta fram gemensam handlingsplan för kommunen och där är enheten för Försörjningsstöd representerad. Nämndens årsredovisning 7
3 Så här styrs kommunen I Kungsbacka har vi valt att styra våra verksamheter med en levande vision, tydliga mål, en gemensam värdegrund. Vi har en tydlig arbetsfördelning mellan politiker och tjänstemän. Det är politikerna i kommunfullmäktige och nämnder som bestämmer vad som ska göras och formulerar inriktning, mål och direktiv för arbetet, medan förvaltningarna bestämmer hur det ska göras i sina genomförandeplaner. Personalen och ekonomin är de tillgångar vi har för att nå dit vi vill och skapa ett bra resultat för kommuninvånarna. I slutändan är uppföljningen viktig för att se om vi når de resultat vi vill om vi följer det som politikerna beslutat om. Det här är Kungsbackas styrmodell Så här tar vi fram budgeten Nämndens årsredovisning 8
Nämndens årsredovisning 9
4 Uppföljning mål Det främsta styrdokumentet i kommunen är Visionen. Där har kommunfullmäktige gett uttryck för hur politikerna vill se kommunens långsiktiga utveckling. Med Visionen som bas, hänsyn tagen till omvärlden och analys av tidigare års uppföljningar beslutar fullmäktige om ett antal prioriterade mål som vart och ett adresseras en eller flera politiska nämnder. Målen är strategiskt viktiga utvecklingsområden som politiken har prioriterat. De är formulerade som den effekt vi vill uppnå. För att kunna följa upp om våra ansträngningar leder till resultat finns mätningar för respektive mål där vi anger ambitionsnivå för varje enskilt år. När vi sedan bedömer måluppfyllelse sker en sammanvägning av utfallen för de kvantitativa mätningarna och en kvalitativ uppföljning som samlas in från nämnderna i samband med delårsrapportering och årsredovisning. Samordning och adressering Det finns alltid en samordnande nämnd med ett särskilt ansvar för varje mål. Övriga nämnder som förväntas bidra till måluppfyllelse kallas adresserad nämnd. Samordnande nämnder ansvarar för att arbetet med målet samordnas inom kommunen sammanställa vad samtliga nämnder gör för att bidra till måluppfyllelse följa upp arbetet och göra en samlad analys bidra aktivt med underlag för utveckling och förbättring av målet Adresserade nämnder ansvarar för att arbeta aktivt med att bidra till måluppfyllelse samverka med övriga berörda nämnder Adresserade nämnders förvaltningar ansvarar för att en genomförandeplan med aktiviteter upprättas som beskriver hur förvaltningen ska arbeta för att bidra till att målen nås följa upp genomförandeplanen och redovisa för nämnden 4.1 Ökat inflytande Kommunfullmäktiges formulering Andelen invånare som upplever att de har inflytande ska öka Under våren har en gedigen förundersökning genomförts på Familjeenheten i syfte att kunna påbörja arbetet med "konflikt och försoning" i samarbete med tingsrätten, under hösten. Konflikt och försoning är ett arbetssätt för att undvika vårdnadsutredningar. Boendegruppen inom enheten för Försörjningsstöd erbjuder sina klienter att stärka samordning och samverkan med andra myndigheter genom gemensamma möten. Inom Barnenheten och Ungdomsenheten ska utredningsplaner ha fokus på barn och unga och vara upprättade i samförstånd med klienterna. Frågan om var någonstans ett familjehemsplacerat barn vill träffa sin barnsekreterare ställs alltid. För att ta tillvara erfarenheter intervjuas ungdomar några år efter avslutad familjehemsvård. På våra boenden för ensamkommande barn hålls kontinuerliga husmöten där boendets Nämndens årsredovisning 10
ungdomar tillsammans med personalen kan diskutera frågor som rör boendet och där eventuella önskemål kan tas upp. SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor Nöjd inflytande index (NII) 0-100 e 45 45 43 48 4.1.1 Ökat inflytande inom minst fem områden Nämndens formulering Nämndens verksamheter ska genomföra aktiviteter som leder till ökat inflytande för kommuninvånarna inom minst fem områden. Under våren har en gedigen förundersökning genomförts på Familjeenheten i syfte att kunna påbörja arbetet med "konflikt och försoning" i samarbete med tingsrätten, under hösten. Konflikt och försoning är ett arbetssätt för att undvika vårdnadsutredningar. Boendegruppen inom enheten för Försörjningsstöd erbjuder sina klienter att stärka samordning och samverkan med andra myndigheter genom gemensamma möten. Inom Barnenheten och Ungdomsenheten ska utredningsplaner ha fokus på barn och unga och vara upprättade i samförstånd med klienterna. Frågan om var någonstans ett familjehemsplacerat barn vill träffa sin barnsekreterare ställs alltid. För att ta tillvara erfarenheter intervjuas ungdomar några år efter avslutad familjehemsvård. På våra boenden för ensamkommande barn hålls kontinuerliga husmöten där boendets ungdomar tillsammans med personalen kan diskutera frågor som rör boendet och där eventuella önskemål kan tas upp. Redovisning av genomförda aktiviteter. - - 5 5 e 4.2 Bemötande och tillgänglighet Kommunfullmäktiges formulering Andelen som upplever ett gott bemötande och god tillgänglighet i kontakt med kommunen ska öka Individ & Familjeomsorg arbetar kontinuerligt för att förbättra tillgängligheten för våra klienter och under året har förvaltningen bland annat genomfört detta: Individ & Familjeomsorg har utrett förutsättningarna för att införa en e-tjänst som ska underlätta vid ansökan om serveringstillstånd. E-tjänsten kommer att införas under första delen av 2016. Förberedelser för att starta en föräldrarådgivningstelefon dit oroliga föräldrar kan ringa och få råd och tips om hur de ska agera i sin relation med sitt barn, har pågått under hösten. Telefonen öppnar på försök 19 januari 2016. Ett gott och professionellt bemötande är en av grundstommarna i Individ & Familjeomsorgs verksamhet och under året är detta exempel på vad som har gjorts för att säkerställa ett gott bemötande: Nämndens årsredovisning 11
På förvaltningen finns en kompetensförsörjningsgrupp där målet är att ta fram en plan om introduktion för nya medarbetare där det tillförsäkras att alla har tillräcklig kunskap om verksamheterna inom Individ & Familjeomsorg. Förvaltningen har tillsatt en pilottjänst i form av en mentor. Mentorns uppgift är att stödja, framförallt nya handläggare inom barn och unga, upp till två år beroende på erfarenhet. SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor Bemötande & Tillgänglighet, index 0-100 Insikt, SKLs servicemätning av kommunernas myndighetsutövning för företag. Kvalitetsfaktor Bemötande betygsskala 0-100 Insikt, SKLs servicemätning av kommunernas myndighetsutövning för företag. Kvalitetsfaktor Tillgänglighet, betygsskala 0-100 e 60 57 55 61 70 72 70 70 69 68 66 72 4.2.1 Ökad tillgänglighet inom minst fem områden Nämndens formulering Nämndens verksamheter ska genomföra aktiviteter som leder till ökad tillgänglighet för kommuninvånarna inom minst fem områden. Ett arbete är påbörjat kring att starta ett gemensamt mottag på Individ & Familjeomsorg, där alla nya ärenden tas emot. Detta innebär att tillgängligheten ökar då telefon- och besökstider utökas och de otydligheter runt dagens telefontider som är olika på enheterna, försvinner. Medarbetare från Försörjningsstödsenheten finns vid vissa tillfällen på plats, på Arbetsförmedlingen, Individsamverkansteamet och Kicken för att svara på frågor. Förvaltningen har arbetat med att se till att telefoner och mejl alltid hänvisas vid ledighet eller sjukdom enligt kommunens policy. Efter beslut av förvaltningen för service är individ & familjeomsorgs anslutning till Kungsbacka direkt senarelagd till 2016. Informationsutbyte pågår med Kungsbacka direkt för att kunna guida kommuninvånarna till rätt verksamhet. Enheten för Försörjningsstöd har utökat sina telefontider för att underlätta för kommuninvånarna att få råd och stöd via telefon. Nämndens årsredovisning 12 Redovisning av genomförda aktiviteter. - - 5 5 4.2.2 Bra och professionellt bemötande e Nämndens formulering Brukarna ska få ett bra och professionellt bemötande i sin kontakt med individ & familjeomsorg. I samband med översynen av Behandlingsenheten har förvaltningen anställt medarbetare med stor erfarenhet och bred kompetens. Samtliga utredare och behandlare har genomgått utbildning i handläggning och dokumentation och vissa medarbetare har gått LVU- (lagen om vård av unga) utbildning. Enhetscheferna har varit på introduktionsutbildning för Signs
of safety, en metod och ett förhållningssätt för risk och skyddsbedömning i utredningsarbetet. Inom Familjeenheten har ett arbete påbörjats för att medarbetarna ska ge så samstämmiga svar som möjligt på de vanligaste familjerättsliga frågorna. Verksamhetsledningsgruppen för myndighet har gemensamt gjort en kompetensplan för 2016-2017 för att säkerställa att medarbetarna har den kompetens som krävs utöver grundexamen. Boendeverksamheten för ensamkommande barn har beslutat och köpt in utbildning i lågaffektivt bemötande och Non Violent Communication (NVC) för att utveckla och förbättra bemötandet av de boende. Utbildningarna genomförs i januari 2016. e Antal inkomna klagomål. - 13 11 13 Kompetensutveckling för medarbetarna. 4.3 Hälsosamt liv Kommunfullmäktiges formulering Andelen invånare som upplever goda förutsättningar för att leva ett hälsosamt liv ska öka Inom ramen för nya En dörr in (NEDI) har sex förvaltningar i kommunen tagit ett samlat grepp om det förebyggande arbetet kring barn och ungas välfärd där utbildning, hälsa, trygghet och fritid är faktorer som spelar en avgörande roll för att lyckas med arbetet. Individ & familjeomsorg är en av aktörerna i NEDI och ett arbete om sociala investeringar är påbörjat där förvaltningen bidrar med personalresurser och kompetens. Förvaltningen har kanaliserat sitt förebyggande arbete till NEDI då samverkan med andra berörda aktörer är en framgångsfaktor för att lyckas i arbetet. Familjerådgivningen har vid två tillfällen hållit kursen "Barn i föräldrars fokus" som handlar om att barnen ska vara i fokus vid en separation. Medverkan på barnavårdscentralens föräldragrupper har också skett under våren. Familjehemsenheten arbetar vidare med Skolfam som är en förebyggande arbetsmodell för att stärka skolresultaten för våra familjehemsplacerade barn samt att de ska få bättre möjligheter till ett självständigt liv som vuxna. SCB:s medborgarundersökning, egen tilläggsfråga. et baseras på frågan om invånarna anser att det finns förutsättningar att leva ett hälsosamt liv i kommunen. Svaren ges på en tio-gradig skala, 1-10, där 1 är det lägsta värdet och 10 det högsta. e 8,1 8,1 8 8,1 4.3.1 Förebyggande arbete Nämndens formulering Nämnden ska förstärka det förebyggande arbetet i syfte att minska antalet upprättade ärenden. Inom ramen för nya En dörr in (NEDI) har sex förvaltningar i kommunen tagit ett samlat grepp om det förebyggande arbetet kring barn och ungas välfärd där utbildning, hälsa, trygghet och fritid är faktorer som spelar en avgörande roll för att lyckas med arbetet. Nämndens årsredovisning 13
Individ & familjeomsorg är en av aktörerna i NEDI och ett arbete om sociala investeringar är påbörjat där förvaltningen bidrar med personalresurser och kompetens. Förvaltningen har kanaliserat sitt förebyggande arbete till NEDI då samverkan med andra berörda aktörer är en framgångsfaktor för att lyckas i arbetet. Familjerådgivningen har vid två tillfällen under året hållit kursen "Barn i föräldrars fokus" som handlar om att barnen ska vara i fokus vid en separation. Medverkan på barnavårdscentralens föräldragrupper har också skett under våren. Familjehemsenheten arbetar vidare med Skolfam som är en förebyggande arbetsmodell för att stärka skolresultaten för våra familjehemsplacerade barn samt att de ska få bättre möjligheter till ett självständigt liv som vuxna. Antal förhandsbedömningar - 1 448 1 860 Antal påbörjade utredningar - 1 937 2 369 e Den stora ökningen för både förhandsbedömningar och påbörjade utredningar beror dels på den stora mängden ensamkommande flyktingbarn som har kommit under och dels på den nya inriktningen att alla behandlade insatser ska ges utifrån ett biståndsbeslut. 4.4 Minskat bruk av alkohol, tobak och narkotika Kommunfullmäktiges formulering Bruket av alkohol, tobak och narkotika bland ungdomar ska minska Kursinnehåll: I syfte att ge föräldrar verktyg för att kunna prata med sina ungdomar om riskerna med att använda narkotika och för att på ett tidigt stadie kunna se tecken på droganvändning har förvaltningen under erbjudit två kursomgångar a tre tillfällen till föräldrar som är oroliga för att deras barn ska börja röka cannabis eller redan har provat. - Hur cannabis påverkar fysiskt, psykiskt och socialt - Kunskap för att sakligt kunna bemöta vanliga argument - Verktyg att använda i vardagen Antal ärenden som rör ungdomar under 18 år som missbrukar alkohol och narkotika har minskat jämfört med. Av det kan inte slutsatsen dras att användningen av alkohol och narkotika bland unga har minskat. Under hösten genomförde polisen ett antal razzior mot Kungsbackas gymnasieskolor som ledde till ett stort antal anmälningar och ansökningar till förvaltningen. Detta har inte genomförts i samma omfattning. Förvaltningen upplever svårigheter att på egen hand hitta arbetsformer för att i ett tidigt stadie nå ungdomar i riskzonen för missbruk. För att nå framgång krävs samverkan, både internt inom kommunen och med andra aktörer. Luppen var 3:e år däremellan ungdomsenkäten. Andelen av ungdomarna i åk 8 som uppger att de inte konsumerar alkohol e 87% 93% 93% 88% Nämndens årsredovisning 14
Luppen var tredje år, däremellan ungdomsenkäten. Andel av ungdomarna i åk 8 som uppger att de inte röker Luppen var tredje år däremellan i enkät till elever i årskurs 2 på gymnasiet. Andel av ungdomar i årskurs 2 på gymnasiet som uppger att de inte använt narkotika e 90% 95% 94% 92% 86% 92% 96% 86% 4.4.1 Ökad närvaro bland ungdomar Nämndens formulering Ökad närvaro i områden där ungdomar vistas i syfte att i tidigt skede identifiera misstänkt missbruk. Förvaltningen har inte haft tillräckliga resurser att lägga på fältarbete. Det förebyggande arbetet har istället koncentrerats till samverkan med andra aktörer inom ramen för nya En dörr in (NEDI). e Avsatta personalresurser. 4.5 Trygg kommun Kommunfullmäktiges formulering Andelen invånare som upplever att de är trygga ska öka Försörjningsstödsenheten samverkar med Enheten för arbetsliv vilket genererar att vi kan erbjuda daglig sysselsättning åt de klienter som har en ostabil situation utan rutiner. För att säkerställa hanteringen av inkomna handlingar har den Administrativa enheten arbetat med att förbättra de interna rutinerna. Alla enheter har anställt förste socialsekreterare eller metodutvecklare som ska stödja medarbetarna i deras vardagliga arbete, utveckla metoder samt säkerställa ett rättssäkert och tryggt bemötande. På våra boenden för ensamkommande barn har strukturen för bemanningsschema ändrats till att utgå från ungdomarna behov med större fokus på kontinuitet och tillgänglighet. I syfte att öka tryggheten för de ensamkommande barnen har förvaltningen under utvecklat samverkansformen med förvaltningarna för Gymnasie & Vuxenutbildning, För & Grundskola samt Polisen. Nämndens årsredovisning 15 e SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor Trygghet 66 67 66 66 4.5.1 Öka tryggheten inom minst fem områden Nämndens formulering Nämndens verksamheter ska genomföra aktiviteter för att öka tryggheten för kommuninvånarna inom minst fem områden. Försörjningsstödsenheten samverkar med Enheten för arbetsliv vilket genererar att vi kan erbjuda daglig sysselsättning åt de klienter som har en ostabil situation utan rutiner.
För att säkerställa hanteringen av inkomna handlingar har den Administrativa enheten arbetat med att förbättra de interna rutinerna. Alla enheter har anställt förste socialsekreterare eller metodutvecklare som ska stödja medarbetarna i deras vardagliga arbete, utveckla metoder samt säkerställa ett rättssäkert och tryggt bemötande. På våra boenden för ensamkommande barn har strukturen för bemanningsschema ändrats till att utgå från ungdomarna behov med större fokus på kontinuitet och tillgänglighet. I syfte att öka tryggheten för de ensamkommande barnen har förvaltningen under utvecklat samverkansformen med förvaltningarna för Gymnasie & Vuxenutbildning, För & Grundskola samt Polisen. Redovisning av genomförda aktiviteter. - - 5 5 e 4.6 Företagsvänlig kommun Kommunfullmäktiges formulering Kungsbacka ska vara känd som en företagsvänlig kommun Handläggningen av serveringstillstånd präglas av snabba beslut och ett professionellt bemötande. I Insikts rapport från får Kungsbacka fortsatt högt nöjd-kund-index vilket troligtvis beror på korta handläggningstider utan att göra avkall på kvaliteten eller den juridiska aspekten i utredningarna. För att öka tillgängligheten och göra det enklare för våra företagare i Kungsbacka kommer Individ & familjeomsorg under 2016 att införa e-tjänster där krögarna kan ansöka om, och hantera sina serveringstillstånd. Insikt, SKLs servicemätning av kommunernas myndighetsutövning för företag. NKI totalt e 63 63 63 67 4.6.1 Serveringstillstånd Nämndens formulering Bibehålla Kungsbackas höga nöjd-kund-index för handläggning av serveringstillstånd. Handläggningen av serveringstillstånd präglas av snabba beslut och ett professionellt bemötande. I Insikts rapport från får Kungsbacka fortsatt högt nöjd-kund-index vilket troligtvis beror på korta handläggningstider utan att göra avkall på kvaliteten eller den juridiska aspekten i utredningarna. För att öka tillgängligheten och göra det enklare för våra företagare i Kungsbacka kommer Individ & familjeomsorg under 2016 att införa e-tjänster där krögarna kan ansöka om, och hantera sina serveringstillstånd. e Nämndens årsredovisning 16
Insikt, SKL:s servicemätning för handläggning av serveringstillstånd SKL:s mätning görs vartannat år. 81 77 e 4.7 Minskat försörjningsstöd Kommunfullmäktiges formulering Andelen personer med försörjningsstöd ska minska Antal hushåll som uppbär försörjningsstöd ligger ungefär på samma nivå som förra året, 696 st jämfört med 689 st i december. I gruppen unga vuxna 18-24 år har det dock minskat något under året. Försörjningsstödsenheten har ett fortsatt gott samarbete med Arbetsförmedlingen samt Kicken, som är en mötesplats för arbetssökande ungdomar och unga vuxna i åldern 16-25 år. För att skapa en hållbar planering över tid följs klientens handlingsplan kontinuerligt upp tillsammans med ungdomen. En överenskommelse har slutits med Försäkringskassan om att samverka kring målgruppen sjukskrivna utan SGI (sjukpenninggrundande inkomst) som får försörjningsstöd. Förhoppningen är att dessa klienter ska kunna komma ut i någon form av aktivitet. Samverkan med andra aktörer är avgörande för ärendenas resultat. e Andel hushåll i kommunen med försörjningsstöd 2,5% 2,3% 2,3% 2,5% Andel hushåll med långvarigt försörjningsstöd av totalt andelen hushåll med försörjningsstöd Med långvarigt försörjningsstöd avses längre än tio månader. 4.7.1 Försörjningsstöd ungdomar 24% 25,5% 23% 25% Nämndens formulering Antalet ungdomar som uppbär försörjningsstöd längre än 3 månader ska minska. Försörjningsstödsenheten har ett fortsatt gott samarbete med Arbetsförmedlingen samt Kicken, som är en mötesplats för arbetssökande ungdomar och unga vuxna i åldern 16-25 år. För att skapa en hållbar planering över tid följs klientens handlingsplan kontinuerligt upp tillsammans med ungdomen. Samverkan med andra aktörer är avgörande för ärendenas resultat. e Försörjningsstöd ungdomar 66 55 48 52 4.7.2 Långa försörjningsstöd Nämndens formulering Antal personer som uppbär försörjningsstöd längre än ett år ska minska. Nämndens årsredovisning 17
En överenskommelse har slutits med Försäkringskassan om att samverka kring målgruppen sjukskrivna utan SGI (sjukpenninggrundande inkomst) som får försörjningsstöd. Förhoppningen är att dessa klienter ska kunna komma ut i någon form av aktivitet. Samverkan med andra aktörer är avgörande för ärendenas resultat. e Långa försörjningsstöd 193 195 185 4.8 Minskad energianvändning Kommunfullmäktiges formulering Energianvändningen i kommunens lokaler ska minska Då förvaltningen enbart är hyresgäst har vi begränsade möjligheter att påverka den totala energiförbrukningen i våra fastigheter. Uppvärmning av boendena på Fyrtornet och i Anneberg sker via energisnåla värmepumpar. e Den totala mängden tillförd energi, kwh/m2, graddagskorrigerad 171 168 158 160 4.8.1 Minska energiförbrukningen Nämndens formulering Samtliga medarbetare ska få information om hur man genom det egna beteendet kan bidra till att minska energiförbrukningen. Förvaltningen har inte haft resurser eller möjlighet att genomföra detta under. Ett utbildningstillfälle var tänkt att hållas under hösten men har fått skjutas på framtiden. e Återrapportering från enhetscheferna 4.9 Minskade koldioxidutsläpp Kommunfullmäktiges formulering Utsläpp av koldioxid från kommunens tjänsteresor ska varje år minska med 7,5% Flertalet av förvaltningens korta tjänsteresor inom kommunen sker på cykel. Bilarna som tillhör förvaltningen och som används för tjänsteresor har under året bytts ut till miljöklassade bilar via kommunens upphandlade bil pool. Resandestatistik flyg- och tågresor från leverantör. Egen mätning för egen bil i tjänsten och resande med tjänstebilar e -6,5% 0,9% 2,6% -7,5% Nämndens årsredovisning 18
4.9.1 Resa i tjänsten Nämndens formulering Resandet med egen bil i tjänsten ska minska till förmån för resa med miljöklassad bil. Det totala resandet i förvaltningen har ökat under. Anledningen till detta är att Individ & Familjeomsorg har tvingats placera, framförallt ensamkommande barn, på boenden långt ifrån Kungsbacka. Detta innebär att våra medarbetare måste åka långa resor för att träffa barnen. Glädjande nog har den utbetalda milersättningen minskat från 509 tkr till 461 tkr vilket då troligtvis beror på att resor med den egna bilen väljs bort till förmån för resande med tåg och bil pool. 4.10 En attraktiv arbetsgivare Kommunfullmäktiges formulering ska vara och upplevas som en attraktiv arbetsplats Individ & Familjeomsorgs arbetsorganisation har anpassats utifrån verksamhetens, chefers och medarbetares behov. Inom enheter med myndighetsutövning leder och fördelar förste socialsekreterare det dagliga arbetet. Inom behandlande verksamheter är metodutvecklarens roll att bidra med utveckling av metoder och att handleda medarbetarna. Upphandling av bemanningsföretag som tillhandahåller socionomer och behandlingsassistenter har genomförts under hösten. En kompetensförsörjningsgrupp har bildats med uppdrag att ta fram en handlingsplan för hur vi ska vara en attraktiv arbetsgivare. I workshoppar med chefer och medarbetare har sju strategiska områden valts ut att arbeta vidare med. Det är IT-stöd och ny teknik, lönepolitik och bedömningskriterier, introduktionsprogram, kompetenstrappa, arbetsmiljö, ledarförsörjning och samarbete med universitetet. Medarbetare och chefer är deltar i olika arbetsgrupper inom de strategiska områdena. Under deltar fem medarbetare i orienteringsprogram för medarbetare som är intresserade att bli chefer. Tre chefer och en utvecklare deltar i Kungsbackas utvecklingsprogram Leda i utveckling. Nämndens årsredovisning 19 Medarbetarenkäten genom ett medeltal av fyra utvalda indikatorer - 6 6 7 e Jämix, antal poäng, max är 180 poäng 83 83 83 85 Andel heltid 93% 94% 96% Timavlönade omräknat till heltid 5 6 7 5 4.10.1 Förvaltningsövergripande aktiviteter Nämndens formulering Samtliga medarbetare ska delta i minst två förvaltningsövergripande aktiviteter som ökar förståelsen för i vilket sammanhang hen befinner sig. Då Individ & familjeomsorg det senaste året genomgått en större översyn och förändring av organisation och arbetssätt har förvaltningen haft två tillfällen under våren där hela förvaltningen har varit samlad. Syftet har varit att informera om var någonstans i förändringsprocessen vi befinner oss och vad som återstår att göra för att komma dit vi ska. Vid den gemensamma heldagen i juni
gjorde förvaltningschefen en återblick på året som gått och vad förvaltningen har åstadkommit i förändringsarbetet. e Redovisning av genomförda aktiviteter - - 2 2 Nämndens årsredovisning 20
5 Uppföljning direktiv Direktiv är det mest konkreta sätt våra kommunpolitiker styr på. Direktiven beskriver exakt vilka uppgifter som ska utföras under ett eller två år. Direktiv används för att tydliggöra att området är prioriterat, det kan också vara ett sätt att påskynda ett arbete. Direktiv handlar om särskilda frågor som lyfts upp och som ska vara genomförda till en viss tidpunkt. Tjänstemännen har en skyldighet att redovisa för politikerna på vilket sätt man genomfört direktivet. 5.1 Direktiv invånardialog Kommunfullmäktiges formulering Nämnderna ska dokumentera hur de organiserat sitt arbete med invånardialog. En redovisning över vilka invånardialoger som genomförts under ska lämnas till Kommunstyrelsen. Individ & Familjeomsorg har, tillsammans med förvaltningarna för Gymnasie & Vuxenutbildning och Förskola & Grundskola, genomfört en invånardialog på temat mottagandet av nyanlända. Huvudsyftet med dialogen var att undersöka hur det är att vara nyanländ i samt att få fram nya idéer för en bättre integration. Dialogen genomfördes tillsammans med nyanlända samt femton politiker från nämnderna för Individ & Familjeomsorg, Gymnasie & Vuxenutbildning, Förskola & Grundskola, Kultur & Turism samt Fritid & Folkhälsa. De nyanlända bestod av fem barnfamiljer, fem unga vuxna samt femton ensamkommande barn. Dialogen genomfördes i caféform där samtal fördes vid fem bord och politikerna roterade var tjugonde minut. Arbetet dokumenterades och en rapport finns skriven och har blivit presenterad för nämnden. Status direktiv Uppnått 5.2 Direktiv tillgänglighet av handlingar Kommunfullmäktiges formulering Kommunen ska förbättra sin digitala informationshantering och bli snabbare på att lämna ut handlingar. För att tydligt trycka på denna utveckling lägger kommunfullmäktige ett direktiv att samtliga nämnder ska uppdatera sina dokumenthanteringsplaner. De uppdaterade dokumenthanteringsplanerna ska vara anpassade till processorienterad informationshantering och tillvarata digitaliseringens möjligheter. Nämnderna ska säkerställa att dokumenthanteringsplanen är känd och förankrad hos dem de berör. Och att dessa personer har den kunskap som krävs för att vi ska ha våra handlingar lätt tillgängliga och att vi följer regelverk för utlämnande av allmänna handlingar. Under pågår ett arbete under ledning av kommunarkivarien med att ta fram en kommungemensam struktur och mall för hur förvaltningarna ska arbeta vidare med dokumenthanteringsplanerna. Implementering sker under 2016. Status direktiv Uppnått Nämndens årsredovisning 21
5.3 Direktiv försörjningsstöd Kommunfullmäktiges formulering Nämnden för Individ & Familjeomsorg ska säkerställa att arbete eller utbildning alltid erbjudits innan försörjningsstöd betalas ut. Försörjningsstöd ska inte beviljas i de fall som sökande avböjer erbjudande om rimlig sysselsättning. Förvaltningen gör alltid en grundlig utredning vid nyansökan då frågorna kring erbjudande om arbete och utbildning undersöks. Detta följs sedan aktivt upp av den socialsekreterare som har det fortsatta ansvaret i handläggningen av ärendet. Förvaltningen har ett nära samarbete med enheten för Arbetsliv som personen remitteras till vid arbetslöshet alternativt viss arbetslöshet eller delvis sjukskrivning. En ansökan avslås alltid då sökande inte bedöms aktivt arbetssökande eller tackar nej till sysselsättning, om särskilda skäl att bevilja inte finns, vilket är relativt sällsynt. Samarbetet med Arbetsförmedlingen fungerar bra med gemensamma kontinuerliga möten för att stärka och utveckla rutinerna mellan myndigheterna. Det finns också en samverkansgrupp mellan Individ & Familjeomsorg, Arbetsförmedlingen och enheten för Arbetsliv i syfte att stärka samverkan mellan enheterna för brukarens bästa. Status direktiv Uppnått 5.4 Direktiv boende- och vårdkedja Nämndens formulering Undersöka möjligheten att bygga upp en boende- och vårdkedja för unga i Kungsbacka. Att få till stånd en boende- och vårdkedja på hemmaplan är i många fall en nyckelfråga för att den enskilda individen snabbare ska komma tillbaka till en mer vardaglig och självförsörjande tillvaro men också för en uppnå en stabilitet i Individ & Familjeomsorgs ramfinansierade budget. Under har förvaltningen koncentrerat sig på att definiera behoven, vilket innebär att vi beskrivit vilka typer av boendelösningar som behövs samt gjort volymuppskattningar för åren 2017-2021. Underlaget till detta arbete finns i förvaltningens lokalplan 2017-2021. En ny behandlingsenhet etablerades under, där tanken är att erbjuda en behovsanpassad behandling på hemmaplan, vilket tidigare delvis har saknats i förvaltningens utbud. För att förvaltningen ska kunna bygga en boende- och vårdkedja måste lokal / bostadsfrågan lösas. Detta är inget vi kan göra på egen hand utan samverkan med övriga delar i kommunen och andra aktörer krävs. 5.5 Direktiv boendeformer för ensamkommande flyktingbarn Nämndens formulering Öka antalet boendeformer på hemmaplan för ensamkommande flyktingbarn. Förvaltningen har arbetat intensivt under året med att hitta och etablera nya boenden för ensamkommande barn. Tiden från projektering till att ett boende i egen regi kan öppna är 3-4 år medan tillströmningen av barn sker betydligt snabbare. Kommunen har hittills idag tre permanenta boenden som drivs i egen regi och två som drivs på entreprenad inom kommunens upphandlade Nämndens årsredovisning 22
ramavtal. Dessutom har Individ & Familjeomsorg, tillsammans med upphandlingsenheten, tagit fram ett underlag för att gå ut med ytterligare en upphandling för nya boenden. För att kunna hantera den stora mängd av ensamkommande barn som strömmat till Kungsbacka under året har kommunen varit tvungna att öppna fyra akutboenden, tre stycken i egen regi och ett på entreprenad. Akutboendena har tillsammans haft 140 platser. En central samverkansgrupp, Integrationssamordningen, har startat under hösten. I gruppen finns representanter från de förvaltningar i kommunen som är involverade i flyktingmottagandet och integrationsarbetet. Enligt beslut i Kommunfullmäktige i december övergår ansvaret för boendeanskaffning till ensamkommande barn från nämnden för Individ & Familjeomsorg till Kommunstyrelsen.. Nämndens årsredovisning 23
6 Uppföljning inriktningar Kommunfullmäktige beslutar om inriktningen på vårt arbete. Inriktningen handlar om vårt förhållningssätt gentemot kommuninvånarna, helt enkelt vilka värderingar allt vårt arbete ska utgå från. 6.1 Värdegrund Alla som arbetar i ska ge ett gott bemötande och skapa möjligheter för medborgarna att ha inflytande över vår service. Vi ska vara tillgängliga för medborgarna. Med detta skapar vi trygghet. Detta är Bitt, vår värdegrund. Bokstäverna står för Bemötande, Inflytande, Tillgänglighet och Trygghet. Bitt är något alla anställda förväntas känna till och jobba utifrån. Den säger inte exakt hur vi ska arbeta, men det visar tydligt hur politikerna förväntar sig att vi förhåller oss till dem vi är till för. Alla de som har en arbetsledande roll har ett särskilt ansvar för att hålla diskussionen levande i organisationen. Bitt följs årligen upp på en kommunövergripande nivå i samband med kommunens årsredovisning. Så här arbetar vi med Bitt Då förvaltningens verksamheter riktar sig mot kommuninvånare som på något sätt är i behov av stöd är arbetet med BITT ett mycket prioriterat område, bemötandet mot klienten beaktas särskilt. Individ & Familjeomsorg har under hösten genomfört en brukarenkät initierad av Sveriges Kommuner och Landsting, som var inriktad på förvaltningens myndighetsutövande delar. Resultatet av enkäten är ännu inte publicerat men förväntas komma under första kvartalet 2016 varför en redovisning kommer att göras under 2016. Nedan listas ett urval av hur förvaltningen arbetar med frågorna kring BITT: Förvaltningen har alltid en ambition till en professionell ton och ett respektfullt bemötande i våra kontakter med sökande samt i kontakten med andra kollegor i kommunen eller andra samarbetspartner Sökande får alltid information om sekretess och deras rättigheter att läsa och få del av det material som dokumenteras. Handläggarna är noga med att återkoppla inom 48 timmar telefon- eller andra meddelanden om att bli kontaktad. Sökande har alltid rätt att överklaga fattade beslut och får alltid information om detta Förvaltningen använder alltid tolk om behov finns Förvaltningen strävar alltid efter en rättssäker handläggning. Förvaltningen deltar i olika nätverk gällande EU-migranterna både professionellt på regional nivå och med frivillig organisationer och kyrkan på lokal nivå Vid nyanställningar informeras medarbetarna om kommunens värdegrund, BITT, och hur förvaltningen arbetar med dessa frågor. Boendepedagogerna medverkar och säkerställer att hyresgästerna har möjlighet att bo kvar genom att göra en genomförandeplan med brukaren. Ökad trygghet genom att boendesekreterarna ingår i enheten för försörjningsstöd. Detta säkerställer myndighetsutövningen och säkrar samverkan med försörjningsstöd. Förvaltningen har påbörjat en plan för uppstart av en samordnad mottagningsfunktion vilket Nämndens årsredovisning 24
skulle öka tillgängligheten både via telefon samt besök. Individ & Familjeomsorg har under året haft regelbundna samarbetsmöten med Kungsbacka direkt för att tillsammans förbättra service och bemötande mot Kungsbackas invånare. 6.2 Valfrihet Nämnderna ska aktivt verka för att skapa ökad valfrihet för våra invånare genom konkurrensutsättning. Nämnderna ska utveckla beställarkompetens och uppföljningskompetens så att god kvalité erhålls samt att kvalitén går att följa upp och jämföra mellan olika utförare och mellan externa utförare och egenregin. 6.2.1 Alternativa driftsformer Kommunfullmäktige fastställde 2011 policyn för konkurrensprövning. Policyn ska underlätta för att pröva om det är i egen regi eller i alternativ driftsform som kommunalt finansierad verksamhet ska bedrivas. Under finns följande alternativa driftsformer i vår förvaltning. Verksamhet Andel av verksamhetsvolym Kostnad för verksamhet Boende ensamkommande barn 14 % 20 % År År År År I december hade vi 257 ensamkommande barn placerade. Antalet platser i egen regi var vid tillfället 92 st, 52 st var på driftentreprenad efter upphandling. Resterande platser var antingen familjehem eller köpta externa HVB platser. Nämndens årsredovisning 25
7 Synpunktshantering och kvalitetsdeklarationer 7.1 Synpunktshantering Kommentaren är vår kommungemensamma process för att fånga upp så många synpunkter som möjligt på vår verksamhet och snabbt åtgärda problem som uppstått för dem vi är till för. Kommentaren ska förenkla för invånarna, våra brukare och andra intressenter att lämna klagomål, förslag till förbättringar eller ge oss beröm. Genom att systematiskt använda inkomna synpunkter kan vi ständigt förbättra våra processer och därmed förbättra förutsättningar för medarbetarna att leverera en god och kostnadseffektiv service. Tillsammans med våra kvalitetsdeklarationer ingår Kommentaren i ett system för ständiga förbättringar. Inkomna synpunkter Fördelning av inkomna synpunkter -01-01---12-31 Klagomål 5 Beröm Förslag till förbättring 3 Totalt antal inkomna synpunkter 8 Varav anonyma 6 Varav politiska Antal obesvarade 10 dgr efter besked om mottagande 2 Flest synpunkter får vi om Då de flesta av våra klienters synpunkter rör pågående ärenden och inkommer direkt, antingen till handläggare eller till enhetschef, kommer mycket få synpunkter in till förvaltningen via KOMmentaren. Av de som har kommit in under perioden är fem stycken klagomål och handlar främst om upplevt dåligt bemötande och dålig tillgänglighet. En KOMmentar rör sig om ett flyktingboende för ensamkommande barn som eventuellt planeras att öppna i Särö. I samband med det genomförda förändringsarbetet samt när förvaltningen ansluter sig till Kungsbacka direkt, så kommer också tillgängligheten att öka. Enheten för försörjningsstöd har utökat sin telefontid under hösten i syfte att öka tillgängligheten. Förvaltningen har under haft en mycket ansträngd bemanningssituation och det är orsaken till att vi har två KOMmentarer som inte besvarats inom utsatt tid. Rutinen över KOMmentaren ska ses över så att alla handläggare har full kunskap om hur svarshanteringen går till. 7.1.1 Övrig synpunktshantering Förvaltningen får in de flesta synpunkter via andra kanaler än KOMmentaren och då främst via mail. De allra flesta synpunkter som kommer in till förvaltningen handlar om bemötande och hantering av ett enskilt ärenden. Dessa tas om hand och besvaras av enhetschef eller utvecklingsledare. Nämndens årsredovisning 26
Förvaltningen erbjuder, i de flesta fall, sedan hösten administrativt stöd i att teckna ner sina klagomål. 7.2 Kvalitetsdeklarationer Kvalitetsdeklarationerna vänder sig till dem vi är till för. De ska tydligt beskriva vad vi lovar. Deklarationerna är en viktig del i kommunens kvalitetsarbete och ett effektivt förbättringsverktyg för verksamheten. Område Status Beskrivning Kommentar Mottagning Individ & Familjeomsorg Serveringstillstånd Uppnått Uppnått Uppnått Uppnått Delvis uppnått Uppnått Uppnått Uppnått Uppnått Du får tala med en socialsekreterare när du kontaktar oss under kontorstid på telefon 0300-834889 eller 0300-834297. Vid akuta ärenden efter kontorstid kontaktar du socialjouren i Göteborg tel 031-365 87 00. Du kan, under kontorstid, komma på akut besök samma dag och få tala med en socialsekreterare. Vid ansökan om försörjningsstöd får du tid för nybesök inom tre veckor. Beslut om bistånd lämnas inom fem arbetsdagar. Vid anmälan om barn som far illa hanteras detta skyndsamt och en bedömning ska vara gjord inom två veckor från det att anmälan inkommit. Kommunens enhet för serveringstillstånd ska möjliggöra dialog med politiska beslutsfattare. Kommunens enhet för serveringstillstånd ska bistå den sökande med information och rådgivning Kommunens enhet för serveringstillstånd ska besöka restauranger och andra försäljningsställen kontinuerligt och utöva tillsyn av dessa. Kommunens enhet för serveringstillstånd ska lämna skriftlig bekräftelse på att ansökan/anmälan mottagits inom tre arbetsdagar. Avser bistånd gällande försörjningsstöd. Vi når inte upp till kravet på att samtliga förhandsbedömningar skall vara klara inom två veckor. Detta beror på den brist på socialsekreterare som finns på förvaltningen och svårigheten med att rekrytera nya medarbetare. Nämndens årsredovisning 27
Område Status Beskrivning Kommentar Nätverkslaget Uppnått Kommunens enhet för serveringstillstånd ska lämna beslut om permanent serveringstillstånd senast åtta veckor efter att sökande lämnat in de handlingar som krävs. Grundtanken är att tillsammans med dig och ditt nätverk erbjuda stöd till dig som har ett bekymmer och vill hitta möjligheter att komma vidare i din situation. Närverkslaget erbjuder förmöte och nätverksmöte. Nätverkslaget erbjuder dig ett första möte inom fyra veckor där du får information om vår roll och vårt arbetssätt. I samband med Individ & Familjeomsorgs omorganisering under våren, upphörde Nätverkslaget att existera som en egen enhet. Nämndens årsredovisning 28
8 Verksamhetsmått 8.1 Analys verksamhetsmått Den stora mängden ensamkommande barn som kommit till Kungsbacka under året har inneburit att antal placeringar på institution och familjehem har ökat markant. Antalet barn och ungdomar, som inte är ensamkommande barn, och som har varit i behov av institutionsvård har minskat något jämfört med. Den stora minskningen i denna grupp återfinns dock i omfattningen av insatserna, det vill säga antal dygn som klienterna vistats på institutionen. Detta återspeglas också i kostnaderna för barn och ungdom som minskat under. Andelen hushåll som uppbär försörjningsstöd är lika stor som förra året, 2,3 %. Gruppen unga vuxna, 18 24 år, med försörjningsstöd minskar dock från 138 st till 116 st, en minskning med 16 %. Hushåll med långvarigt försörjningsstöd över tio månader minskar från 174 st till 159 st, 8,6 %. Enheten för Försörjningsstöd har under året arbetat extra mycket med gruppen som uppbär långa försörjningsstöd, bland annat har en överenskommelse slutits med Försäkringskassan om att samverka kring de som är sjukskrivna utan SGI (sjukpenninggrundande inkomst) och som får försörjningsstöd. Kostnaderna för vuxna, uträknat per invånare, har sedan förra året ökat med 34 %. Detta beror främst på att antal placeringar på institution till följd av missbruk, har ökat. Vi kan även se att kostnaderna för skyddat boende samt kostnader för att lösa boende för klienter som står utan tak över huvudet, har ökat. Antalet barn där det gjorts en samordnad individuell plan, så kallad SIP, har nästan fördubblats sedan förra året. gjordes 26 st och har 50 st planer gjorts. Ökningen beror troligen på en bredare utbildningsinsats för att fler medarbetare ska känna till arbetet och rutinerna kring de samordnade individuella planerna samt kunna initiera en SIP. Ett tydligare direktiv om när SIP är en lagstadgad skyldighet i professionen kan också ha haft betydelse för ökningen. 8.2 Resursmått Nyckeltal Riket Individ- och familjeomsorg total, Kostnad per invånare, kr 2 252 2 454 2 489 4 132 Försörjningsstöd, kostnad per invånare, kr 591 533 538 1 404 Barn och ungdom, kostnad per invånare 0-20 år, kr 3 166 3 400 3 111 Vuxen, 21 år -, kostnad per invånare, kr 342 414 554 8.3 Prestationsmått Nyckeltal Andel personer av befintlig befolkning med insats/stöd 4,7% 4,8% 4,6% Andel barn och ungdomar i befolkningen med insats/stöd 4,5% 5% 5,2% Andel vuxna av befolkningen med insats/stöd 1,5% 1,2% 0,8% Riket Nämndens årsredovisning 29