Kartläggning Ekonomiskt bistånd

Transkript

1 Handläggare Kerstin Wigert Socialkontoret/Arbete och försörjning Kartläggning Ekonomiskt bistånd Ekonomiskt bistånd 1 januari 31mars, 2012, 2013 och 2014 Orsak i % Arbetslöshet Sjukdom Sociala skäl Övrigt Antal hushåll, unika Bistånd/månad Antal biståndsmånader/hushåll ,26 2,36 2,36 Ovanstående tabell visar jämförelse av orsakerna arbetslöshet, sjukdom och sociala skäl till försörjningssvårigheter under första kvartalen Siffrorna visar tydligt att det är färre personer som söker för att de är arbetslösa och att gruppen med sjukdom ökar betydligt. Gruppen sociala skäl består av personer som är under pågående rehabilitering, främst från missbruk samt socialmedicinska skäl med en svårdefinierad problematik. Av de arbetslösa som kodats arbetslösa ingen ersättning under första kvartalet 2014 har en kartläggning gjorts. I stort sett alla sökanden har en planering via CAS eller via Arbetsförmedlingen. I något enstaka ärende är inte planen färdig med hänsyn till att sökanden till exempel varit sjuk föregående månad. Ovanstående siffror visar endast beviljat och utbetalt ekonomiskt bistånd, de avslag som gjorts innebär en stor arbetsbörda för handläggarna, men syns inte i statistiken. Tabellen visar även att antalet hushåll som är i behov ekonomiskt bistånd ökar markant. Trots en ökning av 47 hushåll, jämfört med samma period 2013, har medelbiståndet/månad minskat med 220 kronor. Antal biståndsmånader/hushåll är samma längd, jämfört med Svårt att dra någon slutsats av detta då siffrorna endast visar ett kvartal/år. Troligtvis är orsaken att arbetsgruppen numera är stabil och inkörd i hur arbetet ska bedrivas. Under första kvartalet 2013 hade gruppen flera vakanser, inhyrda konsulter, nyanställd personal, sjukskriven enhetschef och gruppledare vilket ledde till instabilitet i handläggningen. Besöksadress: Skogsbovägen 9 11, Gustavsberg Postadress: Värmdö kommun, Gustavsberg Växel [email protected] Org.nr

2 Sid 2(7) Antal arbetslösa som beviljats ekonomiskt bistånd 1 januari 31 mars Arbetslös ingen ersättning Arbetslös åtgärd Summa: Därav ungdomar år Ovanstående tabell visar hur många sökande som kodats för orsak arbetslöshet under första kvartalen Siffrorna visar ingen markant skillnad år från år. Antal sjukskrivna som beviljats ekonomiskt bistånd 1 januari 31 mars År: Antal 0-klassade och 0-klassade med åtgärd Därav: ungdomar under Tabellen visar antalet sökande som kodats för orsak 0-klassad hos Försäkringskassan eller 0-klassade med någon form av åtgärd. Gruppen sjukskrivna utan ersättning har ökat betydligt och har behov av ekonomiskt bistånd under lång tid. Försäkringskassans hårdare regler för ersättning gör att vissa slås ut ur socialförsäkringssystemet. Det finns även en grupp, särskilt unga vuxna som aldrig etablerat sig på arbetsmarknaden och därigenom inte har någon sjukpenningsgrundande inkomst vid sjukskrivning. Det finns ingen självklar huvudman för att arbeta mot självförsörjning för 0-klassade långvarigt sjukskrivna personer. För att minska kostnaden för sjukskrivna har vi inom enheten anlitat en konsultläkare/psykiater för hjälp med bedömning i ärenden, kontakt med sjukskrivande läkare och i förekommande fall läkarutlåtanden för ansökan om sjukersättning. Arbetet kommer att påbörjas i augusti Metoden har varit lyckosam i andra kommuner, då sökanden blivit självförsörjande genom sjukersättning. Nya ärenden - orsaker till försörjningssvårigheter Under perioden 1/1 31/ har enheten tagit emot 79 nya ärenden. Nya sökanden som har arbetslöshet som främsta orsak att inte kunna försörja sig är remitterade till CAS och VärmSam projektet Unga vuxna i Värmdö för insatser, några väntar på utbetalning av A-kassa, eller har insatser via Arbetsförmedlingen. De personer som är sjuka är antingen 0-klassade hos Försäkringskassan eller väntar på besked om ersättning av sjukpenning eller sjukersättning. Gruppen annat/övriga orsaker består av personer som söker bistånd för livsföring i övrigt, väntar på barnomsorgsplats eller i avvaktan på någon annan ersättning.

3 Sid 3(7) Våld i nära relation (VINR) är ett område där ärendemängden ökar. Inom enheten Arbete och försörjning finns uppdraget att bistå våldsutsatta personer med insatser. Samarbete sker med barn- unga och familjeenheten, då det i de flesta ärenden finns barn som utsatts eller upplevt våld. Orsaker till försörjningssvårigheter för dessa personer är: Arbetslöshet: 30 ärenden Sjukdom: 10 Annat: 26 Flykting: 6 Våld i Nära relation: 7 Uppgifter/år Antal hushåll i genomsnitt/månad hushåll i genomsnitt/m. jämf. med 2012 Antal unika personer: unika personer jämfört med 2012 Antal biståndsmånader biståndsmån. jämfört med 2012 Av dessa är: barn 0-19: barn jämfört med 2012 ungdomar 20-24: ungdomar jämfört med 2012

4 Sid 4(7) Medelbistånd/hushåll/månad kronor/hushåll jämfört med 2012 Kommentar Mellan åren har alla parametrar ökat för försörjningsstödet. Den främsta ökningen sker mellan 2012 till Antal månader ett hushåll förekommer 1 januari 31 december Månad Av tabellen framgår att hushåll som har behov av ekonomiskt bistånd under långa perioder har ökat markant. Jämfört med 2010 är 31 fler hushåll beroende av ekonomiskt bistånd under hela året. Ekonomiskt bistånd är inte tänkt att någon ska ha som försörjning under lång tid. De personer som inte kan försörja sig på annat sätt får med tiden en urholkad ekonomi och andra nödvändiga behov uppstår. Det kan röra sig om nödvändig tandvård, glasögon, någon form av förbättring av möbler i hemmet, övrig annan utrustning som kan gå sönder eller beaktande av vad barn behöver i långvarigt biståndsberoende barnfamiljer.

5 Sid 5(7) Försörjningsstöd och Livsföring i övrigt uppdelat (alla poster är inte medtagna) Försörjningsstöd förhöjt och reducerat f-stöd Hälso-och sjukvård Tandvård Hyresskuld Elskuld Hemutrustning Begravning Den mest markanta ökningen innefattar försörjningsstöd inkl. förhöjt och reducerat försörjningsstöd. Vad gäller Livsföring i övrigt är det svårt att dra några slutsatser då kostnaderna varierar år från år beroende på vilka ansökningar som inkommer och hur de bedöms. Antal biståndsmånader/hushåll i genomsnitt Antalet hushåll som har behov av ekonomiskt bistånd under allt längre tid ökar. Arbete och försörjning har en åtgärdsplan som är antagen av socialnämnden i februari. Arbetsgruppen har ändrat rutinerna så att nya sökanden snabbt ska få en nybesökstid och på så sätt tidigt bedöma om personen är berättigad till ekonomiskt bistånd och därigenom minska behovet av ekonomiskt bistånd eller förkorta biståndstiderna. Särskilda handläggare är utsedda att handlägga flyktingärenden och de komplexa behov som ofta finns hos gruppen. Att specialisera arbetet med nyanlända förväntas innebära att nyanlända snabbare får den hjälp de behöver i samarbete med Arbetsförmedling och SFI. Att minska bidragstiden är ett mål som arbetsgruppen arbetar med att uppfylla.

6 Sid 6(7) Familjetyper bistånd fördelat i % - helår Ensam kvinna med barn Ensam kvinna utan barn Ensam man med barn Ensam man utan barn Gift/sambo med barn Gift/sambo utan barn Kommentar Ensam man utan barn har över tid alltid varit den största familjetypen för utbetalt ekonomiskt bistånd. En tendens kan skönjas av att ensamstående kvinna utan barn ökar. KomAn Samordningsförbundet VärmSam finansierade projektet KomAn. Projektet var framgångsrikt och många av socialtjänstens klienter med psykiska eller neuropsykiatriska besvär fick värdefull hjälp att etablera sig på arbetsmarknaden. En kartläggning av medlemmar i KomAn under oktober 2012 har gjorts och det visar sig att 19 personer har under 2013 uppnått självförsörjning och är avslutade hos Arbete och försörjning. Endast fyra personer är fortfarande aktuella för ekonomiskt bistånd. Antal flyktingar 2013 mottog Värmdö kommun 22 flyktingar, 14 vuxna och 8 barn Av dessa flyktingar som är 9 hushåll, har 7 hushåll beviljats bistånd under första kvartalet Hittills under 2014 har Värmdö tagit emot 20 flyktingar, 8 vuxna och 12 barn. Av dessa är uppehållstillstånd beviljats på grund av anknytning, kvotflyktingar eller de som ordnat eget boende i kommunen. Totalt har 67 hushåll, bestående av nyanlända flyktingar och personer som tidigare omfattats av Etableringslagen beviljats ekonomiskt bistånd under första kvartalet Orsakerna till försörjningssvårigheter redovisas nedan. (pga två vuxna i vissa hushåll redovisas här 77 orsaker). Arbetslös utan ersättning 14 Arbetslös - åtgärd 14 0-klassad FK 9 SFI studier 14

7 Sid 7(7) O-till. sjuk/aktivitetsers. 5 Övriga orsaker 21 Sammanfattning Arbete och försörjning har genomfört en specialisering inom arbetsgruppen för att få en högre kompetens kring handläggning av ärenden gällande VINR (våld i nära relation) samt för ärenden med nyanlända flyktingar. Arbetsgruppen har haft fokus på de interna processerna genom LEAN arbetet. Processen för mottagning av ärenden har genomlysts och ändrats så att en sökande alltid träffar en handläggare för nybesök innan beslut om ekonomiskt bistånd tas. Tidigare gjordes en bedömning och beslut på inkomna ansökningshandlingar och nybesöket hölls ca en månad senare. En bostadssamordnare är tillsatt och bostadsfunktionen gällande sociala kontrakt fungerar igen. Frånvaro av bostadssamordnare har varit kostnadsdrivande. Den grupp sökande som beviljas ekonomiskt bistånd på grund av sjukdom eller ohälsa är en växande grupp och genom att konsultera läkare/psykiater för att undersöka vilka som kan få sin försörjning tillgodosedd genom Försäkringskassan kan minska behovet av försörjningsstöd för dessa hushåll som idag är långvarigt beroende av bistånd.