VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Helsingfors TILLSTÅNDSBESLUT Nr 1/2008/3 Dnr LSY 2006 Y 353 Givet efter anslag 14.1.2008 ÄRENDE Byggande av Storå bro för lätt trafik över Malax å samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft, Malax TILLSTÅNDSSÖKANDE Vägförvaltningen / Vasa vägdistrikt ANSÖKAN Vägförvaltningen / Vasa vägdistrikt har med en ansökan som anhängiggjorts vid Västra Finlands miljötillståndsverk 7.12.2006 och som sedermera kompletterats anhållit om tillstånd att bygga en bro för lätt trafik över Malax å i Malax kommun samt om tillstånd att inleda arbetena innan beslutet vunnit laga kraft. REDOGÖRELSE FÖR FÖRETAGET Allmän beskrivning av företaget Vattendraget och dess användning Den planerade bron sammanhänger med byggandet av en gångoch cykelväg ca 5 m öster om landsväg 673, Vasa Närpes. Broplatsen är belägen i Malax centrum på östra sidan om landsvägsbron över Malax å. Det har inte tidigare funnits någon bro på den ifrågavarande platsen. Mängden lätt trafik på landsväg 673 är vid broplatsen ca 100 personer / dygn. Malax å rinner upp i de västra delarna av Laihela och Jurva samt de södra delarna av Malax. Ån rinner ut i Bottenviken i Åminne ca 4 km från broplatsen. Åns avrinningsområde är till sin areal 481,4 km 2 och dess sjöprocent är 0,06. Vattennivåerna i Malax å är följande: HW (9.4.2001) MW NW N 60 +7,66 m N 60 +5,83 m N 60 +5,46 m
Markytan och jordmånen Vattenföringarna i Malax å är följande: 2 HQ 1/20 75,0 m 3 /s MHQ 44,0 m 3 /s MQ 3,9 m 3 /s MNQ 0,4 m 3 /s NQ 0,04 m 3 /s Vid HW är fårans tvärsektionsyta 65 m 2 och fårans bredd vid broplatsen 15,35 m. Isbildningen och islossningen är normala. Vattentrafiken bedrivs främst med roddbåtar och små motorbåtar. På vintern trafikeras ån av snöskotrar. I ån idkas främst fritidsfiske. Flottning förekommer inte. Markytans höjd i broplatsens närmaste omgivning är på nivån N 60 +7,5 8,5 m. Enligt den på broplatsen utförda grundundersökningen består jordmånen på broplatsen av olika siltlager till ett djup om ca 5 m. Under dessa lager finns en hård grund. Landsvägsbron Den planerade bron Nedströms om den planerade bron finns den nuvarande landsvägsbron, som har byggts år 1954. Bron är till typen en stålbalkbro med betonglock. Brons spännvidd är 16 m, fria öppning 15,35 m och nyttobredd 6,45 m. Den nedre delen av brons överbyggnad är på nivån N 60 +8,12 m. Den planerade bron är till sin typ en balkbro av spännbetong, vars spännvidd är 22,60 m och nyttobredd 4,0 m. Bron grundläggs på pålar av stålrör. Brons fria öppning är 22,00 m mätt från HW och tvärsektionsytan är 16,5 m 2. Den fria höjden är 0,77 m mätt från HW och 2,60 m mätt från MW. Den nedre delen av brons överbyggnad är på nivån N 60 +8,43 m. Bron beläggs med mjuk asfaltbetong. Eftersom det för närvarande inte finns någon bro på den ifrågavarande broplatsen behövs det ingen reservbro under byggnadstiden. De för bron behövliga mark och vattenområdena hör till det allmänna vägområdet RNr 895:2:2. Brons verkningar Byggandet av bron kommer inte att förändra de hydrologiska förhållandena vid broplatsen och inverkar inte heller på användningen av vattendraget. Med beaktande av att den nuvarande landsvägsbrons fria öppning är 15,35 m kommer den planerade bron inte att orsaka uppdämning. Tillstånd att inleda arbetena Sökanden har motiverat sin ansökan om tillstånd att inleda arbetena innan beslutet vunnit laga kraft med att broprojektet enligt planerna skulle inledas under år 2007.
3 HANDLÄGGNING AV ÄRENDET Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen tillkännagivit ansökan med en kungörelse i miljötillståndsverket och i Malax kommun och berett tillfälle att under tiden 15.5. 14.6.2007 anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Påminnelser och yrkanden Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna. Västra Finlands miljöcentral har framfört att den planerade broöppningen på basis av utförda iakttagelser av vattennivån och strömningsmodellberäkningar är tillräcklig. Miljöcentralen har ansett att tillstånd kan beviljas i enlighet med ansökan. Byggandet bör utföras på så sätt att vattennaturen och den övriga miljön orsakas minsta möjliga men. Det torde inte finnas behov för kontroll av verkningarna på vattendraget, eftersom arbetena utförs på landområde ovanför medelvattenstånd. Förklaring Sökanden har 5.7.2007 tillställt miljötillståndsverket sin förklaring med anledning av Västra Finlands miljöcentrals påminnelse. Sökanden har inte haft någonting att anmärka med anledning av påminnelsen. Sökanden kommer vid byggandet att fästa uppmärksamhet vid att det för vattennaturen och den övriga miljön orsakade menet blir möjligast litet. MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Tillståndsbestämmelser Miljötillståndsverket beviljar Vägförvaltningen / Vasa vägdistrikt tillstånd för byggande av Storå bro för lätt trafik över Malax å i Malax kommun i enlighet med den till ansökan bifogade planen samt plankartan av 28.5.2004 (skala 1:1 000) och den allmänna ritningen av 21.2.2005 (skala 1:100 / 1:20). Byggandet av bron orsakar inte på förhand sett skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren skall följa tillståndsbestämmelserna nedan. 1) Bredden på brons fria öppning skall vara minst 22,0 m vid HW. Den nedre kanten på brons lock skall vara på nivån N 60 +8,43 m eller högre.
4 2) Byggandet av bron skall utföras möjligast kontinuerligt på ett sådant sätt att vattenområdet och dess nyttjande orsakas minsta möjliga men. Om arbetena utförs då vattendraget är isbelagt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 3) Efter att arbetena slutförts skall byggnadsplatsen och dess omgivning uppsnyggas och omsorgsfullt anpassas till omgivningen. 4) Bron bör hållas i sakenligt skick. 5) Skada och men, som eventuellt orsakas av arbetenas utförande, skall utan onödigt dröjsmål ersättas vederbörande rättsinnehavare, såvida annorlunda ej överenskommes. 6) Byggnadsarbetena skall påbörjas inom fyra år och slutföras inom fem år efter att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att beslutet annars förfaller. 7) Tillståndshavaren skall skriftligen på förhand meddela om inledandet av arbetena till Västra Finlands miljöcentral och till miljövårdsmyndigheten i Malax kommun. 8) Sedan byggnadsarbetena slutförts skall därom inom 60 dagar skriftligen meddelas miljötillståndsverket, Västra Finlands miljöcentral och miljövårdsmyndigheten i Malax kommun. Till meddelandet skall fogas ritningar som utvisar brons slutliga dimensionering och placering. Motivering Lagrum Byggandet av bron är behövligt för att ordna en förbindelse över Malax å för den lätta trafiken. Byggandet av bron kränker inte nämnvärt allmänt eller enskilt intresse. 2 kap. 6 1 mom. vattenlagen Tillstånd att inleda arbetena Miljötillståndsverket beviljar Vägförvaltningen / Vasa vägdistrikt tillstånd att inleda de i planen beskrivna arbetena för byggande av Storå bro för lätt trafik innan beslutet vunnit laga kraft. Motivering Det är fråga om ett företag för vilket miljötillståndsverket beviljat tillstånd med stöd av 2 kap. 6 1 mom. vattenlagen och som inte nämnvärt inverkar på vattenförhållandena. Arbetena och åtgärderna som skall utföras är sådana att förhållandena till väsentliga delar kan återställas så att de blir likvärdiga med de tidigare, såvida tillstånd förvägras eller bestämmelserna i tillståndet ändras.
5 Ifall tillståndet med anledning av ett eventuellt ändringssökande förvägras eller bestämmelserna i det ändras, skall sökanden ofördröjligen återställa förhållandena så att de blir likvärdiga med de tidigare eller överensstämmer med det lagakraftvunna beslutet. Lagrum 2 kap. 26 vattenlagen UTLÅTANDE OM PÅMINNELSER OCH YRKANDEN HANDLÄGGNINGSAVGIFT Miljötillståndsverket har beaktat det som framförts i Västra Finlands miljöcentrals påminnelse på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna ovan. 700 euro För beslutet uppbärs i enlighet med miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1238/2003) och bilagan till nämnda förordning den avgift, som stadgats för broar.
6 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol Bilaga Besvärsanvisning Jukka Leinonen Nina Engberg Ärendet har avgjorts av miljörådet Jukka Leinonen och föredragits av föredragande Nina Engberg. NE/ha
BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt BILAGA Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 13.2.2008. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges det beslut i vilket ändring söks ändringssökandens namn och hemkommun den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e postadress vaasa.hao@om.fi, underrättas) till vilka delar ändring söks i beslutet vilka ändringar som yrkas i beslutet de grunder på vilka ändring yrkas ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e post) Till besvärsskriften skall fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands miljötillståndsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra Finlands miljötillståndsverks kontaktinformation besöksadress: Bryggerigatan 1, 00580 Helsingfors postadress: PB 115, 00231 Helsingfors telefon: 020 490 121 (växel) telefax: (09) 726 0233 e post: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 82 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.