Projektplan Deltagande i Uthållig kommun etapp 3 Eva Larsson, Kommunledningskontoret och Johan Nilsson, Stadsbyggnadsförvaltningen 2012-07-04 Mora kommun deltar tillsammans med ett 30-tal andra svenska kommuner i Energimyndighetens program Uthållig kommun. Deltagandet syftar till att höja kunskapsnivån inom hållbar fysisk planering kopplat till energi- och klimatfrågan.
Projektplan - Deltagande i Uthållig kommun Bakgrund Klimatfrågan har under de senaste åren fått påtaglig uppmärksamhet. Kommunerna kan bidra till det globala och nationella klimatarbetet genom en långsiktig och systematisk hantering av energifrågor på lokal nivå i den kommunala verksamheten. Mora kommun deltar tillsammans med ett 30-tal andra svenska kommuner i etapp tre (2011-2014) av Energimyndighetens program Uthållig kommun. Programmets övergripande syfte är att utveckla kommuners arbetssätt och samverkansmodeller för att integrera energi- och klimatfrågor hos kommunens ledande politiker och tjänstemän. Uthållig kommun omfattar därför insatser som riktar sig till och engagerar dessa grupper i genomförandet av programmet. Stödet pågår under hela programperioden och innebär att Energimyndigheten utvecklar och upprätthåller nätverk för kunskapsöverföring och erfarenhetsutbyte. Programmet utvecklas dels utifrån kommunernas egna önskemål dels utifrån myndighetens egen bedömning av viktiga kommunala energifrågor. Mora kommuns intresseanmälan till Uthållig kommun beskriver projektidén. Att bygga hållbart brukar i första hand innebära att förtäta stadskärnan där service och kollektivtrafik redan är tillgängligt. Men Mora vill även växa i andra lägen, t ex i nära anslutning till naturmark och i lägen med utsikt som ofta ligger perifert på ca 3-5 km från tätortens kärna. Moras utmaning är att skapa hållbara lösningar för nya områden i utkanten av tätorten. En fördjupad översiktsplan ska tas fram för Noret norra, som ligger utanför tätorten men i direkt anslutning till Mora lasarett. Noret norra ska vara i framkant för det hållbara byggandet i Mora kommun. Området ska utgöra förebild för Moras fortsatta expansion i perifera lägen men även kunna inspirera andra kommuner med liknande förutsättningar. Syfte och mål Projektets syfte: Att höja kunskapsnivån i referensgrupperna inom hållbar fysisk planering, kopplat till energioch klimatfrågan. Projektet ska i förlängningen skapa förutsättningar för att bostadsområdet Noret norra ska vara en förebild för hållbar fysisk planering och byggande, på en rimlig nivå för Mora. Styrande mål: Målbild 2022 Regionstaden Mora för ett aktivt liv. Mora är år 2022 en levande stad med tydlig profil och positiv utvecklingstrend. Staden är i takt med tiden och erbjuder möjligheter för att trivas, utvecklas och framför allt leva ett aktivt liv. Mora kommuns strategiska plan 2011-2014 och målområdet Hållbara Mora. Målen i Mora kommuns energi- och klimatplan. Projektmål: Senast vid utgången av 2014 ska Mora kommun beslutat och förankrat riktlinjer/kriterier för hållbar fysisk planering i perifera lägen. Dessa riktlinjer ligger sedan till grund för fördjupad översiktsplan Noret norra. 2
Leverensobjekt: Projektet ska leverera följande till beställare och styrgrupp samt vara kommunens spjutspetsexempel i arbetet inom Uthållig kommun. Förslag till arbetssätt och samverkansmodell. Förslag till parkeringspolicy för hållbara bostadsområden i perifera lägen. Förslag till exploateringsavtal vid försäljning av kommunal mark. Förslag till riktlinjer/kriterier för hållbara bostadsområden i perifera lägen. En informationsbroschyr som visar intentionerna av området Noret norra. Utvärdering av projektet. Tidplan 2012 Styrgrupp och 2013 Dialog med 2014 Riktlinjer/kriterier Ta fram broschyr och utställnings- referensgrupper byggbransch. klara. material. bildade. Ta fram Förslag till Slutseminarie Riktlinjer till idébroschyr. exploateringsavtal. exploateringsavtal. Förslag till parkeringspolicy. Ta fram metoder för uppföljning av satta kriterier. 2015 Utvärdering Projektorganisation, roller, ansvar och befogenheter Uppdragsgivare: Kommunstyrelsen Är huvudansvarig för projektet och utser styrgrupp. Ger skriftliga projektdirektiv: Avsiktsförklaringen mellan Energimyndigheten och Mora kommun. Beslutar om finansieringen av projektet. Styrgrupp/beställare: Kommunstyrelsens presidie, tekniska nämndens ordförande och byggnadsnämndens ordförande Initierar uppdraget och säkerställer att resultatet bidrar till verksamhetens övergripande mål. Beslutar om tidpunkter för rapportering av projektet till uppdragsgivare. Utser projektledare och ger denne i uppdrag att ta fram projektplan. Fastställer projektplan. Ansvarar för att projektarbetet och resultat förankras med verksamheten och säkrar förvaltning av projektets resultat. Leder och följer projektarbetet fortlöpande och säkerställer att projektets resultat är i linje med styrande mål. Godkänner överlämning av leverensobjekt. Projektledare: Miljösamordnare Ansvarar för att projektet genomförs inom ramen för upprättat direktiv och beslutat projektuppdrag. Ansvarar för att projektet genomförs enligt fastställd projektplan. Följer fastlagd dokumentationsnivå för projektet. Planerar och följer upp ev budget. Avrapporterar till styrgrupp. 3
Bitr projektledare: Planarkitekt Ansvarar för att projektet genomförs enligt fastställd projektplan. Avrapporterar till styrgrupp. Referensgrupper Bedömer/ger råd om riktlinjernas/kriteriernas innehåll, egenskaper och möjlig användning. 1. Extern: Representanter från lokala byggbranschen samt fastighetsägare. 2. Intern: näringslivschef, markingenjör, samhällsplanerare, miljösamordnare, planchef, planarkitekt, gatuchef, VA planeringschef, renhållningschef, stadsarkitekt, kommunikatör och energi- och klimatrådgivare. Arbetsformer Formalisera grupperna (bl a tidplan för möten och vilka funktioner som ska delta). Enkät till kommunala nyckelfunktioner i tidigt skede i projektet samt efter avslutat projekt. Medverka i Energimyndighetens seminarier och träffar samt nätverksarbete med andra kommuner. Ta del av möjligheten till externt konsultstöd 16 tim/år. Utveckla metoder för att sprida kunskap från seminarier och nätverk. Dialog med lokala byggbranschen. Marknadsföra riktlinjer/kriterier och intentionerna med planeringen av Noret Norra. Ekonomi/Resurser 2011-2014 Kostnader (grov uppskattning) Arbetstid Reskostnader Möteskostnader Broschyr, utställningsmaterial Slutseminarie 20 % projektledare, 10 % bitr projektledare 30 000 kr 10 000 kr 25 000 + 10 000 kr (ej finansierat) 20 000 kr (ej finansierat) Finansiering Projektdeltagarnas löne- och reskostnader belastar respektive enhet. Informationsspridning Information om projektet ska finnas på kommunens webbplats, www.mora.se. Projekthandlingar ska hanteras enligt de riktlinjer som finns för hantering. En projektplattform kommer att byggas upp under Moraportalen. En idébroschyr, en informationsbroschyr samt utställningsmaterial, som visar intentionerna av området Noret norra, tas fram. 4
Risker Identifierad risk Att nyckelpersoner inte har tid. Svårigheter att implementera ny kunskap. Svag förankring av riktlinjer/kriterier. Att idéerna och planerna inte realiseras i förlängningen. Energimyndighetens upplägg stämmer inte med våra ambitioner och behov. Svagt intresse och/eller svårigheter till deltagande från lokala byggbranschen. Projektets åtagande Lyfta fram projektet och behovet t ex i samband med verksamhetsplanering. Utarbeta en metod för kunskapsöverföring från seminarier m m. Medvetandegöra styrgruppens roll för implementering. Tidig dialog med byggbransch och marknadsföring. Vara tydliga i vår kommunikation med Energimyndigheten om vad vårt deltagande ska leda till. Underlätta för deltagande i referensgrupp genom t ex val av mötesformer. Vända oss till branschen på regional och/eller nationell nivå. Byggdialog Dalarna är också en viktig aktör. Omfattning och avgränsningar Detta projekt kan ses som ett förarbete till kommande fysisk planering i perifera områden. Projektet omfattar inte arbetet med fördjupad översiktsplanering. Utvärdering Utvärderingen av projektet görs framförallt för att undersöka om projektets syfte har uppnåtts; om och hur kunskapsnivån om hållbar fysisk planering ökat, samt om projektet levererat enligt projektplan. 5