Val av justerare Lennart Erlandsson (M) Fastställande av dagordning

KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(2) Omsorgsnämnden Tid Onsdagen den 18 juni 2014 kl. 13:00 Plats Omsorgsförvaltningen, Skeppsbrogatan 55, plan 4 Gruppmöten Majoriteten: onsdagen den 18 juni kl. 11:30, länsmuseets café, 4:e vån Alliansen: tisdagen den 17 juni kl. 16:45, omsorgsförvaltningen Enligt uppdrag Agneta Järkelid Val av justerare Lennart Erlandsson (M) Fastställande av dagordning Beslutsärenden 1. Antagande av anbud avseende vård-och omsorgsboendet Vasallparken Föredragande: Lars Axelsson, Maria Kleveborn 2. Yttrande över JO-anmälan om utlämnande av uppgifter Bilaga Föredragande: Lars Axelsson 3. Yttrande om vård- och omsorgscollege Kalmar län Bilaga Föredragande: Thomas Tryggvesson 4. Äldres behov i centrum Bilaga Föredragande: Ann-Charlotte Andersson 5. Socialt innehåll i vård- och omsorgsboende, reviderad handlingsplan Bilaga Föredragande: Lars Axelsson

Omsorgsnämnden KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) 6. Namn på nytt vård- och omsorgsboende Bilaga Föredragande. Christina Samuelsson Informationsärenden 7. Förvaltningschefen informerar 8. Helganställningar Bilaga Föredragande: Eva Holm 9. Boendesamordnarens rapport 10. Anmälningsärenden 11. Anmälan av delegationsbeslut

TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Lars Axelsson 2014-06-04 ON 2014/0049 53800 Omsorgsnämnden Yttrande till JO Förslag till beslut Omsorgsnämnden godkänner yttrande till JO med anledning av anmälan angående nycklar i hemtjänsten. Bakgrund En privatperson har ställt en fråga till JO om Kalmar kommun får lämna ut information om vilka som har hemtjänst i ett bostadsområde till hyresvärden. Så har skett i samband med att Riksbyggen bytte låssystem till samtliga lägenheter i ett område. Uppgifterna lämnades i syfte att underlätta för omsorgstagarna att få extra nycklar för att lämna till hemtjänsten. Se vidare bifogat förslag till yttrande till JO. Thomas Tryggvesson Förvaltningschef Lars Axelsson Verksamhetschef Bilaga Omsorgsförvaltningen V-Chef_Avd Chef Adress Box 848, 391 28 Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 35 25 Lars.Axelsson@kalmar.se

Handläggare Datum Lars Axelsson 2014-06-03 Dnr ON 2014/0049 0480-45 38 00 070-592 30 28 Riksdagens ombudsmän Box 16327 103 26 Stockholm Yttrande (2151-2014) En privatperson har ställt en fråga till Justitieombudsmannen gällande om Kalmar kommun får lämna ut till fastighetsägaren Riksbyggen vilka som har hemtjänst i ett bostadsområde i Kalmar. Bakrunden är att i aktuellt bostadsområde har fastighetsägaren bytt låssystem till samtliga lägenheter i området. Det förekommer att fastighetsägare byter sina låssystem i samtliga lägenheter i en hyresfastighet. I de aktuella hyresfastigheterna finns ca 40 hyresgäster som har insatser från Kalmar kommun i form av hemtjänst eller trygghetslarm. När en omsorgstagare blir beviljad insatsen trygghetslarm har omsorgsförvaltningen som rutin att med omsorgstagarens medgivande ta emot och kvittera nycklar till omsorgstagarens lägenhet. För att kunna garantera säkerhet och trygghet vid ett larm från omsorgstagaren så behöver personalen kunna komma in och åtgärda orsaken. Det kan ju vara att omsorgstagaren har trillat och ej kan ta sig upp och öppna dörren. Om omsorgstagaren inte har tillräckligt med extra nycklar så är det alltid omsorgstagaren som beställer extra nycklar hos fastighetsägaren. Det förekommer att fastighetsägare byter låssystem och att det inte blir känt hos kommunens personal förrän det kommer ett larm och personalen inte kan komma in till omsorgstagaren på grund av detta. Larmet kan då inte åtgärdas förrän ev. polis eller låssmed tillkallats. I det aktuella ärendet där Riksbyggen bytte samtliga lås fick personal information om att det skulle bli ett låsbyte i samtliga lägenheter. Det var ca 40 omsorgstagare som skulle beställa extra nycklar till hemtjänstpersonalen. För att förhindra att det skulle uppstå problem med att personal inte kom in till omsorgstagaren vid ett eventuellt larm informerade personal Riksbyggen om att beställa extra nycklar till de 40 hyresgäster som har insatser från omsorgsförvaltningen. Detta gjordes för att underlätta hanteringen av beställningar av extranycklar och förhindra att problem uppstod i samband med låsbyten. I och Kalmar Kommun Omsorgsförvaltningen Adress Box 848 391 28 Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 35 25 lars.axelsson@kalmar.se

2 (2) med denna gemensamma beställning av nycklar till Riksbyggen fick hyresvärden också vetskap om vilka boende som på något sätt har insatser från omsorgsförvaltningen. I det aktuella ärendet har personal från omsorgsförvaltningen frångott de rutiner som finns för beställning av nycklar. Det är alltid omsorgstagaren själv som ska beställa och omsorgspersonal ska ta emot med kvittens och medgivande från omsorgstagaren. Personalens syfte var inte att lämna ut omsorgstagare utan att försöka förhindra att det uppstod problem vid ett eventuellt larm och att personal inte skulle kunna öppna och komma in. Förvaltningen har gått igenom de rutiner som gäller med berörd personal. Vi beklagar att detta fel har skett. Thomas Tryggvesson Förvaltningschef Lars Axelsson Verksamhetschef

TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Thomas Tryggvesson 2014-06-11 ON 2014/0058 53505 Omsorgsnämnden Vård- och omsorgscollege Kalmar län Förslag till beslut Omsorgsnämnden ställer sig positiv till att bilda Vård och omsorgscollege i Kalmar län. Bakgrund Vård- och omsorgsområdet står för stora framtida rekryteringsbehov samtidigt som utbildningar på gymnasie- och yrkeshögskolenivå har lågt söktryck och attraktivitet hos ungdomar. Nationellt finns ett arbete etablerat under begreppet Vård- och omsorgscollege som är ett sätt att certifiera utbildningar inom området. Vård- och omsorgscollege är ett samarbete mellan arbetsgivarorganisationer och fackliga organisationer som syftar till att höja kvalitén i utbildningar och öka intresset för studerande att söka till utbildningarna. Förstudien visar på ett starkt stöd Fram till nu är Kalmar län ett vitt område för Vård- och omsorgscollege. Mot bakgrund av detta tog Västerviks kommun initiativet till en förstudie för att undersöka intresse och möjligheter att etablera ett samarbete inom Vård- och omsorgscollege. Förslaget har fått ett positivt mottagande från samtliga aktörer som tillfrågats. Kommunerna har ett intresse i att samarbete inom Vård- och omsorgscollege etableras både som arbets- och utbildningsgivare. Landstinget i Kalmar län är tydliga med att ambitionen bör vara att hela Kalmar län omfattas av ett samarbete inom Vård- och omsorgscollege. Kostnader regional processledning Förstudiens förslag är att Västerviks kommun är ägare till den regionala processledningen för Vård- och omsorgscollege Kalmar län. Kostnaden beräknas preliminärt till 900 000 kr per år under en treårsperiod från 2015-2017. Förstudien skissar på en kostnadsfördelning där Regionförbundet står för 1/3, Lands- Omsorgsförvaltningen V-Chef_Avd Chef Adress Box 848, 391 28 Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 35 25 Thomas.Tryggvesson@kalmar.se

ON 2014/0058 2 (2) tinget för 1/3 och kommunerna gemensamt för 1/3 av kostnaden för regional processledning under de inledande första tre åren. Till detta kommer kostnader för respektive utbildningsgivare och de arbetsställen som ska ta emot och delta i utveckling av utbildningar. Regionförbundets bedömning Regionförbundet ser positivt på etablering av Vård- och omsorgscollege Kalmar län. Området står för stora utmaningar när det gäller framtida kompetensförsörjning. Det är viktigt att hela Kalmar län, samtliga kommuner deltar och omfattas av samarbetet. Föreslagen kostnadsnivå och finansieringsfördelning bedöms som rimlig. Förslaget bör förankras på ledningsnivå hos samtliga aktörer och konkretiseras vad gäller organisation och konkreta aktiviteter för det första året. Senare kommer uppgifter på den exakta kostnadsfördelningen per kommun (totalt 300 tkr), samt organisationsfrågan att presenteras. För Kalmar kommuns del ingår Kunskapsnavet och den gymnasiala omvårdnadsutbildningen. Thomas Tryggvesson Förvaltningschef

Avdelningschef TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ann-Charlotte Andersson 2014-05-15 ON 2014/0050 53804 Omsorgsnämnden Äldres behov i centrum Förslag till beslut Omsorgsnämnden inför socialstyrelsens modell Äldres behov i centrum i omsorgsförvaltningen. Bakgrund För att möta framtidens behov av äldreomsorg på ett bra och likvärdigt sätt behövs en strukturerad handläggning och dokumentation av vård och omsorg. Den information som dokumenteras om individen behöver beskrivas på ett gemensamt språk. Det gemensamma språket utgår från en internationell klassifikation av funktionstillstånd. För att mäta och kunna följa upp kommunernas verksamhet inom äldreområdet är det viktigt med nationell statistik. Statistiken möjliggör att kommunen kan jämföra vården och omsorgen för att uppnå en bättre resursanvändning och högre kvalité. Socialstyrelsen introducerar nu en internationell modell som kallas för Äldres Behov I Centrum. Den innebär att individen ska få hjälp och stöd utifrån sina individuella behov, inte utifrån de insatser kommunen erbjuder. Äldres behov i centrum bidrar till: Behovsinriktat och systematiskt arbetssätt Gemensamt språk och strukturerad dokumentation Bättre underlag för planering och uppföljning Syfte - Utveckla en rättsäker handläggning och dokumentation med individens behov i centrum. - Tydlighet, inflytande och bättre insyn för den enskilde i handläggningsprocessen - Arbeta utifrån en internationell struktur som ger möjligheter till bättre uppföljning och utvärdering av resultaten. Omsorgsförvaltningen V-Chef_Avd Chef Adress Box 848, 391 28 Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel 0480-45 00 00 vx Fax +46 0480-45 35 25 Ann- Charlotte.Andersson@kalmar.se

ON 2014/0050 2 (2) - Arbeta för att genom statistik och strategisk planering möta den äldres behov i framtiden. - Lyfta fram vikten av den sociala dokumentationen och genomförandeplanen. Ann-Charlotte Andersson Avdelningschef, myndighet Bilaga

Handläggare Datum Ann-Charlotte Andersson 2014-06-05 Dnr ON 2014/0050 0480-45 38 04, 070-312 01 74 Äldres Behov I Centrum Bakgrund För att möta framtidens behov av äldreomsorg på ett bra och likvärdigt sätt behövs en strukturerad handläggning och dokumentation av vård och omsorg. Den information som dokumenteras om individen behöver beskrivas på ett gemensamt språk. Det gemensamma språket utgår från en internationell klassifikation av funktionstillstånd. För att mäta och kunna följa upp kommunernas verksamhet inom äldreområdet är det viktigt med nationell statistik. Statistiken möjliggör att kommunen kan jämföra vården och omsorgen för att uppnå en bättre resursanvändning och högre kvalite. Socialstyrelsen introducerar nu en internationell modell som kallas för Äldres Behov I Centrum. Den innebär att individen ska få hjälp och stöd utifrån sina individuella behov, inte utifrån de insatser kommunen erbjuder. Äldres behov i centrum bidrar till: Behovsinriktat och systematiskt arbetssätt Gemensamt språk och strukturerad dokumentation Bättre underlag för planering och uppföljning Syfte - Utveckla en rättsäker handläggning och dokumentation med individens behov i centrum. - Tydlighet, inflytande och bättre insyn för den enskilde i handläggningsprocessen - Arbeta utifrån en internationell struktur som ger möjligheter till bättre uppföljning och utvärdering av resultaten. - Arbeta för att genom statistik och strategisk planering möta den äldres behov i framtiden. - Lyfta fram vikten av den sociala dokumentationen och genomförandeplanen. Adress Box 848, 391 28 Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55, plan 4 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 35 25 ann-charlotte.andersson@kalmar.se

2 (3) Mål Målet är att arbetssättet ska vara infört i hela verksamheten senast hösten 2016. I det arbetssättet ingår att verkställighetens sociala dokumentation sker digitalt. Styrgrupp En styrgrupp behöver utses. I styrgruppen bör det finnas personer med från både myndighet, verkställighet och utvecklingsenheten. I styrgruppen ska det ingå personer med mandat att påverka arbetet på olika sätt. Nyckelpersoner - Processsledare - It-ansvariga - Verksamhetschef - Avdelningschef, myndighet Referensgrupper Kalmar kommuns pensionärsråd En partsammansatt grupp från alla fackliga föreningar Kostnad Inköp av en procapitamodul = 10.000-15.000/mån Mobilt bredband till handläggare 500 kr/mån/användare Information till baspersonal= 30-60 minuter på en arbetsplatsträff Omfattning Följande yrkesgrupper blir berörda av den nya arbetsmetoden - Biståndshandläggare - Enhetschefer - Undersköterskor Arbetsmetod Biståndshandläggarna kommer med denna arbetsmetod fokusera på behov och inte erbjuda färdiga insatser. Detta kräver mera omfattande insamling av fakta i en utredning för att mera kunna precisera de individuella behoven. Det är viktigt att lyssna in den enskildes egen uppfattning av behov och önskan om stöd. Arbetet kommer att utgå från socialstyrelsens bedömningsinstrument för biståndshandläggare i äldreomsorgen (BAS= Behov Av Stöd) När biståndsbeslutet är tagit så skickars en beställning till hemtjänsten/boendet. I den beställningen ska det tydligt framgå vad den enskilde har fått för beslut och vilka mål som är uppsatta. Målen ska därefter överföras i omsorgstagarens genomförandeplan.

3 (3) Förutsättningar, personalresurser - I inledningsskede behöver en It-personal arbetar ca 50 procent med att installera procapitamodulen och ge utbildning i systemet i ca 2 veckors. - Processledare frikopplas ca 25 % under två månader - Ev. extrastöd i handläggargruppen när metoden börjar användas i ordinärt boende (troligtvis sen höst/vinter 2015) Utbildningsinsats Biståndshandläggare, kommer att genomgå 1-2 heldagsutbildning. Enhetschefer och undersköterskor en information på arbetsplatsträffar. Avgränsning, pilot Att påbörja biståndsbedömningen enligt denna modell i vård- och omsorgsboende. Pilotprojektet ska vara avslutat hösten 2015. Utveckling av projektet 2015-2016 - Inköp av procapita genomförandemodul. - Utbildning till undersköterskor gällande procapita och genomförandeplaner

TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Lars Axelsson 2014-06-11 ON 2014/0057 53800 Omsorgsnämnden Socialt innehåll i vård- och omsorgsboende Förslag till beslut Omsorgsnämnden godkänner den reviderade handlingsplanen gällande socialt innehåll i vård- och omsorgsboende. Bakgrund Omsorgsnämnden tog i februari 2012 beslut om en handlingsplan gällande socialt innehåll i särskilt boende. Planen är nu reviderad och uppdaterad så att den är aktuell. Planen kommer att kommuniceras till berörda enhetschefer via ordinarie informationsmöten. Uppföljning kommer att ske om ett år. Thomas Tryggvesson Förvaltningschef Lars Axelsson Verksamhetschef Bilaga Omsorgsförvaltningen V-Chef_Avd Chef Adress Box 848, 391 28 Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 35 25 Lars.Axelsson@kalmar.se

Handläggare Datum Lars Axelsson 2014-06-11 ON 2014/0057 0480 45 38 00 Socialt innehåll i vård och omsorgsboende Sedan 1 januari 2011 finns värdegrund för äldre införd i socialtjänstlagen. Enligt värdegrunden ska socialtjänstens omsorg om äldre inriktas på att äldre människor får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Det sociala innehållet i särskilt boende är viktigt för att boende ska känna välbefinnande. Egna brukarundersökningar som riktas till omsorgstagare och/eller anhöriga visar också tydligt att det sociala innehållet och aktiviteter är ett förbättringsområde. Handlingsplanen bygger också på innehållet i rapporten Vi gör mycket men v i kan göra mycket mer. Definition socialt innehåll i vård och omsorgsboende. Socialt innehåll i äldreomsorgen betyder att genom aktiviteter, enskilt eller i grupp stärka den äldre personens fysiska och psykiska välbefinnande. - Genom delaktighet ska omsorgstagare erbjudas en aktiv och meningsfull tillvaro i gemenskap med andra - Genom självbestämmande ska omsorgstagaren kunna välja när och hur det sociala innehållet sker. - Genom individanpassning ska omsorgstagare uppmuntras att fortsätta med vana eller hobby även i vård och omsorgsboende. Handlingsplan för utveckling av socialt innehåll Låta omsorgstagaren vara med och bestämma så mycket som möjligt kring hur det sociala innehållet utformas samt uppmuntra omsorgstagare att fortsätta med vana eller hobby även i särskilt boende. Dokumenteras i genomförandeplaner. Öka samverkan med bland annat universitet och gymnasieskolor. Stärka kulturens roll och utveckla samarbetet med anda exempelvis lokala föreningar, Kalmar Läns Museum, skolor med flera för att utöka det sociala innehållet. Adress Box 848, 391 28 Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 35 25 lars.axelsson@kalmar.se

2 (2) Öka musikutbudet. Utveckla det sociala innehållet i samband med måltider och måltidsmiljön. Ge tydlig information till boende och anhöriga kring vad socialt innehåll innebär samt bjuda in närstående och låt dem vara delaktiga. Se över frågan kring djur i vården. Se över samtliga gemensamhetsutrymmen i vård och omsorgsboende utifrån akustik, teknik, måltidssituationen samt möjlighet till utevistelse. Detta för att skapa förutsättningar för ökad social samvaro. Utse och utbilda aktivitetsansvariga i boendeenheterna. Arbeta aktivt för att varje boende ska kunna erbjuda två aktiviteter på vardagar och en aktivitet på helgdagar. Thomas Tryggvesson Förvaltningschef Lars Axelsson Verksamhetschef

TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Christina Samuelsson 2014-06-11 ON 2014/0059 53831 Omsorgsnämnden Namn på nytt vård- och omsorgsboende Förslag till beslut Namnet på det nya vård- och omsorgsboendet på Varvsholmen ska vara Varvet. Bakgrund I september står det nya boendet klart på en plats i Kalmar som historiskt sett har varit och är förknippad med Varvet. Att anknyta till detta i namngivning och i viss inredning kan ge upphov till många goda samtal och minnen mellan de boende, personal och anhöriga. Ytterligare förslag har varit Varvsgatan 19, Varvsholmen och Spantrutan. Thomas Tryggvesson Förvaltningschef Christina Samuelsson Verksamhetschef Omsorgsförvaltningen V-Chef_Avd Chef Adress Box 848, 391 28 Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 35 25 christina.samuelsson@kalmar.se

Handläggare Datum Ärendebeteckning Eva Holm 2014-06-11 ON 2014/0061 0480-453812 Omsorgsnämnden Bakgrund och syfte helganställningar Bakgrund I arbetet med Rätt till heltid pågår kontinuerligt åtgärder för att förbättra och hitta goda idéer. För att undersöka om det fanns möjligheter att finna arbetssätt och metoder som kunde spridas till övriga enheter startades en arbetsgrupp tillsammans med Team 1. Förvaltningschef, verksamhetschef, utvecklingschef, personaladministrativ chef, tre enhetschefer, tre undersköterskor och två representanter från Kommunal har deltagit i arbetsgruppen. Det framkommer olika saker, bl. a. att sårbarheten är stor under helger om det blir akut sjukfrånvaro eller arbetstoppar i hemtjänsten och okänd personal sänds ut från Resurscentrum. Arbetsmiljön påverkas starkt av ovan personal då ansvaret vilar tungt på den ordinarie personalen. En lösning på detta kan vara att införa en modell med helganställningar. En beräkning har gjorts av delar av arbetsgruppen där olika modeller med helganställningar analyserats. Modell Förslaget innebär tre olika modeller med kortare arbetstid som dock motsvarar 100 %, 90 % samt 75 %. Kompensationen för att ha kontinuerlig helgtjänstgöring ligger i den förkortade arbetstiden som ändå motsvarar arbetstid 100 75 %. Vad det exakta timantalet hamnar blir ett resultat av förhandlingen. Målgrupp I första hand erbjuds eventuellt intresserade anställda inom den egna organisationen med undersköterskeutbildning. I andra hand vänder vi oss till studenter som kan tänka sig att jobba på helger, dessa erbjuds i så fall en AVA anställning. Nästa steg Att förhandla ett avtal med modeller enligt ovan för att ha möjlighet att använda detta vid behov och där möjlighet finns. Thomas Tryggvesson Förvaltningschef Eva Holm PA-chef PA Omsorgsförvaltningen Adress Box 848 Besök Skeppsbrogatan 55 Tel 0480-45 00 00 vx eva.holm@kalmar.se