Motion från Birgitta Nordlöw (FP) och Anna-Britt Wejdsten (FP): Välja mat självklart

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Jonas Sverkén KS 2013/ Kommunfullmäktige Motion från Birgitta Nordlöw (FP) och Anna-Britt Wejdsten (FP): Välja mat självklart Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att omsorgsnämndens yttrande ska utgöra svar på Birgitta Nordlöws (FP) och Anna-Britt Wejdstens (FP) motion: Välja mat självklart. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Birgitta Nordlöw (FP) och Anna-Britt Wejdsten (FP) har i en motion föreslagit att Kalmar kommun utreder förutsättningarna, enligt lagen om valfrihet (LOV), för produktion av färdiglagad mat för leverans till personer med beslut om matdistribution enligt socialtjänstlagen. Kommunfullmäktige beslutade i december 2013 att återremittera ärendet till omsorgsnämnden för att ytterligare utreda rätten att få välja mat. Omsorgsförvaltningen har nu ytterligare utrett frågan om rätten att få välja mat enligt LOV och konstaterar, efter samråd med juridisk expertis på Sveriges Kommuner och Landsting, att LOV gäller tjänster inom hälsovård och socialtjänster. Mat anses inte vara en socialtjänst utan en restaurangtjänst. Produktion av färdiglagad mat för leverens till personer med beslut om matdistribution enligt socialtjänstlagen (SoL) är inte förenligt med LOV. Detta redovisas i ett yttrande från den 8 december Omsorgsnämnden har den 18 december 2014 föreslagit kommunfullmäktige att motionen härmed ska anses vara besvarad. Jonas Sverkén stadssekreterare Bilagor: Omsorgsnämndens tjänsteskrivelse och protokollsutdrag 121 Kommunledningskontoret Kansli- och omvärldsenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatran 18 Tel vx Fax jonas.sverken@kalmar.se

2 Handläggare Datum Ärendebeteckning Ulla-Britt Söderström ON 2013/ Kommunfullmäktige Motion från Birgitta Nordlöw (FP) och Anna-Britt Wejdsten (FP): Välja mat - självklart Birgitta Nordlöw (FP) och Anna-Britta Wejdsten (FP) föreslår i en motion, dnr 2013/0074, att Kalmar kommun utreder förutsättningarna, enligt lagen om valfrihetssystem (LOV), för produktion av färdiglagad mat för leverans till personer med beslut om matdistribution enligt socialtjänstlagen (SoL). I motionen hänvisas till att denna valmöjlighet redan finns i Östersunds kommun. Omsorgsnämnden beslutade att motionens förslag anses påbörjat eftersom arbete pågick med att ta fram kravspecifikation inför förslag om beslut att införa valfrihet i hemtjänsten enligt LOV. Kommunstyrelsen beslutade att motionen anses vara besvarad. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till omsorgsnämnden för ytterligare utreda rätten att få välja mat. Tillämplig lagstiftning LOV? Lagen om valfrihetssystem (LOV) gäller tjänster inom hälsovård och socialtjänster. Mat anses inte vara en socialtjänst, det är en restaurangtjänst, enligt förbundsjurist Eva Sveman på Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Detta är ett juridiskt problem, menar hon och tillägger att det går bra att tilllämpa LOV för denna tjänst så länge ingen överklagar. Eva Sveman var förordnad som expert/sakkunnig i utredningen av framtagandet av LOV. Att mat inte är en tjänst enligt LOV bekräftas genom att Sveriges förra regering tillsatte en särskild utredning om att LOV skulle utvidgas till att även gälla mat. Eva Sveman skulle vara förordnad som expert/sakkunnig även i den utredningen. Utredningen blev emellertid nedlagd i samband med regeringsskiftet i september Med stöd av förbundsjurist Eva Sveman, konstaterar omsorgsnämnden att produktion av färdiglagad mat för leverans till personer med beslut om mat- Omsorgskontoret Omsorgsförvaltningen Adress Box 848, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax ulla-britt.soderstrom@kalmar.se

3 2 (2) distribution enligt SoL inte är förenligt med LOV. Motionen bör därför anses vara besvarad. Ulla-Britt Söderström Utredningssekreterare Lars Axelsson Verksamhetschef

4 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Lars Axelsson ON 2013/ Omsorgsnämnden Motion från Birgitta Nordlöw (FP) och Anna-Britt Wejdesten (FP): Välja mat självklart. Förslag till beslut Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara motionen besvarad. Efter kommunfullmäktiges återremiss har omsorgsnämnden utrett ytterligare rätten att få välja mat enligt LOV. Lagen om valfrihetssystem (LOV) gäller tjänster inom hälsovård och socialtjänster. Mat anses inte vara en socialtjänst, det är en restaurangtjänst, enligt förbundsjurist Eva Sveman på Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Hon var förordnad som expert/sakkunnig i utredningen av framtagandet av LOV. Med stöd av förbundsjurist Eva Sveman, konstaterar omsorgsnämnden att produktion av färdiglagad mat för leverans till personer med beslut om matdistribution enligt SoL inte är förenligt med LOV. Motionen bör därför anses vara besvarad. Thomas Tryggvesson Förvaltningschef Lars Axelsson Verksamhetschef Bilaga Omsorgsförvaltningen V-Chef_Avd Chef Adress Box 848, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax Lars.Axelsson@kalmar.se

5 UTDRAG 1 (2) Sammanträdesdatum Omsorgsnämnden 121 Motion om att välja mat ska vara självklart Dnr ON 2013/0074 Handlingar Tjänsteskrivelse den 8 december Birgitta Nordlöw (FP) och Anna-Britt Wejdsten har i en motion föreslagit en utredning av förutsättningarna, enligt lagen om valfrihet (LOV), för produktion av färdiglagad mat för leverans till personer med beslut om matdistribution enligt socialtjänstlagen (SoL). Omsorgsnämnden yttrade sig över motionen i augusti Kommunfullmäktige återremitterade därefter ärendet till omsorgsnämnden. Förslag till yttrande redovisas. Omsorgsförvaltningen har utrett frågan vidare. Vid kontakt med förbundsjuristen Eva Sveman på Sveriges Kommuner och Landsting - SKL, framkommer att mat inte anses vara en socialtjänst utan en restaurangtjänst. Produktion av färdiglagad mat för leverans till personer med beslut om matdistribution enligt SoL är inte förenligt med LOV. Överläggning Birgitta Nordlöw (FP) hänvisar till att Österund och Jönköping levererar färdiglagad mat till pensionärer enligt LOV. Omsorgsförvaltningen har undersökt detta och menar att ett sådant förfarande dels är invecklat och dels inte kan genomföras enligt LOV. Birgitta Axelsson Edström (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande. Birgitta Nordlöw (FP) yrkar att ärendet ska återremitteras för ytterligare jämförelser med tillvägagångssätt i Östersund och Jönköping. Proposition Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Han finner att ärendet ska avgöras idag. Anslaget på kommunens anslagstavla den 23 december 2014

6 2 (2) Omsorgsnämnden UTDRAG Sammanträdesdatum Därefter frågar ordföranden om nämnden bifaller eller avslår förvaltningens förslag till yttrande. Han finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag. Beslut Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara motionen besvarad. Reservation Birgitta Nordlöw (FP), Margreth Johansson (KD) och Yvonne Bernsby (M) lämnar följande reservation: Det är med stor sorg vi ännu en gång fått nej i våra intentioner att öka valfriheten för våra äldre i fråga om mat som levereras till dem. Maten kan vara både dagens höjdpunkt eller besvikelse. Vi vet att våra äldre personer ofta drabbas av näringsbrist på grund av att de äter för lite. En ökad valfrihet kring mat kan bidra positivt till en känsla av att kunna påverka sin vardag, ge bättre aptit och därmed också en bättre hälsa. Konkurrens skulle också kunna förbättra kvalitén och utbudet på den mat som produceras i kommunens regi. Formerna för hur ökad valfrihet erbjuds är sekundärt och svaret från omsorgsförvaltningen tillmötesgår på intet sätt motionens intentioner om att ge våra brukare en större valfrihet. Ett gott exempel finns i Östersund som haft ett valfrihetssystem sedan Sekreterare Agneta Järkelid Justeras Steve Sjögren ordförande Birgitta Axelsson Edström