Planbesked för fastigheten Blåsippan 8, Kalmarsundsparken

Relevanta dokument
Planbesked för fastigheten Pantern 8, Gamla industriområdet

Planbesked för fastighet Falken 4, Malmen

Planbesked för fastigheten Falken 4, Malmen

Planbesked för del av fastigheten Hossmo 1:53

Planbesked för fastighet Plommonträdet 5, Sandås

Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille

Planbesked för fastighet Kastanjen 3, Sandås

Planbesked för fastighet Bofinken 3, Malmen

Kommunstyrelsens planutskott

Planbesked för fastigheten Venenäs 3:18, Revsudden

Planbesked för fastighet Gumsen 31, Gamla industriområdet

Planbesked för fastigheten Kungsljuset 3, Södra Utmarken

Planbesked för fastigheterna Västerslät 2:9 och 2:10, Kläckeberga

Planbesked för fastigheterna Ripan 1 och 2, Norrgårdsgärdet

Planbesked för fastigheten Rapsen 4, Djurängen

Planbesked för fastighet Kungsljuset 3, Södra Utmarken

Handläggare: Datum: Diarienummer: Jenny Andreasson PBN

Kommunstyrelsens planutskott

Planbesked för fastigheten Halltorp 6:4

Planbesked för fastigheten Tranan 4

Detaljplan för Sunnersta 69:3 Tillägg till gällande detaljplan för del av nordvästra Sunnersta,

Tillägg till planbeskrivning

Tillstånd för etablering av fyra vindkraftverk på fastigheten Bottorp 3:1 m.fl.

DETALJPLAN FÖR RÖDLUVAN 11, ROTEBRO. Laga kraft Dnr 2012/0180 KS.203 Nr 635

Begäran om planbesked för fastigheten Rösunda 9:14, Ringvägen 44 i Saltsjöbaden

Begäran om planbesked för Sicklaön 226:13, Duvnäsvägen 44 på östra Sicklaön

Handläggare Datum Ärendebeteckning Michael Svanström

Planbeskrivning. Upphävande av tomtindelningar i kvarteret Haken inom Nordantill i Norrköping ANTAGANDEHANDLING 1(11) tillhörande.

Detaljplan för Violinen 1 och Violinen 2 (upphävande av tomtindelning inom del av detaljplan för Bergviks Villaområde P323C)

Bygglovsbeslut för tillbyggnad av enbostadshus samt rivning av tak över uteplats, Skeppsskorpan 1

Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille

DETALJPLAN FÖR RAVINEN 7, ROTEBRO. Laga kraft Dnr 2011/535 KS.203 Nr 633

(Sylta 1:5) Planbeskrivning. Upphävande av del av. Kungsängen Upplands-Bro kommun. Förenklat förfarande

Startpromemoria för planläggning av Mullvaden andra 30 i stadsdelen Södermalm (7 lägenheter)

Ändring av detaljplan Tillägg till stadsplan för Kungsgärdet, Pl 41, avseende Kåbo 24:11 Begränsat förfarande

Startpromemoria för planläggning av Koralen 7 och Bassångaren 13 i stadsdelen Långsjö (inga nya bostäder)

Handläggare Datum Ärendebeteckning Torbjörn Ziegler

Planbeskrivning Ändring av detaljplan för Värsta Gård 17 i stadsdelen Solhem, Dp

Handläggare Datum Ärendebeteckning Mikael Kaiser Tillbyggnad av enbostadshus

Planbesked för Diamanten 7, ByggR

Underlag för planuppdrag

Kvarteren Laxen m fl. Planbeskrivning. Ändring av stadsplan (1283K-6204) för. Helsingborgs stad

kl Boverkets utbildning om plan- och bygglagen - avsnitt 5: Lovoch byggprocessen

Tillägg till detaljplan P Granskningshandling. Planbeskrivning. Dnr BTN15/93. för Björken 1, 2, 3, 10 & 11. Öster.

Planbesked för fastigheterna Tenngjutaren 3 och 14, Kvarnholmen

Ändring, genom tillägg, av del av detaljplan för kvarteren Reklamen, Ritbesticket och Rekylen, avseende fastigheten Ritbesticket

Kvarteren Waskplatsen, Silver, Kalken och del av Hyttorna

Förslag till ändring, genom tillägg, av del av detaljplan för kvarteren Reklamen, Ritbesticket och Rekylen i Rotebro, Sollentuna

Handläggare Datum Ärendebeteckning Ian Cortes

Startpromemoria för planläggning av Gunnebo 15 i stadsdelen Solhem (0 lägenheter)

Upphävande av tomtindelning inom del av detaljplan för Bårsta skola (326C)

Kommunstyrelsens planutskott

Handläggare Datum Ärendebeteckning Ian Cortes

Planbeskrivning Ändring genom tillägg till stadsplan för Berthåga, Pl 90 A, avseende Berthåga 20:5

Ändring av detaljplan Tillägg till stadsplan för Kungsgärdet, Pl 41, avseende Kåbo 24:11 Standardförfarande

Domaren 15 och 18. Antikvarisk förstudie

Kommunstyrelsens planutskott

Kvarteret Balder och Frigg

Kommunstyrelsens planutskott

Planbeskrivning Detaljplan för Koralen 7 och Bassångaren 13 i stadsdelen Långsjö, Dp

Handläggare Datum Ärendebeteckning Roberto Cattaneo Nybyggnad av undervisningslokal

Handläggare Datum Ärendebeteckning Mikael Kaiser

Planbeskrivning Antagandehandling

Handläggare Datum Ärendebeteckning Ian Cortes Förhandsbesked, nybyggnad av 2 st enbostadshus

Ändring av planerna S123, S186 och DP 574 för Solsidan i Saltsjöbaden

Begäran om planbesked för fastigheten Sicklaön 151:14, Värmdövägen 211A, Sicklaön, Nacka kommun

Handläggare Datum Ärendebeteckning Mikael Kaiser

Handläggare Datum Ärendebeteckning Elin Hellström

PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING Ks Lantmäteriet. BESÖKSADRESS Estunavägen 14

Upphävande av tomtindelningar genom ändring av detaljplan A369 och stadsplan A165 i Karlshamn, Karlshamns kommun, Blekinge län

Begäran om prövning av planbesked för Kista gård 1 och 2 inom stadsdelen Kista (bostäder och hotell)

Samhällsbyggnadskontoret Antagandehandling

Detaljplan för Librobäck 13:1, ändring genom tillägg av gällande stadsplan för del av Librobäcks industriområde,

Norrtull 14:1 mfl, kv Ärlan

Startpromemoria för planläggning av fastigheten Rosenhöljan 19 i stadsdelen Solhem (1 nytt småhus)

Handläggare Datum Ärendebeteckning Torbjörn Ziegler Nybyggnad av vårdboende (86 lgh) samt administration

Ansökan om planbesked enligt 5 kap. 2-5 PBL, för Eknäs 1:5, 1:7

Upphävande av bestämmelse om fastighetsindelning för Öglan 3

Handläggare Datum Ärendebeteckning Elin Hellström

Avstyckningsplan Ukna kyrka, Ukna Västerviks kommun, Kalmar län

Startpromemoria för planläggning av Flanören 2 i stadsdelen Stadshagen (upphävande av förbud mot inglasning av balkonger)

Planbesked gällande flerbostadshus vid Volrat Thamsgatan (Johanneberg 17:7) inom stadsdelen Johanneberg

Underlag för planuppdrag

Brushanen 10 Beslut om planbesked

Ändring av detaljplan för del av HALVORSTORP TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING. 14P ANTAGANDEHANDLING Enkelt planförfarande.

Medgivande till länsstyrelsen om ändring av detaljplan för kv Stensö 2:106 m.fl. (Stensö camping)

Tillägg till PLANBESKRIVNING

Kommunstyrelsens planutskott

Upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för Lingonet 1 m.fl.

Ändring av detaljplan för fastigheten Neutronen 1 inom stadsdelen Östra industriområdet i Ystad, Ystads kommun, Skåne län

Söder 27:18 mfl, Kv Åldermannen

GRANSKNINGSHANDLING TILLLÄGG TILL PLANBESKRIVNING. Tillägg till planbeskrivning för del av kv. Åsen i Grythyttan i Hällefors kommun, Örebro län

Ändring av detaljplan för kvarteret Segelmakaren (Upphävande av tomtindelning)

Planbesked för Rösunda 27:2, Grand Hotel i Saltsjöbaden

Planbesked Harby 16:1, Trekanten

Föredragande: Mattias Andersson, kommunledningskontoret. Föredragande: Maria Jakobsson, kommunledningskontoret

Startpromemoria för planläggning av fastigheten Kometen 3 i Vasastaden

Förprövningsrapport gällande planbesked för bostadshus vid Skytteskogsgatan (Kungsladugård 61:6 med flera) inom stadsdelen Kungsladugård

Planbesked för Jasminen 5

Handläggare Datum Ärendebeteckning Faisal Shukur Tillbyggnad av enbostadshus (12 radhus/ 4 längor)

Transkript:

TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson 2015-03-26 KS 2015/0256 50263 Kommunstyrelsens planutskott Planbesked för fastigheten Blåsippan 8, Kalmarsundsparken Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott beslutar att detaljplanearbete inte ska påbörjas för fastigheten Blåsippan 8, Kalmarsundsparken. Planbesked är inte juridiskt bindande och kan inte överklagas, se PBL 2010:900 5 kap. 2-5 och 13 kap. 2 punkt 2. Bakgrund Fastighetsägarna till Blåsippan 8 har inkommit med ansökan om planbesked den 15 januari, samtidigt har också en ansökan till lantmäteriet om avstyckning inkommit. De önskar stycka av en bostadstomt från sin fastighet, något som inte är förenligt med gällande detaljplan. Kontoret har haft muntliga kontakter med sökanden kring avstyckning och bygglov och konstaterat att det de vill göra hindras av gällande plan. I ansökan konstateras att det gjorts många avsteg från bestämmelserna om tomtstorlek i området. Samhällsbyggnadskontoret rekommenderar att detaljplanearbete inte påbörjas fastigheten Blåsippan 8, Kalmarsundsparken. Sökanden vill möjliggöra en avstyckning av sin fastighet för att kunna bygga ett nytt mindre bostadshus på platsen. Gällande plan förhindrar avstyckning. Kalmarsundsparken är en både uppskattad och unik trädgårdsstadsmiljö i södra Kalmar där det finns ett stort förändringstryck men också stora kulturhistoriska värden. Området ingår i riksintresset för kulturmiljövården och har också en park (med samma namn som stadsdelen) längs kusten som blivit allt mer nyttjad de senaste åren, till parkens attraktion hör förutom det fina sundsläget och upprustade badanläggning även det fina mötet med trädgårdsstadens tidstypiska bebyggelse och trädgårdar. En del av områdets Kommunledningskontoret Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 anette.karlsson_2@kalmar.se

KS 2015/0256 2 (2) karaktär är stora tomter med grönskande trädgårdar, även om flera andra avstyckningar gjorts i resten av kvarteret och angränsande kvarter, främst inåt landsidan. Bebyggelsens front mot parken är dock särskilt väl bevarad och bevaransvärd. Det finns en bebyggelseinventering över Kalmarsundsparken från 2010-12-17 som beskriver områdets värden och ger riktlinjer för bebyggelsens bevarande och utveckling. Vid planläggning rekommenderas att införa kulturhistoriska skyddsbestämmelser och anpassningsbestämmelser för ny- och ombyggnad. Att möjliggöra ytterligare avstyckningar utöver de som redan medges av gällande planer i stadsdelen har inget stöd i inventeringen. Kommunen bedömer att bevarande av områdets karaktär bör prioriteras, särskilt vid den känsliga och attraktiva bebyggelsefronten mot parken och sundet. Anette Karlsson utredare Bilagor Yttrande

Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2015-02-20 2015-0306 1(2) 0480-45 03 59 Kommunstyrelsens planutskott PLANBESKED Ärende: Planbesked Ansökan om planläggning av Blåsippan 8, i Kalmarsundsparken, Kalmar kommun Sammanfattning Sökanden vill möjliggöra en avstyckning av sin fastighet för att kunna bygga ett nytt mindre bostadshus på platsen. Gällande plan förhindrar avstyckning. Kalmarsundsparken är en både uppskattad och unik trädgårdsstadsmiljö i södra Kalmar där det finns ett stort förändringstryck men också stora kulturhistoriska värden. Området ingår i riksintresset för kulturmiljövården och har också en park (med samma namn som stadsdelen) längs kusten som blivit allt mer nyttjad de senaste åren, till parkens attraktion hör förutom det fina sundsläget och upprustade badanläggning även det fina mötet med trädgårdsstadens tidstypiska bebyggelse och trädgårdar. En del av områdets karaktär är stora tomter med grönskande trädgårdar, även om flera andra avstyckningar gjorts i resten av kvarteret och angränsande kvarter, främst inåt landsidan. Bebyggelsens front mot parken är dock särskilt väl bevarad och bevaransvärd. Det finns en bebyggelseinventering över Kalmarsundsparken från 2010-12-17 som beskriver områdets värden och ger riktlinjer för bebyggelsens bevarande och utveckling. Vid planläggning rekommenderas att införa kulturhistoriska skyddsbestämmelser och anpassningsbestämmelser för ny- och ombyggnad. Att möjliggöra ytterligare avstyckningar utöver de som redan medges av gällande planer i stadsdelen har inget stöd i inventeringen. Kommunen bedömer att bevarande av områdets karaktär bör prioriteras, särskilt vid den känsliga och attraktiva bebyggelsefronten mot parken och sundet. Planenheten Adress Box 611, 391 26 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

2(6) Samhällsbyggnadskontoret rekommenderar att inte påbörja ett planarbete för området. Planbesked är inte juridiskt bindande och kan inte överklagas, se PBL 2010:900 5 kap. 2-5 och 13 kap. 2 punkt 2. Ansökan om planbesked Fastighetsägarna till Blåsippan 8 har inkommit med ansökan om planbesked den 15 januari, samtidigt har också en ansökan till lantmäteriet om avstyckning inkommit. De önskar stycka av en bostadstomt från sin fastighet, något som inte är förenligt med gällande detaljplan. Kontoret har haft muntliga kontakter med sökanden kring avstyckning och bygglov och konstaterat att det de vill göra hindras av gällande plan. I ansökan konstateras att det gjorts många avsteg från bestämmelserna om tomtstorlek i området. Blåsippan 8 blåmarkerad Gällande detaljplan Den ursprungliga stadsplanen från 1903 som lagt fast områdets struktur och karaktär av trädgårdsstad är signerad av PO Hallman, välkänd stadsbyggare från Stockholm med Röda Bergen mfl välgjorda stadsplaner i sin verkförteckning. Gällande stadsplan för fastigheten (aktbeteckning 0880K- 1:120) från 1947 togs fram av dåvarande stadsarkitekt Nils Carlgren med det uttalade syftet att bevara bebyggelsekaraktären från allt för hård exploatering. För Blåsippan 8 gäller bestämmelserna: Friliggande bostäder i två våningar Byggnadshöjd får inte överstiga 7,6 m och taklutning får inte vara större än 30 grader Tomtareal får inte understiga 1500 kvadratmeter 6/7 av tomten ska lämnas obebyggd, dock får byggnadsarean inte överstiga 200 kvadratmeter

3(6) Endast en huvudbyggnad per tomt Utdrag från plankarta för gällande plan (0880K-I:120) Stadsdelen har, som sökanden riktigt påpekar, varit föremål för en mängd olika tomtindelningar och fastighetsplaner, vilket illustreras väl av kartutdraget nedan. För Blåsippan 8 gäller fastighetsplanen 0880K-2028, tomtindelning för kv Blåsippan, vilken numera endast gäller för Blåsippan 8 och tomterna längs Stensbergsvägen. Fastighetsindelningsbestämmelser (tidigare fastighetsplan) i Kalmarsundsparken blåmarkerade

4(6) Tomtindelning för kv Blåsippan, 0880K-2028, från 1925-07-08 Översiktliga planer för området Översiktsplanen innehåller inga specifika riktlinjer för området, utöver att Kalmarsundsparken (som park) ingår i ett viktigt rekreationsstråk längs kusten. Det har tagits fram en bebyggelseinventering över Kalmarsundsparken, daterad 2010-12-17 men inte politiskt beslutad, med beskrivning och antikvariska riktlinjer. Blåsippan 8 tillhör de särskilt intressanta byggnaderna i området, även om kv Blåsippan som kvarter har en varierad fasadlinje mot gatrummet till följd av många senare tillägg och avstyckningar. Rekommendationer vad gäller detaljplanering är tillföra så kallade q-bestämmelser. Nuvarande bestämmelser om tomtstorlekar kan fortsatt få gälla men bebyggelse som följer av sådana avstyckningar måste underordna sig gatubebyggelsen. Riktlinjerna innehåller inget om att främja ytterligare avstyckningar. Det pågår en översyn av riksintressebeskrivningen för Kalmar stad med syfte att tydligare avgränsa till Kalmar som befästningsstad i flera generationer, denna är ännu inte beslutad men skulle medföra att området inte längre ligger inom riksintresse för kulturmiljövården, Förslag på nya underlag och avgränsningar av riksintressen för kulturmiljövården, Kalmar kommun, arbetsmaterial daterat 2014-01-15. Kommunens budget och verksamhetsplan Planbeskedet påverkar inte direkt kommunens budget eller verksamhetsplan. Bostäder är ett prioriterat utvecklingsområde, men också att kommunen ska vara ett attraktivt besöksmål, där satsningar på Kalmarsundsparken har varit en viktig del ( Bryggornas stad ).

5(6) Förutsättningar Inom området finns stora kulturhistoriska värden som är av riksintresse. Projektet är av litet omfång och gynnar framförallt den enskilde fastighetsägaren och nya boende på avstyckningstomt. Lämpligheten av planläggning handlar därför främst om att väga det allmänna bevarandeintresset mot de enskildas intressen som berörs. Kalmarsundsparken är en viktig del av grönstråket längs sundet och ett attraktivt besöksmål, särskilt sommartid. Planläggning påverkar ett kulturhistoriskt riksintresse (dock under översyn av Riksantikvarieämbetet, se under Översiktliga planer för området). En planändring skulle enbart omfatta kvartersmark på redan bebyggda områden, så frågor som allmän infrastruktur, ledningar, geoteknik mm skulle troligen inte vara aktuella. Inga särskilda rättigheter verkar finnas på fastigheten, önskemålet från fastighetsägaren är att genomföra en avstyckning som förhindras av gällande plan. Inga miljöfrågor som berör hälsa och säkerhet aktualiseras, även om det finns en misstänkt markförorening vid en närliggande dagvattendamm. En ny detaljplan skulle inte ha några ekonomiska konsekvenser för kommunen, men innebära att fastighetsägaren kan realisera en del av fastighetens värde vid avstyckning och försäljning, dock har fastigheten även i befintligt skick ett stort värde med en kulturhistorisk byggnad och generös tomt med havsutsikt. Inget exploateringsavtal skulle behövas för en planläggning. Bedömning av projektet I ett riksintresseområde måste bevarandeintresset ges en stor vikt. Även om riksintresset skulle upphöra är det ändå en stadsdel där de kulturhistoriska värdena har varit (se tex 1947 års gällande plan) och fortsatt är starkt prioriterade. Att många avsteg gjorts från de gällande bestämmelserna om tomtstorlek motiverar inte att släppa denna reglering helt, fortfarande är trädgårdsstadens karaktär av generösa gröna tomter längs Kalmarsundsparken klart skönjbar och ett stort värde för både boende och besökare. Det enskilda intresset av projektet motiverar inte att släppa på regleringen av tomtstorlek.

6(6) Utdrag ur bebyggelseinventering för Kalmarsundsparken Bebyggelseinventeringen konstaterar att kv Blåsippan har en varierande fasadlinje mot sundet, medan kvarteren längre österut har en enhetlig fasadlinje. Detta är dock inte huvudfrågan eftersom planbeskedet handlar om bebygga det inre av kvarteret. Bland stadsdelens upplevelsevärden pekas de stora trädgårdarna ut, en karaktär som påverkas negativt av vidare avstyckningar. Att slå vakt om upplevelsevärdena närmast sundet måste ses som särskilt viktigt ur allmänhetens perspektiv eftersom det är ett viktigt rekreations- och besöksområde. En eventuell planläggning skulle ske i en form av en frimärksplan för fastigheten eller som en planändring för ett eller flera i huvudsak färdigbyggda kvarter, projektet påverkar således inga andra pågående eller kommande planprojekt Området är dock i fokus för aktuella investeringsprojekt som syftar till att stärka Kalmar som besöks- och sommarstad ( Bryggornas stad och upprustning av Långvikens badanläggning) Emil Stille Arkitekt MSA