Planbesked för fastighet Bofinken 3, Malmen

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson KS 2014/0531 Klicka här för att ange text. Kommunstyrelsens planutskott Planbesked för fastighet Bofinken 3, Malmen Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Planläggning av fastigheten Bofinken 3 kan inledas då den ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Planarbetet beräknas påbörjas år Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Bakgrund Fastighetsägare Pär Sigfridsson har den 10 september 2013 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Bofinken 3 på Malmen. Sökande önskar bygga ett bostadshus/gårdshus i två plan i fastighetens sydvästra hörn med totalt fyra hyreslägenheter av storleken 1 rum och kök. Samhällsbyggnadskontorets bedömning är att planarbete kan inledas, eftersom det ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Enligt reglementet för kommunstyrelsen 18 så beslutar kommunstyrelsens planutskott om prioritering av planarbete. Enligt reglementet för samhällsbyggnadsnämnden 1 så startas planarbete enbart efter prioritering som beslutas av kommunstyrelsens planutskott. Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenheten Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax anette.karlsson_2@kalmar.se

2 KS 2014/ (2) Anette Karlsson plansamordnare Bilagor Yttrande Bofinken 3

3

4

5

6 Handläggare Datum Ärendebeteckning Thomas Nilausen Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Planbesked Ansökan om planläggning av Bofinken 3, Kalmar kommun Förslag till beslut Planutskottet föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Planläggning av fastigheten Bofinken 3 kan inledas då den ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Planarbetet beräknas påbörjas år Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Ansökan om planbesked Fastighetsägare Pär Sigfridsson har inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Bofinken 3 på Malmen, Kalmar kommun, se bild. Sökande önskar bygga ett bostadshus/gårdshus i två plan i fastighetens sydvästra hörn med totalt fyra hyreslägenheter av storleken 1 RoK, se bifogade skisser. Fastighetsägaren har satt önskad byggstart till Planenheten Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

7 Bofinken 3 Gällande detaljplan Området omfattas av Stadsplan 0880K-I: , Förslag till ändring av stadsplanen för kvarteret bofinken i Kalmar. Planen tillåter byggnation av bostadshus i tre våningar med slutet byggnadssätt ut mot Esplanaden. Övrig mark är prickmarkerad och får inte bebyggas, se bifogad bild. Utdrag ur gällande plan. Fastigheten Bofinken 3 är markerad med röd streckad linje. Översiktliga planer för området Gällande översiktsplan antogs Kommunfullmäktige fattade beslut om antagande av en ny översiktplan den 17 juni Beslutet gäller först sedan det vunnit laga kraft. Angående berörda aspekter refererar planbeskedet till den

8 antagna översiktsplanen Fastigheten Bofinken 3 ligger inom det som kallas för innerstaden i Kalmar. Men fastigheten ligger även så pass centralat att den ingår i det område som översiktsplanen benämner som stadskärnan. I innerstaden vill kommunen skapa fler bostäder genom förtätning med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Stadskärnan vill Kalmar kommun utveckla med utgångspunkt i Sveaplan. Förutsättningar Bofinken 3 med föreslagen byggyta inom streckad linje Riksintressen, fornlämningar och störning Bofinken 3 ligger inom Riksintresse för kulturmiljö. Länsstyrelsen listar följande punkter som hot mot området: Förändring av bebyggelsen. Vanvård och uteblivet underhåll av överloppsbyggnader (gårdshus etc.). Förändring av stadsplanemönstret. Eventuell framtida byggnation inom fastigheten bör med hänsyn till riksintresset kring kulturmiljön beläggas med vissa utformningskrav. Stadsplanemönstret bedöms inte få någon omfattande påverkan då det i sin stora helhet förblir detsamma. Fastigheten ligger också inom fornlämningsområde för fast fornlämning, område där kulturlager kan väntas påträffas från medeltid, och 1600-tal. Tillstånd enligt kulturminneslagen krävs för alla ingrepp. Fastigheten ligger också inom flygplatsens hinderytor men bedöms inte påverka detta. Bullernivåerna på platsen ligger på hanterbara nivåer. Byggnation Skisserna på bostadshus på Bofinken 3 visar att byggnaden ligger vägg i vägg med den befintliga gårdsbyggnationen på Bofinken 4. Det kan bli svårt att uppföra en byggnad på det sättet då gårdshuset på Bofinken 4 har flertalet fönster riktade mot Bofinken 3, se foto bifogat med ansökan. Inget i det inkomna ansökningsmaterialet visar hur en sammanbyggnation skulle kunna genomföras eller att grannen har kontaktats.

9 Parkering Kalmar kommun kräver vid nybyggnation att parkering ska lösas inom den egna fastigheten. Inkommet skissunderlag redovisar inga parkeringslösningar vilket bör finnas innan eventuellt planarbete startas. I dokumentet Parkeringsnorm för Kvarnholmen och Malmen slutrapport , rev , finns följande parkeringsnorm presenterad: Parkering på innergården, som ligger något upphöjt i jämförelse med gatunivå, skulle sannolikt skapa backrörelser och andra potentiellt farliga trafiksituationer vilket bör beaktas. Eventuell in- och utfartsproblematik ut mot Esplanaden bör också beaktas. Den portgång som finns in till gården på Bofinken 3 är väldigt smal och det är tveksamt om den kan fungera för in- och utfart av bilar. För grannfastigheten Bofinken 4 togs en detaljplan fram 2007, Detaljplan BO- FINKEN K-P07/ I planen hänvisas boende till allmänna parkeringsplatser längs gator, parkering på intilliggande fastighet Rostad 1, samt till parkeringsplatser för uthyrning på LW Fastigheters områden i närheten. Synpunkter mot parkeringslösningen inkom under planens samrådsskede då det önskades att en gemensamhetsanläggning skulle bildas för de parkeringar som nyttjades utanför fastigheten. Tillskottet på parkering ansågs dock vara marginellt och skulle inte påverka området negativt. Att hänvisa till allmänna parkeringsplatser är dock inget som kommunen bör göra i fallet med Bofinken 3 då fastigheten ligger inom ett område där det råder stora svårigheter att hitta parkering. Koppling till kommunens mål Kalmar kommun har som mål att planlägga för 300 bostäder varav 100 småhus per år vilket skulle innebära att en planläggning för byggnation inom Bofinken 3 ligger i linje med kommunens mål om att förtäta innerstaden samt skapa nya bostäder. Riktlinjer för detaljplanearbetet Hur eventuell nybyggnation på Bofinken 3 möter befintlig byggnation på Bofinken 4 bör redovisas. Samtal med grannen bör också vara aktuellt. Hänsyn ska tas till riksintresset kring kulturmiljö. Tillstånd för markingrepp i området måste sökas hos Länsstyrelsen då Bofinken 3 ligger inom fornlämningsområde. Parkeringslösning bör redovisas innan planarbete påbörjas samt om den portgång som leder in till gården är användbar för bilar. Parkering ska inte hänvisas ut till allmänna gator då det råder stor brist på parkeringsplatser i området. När samhällsbyggnadsnämnden ger uppdrag att påbörja planarbetet ska samhällsbyggnadskontoret ta fram ett plankostnadsavtal med fastighetsägaren.

10 Planberedningen : Rekommendation att kommunen ger ett positivt planbesked. Thomas Nilausen Planarkitekt Bilaga: Ansökan, skisser på lägenheter och byggnadens läge samt ett foto som visar platsen för planerad byggnation och den angränsande gårdsbyggnaden på Bofinken 4.