, Munka Ljungby Ängelholms kommun Planbeskrivning Granskning 2014-09-29 till 2014-10-27
Diarienummer 13-0118 gen vä nga ellju n så rk la Ö Gam lm o öh sj s Rö Planområde Munka Ljungby kyrka 2 Ljunggårds leden Örkell jungav ägen Kyrkogård
INNEHÅLL HANDLINGAR 4 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 4 PLANFÖRFARANDE 4 FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN 4 PLANDATA 4 LÄGESBESTÄMNING OCH AREAL 4 MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 5 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING 5 MILJÖKVALITETSNORMER 5 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER 7 NATUR 7 BEBYGGELSEOMRÅDEN 8 GATOR OCH TRAFIK 9 TEKNISK FÖRSÖRJNING 10 PLANENS GENOMFÖRANDE 11 ORGANISATORISKA FRÅGOR 11 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 11 EKONOMISKA FRÅGOR 11 TEKNISKA FRÅGOR 11 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 11 3
HANDLINGAR Planhandlingarna består under samrådstiden av följande: denna planbeskrivning med illustrationer detaljplanekarta med planbestämmelser, skala 1:1 000 fastighetsförteckning (ej bilagd) mellan skolgård och naturområde i norr regleras dock till att följa den befintliga dragningen PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande och förväntas kunna antas av Kommunfullmäktige under första kvartalet 2015. Planeringsunderlag (ej bilagt): Naturvårdsprogram för Ängelholms kommun, antaget av kommunfullmäktige den 28 juni 2010. Översiktsplan för Ängelholms kommun, ÖP 2004, antaget av kommunfullmäktige den 20 juni 2005. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att genom ändrad användning göra det möjligt att överföra kommunala verksamhetsfastigheter till kommunalt bolag (Ängelholmslokaler). Enligt planförslaget ändras användningsbestämmelsen för kvartersmark från Allmänna ändamål (A) till Skola (S). Inom del av kvartersmark föreslås också en bestämmelse om tillfällig användning för allmän gång- och cykelväg, återvinningsstation och busshållplats med angöring, som medger att anläggningarna får finnas kvar till dess att marken tas i anspråk för skoländamål. För allmän platsmark innebär planförslaget en bekräftelse av nuvarande användning. Gräns FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN Avvägningen mot 3, 4 och 5 kap Miljöbalken är gjord i ÖP 2004, se nedan under rubriken Tidigare ställningstagande; Översiktsplan. Området berörs inte av några riksintressen eller Natura 2000 områden. Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. Se nedan under rubriken Behovsbedömning av miljöbedömning; Miljökvalitetsnormer. PLANDATA LÄGESBESTÄMNING OCH AREAL Planområdets läge framgår av översiktskartan på sidan 2. Planområdet omfattar del av fastigheten, och avgränsas i öst och sydöst av Lunnamöllegatan respektive Gamla Örkelljungavägen. Väster om planområdet ligger kyrkogården för Munka Ljungby ÖP SAMRÅD ANTAGANDE PRÖVNING LAGA KRAFT 4
kyrka. Planområdet angränsar norrut till naturområdet längs Rössjöholmsån, vilket den norra delen av planområdet är en del av. Planområdets areal är ca 11 000 m². MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Fastigheten ägs av Ängelholms kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTSPLAN I den gällande översiktsplanen för Ängelholms kommun, ÖP 2004, är det aktuella området utpekat som ett område för befintlig blandad bebyggelse för bostäder, service och arbetsplatser. Planförslaget innebär en bekräftelse av nuvarande användning (skola och natur) och bedöms därför vara förenlig med ÖP 2004. DETALJPLANEPROGRAM På grund av detaljplanens begränsade omfattning och att planens syfte inte ändras, bedöms att planprogram inte behöver upprättas. DETALJPLANER Planområdet är detaljplanelagt sedan tidigare, genom detaljplan för kv Lunnagården, vilken vann laga kraft den 16 november 1989. Planen har ingen kvarvarande genomförandetid. Planområdet i planförslaget är det samma som i gällande detaljplan, men gränsen mellan kvartersmark och natur anpassas efter befintlig situation. STRANDSKYDD Norr och väster om planområdet rinner Rössjöholmsån. Naturområde inom planområdet omfattas av förordningen om strandskydd. Inom planområdet är strandskydd upphävt för kvartersmark, men återinträder i och med upprättandet av ny detaljplan. Det återinträdda strandskyddet föreslås upphävas för kvartersmark inom planområdet. Särskilda skäl för upphävandet föreligger då området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, enligt Miljöbalken 7 Kap 18c punkt 1. Enligt planförslaget behålls strandskydd inom naturområdet. KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT Byggnadsnämnden beslutade den 26 mars 2013 57 att uppdra åt stadsarkitektkontoret att pröva de föreslagna ändringarna genom upprättande av detaljplan samt upphävande av tomtindelningar inom. Byggnadsnämnden beslutade den 25 mars 2014 48 att godkänna det upprättade förslaget för samråd samt att uppdra åt stadsarkitektkontoret att ställa ut förslaget för samråd. Det beslutades även att planförslagets genomförande ej bedöms medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i Plan- och bygglagen 4 kap 34 eller Miljöbalken 6 kap 11. BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖ- BEDÖMNING Stadsarkitektkontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i Plan- och bygglagen 4 kap 34 eller i Miljöbalken 6 kap 11, med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 2 och 4 till MKB-förordningen (1998:905). En miljöbedömning enligt miljöbalken bedöms därför inte behöva upprättas. 5
Diarienummer 13-0118 MILJÖKVALITETSNORMER I dag finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer; en för föroreningar i utomhusluft, en för vattenförekomst, en för olika parametrar i fisk- och musselvatten och en för omgivningsbuller. LUFTFÖRORENINGAR Luftkvalitetsförordningen (2010:477) anger normer för ämnena kvävedioxid/kväveoxid, svaveldioxid, bly, partiklar (PM10 och PM2,5), bensen, kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren i utomhusluft. I luftkvalitetsmätningarna som genomförts i Ängelholms kommun vid årsskiftena 2002/2003 och 2008/2009 låg samtliga värden långt under gränsvärdena och värdena från 2002/2003 hade knappt förändrats i mätningarna 2008/2009. Luftkvaliteten bedöms inte påverkas negativt av planförslaget och miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas på grund av förslaget. VATTENFÖREKOMST Berörda grundvattenförekomster inom planområdet utgörs av SE624463-131830 inom vattenkategorin grundvatten. Grundvattenstatusen bedöms som kvantitativt, kvalitativt och kemiskt god enligt Vattenmyndighetens databas VISS (http://www.viss.lst.se/mappage.aspx). Det finns dock en risk att kemisk status för grundvatten inte kan uppnås år 2015 på grund av förändringar av kvävenivåer i grundvattnet. Planförslagets genomförande bedöms dock inte medföra sådan påverkan på grundvattnet att miljökvalitetsnormerna inte kan hållas. - DAGVATTEN (MKN) Dagvatten från planområdet är idag anslutet till det kommunala nätet. 6 Naturområdet nordväst om förskolan. - SPILLVATTEN (MKN) Spillvatten från planområdet är idag anslutet till det kommunala spillvattennätet. - RENVATTEN (MKN) Bebyggelsen inom planområdet är idag anslutet till det kommunala vattenledningsnätet. FISK- OCH MUSSELVATTEN Det finns inga fisk- och musselvatten inom planområdet. Rössjöholmsån som rinner strax norr om planområdet är enligt Naturvårdsverkets förordning 2001:554 klassad som laxvatten och vattendrag som behöver skyddas eller förbättras för att upprätthålla livskraftiga fiskbestånd i enlighet med fiskvattendirektivet (78/659/EEG). Det kommunala dagvattennätet som planområdet är anslutet till har sin slutrecipient i Rössjöholmssån. Planförslagets
genomförande bedöms dock inte medföra sådan påverkan på fisk- och musselvatten i Rössjöholmsån att gällande miljökvalitetsnormer ej kan hållas. OMGIVNINGSBULLER I förordningen om omgivningsbuller (2004:675) uppges att skyldighet att kartlägga buller och upprätta åtgärdsprogram finns för kommuner med över 100 000 invånare. Ängelholms kommun har 40 000 invånare. SLUTSATS Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄND- RINGAR OCH KONSEKVENSER NATUR MARK OCH VEGETATION Till skillnad från de stora höjdskillnaderna i Rössjöholmsåns dalgång är planområdet relativt flackt. Förskolebyggnaden är högst belägen på ca +44 meter över havet medan det övriga området ligger på ca +43. större förändringar av nuvarande marknivåer eller vegetation. LANDSKAPSBILD Planområdets läge i landskapet framgår av översiktsbilden på sidan 2. Naturmarken i planområdets nordvästra del ingår i den täta vegetationen längs Rössjöholmsåns dalgång. Dalsidorna är enligt Naturvårdsprogram för Ängelholms kommun mycket artrika och området beskrivs som ett värdefullt närrekreationsområde i Munka Ljungby. Planområdet gränsar i sydväst till kyrkogården för Munka Ljungby kyrka. På kyrkogårdens sida är en högre häck planterad som avgränsar kyrkogården mot planområdet. Nordost angränsar planområdet till Lunnamöllegatan och ett mindre område med villabebyggelse i 1-1½ plan. Planområdets sydöstra del angränsar till den Gamla Örkelljungavägen och bakom den finns bostadskvarter med villabebyggelse. Planförslaget bedöms inte innebära någon större förändring av landskapsbilden. Inom naturområdet justeras gränsen mellan allmän plats och kvartersmark efter befintligt staket mot skolgården. Strandskydd behålls inom naturområdet. Naturområdet i planens nordvästra del innehåller en tät vegetation som ingår i den rika växtligheten längs Rössjöholmsån. Skolgården är i förhållande till naturområdet öppen med gräs- och lekytor samt enstaka träd. Ett större busk- och trädparti avskiljer skolgården från parkeringen/återvinningsstationen. I planområdets sydöstra del finns gräsytor med enstaka träd. Planförslaget bedöms inte medföra några GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN Grundläggningsförhållandena har utretts vid uppförandet av befintlig bebyggelse. Vid en nybyggnation eller utbyggnad av befintlig bebyggelse bör en mer detaljerad geoteknisk utredning genomföras. MARKRADON Det har visat sig att inom vissa områden i Ängelholms kommun som tidigare är bedömda som lågriskområden har det uppmätts förhöj- 7
Diarienummer 13-0118 Förskolan med parkering mot Lunnamöllegatan. I bakgrunden syns infarten till uteförskolan. BEBYGGELSEOMRÅDEN BOSTÄDER Inom planområdet finns eller föreslås ej några bostäder. Grind till naturområdet från förlängning av Lunnamöllegatan. da värden. Där av bör man alltid kontrollera markradonet vid uppförande av en ny detaljplan. Då denna detaljplanen främst omfattar befintlig bebyggelse görs bedömningen att det inte krävs någon radonmätning i planskedet. FORNLÄMNINGAR Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. LOKALKLIMAT Planförslaget bedöms ej medföra någon nämnvärd förändring av lokalklimatet i området, jämfört med nuläge. RISK FÖR SKRED OCH HÖGA VATTENSTÅND Risk för skred och höga vattenstånd bedöms ej föreligga. Planområdet är beläget mellan 5-8 meter över Rössjöholmsån. 8 SKOLOMRÅDET Skolområdet utgörs av en förskolebyggnad samt ett antal komplementbyggnader för förskolans verksamhet. Huvudbyggnaden avgränsar skolgården mot Lunnamöllegatan medan ett ca 1.2 m högt staket omgärdar resten av skolområdet. OFFENTLIG OCH KOMMERSIELL SERVICE Kvartersmark inom planområdet är idag planlagt för allmänna ändamål och används för skolverksamhet. Planområdet är beläget i Munka Ljungby med dess utbud av offentlig och kommersiell service. FRIYTOR (LEK OCH REKREATION) Skolgården innehåller lek- och grönytor avsedda för förskolans verksamhet. Inom naturområdet fungerar den vildvuxna vegetationen som naturlekplats och är ett komplement till skolgårdens mer öppna och konstruerade friytor.
GATOR OCH TRAFIK Parkering och återvinningsstationen. NATURMILJÖ Möjligheten att kunna använda naturområdet för förskolans verksamhet var ett av syftena med uppförandet av gällande detaljplan (B731). Idag omgärdas naturområdet av samma typ av staket som finns runt skolgården. Allmänheten och skötselfordon har tillgång till marken genom en grind i områdets östra hörn. Ytterliggare en grind finns mellan skolgården och naturområdet. Enligt planförslaget justeras gränsen mellan kvartersmark och allmän platsmark för att följa befintligt staket. I övrigt innebär förslaget inga förändringar av nuvarande anläggning. TILLGÄNGLIGHET Byggnader inom planområdet ska utformas på ett sådant sätt att de blir tillgängliga även för personer med nedsatt rörelseförmåga. BYGGNADSKULTUR OCH GESTALTNING Planförslaget innebär ingen förändring befintlig stadsbild. SKYDDSRUM Skyddsrumsområde finns inte inom Ängelholms kommun. GATUNÄT Tillfarten till planområdet sker via Lunnamöllegatan som är ansluten till Gamla Örkelljungavägen. Lunnamöllegatan är en återvändsgata och vändzon finns vid förskolebyggnaden. Norr om planområdet finns Lunnamöllans uteförskola och infart till förskolan sker i en förlängning av vändzonen. På denna fastighetsinfart råder begränsad biltrafik. I den sydöstra delen av planområdet mot Gamla Örkelljungavägen finns en busshållplats och vändplats för bussar. Dessa är belägna inom kvartersmark. Enligt planförslaget föreslås en tillfällig användning av den aktuella ytan som medger att busshållplats/angöring får finnas kvar till dess att marken tas i anspråk för skoländamål. GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Anslutning till cykelvägnätet finns vid busshållplatsen mot Gamla Örkelljungavägen. Enligt planförslaget föreslås en tillfällig användning för allmän gång- och cykelväg som medger att den får finnas kvar till dess att marken tas i anspråk för skoländamål. Försvinner cykelvägen vid en framtida utbyggnad, finns det istället möjlighet att förlägga den längs Gamla Örkelljungavägen för att sammankoppla planområdet och fastigheterna öster om Munk Ljungby 8:4 med det befintliga cykelvägnätet. PARKERING Parkering för personal och besökare finns dels längs med förskolebyggnaden mot Lunnamöllegatan samt på en större asfaltsyta söder om skolområdet. En del av denna asfaltsyta upplåter kommunen till FTI som driver en återvinningsstation på platsen. FTI har tidsbegränsat 9
bygglov för anläggningen fram till 2016-12-31, därefter kan lovet ej förlängas. Enligt planförslaget föreslås en tillfällig användning av den aktuella ytan som medger att återvinningsstationen får finnas kvar till dess att marken tas i anspråk för skoländamål. Idag bedöms behovet av antalet parkeringsplatser vara tillgodosedd, men kan öka vid en eventuell utbyggnad av förskolan. Parkering föreslås då i första hand lösas genom omlokalisering av återvinningsstationen till annan plats. Kvarstår behovet föreslås parkeringsplatser och eventuella tillfarter ordnas i planområdets sydöstra del, mot busshållplatsen. KOLLEKTIVTRAFIK Regionbuss 510 till Ängelholm trafikerar busshållplatsen Lunnagården i planområdets sydöstra del med 14 turer per dag. STÖRNINGAR -Buller De nationella riktvärdena för trafikbuller bedöms ej överskridas inom planområdet. Planområdet är beläget utanför område som belastas av flygbuller. -Markföroreningar Inga kända markföroreningar förekommer inom planområdet. Påträffas markföroreningar i samband med markarbeten ska miljökontoret kontaktas i enlighet med Miljöbalken 10 kap 11. TEKNISK FÖRSÖRJNING -Dagvatten Dagvatten från planområdet är idag anslutet till det kommunala dagvattennätet. Asfaltsytan vid återvinningsstationen avvattnas via dagvattenbrunnar direkt kopplade till det kommunala nätet. Vid framtida ombyggnad ska allt dagvatten från fastigheten ledas till det kommunala nätet via fastighetens dagvattenservis. -Spillvatten Spillvatten från planområdet är idag anslutet till det kommunala spillvattennätet. -Renvatten Renvatten till planområdet är idag anslutet till det kommunala vattenledningsnätet. EL Huvudledning finns längs Lunnamöllegatan. El-skåp finns i gränsen mellan skolgården och parkeringen i söder. TELE OCH BREDBAND Planområdet är anslutet till tele och fibernät. AVFALL Av tekniska kontoret anlitad entreprenör svarar för avfallshantering enligt kommunens föreskrifter. Återvinningsstation finns inom planområdet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. VATTEN OCH AVLOPP Planområdet ligger inom verksamhetsområde för vatten och avlopp. 10
PLANENS GENOMFÖRANDE EKONOMISKA FRÅGOR ORGANISATORISKA FRÅGOR PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. TIDPLAN Detaljplanen förväntas kunna bli antagen av Kommunfullmäktige under första kvartalet 2015. GENOMFÖRANDETID Detaljplanens genomförandetid är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. HUVUDMANNASKAP Kommunen är huvudman för allmän plats. ANSVARSFÖRDELNING Några särskilda exploateringsfrågor är ej aktuella med hänsyn till att området redan är utbyggt. Ägandet av den föreslagna kvartersmarken övergår till AB Ängelholmslokaler. PLANEKONOMI Ägande och drift av den föreslagna kvartersmarken inom planområdet överförs från Ängelholms kommun till AB Ängelholmslokaler. TEKNISKA FRÅGOR Några särskilda tekniska utredningar bedöms ej som nödvändiga. Kontakter har tagits med leverantörer av el, VA, tele och bredband. Ledningsägare ska kontaktas innan eventuella markarbeten påbörjas. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har upprättats av planarkitekt Gustav Karnell, stadsarkitektkontoret. Fastighetsförteckningen har framtagits av Anna Simes, tekniska kontoret. Medverkande tjänstemän från stadsarkitektkontoret har varit Ralph Blomqvist, Mariann Martell och Torbjörn Nilsson. AVTAL Planavtal upprättas ej. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR FASTIGHETSBILDNING Föreslagen kvartersmark inom planområdet avses avstyckas från efter planförslagets genomförande. Förrättningen bekostas av Ängelholms kommun. Servitutsavtal skall tecknas för befintliga elledningar på allmän platsmark som övergår till tomtmark. 11
Stadsarkitektkontoret Ängelholm den 25 september 2014 Pontus Swahn Stadsarkitekt Gustav Karnell Planarkitekt Information enligt personuppgiftslagen (PUL) Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Byggnadsnämnden ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Byggnadsnämnden, 262 80 Ängelholm. 12
13
Upprättad av Stadsarkitektkontoret Ängelholms kommun 2014-09-25