Planbeskrivning Antagande

Transkript

1 Magnarp 58:56 m.fl, Magnarp, Ängelholms kommun Planbeskrivning Antagande

2 MAGNARPS BYAVÄG Svenstorp Vejbystrand Magnarp Hjärnarp Barkåkra Ängelholm Munka Ljungby Höja Strövelstorp RÖSTISVÄGEN RÖSTISVÄGEN PLANOMRÅDE MAGNARPSVÄGEN MAGNARPSVÄGEN N m 2

3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING HANDLINGAR 4 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 4 PLANFÖRFARANDE 4 FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN 4 PLANDATA 4 LÄGESBESTÄMNING OCH AREAL 4 MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 5 ÖVERSIKTSPLAN 5 DETALJPLAN 5 FÖRORDNANDEN 5 KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT 6 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING 7 SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSER 7 MILJÖKVALITETSNORMER 7 SLUTSATS 7 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER 8 NATUR 8 BEBYGGELSEOMRÅDE 9 FRIYTOR 9 GATOR OCH TRAFIK 9 STÖRNINGAR 10 TEKNISK FÖRSÖRJNING 10 ADMINISTRATIVA FRÅGOR 10 PLANENS GENOMFÖRANDE 10 ORGANISATORISKA FRÅGOR 10 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 11 EKONOMISKA FRÅGOR 11 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 11 3

4 HANDLINGAR Planhandlingarna består under samrådstiden av följande: denna planbeskrivning detaljplanekarta med planbestämmelser, skala 1:1 000 illustrationskarta samrådsredogörelse granskningsutlåtande fastighetsförteckning (ej bilagd) FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN Avvägningen mot 3, 4 och 5 kap Miljöbalken är gjord i ÖP 2004, se till höger under rubriken Tidigare ställningstagande; Översiktsplan. Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. Se sid 7 under rubriken Behovsbedömning av miljöbedömning; Miljökvalitetsnormer. Planeringsunderlag (ej bilagt): Rapport, geoteknisk undersökning samt projekteringsunderlag för Magnarp 2:12 och 58:1 (Geokonsult, Sven Stjernkvist, ) Magnarps by och hamn - analys av kulturmiljön (Regionmuseet Kristianstad, 2004) Program för tre detaljplaner i Magnarp och Magnarps strand, Magnarp, Ängelholms kommun, samrådshandling (Stadsarkitektkontoret, ) Trafikutredning till detaljplan för Magnarp 2:12 och 58:1 m.fl. (Traviken ) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av radhus/parhus i 1 våning på mark som i gällande detaljplan har bestämmelser om enbostadshus och friliggande byggnader. För att möjliggöra byggnation av radhus/parhus måste flera bestämmelser ändras, tas bort och läggas till. RIKSINTRESSEN Området berörs av riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap. 6 miljöbalken, riksintresse för rörligt friluftsliv enligt 4 kap. 2 miljöbalken och riksintresse för kustzon enligt 4 kap. 4 miljöbalken. Då planområdet sedan tidigare är planlagt för bebyggelse bedöms planförslaget inte medföra någon betydande påverkan på gällande riksintressen. PLANDATA LÄGESBESTÄMNING OCH AREAL Planområdets läge framgår av översiktskartan på sidan 2. Observera att planområdet består av 2 ej sammanhängande områden. De fastigheter som omfattas är Magnarp 58:56, 58:57 och 58:59. Planområdet avgränsas av fastighetsgränserna för ovan nämnda fastigheter. Planområdet omfattar totalt ca 0,3 hektar. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Samtliga fastigheter inom planområdet är privatägda. PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande och förväntas kunna antas första kvartalet ÖP SAMRÅD PRÖVNING LAGA KRAFT 4

5 Diarienummer ÖVERSIKTSPLAN I gällande översiktsplanför Ängelholms kommun, ÖP 2004, är området utpekat som planerad blandad bebyggelse för bostäder, service och arbetsplatser. DETALJPLANEPROGRAM Ett detaljplaneprogram finns för området. Det upprättades år 2005 och omfattar 3 detaljplaner i Magnarp och Magnarps strand, varav en av planerna som åsyftas är för planområdet gällande plan B 594. Detta planförslag bedöms överensstämma med intentionerna i gällande detaljplan, och därmed också med planprogrammet. DETALJPLANER För planområdet gäller detaljplan B 594 som vann laga kraft Planen anger för området enbostadshus, varför en ny detaljplan måste upprättas för att möjliggöra rad-/ parhusbebyggelse. Gällande plan har kvarvarande genomförande tid till Förslaget till detaljplan kommer endast att ersätta nu gällande plan på två ställen. På övriga delar fortsätter detaljplan B 594 att gälla. Kartan nedan visar vilka delar av gällande plan som detta planförslag ersätter. FÖRORDNANDEN Området ingår i hinderfria ytor för flyget. Förslaget till detaljplan medger inte bebyggelse som överskrider höjden för området som anges i hinderkartan för Ängelholm Helsingborg Airport. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Områden inom rödmarkering ersätts genom detta förslag till detaljplan. Övriga delar av detaljplan B 594 fortsätter att gälla. 5

6 KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT Byggnadsnämnden beslutade den 24 juni 2014 att meddela positivt planbesked samt att uppdra åt stadsarkitektkontoret att pröva planläggning av området enligt ansökan samt att arbetet bedrivs med enkelt planförfarande. Till granskningsskedet har planområdets omfattning förändras. De två östligaste områdena har lyfts ur planen och planen omfattar nu endast fastigheterna Magnarp 58:56, 58:57 och 58:59. De två områdena som lyfts ur kommer eventuellt att drivas i ett eget planärende framöver. Byggnadsnämnden beslutade den 18 november 2014 att godkänna upprättade granskningshandlingar, inklusive planens nya omfattning, samt att uppdra åt kontoret att ställa ut förslaget för granskning. Detaljplanen antogs den 29 december 2014 genom delegeringsbeslut D Beslutet att anta detaljplanen upphävdes av Länsstyrelsen den 12 februari Grunden till upphävandet var att detaljplanen inte kommit till i laga ordning. Detaljplanen måste därför antas på nytt. 6

7 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖ- BEDÖMNING Planenheten bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i Planoch bygglagen 4 kap 34 eller i Miljöbalken 6 kap 11, med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 2 och 4 till MKB-förordningen (1998:905). En miljöbedömning enligt miljöbalken bedöms därför inte behöva upprättas. MILJÖKVALITETSNORMER I dag finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer; en för föroreningar i utomhusluft, en för vattenförekomst, en för olika parametrar i fisk- och musselvatten och en för omgivningsbuller. SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSER Konsekvenserna av planförslaget redovisas i denna planbeskrivning. LUFTFÖRORENINGAR Luftkvalitetsförordningen (2010:477) anger normer för ämnena kvävedioxid/kväveoxid, svaveldioxid, bly, partiklar (PM10 och PM2,5), bensen, kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren i utomhusluft. I luftkvalitetsmätningarna som genomförts i Ängelholms kommun vid årsskiftena 2002/2003 och 2008/2009 låg samtliga värden långt under gränsvärdena och värdena från 2002/2003 hade knappt förändrats i mätningarna 2008/2009. Luftkvaliteten bedöms inte påverkas negativt av planförslaget och miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas på grund av förslaget. VATTENFÖREKOMST Vattenförekomster inom planområdet utgörs av grundvattenförekomsterna Ängelholm- Ljungbyhed samt SE Båda med god kvantitativ och god kemisk status. Det finns en risk att kemisk status inte uppnås 2021, men ingen risk att kvantitativ status inte uppnås. ( MapPage.aspx). Planförslagets genomförande bedöms inte medföra sådan påverkan på grundvattnet att miljökvalitetsnormerna inte kan hållas. FISK- OCH MUSSELVATTEN Det finns inga fisk- och musselvatten inom planområdet. OMGIVNINGSBULLER I förordningen om omgivningsbuller (2004:675) uppges att skyldighet att kartlägga buller och upprätta åtgärdsprogram finns för kommuner med över invånare. Ängelholms kommun har invånare. SLUTSATS Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. 7

8 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER NATUR MARK OCH VEGETATION Den för planområdet gällande detaljplanen från 2007 berör ett större område för utbyggnad av bostäder. Marken är därför redan färdigställd för att bebyggas. Planområdet berör ingen mark eller vegetation i övrigt. Väster om fastigheterna Magnarp 58:56 och 58:57, strax utanför planområdet, finns en stengärdesgård som omfattas av generellt biotopskydd. Biotopskydd innebär att muren inte får åverkas utan tillstånd från länsstyrelsen. Då gärdesgården ligger utanför planområdet bedöms den inte påverkas av förslaget till detaljplan. LANDSKAPSBILD Planens genomförande bedöms inte ge någon nämnvärd förändring på stads- eller landskapsbilden jämfört med ett genomförande av gällande detaljplan. GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN En geoteknisk undersökning gjordes i samband med att gällande detaljplan, B 594, upprättades. Undersökningen visar att marken är uppbyggd av glaciala avlagringar främst moräner, men även sorterade jordater typ sand, grus, sten och block. Samtliga jordarter är mycket fast lagrade och därmed ett bra underlag för byggnation. Grundvattnet bedöms ligga på flera meters djup. MARKRADON En radonmätning bedöms inte som nödvändig. FORNLÄMNINGAR Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Arkeologiska utredningar genomfördes år 2005, inför arbetet med gällande detaljplan B 594. Utredningarna påträffade inga fynd som kräver fortsatta utredningar. KULTURMILJÖ År 2004 gjorde regionmuseet i Kristianstad en analys av kulturmiljön i Magnarps by och hamn. Analysen förespråkar att markanvändningen inom en stor del av planområdet för gällande detaljplan B 594 bör bibehållas. Men i och med att detaljplan B 594 antogs har området planlagts för bebyggelse. Marken i planområdet består av obebyggda tomter. Analysen förespråkar också enbostadshus på stora tomter samt att siktlinjer mot havet bibehålls. Detta förslag till detaljplan frångår detta något eftersom det innebär att rad- och parhus tillåts. Den nya bebyggelsen föreslås dock placeras så att siktlinjerna mot havet kvarstår. Dessutom införs krav på bygglov för sådana komplementbyggnader som avses i 9 kap. 4a plan- och bygglagen (2010:900), sk. Attefallshus. Detta för att förhindra en 8

9 alltför tät bebyggelse, vilket inte skulle överensstämma med vad som förspråkas i analysen. Med hänsyn till ovanstående bedöms inte planförslaget ge någon betydande negativ påverkan på kulturmiljön. BEBYGGELSEOMRÅDEN BOSTÄDER Planområdet ingår i ett större utbyggnadsområde för bostäder. Stora delar av området är ännu inte bebyggt, men infrastrukturen är utbyggd och på vissa fastigheter finns ny bebyggelse. Gällande detaljplan, B 594, anger enbostadshus i 1-1½ våning. Planförslaget innebär att rad-/parhus i 1 våning tillåts uppföras på fyra platser i området. Då den föreslagna bebyggelsen stämmer överens med gällande detaljplans våningsantal och föreslås placeras utspridd över området blir den ett bra komplement till enbostadshusen i form av ytterligare en boendeform, utan att avvika för mycket i skala från redan byggda hus i området. P.g.a. detta anses inte heller landskapsbilden påverkas nämnvärt. FRIYTOR (LEK OCH REKREATION) I planområdet ingår inga friytor, men i bostadsområdet finns både planerade naturområden och parker. Planområdets närhet till stranden och havet ger ytterligare möjligheter för lek och rekreation. GATOR OCH TRAFIK GATUNÄT, GÅNG- OCH CYKELTRAFIK I planområdet ingår inga gator eller gångoch cykelvägar, dessa är redan utbyggda i området. Röstisvägen är tänkt att fungera som bussgata och fick därför i gällande plan en bredare utformning. Någon buss försörjer ännu inte området, men förslaget till detaljplan förhindrar inte detta. KOLLEKTIVTRAFIK Skånetrafikens stadsbuss linje 2 trafikerar Magnarps Byaväg öster om planområdet. Närmsta busshållplats finns på ett maximalt avstånd om 500 meter från planområdet. OFFENTLIG OCH KOMMERSIELL SERVICE Planförslaget bedöms inte ge ett öka behov av service i området. TILLGÄNGLIGHET Byggnader inom planområdet ska utformas på ett sådant sätt att de blir tillgängliga även för personer med nedsatt rörelseförmåga. Röstisvägen, som var tänkt som bussgata. 9

10 STÖRNINGAR Till gällande detaljplan, B 594, genomfördes bullerberäkningar som visade att bullernivåerna för området ligger under riktvärdet 55 dba. Även på den genomgående gatan som är tänkt som bussgata låg bullernivåerna under 55 dba. Sedan gällande detaljplan upprättades har planerna på en busslinje genom området lagts på is. Därför bedöms bullerpåverkan som oförändrad, eller till och med förbättrad, sedan bullerberäkningen utfördes, och en ny beräkning anses inte krävas. TEKNISK FÖRSÖRJNING Exploatören bekostar ev. flytt av belysningsanläggningar som förorsakas av exploateringen. AVFALL Av tekniska kontoret anlitad entreprenör svarar för avfallshantering enligt kommunens föreskrifter. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. PLANENS GENOMFÖRANDE VATTEN OCH AVLOPP Planområdet är anslutet till det kommunala VA-nätet för vatten, avlopp och dagvatten. Den nya bebyggelsen kommer att anslutas till befintliga serviser och varje separat fastighet ska ha en förbindelsepunkt. De befintliga servisledningar som blir övertaliga måste tas ur bruk. Spill- och dagvattenserviser proppas och vattenserviser tas bort. Detta bekostas av exploatören men utförs av ledningsägaren. TELE Tele finns framdraget i området. ORGANISATORISKA FRÅGOR PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande. Planen har inte inletts med programskede, men ett planprogram upprättades inför arbetet med gällande detaljplan B 594. Se Program för tre detaljplaner i Magnarp och Magnarps strand. TIDPLAN Detaljplanen förväntas kunna antas första kvartalet EL OCH FIBERNÄT Planområdet ligger inom Bjäre Krafts eldistributionsområde. Planförslaget innebär att ytterliggare el- och fiberledningar måste förläggas mellan befintliga fördelningspunkter och de ny bostäderna. Detta eftersom parhus ses som två olika byggnader och därför ska ha separata servisledningar. Bjäre Kraft utför förändringar på ledningarna efter beställning. Beställaren bekostar denna åtgärd. GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. AVTAL Ett planavtal har upprättats mellan beställaren och kommunen. Föreliggande plan anses vara i enlighet med detta. 10

11 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR FASTIGHETSBILDNING De områden som idag består av 2 fastigheter kommer att ombildas genom att de två fastigheterna slås ihop till en. Fastighetsbildningen initieras och bekostas av fastighetsägaren. EKONOMISKA FRÅGOR PLANEKONOMI Framtagandet av detaljplanen bekostas av beställaren, varför planavgift inte kommer att tas ut i bygglovskedet. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har upprättats av planarkitekt Anna Hagljung, Planenheten. Fastighetsförteckningen har tagits fram av GIS-ingenjör Anna Simes, Kart- och mätavdelningen. Medverkande tjänstemän från Samhällsutveckling har varit VA-ingenjör Boel Lindqvist, gatuingenjör Kerstin Strömberg, projektchef Jonas Henriksson, från miljökontoret miljöinspektör Helen Ahlström, och från Planenheten planarkitekt Ralph Blomqvist, karttekniker Mariann Martell, planarkitekt Katja Berg och stadsarkitekt Pontus Swahn. Samhällsutveckling/Planenheten Ängelholm den 17 februari 2015 Pontus Swahn Stadsarkitekt Anna Hagljung Planarkitekt Information enligt personuppgiftslagen (PUL) Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Kommunstyrelsen ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Kommunstyrelsen, Ängelholm. 11

12 Upprättad av Planenheten Ängelholms kommun