STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (7) 2010-07-02 Handläggare: Renoir Danyar Tfn 08-508 266 59 Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning för del av Kvarnberget 1 i stadsdelen Rinkeby (Rinkeby Moskén) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Sammanfattning Sedan flera år har muslimer i Rinkeby, genom olika islamiska föreningar, efterfrågat mark för att kunna bygga en moské. Frågan tog avstamp på allvar först efter att en Turkisk-Svensk Kultur förening fick markanvisning för moskébygget inom fastigheten Rinkeby 2:10. Men ambitionen att gå vidare med moskén svalnade efter ett par års arbete med projektet. Därefter tog en annan islamisk förening (Järva Islamiska Förbundet) initiativ till att gå vidare med frågan och ansökte därmed om mark för att bygga en moské, dock inte på den anvisade platsen eftersom den ansågs vara för liten för förbundets verksamhet. Moskén skulle bli en mötesplats i Rinkeby där muslimer från järvaområdet kan utöva sin tro, men även ickemuslimer är välkomna. Moskén skulle även ha platser för föreningsverksamhet, café m m. Den skulle avspegla moskén vid Medborgarplatsen vid Södermalm. Kontoret har tillsammans med exploateringskontoret undersökt ett tiotal platser inom Rinkeby för moskébygget, bl.a. fastigheten Kvarnberget 1 där Rinkeby stadsdelsförvaltning tidigare haft sitt kontor. Den 22 april 2010 beslutade exploateringsnämnden att anvisa mark för moské inom del av fastigheten Kvarnberget 1 i Rinkeby till islamiska förbundet i Järva. Kontoret är positivt till moskébygget och anser att förslaget är i linje med Vision Järva 2030, visioner för utveckling av stadsdelarna vid Järva som antogs av kommunfullmäktige i april 2010, där nämns bl.a. att tillgodose behovet av en stor samlande moské i området.
SID 2 (7) Planen föreslås hanteras med normalt förfarande. De frågor som är relevanta att studera i det fortsatta planarbetet är moskéns gestaltning och dess anpassning till pågående omdaning och utveckling av stadsdelen. Västra Rinkebykopplet Igelbäckens kulturreservat Rinkebyvägen Rinkeby Rinkebytorget Hjulstavägen Planområde Rinkeby Allé Kymlingelänken Utlåtande Planområdets läge i stadsdelen Bakgrund Idag finns det ingen riktig moské i södra Järvaområdet, man håller istället till i källarlokaler samt lokaler inom bostadshusen under otrygga förhållanden. Totalt finns det ca 10 moskélokaler, 5 st i Rinkeby och resterande i Tensta. Sedan 1990- talet finns stor efterfrågan på moskéer inom Järvaområdet. Under tiden har olika islamiska föreningar tagit initiativ eller inkommit med ansökan om markanvisning för att bygga moskéer i södra Järvaområdet. En av de mest engagerade är islamiska förbundet i Järva som nu efter ett par års intensivt arbete, fick markanvisning för moskén inom del av fastigheten Kvarnberget 1 i Rinkeby. Föreningen har idag sin moské i ett bostadshus samt hyr samlingslokal i Folketshus för fredagsbön som är mycket välbesökt. Läge och omfattning Planområdet är beläget vid Rinkeby Allé och omfattar del av fastigheten Kvarnberget 1 med en yta av ca 1900 kvm.
SID 3 (7) Gårds bjälklag Markanvisat område TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan Rinkeby är i Stockholms Översiktsplan 99 angivet som tät stadsbebyggelse. Med tät stadsbebyggelse avses alla verksamheter som kännetecknas staden som bostäder, arbetsplatser, kommersiell- och kommunal service, institutioner m m. I promenadstaden Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, får området kompletteras för lokala behov, för att framför allt nå ökad variation och därmed ökad valfrihet för både dagens och morgondagens Järvabor. I Vision för Järva, som är den samlade visionen för Järvalyftet och som tar utgångspunkt i Vision Stockholm 2030, framgår att Järva ska vara ett attraktivt område för alla. I Järvalyftet framförs bl.a. att vackra och ändamålsenliga lokaler för religionsövningar hör till en god stadsmiljö. I Stockholms byggnadsordning anges området som tunnelbanestad. Gällande detaljplan För planområdet gäller idag Dp 95095, fastställd 1996-07-03. Gällande plan anger bostäder och kontor. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Befintliga förhållanden Fastigheten Kvarnberget 1, som ägs av staden och förvaltas av fastighetskontoret, är beläget utmed Rinkeby Allé och innehåller två byggnadsdelar, ett garage i två plan och en byggnad där Rinkeby stadsdelsförvaltning tidigare hade sitt kontor.
TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 4 (7) Förvaltningshuset som numera är rivet Vy över garage och förvaltningshuset Efter sammanslagningen av stadsdelsförvaltningarna Rinkeby och Kista samt flyttning av den nya förvaltningen till Kista har den tidigare förvaltningsbyggnaden sedan ett par år tillbaka stått tom. Förvaltningsbyggnaden är numera riven medan intilliggande garage delvis är uthyrt och enligt en alldeles färsk okulär statusbedömning, är garaget i gott skick. Vy över garage och den rivna förvaltningsbyggnaden
SID 5 (7) Förslaget Förslaget innebär att gällande plan ändras för att möjliggöra uppförandet av en moské på den platsen som det tidigare förvaltningshuset stod. Moskébyggnaden beräknas inrymma ca 4000 personer vid särskilda högtider. För att få in den volymen behöver i stort sett hela tomten tas i anspråk. Rinkeby C Rinkebyplan Hjulstavägen Rinkeby Allé Moskétomten Vy från korsningen Rinkeby Allé - Hjulstavägen Byggnaden föreslås uppföras i minst tre plan där bönesalarna placeras i de två övre våningarna med plats för ca 2000 personer. Utöver detta inrymmes
SID 6 (7) föreslagen moské lokaler för uthyrning till verksamheter, kontor, konferensrum, restaurang, kafé m m. Det finns visioner att genom en förlängning av Rinkeby Allé, skulle Rinkeby Centrum kopplas samman med Stora Ursvik via en bro. För att ytterligare stärka kopplingarna häremellan med trevliga gång- och cykelförbindelser, skulle Rinkeby Allé gestaltas som en klassisk allé. Vy sedd från centrum Detta innebär att moskébyggnaden, i form och gestaltning, behöver studeras vidare och anpassas till den framtida omdaningen av den centrala delen av Rinkeby för att tillsammans med de planerade bebyggelserna/ombyggnaderna utmed Rinkeby Allén förstärka stadsmässighet och ökad trygghet i den mångkulturella stadsdelen. Kommunikation Rinkeby tillhandahålls med god kollektivtrafikförsörjning, både med bussar och tunnelbana. Moskén, som föreslås uppföras öster om Rinkeby Centrum, har ett centralt läge med gångavstånd till både tunnelbanestationen, ca 250 meter och busshållplatserna på Rinkeby Stråket, ca 400 meter. Parkering och angöring För samlings- och kyrksalar är riktvärdet 0,11 parkeringsplatser/sittplats. Samma riktvärde kan möjligen även tillämpas för moské då man räknar böneplats istället sittplats. Den föreslagna moskéns centrala läge med tillgång och närhet till välfungerande kollektivtrafik gör det möjligt att detta riktvärde ej behöver beaktas. Dessutom var en av huvudfrågorna i parallella uppdrag för Rinkeby Allé att studera parkeringslösningar som förutsätter att markparkering i huvudsak undviks med undantag för på gator. Däremot kan erforderliga p-platser för moskébesökare och personal hyras i intilliggande garage. Garaget rymmer 125 p- platser där ett antal av dessa hyrs ut till Svenska Bostäder och en annan hyresgäst.
SID 7 (7) KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet kommer att studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Tidplan Startpromemoria 19 augusti 2010 Samråd 4:e kvartalet 2010 Utställning 1:a kvartalet 2011 Antagande 1:a 2:a kvartalet 2011 STADSBYGGNADSKONTORETS BEDÖMNING Stadsbyggnadskontoret är positivt till moskébygget och anser att projektet är ett viktigt steg i genomförande av Vision Järva 2030. Där nämns bl.a. att tillgodose behovet av en stor samlande moské i området. Moskén kommer med stor sannolikhet att bl.a. bli en positiv ekonomisk effekt för Rinkeby samtidigt som den ökar tryggheten i området och blir en naturlig mötesplats med café och verksamheter för såväl ungdomar som kvinnor och män. Rinkeby är troligen den mest mångkulturella stadsdelen i Stockholm. Här bor och samlas människor från jordens alla hörn men även många andra utanför Rinkeby söker sig dit för den service och butiksutbud som stadsdelen erbjuder varigenom moskén kommer att ytterligare bidra till detta. Vidare möjliggör föreslagen moské till att de källarlokaler som idag används för moské nyttjas för diverse butik- och näringsverksamhet.