Sociala krav i upphandling för att främja sysselsättning
Socialt ansvarsfull offentlig upphandling 21 november 20162 Upphandlingsmyndigheten Mohamed Hama Ali Bolagsjurist Förvaltnings AB Framtiden
Den EU-rättsliga ramen 1 - Fri rörlighet och den inre marknaden Grundläggande principer om: (1) likabehandling (2) ickediskriminering (3) öppenhet (4) proportionalitet och (5) ömsesidigt erkännande. 2 - Social marknadsekonomi Nytt upphandlingsdirektiv EU:s regleringskompetens Har Sverige levt upp till sin förhandlingsnivå? EU-rätten, en domstolsledd utveckling
Socialt ansvarsfull offentlig upphandling är olika arbetsmarknads- och socialpolitiska åtgärder som genomförs inom ramen för ett offentligt upphandlingskontrakt. Vanligt förekommande sociala krav vid upphandlingar: Anställning av långtidsarbetslösa Tillhandahållande av utbildnings- eller lärlingsplats Kollektivavtalsvillkor Främja möjligheter för små- och medelstora företag Fairtrade och etiska krav i tredje land Krav om jämställdhet och likabehandling Hållbar utveckling, ett socialt mervärde i den goda affären Kontraktsvärde och Kontraktsföremål
1) Behovsanalys Sociala hänsyn i olika faser Se över marknaden, kontakt med potentiella leverantörer, involvera andra aktörer? (CSR) 2) Tilldelningskriterier (12 kap. 1-2 LOU) Vikta och poängsätta kriterierna för att fastställa det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet (anbudsutvärderingen). 3) Särskilda kontraktsvillkor (6 kap. 13 LOU) Sysselsättningsfrämjande och arbetsrelaterade sociala krav. 4) Dialog- och dokumentationskrav? Leverantörens tidigare CSR arbete. 5) Uteslut onormalt låga anbud (12 kap. 3 LOU) Anbud som understiger x ska förenas med en förklaring.
Förutsättningarna för social upphandling Samtliga sociala krav, kriterier och villkor som används måste: 1) ha ett samband med kontraktets föremål, 2) inte ge den upphandlande myndigheten obegränsad valfrihet, 3) uttryckligen anges i förfrågningsunderlaget, 4) vara möjliga att kontrollera, 5) vara förenliga med alla de grundläggande EU-rättsliga principerna
För en upphandlande myndighet som enligt förfrågningsunderlaget lägger vikt vid ett socialt ansvarsfullt beteende kan det vid utvärderingen av förhållandet mellan kvalitet och pris nämligen vara av betydelse om den vara som ska levereras har förvärvats av producenten på rättvisa villkor eller inte. Socker smakar i strikt bemärkelse visserligen inte annorlunda beroende på om det är rättvisemärkt eller inte. En produkt som lanseras på marknaden på orättvisa villkor efterlämnar emellertid en bitter eftersmak hos en ansvarsfull kund. C-368/10. Dutch Cofee - Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott
Tack för uppmärksamheten! Mohamed Hama Ali Bolagsjurist Förvaltnings AB Framtiden Tel: 076-29 22 535 E-post: mohamed.hama.ali@framtiden.se www.framtiden.se
Social hänsyn ett samhällsansvar? Anneli Sundqvist Upphandlingsansvarig, ÖrebroBostäder AB
Det här är vi!
Kv Hjärstaskogen, Vivalla
Varför? Krav från våra ägare Samhällsansvar Upphandling som styrinstrument
Hur? Möjligt enligt lag Befintlig marknad Näringslivet Befintliga parter och processer
Att bidra till fler i arbete med ökad affärsnytta!
http://insidan.obo.local/imagevault/ media/huhc9ncstqw9dng1mtvh/_c0j 7568.jpg
Upphandlingen i Vivalla - Social hänsyn skall-krav - ALLA leverantörer /underleverantörer - minst en plats/praktikant - praktikanterna är Boendebyggare frivilligt anmälda - beskrivning av plan för att ta emot arbetslösa/praktikanter - hur många kan sysselsättas i projektet? UTVÄRDERINGSKRITERER 1. Projektorganisation 25% 2. Arbetsmodell Strategisk Partnering 25% 3. Ekonomi 15% 4. Kvalitets- och miljöledningssystem 10% 5. Arbetsmarknadssatsning 15% 6. Företaget 10%
Social hänsyn i upphandlingar Nätverk skapat inom kommunen och kommunens bolag Modell och verktygslåda för vilka krav: - Synkade krav - Lättare för anbudsgivaren - 4 olika alternativ - Entreprenörens roll - Arbetsförmedlingens roll
En verktygslåda vi gärna delar med oss av!
Målet - egen hållbar försörjning Vivalla Registrerade Boendebyggare 63 Aktiva 2 Avslutat 61 Antal Anställningar 18 (+20) Övriga upphandlingar Antal Platser till AF ca 80 Plus Örebro Kommun och övriga bolag
FÖR OSS GÄLLER: Kraven kalkylerbara Vi ska göra skillnad Ställer frågan i VARJE upphandling Goda affären - resultatet Samhällsekonomisk vinst Steel with pride
Tack! anneli.sundqvist@obo.se Tel: 019-19 43 95 Mobil: 0707-19 43 95