Miljöanpassad offentlig upphandling

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Miljöanpassad offentlig upphandling"

Christoffer Lindström
för 8 år sedan
Visningar:

1 Miljöanpassad offentlig upphandling The training material was produced using the materials developed by ICLEI within the context of the PRIMES project ( Co-funded by the Intelligent Energy Europe Programme of the European Union

3 Presentation av GreenS Miljöanpassad upphandling (MOU) Vad innebär det? Varför miljöanpassad upphandling? När och hur kan MOU användas Juridiskt ramverk Nyheter i lagstiftning fr o m 2017

4 Öka förekomsten av miljöanpassad upphandling hos offentliga myndigheter Utbildning inom miljöanpassad upphandling - sex utbildningstillfällen för upphandlare, beställare, beslutsfattare m fl under Inrätta en rådgivningsfunktion på energikontoret som stöd till kommuner och landsting

5 Ta fram nya riktlinjer för energirelaterade produkter eller tjänster Erbjuda offentliga aktörer att genomföra pilotupphandlingar där de nya riktlinjerna tillämpas Skapa en databas med leverantörer av miljöanpassade produkter och tjänster Samla in goda exempel och publicera dessa på hemsidan Besök

7 Varför hållbar upphandling? Definition grön offentlig upphandling: En process där offentliga myndigheter siktar mot att upphandla varor, tjänster och arbeten som har lägre miljöpåverkan sett över hela livscykeln jämfört med varor, tjänster och arbeten med samma grundläggande funktion som man i annat fall skulle upphandlat.

8 Upphandling som styrmedel

9 Till nytta för samhället Miljöfördelar Sociala fördelar Ekonomiska fördelar Hälsorelaterade fördelar

10 Marknadsinflytande Offentlig upphandling av produkter och tjänster = % av EU:s totala BNP Övergång till grönare produkter och tjänster kan påverka miljön positivt direkt och i mkt stor omfattning Främja en miljövänligare marknad Visa vägen som gott exempel

11 Till nytta för klimatet CO2-utsläppen skulle minska med 15 miljoner ton per år om hela EU antog samma miljökriterier för belysning och kontorsutrustning som Åbo i Finland, och minska elanvändningen med 50% Om alla inköpare av IT-utrustning följde Köpenhamns exempel skulle energianvändningen minska med motsvarande fyra kärnreaktorer

12 Socialt ansvarsfull upphandling Visa ansvar längs hela distributionskedjan i en globaliserad värld Stödja SMF, t ex splitta upphandlingar i mindre delar Stödja marginaliserade grupper på arbetsmarknaden Involvera företag genom tidig förfrågan

13 Juridiskt ramverk EU:s grundläggande upphandlingsprinciper Upphandlingsdirektiv (2014/24) Nationell lagstiftning Prejudicerande domar

14 Kravställ rätt! Krav på leverantören Krav på produkten Tilldelning av kontrakt Särskilda kontraktsvillkor

15 Upphandling av fordon Västra Götalandsregionen har upphandlat ca 80 procent miljöbilar. Enligt regionen medför det en minskning med ca 1600 ton CO2, som är en halvering av tidigare utsläpp

16 Concordia Bus Finland Är det tillåtet att beakta fordons låga kväveoxidutsläpp eller låga bullernivå vid kontraktstilldelning? Är det tillåtet att beakta dessa kriterier även om det på förhand står klart att stadens eget trafikverk tillhör det fåtal företag som kan erbjuda fordon som uppfyller dessa krav?

17 LCC i miljöanpassad offentlig upphandling Den som köper billigt köper dyrt

18 Nytt upphandlingsdirektiv Möjligheterna att ta miljö-, social och arbetsrättsliga hänsyn ges en mer framträdande roll i 2014 års upphandlingsdirektiv

19 Arbetsrättsliga hänsyn (4 kap. 3 LOU) En upphandlande myndighet bör beakta miljöhänsyn, sociala och arbetsrättsliga hänsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta Innehåller inte något åliggande för upphandlande myndigheter att de ska ställa miljö- och sociala krav

20 Tilldelning av kontrakt (16 kap. 1 LOU) Om en leverantörs anbud inte stämmer överens med tillämpliga miljö-, socialoch arbetsrättsliga skyldigheter, får myndigheten besluta att leverantören inte ska tilldelas kontraktet. Oavsett var i anbudet bristerna i överensstämmelse med tillämpliga miljö-, socialoch arbetsrättsliga regler finns, får UM besluta att inte tilldela kontraktet till denna anbudsgivare

21 Särskilda kontraktsvillkor (17 kap. 1 LOU) En upphandlande myndighet får ställa särskilda miljömässiga, sociala, arbetsrättsliga och andra villkor för hur ett kontrakt ska fullgöras. Sådana villkor kan avse att leverantören ska följa de särskilda bestämmelser som gäller där arbetet utförs.

22 Nyheter i kommande lagstiftning Krav på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Märken och kvalitetssäkrings- och miljölednings-standarder Ekonomiskt mest fördelaktigt anbud Kollektivavtalsliknande villkor

23 Goda exempel

24 Malmö stads IT-upphandling Hårdare krav på miljö, kvalitet och sociala aspekter Minskade kostnader med 20 miljoner under en fyraårsperiod (11 procent) Livscykelkostnad i fokus Initialt logistik, bildskärmar, datorer och tillbehör ILO:s kärnkonvention och FN:s barnkonvention

25 LCC-krav gav effektiv kylning SMHI skulle upphandla kyla till datorhallar som står på dygnet runt. Ny miljöanpassad kylteknik (frikyla) och förstärkning av kylkapaciteten Miljöledningssystem skallkrav LCC-kalkyl

26 SMHI forts Energipriset sattes till 1,30 kr/kwh med en prisökning på 10% per år Årlig kalkylränta 5% Temperaturförhållande vara 15/20 C mellan tillopps- och returtemperatur på köldbärare till datahallar Lägre jämförelsepris om vissa ytterligare miljökriterier uppfylldes

27 Framgångsfaktorer Engagemang (mänskliga faktorn) Politiska beslut och åtaganden Samarbete internt och externt Strategi Kravställning Uppföljning

28 Bra länkar! Att köpa grönt! Översikt: Att köpa grönt! Handbok: Naturvårdsverket : Konkurrensverket: aspx Upphandlingsmyndigheten:

Relevanta dokument

Miljöanpassad offentlig upphandling

Miljöanpassad offentlig upphandling The training material was produced using the materials developed by ICLEI within the context of the PRIMES project (www.primes-eu.net). Co-funded by the Intelligent