PRIMES. produktgrupp grön el. Energikontor Sydost

Transkript

1 produktgrupp grön el Energikontor Sydost

2 Översikt Miljöpåverkan Rättslig bakgrund Rekommenderade kriterier för grön offentlig upphandling Goda exempel Bra länkar Photo courtesy of Simon Howden by

3 Energisystemet i Sverige

4 Offentlig upphandling och produkter med stor hävstångseffekt för miljön

5 Miljöpåverkan av el Photo courtesy of askpermission by ICLEI Elproduktion från fossila bränslen står för en betydande del av växthusgasutsläppen och föroreningarna Det ökade elbehovet, samt förbrukning av icke-förnybara resurser som hotar att göra slut på dem Kraftvärme (kombinerad el- och värmeproduktion) baserad på icke-förnybara energikällor minskar inte CO2- utsläpp i någon större utsträckning

6 Förnybara energikällor Potentialen för miljövinster med hållbar upphandling av el, om alla lokala myndigheter i EU går över till el från förnybara energikällor i stället för den vanliga elmixen i EU, har beräknats till motsvarande 18 % av EU:s Kyoto-åtaganden (enligt projektet RELIEF). Även om man bara lyckas delvis att gå över till förnybar el så är det viktiga framsteg för miljön. Förnybara energikällor: vind sol luftvärme jord-, berg- och geovärme vattenvärme vattenkraft biobränsle

7 Bra miljökriterier för grön upphandling Öka andelen el från förnybara energikällor 50 %: för upphandlande myndighet som vill visa på hur viktigt det är för klimatet. Kriterierna utformas för att användas med minsta möjliga extraansträngningar för verifiering eller kostnadsökningar. 100 %: för upphandling av bästa produkterna som finns på marknaden. Kriterierna kan kräva ytterligare verifiering eller medföra en mindre kostnadsökning jämfört med andra produkter med samma funktion Övergå till kraftvärme som är producerad med förnybara energikällor Photo courtesy of SKO-Dogern by ICLEI Photo courtesy of SustNOW by ICLEI

8 Om främjande av användning av energi från förnybara källor, direktiv 2009/28/EU Direktivet innebär: Medlemsländerna ska uppfylla sina nationella mål om förnybar energi till 2020, för att EU ska kunna uppnå sitt mål att 20 % av energin kommer från förnybara energikällor. Det gäller el, värme, kyla och transporter. (Transporter har också ett eget mål på 10 % förnybara energikällor i alla medlemsländer.) Photo courtesy of ICLEIbooklet by ICLEI... energi från förnybara, icke-fossila källor, nämligen vind, sol, luftvärme, jordvärme, bergvärme, geovärme, värme från vatten och hav, vattenkraft, biobränsle, deponigas, rötgas från avloppsverk, biogas

9 Kostnadsöverväganden Prisskillnader mellan traditionell och grön el beror på landets elmarknad, statliga stöd och tillgången till leverantörer av grön el. Grön el kan vara dyrare, även om prisgapet minskar avsevärt. Det finns fall där grön el till och med är billigare. Ökad avreglering av marknaden, uppgraderad teknik för förnybar energiproduktion, stigande priser på fossila bränslen, EU:s mål för förnybar energi och främjande av högeffektiv kraftvärme allt detta kopplat till klimatfrågan kan bidra till att göra grön el ännu mer konkurrenskraftig. Photo courtesy of Invisibleviva_dreamstime by ICLEI

10 Source: Image courtesy of Witthaya Phonsawat at FreeDigitalPhotos.net PRIMES Rekommendationer: Föremålet för upphandling Inkludera hållbarhetsaspekter för föremålet för upphandling Exempel: Upphandling av 100 % el från förnybara energikällor EU:s utbildning i miljöanpassad offentlig upphandling

11 Verifiering (bevis på att anbudskriterierna efterlevs) Ursprungsgaranti för el från förnybara energikällor Typ I eller ISO miljömärkning (kriterier sätts av oberoende organ; uppföljning med certifieringsoch granskningsprocess) Bevis på efterlevnad (t.ex. tekniska specifikationer från tillverkaren, testrapporter ) Energigranskning

12 Rekommendationer: Tekniska specifikationer (märkning eller % förnybart) 100 % av elen som levereras måste komma från förnybara energikällor (enligt definition i 2009/28/EU) Verifiering: Relevant dokumentation om ursprungsgaranti måste lämnas in, alternativt likvärdigt som godtas som bevis. Vid slutet av varje år måste leverantören tala om ursprunget för elen som levererats, för att visa att 100 % kom från förnybara energikällor. Verifiering: Relevant dokumentation om ursprungsgaranti måste lämnas in, annat likvärdigt accepteras. Detta krävs inte av certifierade leverantörer av 100 % grön el (med märkning som minst uppfyller direktivets krav).

13 Rekommendationer: Tilldelningskriterier Kontraktet tilldelas: ekonomiskt mest fördelaktiga anbud Source: Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net

14 Rekommendationer: fler förslag

15 Nationella bidrag/stöd och miljömärkningar EU länder kan ha nationella bidrag/stöd till leverantörer av förnybar el. Feed-in-tariff, inmatningstariff, garanterar priset för en del av den förnybara elen. Systemet med utsläppskvoter förpliktigar elleverantörer att se till att en viss andel av den el de säljer kommer från angivna förnybara energikällor. Exempel på åtta olika miljömärkningar av förnybar el finns till höger på bilden.

16 Exempel: Översiktligt anbud Föremål för upphandling: Upphandling av minst 50 % el från förnybara energikällor. Tekniska specifikationer: 100 % av levererad el måste komma från förnybara energikällor (som de definieras i direktivet 2009/28/EU. Verifiering: Relevant dokumentation om ursprungsgaranti måste lämnas, eller likvärdigt. Tilldelningskriterier: Extrapoäng tilldelas för ytterligare förnybar el. Verifiering: Relevant dokumentation om ursprungsgaranti måste lämnas in, annat likvärdigt accepteras. Tilldelning till ekonomiskt mest fördelaktiga anbud

17 Bremen, Tyskland Goda exempel Photo courtesy of Tanatat by Inledning Staden Bremen ska täcka elbehovet för ett antal lokala, offentliga enheter med el från förnybara energikällor Första avtalsperioden två år (2009 till 2010, förlängd till slutet av 2012 Leverans av 79 miljoner kilowattimmar per år, kostnad cirka 7,5 miljoner euro per år

18 Bremen, Tyskland Goda exempel Tekniska specifikationer Photo courtesy of Tanatat by % av levererad el ska komma från förnybara energikällor Krav på anbud att leverera minst 30 % minskning av CO2- utsläppen som följer av elleveransen, jämfört med genomsnittlig tysk elmix, registrerad i databasen GEMIS. Alternativa anbud tillåts

19 Bremen, Tyskland Goda exempel Tilldelningskriterier Pris (90%) Minskade CO2-utsläpp (10 %) Photo courtesy of Tanatat by Resultat Extra kostnader kopplade till miljökraven i anbudet beräknades till cirka 0,1 cent/kwh, eller cirka euro/år. Bremens politiska mandat för grön upphandling gör det möjligt att ta på sig högre kostnader när man byter till grön el. CO2-utsläppen uppskattas minska med 75 % jämfört med icke-grön el.

20 Göttingen, Tyskland Goda exempel 100 % grön el till 51 offentliga enheter (skolor, administration m.fl.) i distriktet Göttingen Period: 24 månader ( ) Tilldelningskriterium: ekonomiskt mest fördelaktiga anbud Krav i anbudet EcoTopTen-kriterierna är grunden för minimikriterierna för el från förnybara energikällor. Anbudet som vann, Harz Energie NaturWatt Strom, består av el som till 100 % producerats med vindkraft, vattenkraft och solel. Oberoende TÜV Nord kontrollerar ursprunget varje år, samt dess bidrag till att främja ny förnybar energiproduktion (krävs i EcoTopTen-kriterierna). Dessutom garanteras transparens i hela leveranskedjan samt engagemang i genomförande av nya projekt med förnybar energi.

21 Bra länkar EU:s kriterier för miljöanpassad offentlig upphandling av el : pdf Procura+ criteria on green electricity anual/procura Manual_Chapter6c_-_green_electricity.pdf Topten criteria: