UTSTÄLLNINGSHANDLING tillhörande detaljplan för Säfsen 1:5 m fl Östanvik i Säfsbyn Ludvika kommun Redogörelsen upprättad i augusti 2010 Östanvik sett från Säfsbyn Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro 771 82 LUDVIKA Carlavägen 24 0240-863 10 exp 0240-863 99 467-5088 12 45 30-7
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 SAMRÅDETS BEDRIVANDE... 2 2 INKOMNA YTTRANDEN OCH DERAS HUVUDSAKLIGA STÄLLNINGSTAGANDEN... 3 3 SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED MILJÖ- OCH BYGGKONTORETS KOMMENTARER... 3 4 SAMRÅDSMÖTE... 6 5 SLUTSATS... 6 6 FÖRSLAG TILL BESLUT... 6 7 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN... 7 1 SAMRÅDETS BEDRIVANDE I samband med beslut om uppdrag, 2010-01-13 6, beslutade miljö- och byggnämnden även att erforderligt samråd skulle genomföras. Samrådet genomfördes från den 17 juni till och med den 6 augusti 2010. Under denna tid gavs allmänheten, sakägare, myndigheter, intresseföreningar, kommunala nämnder med flera tillfälle att yttra sig över ett förslag till ny detaljplan för Säfsen 1:5 med flera Östanvik. Samrådshandlingar har skickats ut till 33 berörda remissinstanser enligt miljö- och byggkontorets sändlista och fastighetsförteckning. Den 22 juni hölls ett samrådsmöte i konferenshuset Hyttan i Säfsbyn. Planförslaget har även varit tillgängligt på kommunens hemsida på internet www.ludvika.se/planarenden, i Fredriksbergs bibliotek, i konferenshuset Hyttan och på miljö- och byggkontoret (plan 6 i Ludvika Folkets hus). Samrådet genomfördes enligt reglerna för enkelt planförfarande. Fyra yttranden har inkommit. 2(7)
2 INKOMNA YTTRANDEN OCH DERAS HUVUDSAKLIGA STÄLLNINGSTAGANDEN Av inkomna fyra yttranden var två med synpunkter och tre utan erinran. Ett av yttrandena är att betrakta som ett yttrande utan erinran men med synpunkter. Ingen erinran Yttrande m synpunkter Länsstyrelsen S4 x Kommunala nämnder, förvaltningar m fl Räddningstjänsten Västerbergslagen S2 x Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende inom planområdet - Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende i fastigheter gränsande till planområdet - Intresseföreningar och sammanslutningar Socialdemokraterna S1 x Övriga privatpersoner - Övriga Trafikverket S3 x x 3 SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED MILJÖ- OCH BYGGKONTORETS KOMMENTARER S1 Socialdemokraterna Inkommet yttrande 2010-06-24 1. Ingen erinran 3(7)
S2 Räddningstjänsten Västerbergslagen Inkommet yttrande 2010-06-28 1. Ur brandskyddssynpunkt ingen erinran. S3 Trafikverket Region Mitt Inkommet yttrande 2010-06-28 Trafikverket har meddelat att detta är att betrakta som ett yttrande utan erinringar men med synpunkter. 1. Det är glädjande att Säfsenområdet expanderar. Förtätning möjliggör effektivt utnyttjande av infrastruktur. Det gör det också lättare att välja annat färdmedel än bil. Det är positivt att planen beskriver kollektivtrafiken och dess turtäthet. 2. Det är positivt för trafiksäkerheten att detaljplanen inte föreslår nya anslutningar till väg 245. Planen beskriver en anslutning som är provisoriskt stängd. Vi har i yttrande över den fördjupade översiktsplanen för Säfsenområdet föreslagit att Trafikverket och kommunen ska ta ett samlat grepp över anslutningarna för att skapa god och säker trafikmiljö i området. Vi föreslår att Ludvika kommun kontaktar oss för att diskutera detta vidare. Den provisoriskt avstängda anslutningen till väg 245 är farligt placerad i en kurva och avses därför ersättas med en ny anslutning till lokalgatorna i Säfsbyn 3. Några fastigheter är bullerstörda. Det är viktigt att skapa en bra ljudmiljö för människor då buller är en stor källa till ohälsa. I Sverige dör varje år 600 personer som följd av buller. Miljö- och byggkontorets kommentarer 2. Detaljplanen har utfartsförbud mot väg 245. Fastighetsägaren har inga planer på att åter börja använda den avstängda anslutningen. Det samlade greppet 4(7)
över anslutningarna är en fråga för den fördjupade översiktsplanen. Yttrandet vidarebefordras till dess handläggare. 3. Detaljplanen har en skyddszon på 40 m mellan väg 245 och planens byggrätt för bostäder och andra byggnader där människor stadigvarande vistas. Det framgår inte av yttrandet om Trafikverket anser att detta är ett tillräckligt avstånd, men vid kontakter med Trafikverket sägs att 40 m bör vara tillräckligt men att planen bör kompletteras med bestämmelser om ljudnivåer i och vid bostäder och arbetsplatser. Krav kan då ställas på exploatörer utifrån ljudberäkningar baserade på aktuell trafikmängd. S4 Länsstyrelsen Dalarnas län Inkommet yttrande 2010-07-27 Hälsa och säkerhet, riksintressen, mellankommunal samordning, miljökvalitetsnormer och strandskydd: 1. Riksintresse Planområdet ligger inom område av riksintresse för friluftslivet. Detta ska framgå av planen liksom hur riksintresset tillgodoses. 2. Hälsa och säkerhet Enligt planbeskrivningen ska området anslutas till kommunalt VA, medan genomförandebeskrivningen anger ett enskilt vatten- och avloppsledningsnät. Planen bör ge en utförligare och tydligare beskrivning av vatten- och avloppsförsörjningen. Väg 245 är rekommenderad väg för farligt gods vilket ska framgå av planhandlingarna. Övrigt: 3. Strandskydd Plankartan saknar bestämmelse om upphävande av strandskydd. 4. Kommunikationer Det är positivt för trafiksäkerheten att detaljplanen inte föreslår nya anslutningar till väg 245. Planen måste redovisa hur fastigheten ska anslutas till det lokala trafiknätet. 5. Natur I planbeskrivningen står att så många äldre träd som möjligt ska bevaras. Detta kan med fördel regleras genom en planbestämmelse för marklov för fällning av träd. 6. Planförfarande Förutsättningarna för enkelt planförfarande är att förslaget är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten och är förenligt med översiktsplanen. Eftersom planen avser upphävande av strandskydd är den av intresse för allmänheten och normalt planförfarande är därför lämpligt. 5(7)
7. Huvudmannaskap Enligt genomförandebeskrivningen har allmän platsmark inom planområdet enskilt huvudmannaskap. Den allmänna platsmark som finns inom planområdet utgörs av väg 245, som förvaltas av Trafikverket. 8. Behovsbedömning enligt 6 Förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Miljö- och byggkontorets kommentarer 1. Planbeskrivningen kompletteras med uppgifter om riksintresset. 2. Säfsbyn har kommunalt vatten- och avloppsledningsnät och planområdet ska anslutas till det. Därmed bedöms inte utförliga beskrivningar av vatten- och avloppssituationen behövas. Planbeskrivningen kompletteras med uppgiften att väg 245 är rekommenderad för farligt gods. 3. Plankartan kompletteras med en bestämmelse om upphävande av strandskydd. 4. Planbeskrivningen kompletteras med en bättre redovisning av anslutningen till det lokala vägnätet. Planen avser dock inte att exakt reglera hur anslutningen ska utformas. Se även S3 kommentar 2. 5. En planbestämmelse om marklov för trädfällning kan vara fördelaktig, men kommunen avstår från detta. Målsättningen att gamla träd ska bevaras bedöms i det här fallet kunna uppfyllas utan detaljreglering i planen. 6. Planen övergår i normalt planförfarande. 7. Huvudmannaskapet ska vara kommunalt. 4 SAMRÅDSMÖTE Vid samrådsmötet 2010-06-22 närvarade endast en person från allmänheten/sakägare: Säfsen Resorts VD Christer Rosén. 5 SLUTSATS Länsstyrelsens samrådsyttrande talar för att ärendet ska övergå i normalt planförfarande. 6 FÖRSLAG TILL BESLUT Miljö- och byggnämnden föreslås besluta att godkänna samrådsredogörelsen och besluta om utställning. 6(7)
7 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Samrådsredogörelsen har upprättats av miljö- och byggkontoret, byggenheten. Bror Wallin förvaltningschef Torkel Berg planarkitekt 7(7)