SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Detaljplan: Jupiter. Älvdalens kommun, Dalarnas län Upprättad i september 2017

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan: Jupiter Älvdalens kommun, Dalarnas län Upprättad i september 2017 HUR UTSTÄLLNINGEN BEDRIVITS INKOMNA YTTRANDEN Detaljplanen har varit på samråd i form av utställning under perioden 29 juni 2017 till och med den 15 augusti 2017 på kommunens kontor i Idre, biblioteket i Särna och biblioteket i Älvdalen. Samrådshandlingarna har utsänts med post till berörda sakägare och myndigheter m.fl. enligt sändlista. Planhandlingarna har även varit tillgängliga på kommunens hemsida, under samrådstiden. Vid samrådstidens utgång hade fyra yttranden inkommit, vilka här redovisas. Fullständiga yttranden finns även att tillgå hos samhällsenheten på Älvdalens kommun. LÄNSSTYRELSEN FRÅGOR SOM KAN LEDA TILL ATT DENNA PLAN ÖVERPRÖVAS ENLIGT PBL 11:10 HÄLSA OCH SÄKERHET Vatten och avlopp Denna detaljplan är en del av ett större utbyggnadsområde som totalt omfattar sex detaljplaner varav fyra av dessa planer handläggs nu. Det är upp till tre kilometer till verksamhetsområdet för vatten och avlopp i Idre från de fyra aktuella planförslagen. Uppgifterna i detaljplanerna om kapacitet för avloppsreningsverket i Idre är hämtade ur kommunens översiktsplan för kommunens norra delar. Av denna översiktsplan framgår också att reningsverket i Idre är underdimensionerat. I planen nämns att VA-frågorna ska lösas med avtal underhand. Länsstyrelsen bedömer att detta inte är tillräckligt. Planbeskrivningen behöver kompletteras med en helhetsbeskrivning av hela området när det är fullt utbyggt. Där behöver det framgå en uppskattning av antal bäddar inom hela utbyggnadsområdet samt totalt antal personekvivalenter till avloppsreningsverket i dagsläget och om reningsverket har kapacitet att klara denna ökning av bäddar. Huvudinriktningen för vattenförsörjningen behöver beskrivas närmare och kapaciteten för de olika alternativen. Kommunen kan ta ansvar för att VA-frågorna säkras inom planområdet genom att det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp utökas till att omfatta planområdena. Om inte

2 Buller Riksintresse ÖVRIGT ATT BEAKTA Risker Uppvärmning Huvudmannaskap denna lösning är aktuell ska det finnas en planbestämmelse om att bygglov eller startbesked inom områdena inte får ges förrän anläggning för vatten- och avloppsförsörjning har kommit till stånd enligt 4 kap 14 punkt 1. Enligt planbeskrivningen kommer inte störande trafikbuller att uppstå inom kvartersmark för bostadsbebyggelse. Denna fråga ska utredas inkom ramen för planarbetet och underlaget för kommunens slutsatser ska redovisas i planen. Kommunen behöver redogöra för trafikintensiteten på väg 1063 i dagsläget och i framtiden när området är fullt utbyggt. Det ska också framgå av utredningen om trafikbullernivåer nu och i framtiden som beräknas vid fasad mot väg 1063 på den kvartersmark avsedd för bostadsbebyggelse som är belägen närmast vägen klarar bullerriktvärdena enligt den nu gällande trafikbullerförordningen 2015:216 (med en uppdatering 2017) på samtliga våningsplan som planen medger. Om så inte är fallet ska planen ses över vad avser planbestämmelser som styr lokalisering, utformning och placering av kvartersmark för bostadsbebyggelse så att kraven i trafikbullerförordningen uppfylls. Planområdet omfattas, enligt det regionala underlagsmaterialet RUM, till stor del av riksintresseområde för rennäringen enligt miljöbalken MB 3:5. Avsikten med detta riksintresseområde, som togs beslut om 2014, är att skydda sträckningen av den flyttled för renar som går rakt igenom planområdet. Detta ska tydligt framgå av planen. Planområdet för denna plan skär av flyttleden, och skyddet för flyttleden i form av riksintresseutpekande, i sin helhet. Detta gäller även planförslaget för Merkurius och kommande planförslag för Neptunus och Copernicus. Det ska framgå av planen hur riksintresset ska tillgodoses. Passagen över vägen anges som en svår passage i RUM och detta ska också beskrivas i planen. I planbeskrivningen hänvisas till Idreöverenskommelsen från Länsstyrelsen behöver få ta del av detta dokument. Räddningstjänstens förmåga till räddningsinsats behöver vara säkerställd utifrån risken för olyckor och med hänsyn till människors hälsa och säkerhet. Aktuell beredskap utgår från dagens riskbild och stora exploateringar kan förändra riskbilden. Beredskapen är i dagsläget begränsad i Idre sommartid (1+3) och (1+4) vintertid. Till bygglovsskedet bör det beaktas att om insatstiden överstiger 10 min kan byggnader högre än tre våningar inte dimensioneras för att utrymmas med hjälp av räddningstjänsten. Det är positivt om kommunen redovisar om det finns möjlighet till/tankar på gemensam lösning för uppvärmning för hela området, eller åtminstone för varje plan. I bestämmelsespalten återfinns en rubrik Allmänna platser med enskilt huvudmannaskap. Det ska dock finnas en uttrycklig

3 bestämmelse om att huvudmannaskapet ska vara enskilt. Utan en sådan bestämmelse blir det ett kommunalt huvudmannaskap. BEHOVSBEDÖMNING ENLIGT 6 FÖRORDNINGEN OM MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNINGAR Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med en helhetsbeskrivning av området när det är fullt utbyggt samt totalt antal personekvivalenter till reningsverket. Beskrivningen kring vatten och avlopp uppdateras. Plankartan kompletteras med en bestämmelse om att bygglov eller startbesked inom områdena inte får ges förrän anläggning för vatten- och avloppsförsörjning har kommit till stånd enligt 4 kap 14 punkt 1. Plankartan har reviderats för att öka avståndet mellan framtida bostadshus och väg Avståndet är mer än 50 meter från vägmitt. Enligt Trafikverkets bullerschablon är då bullernivån inom accepterade gränsvärden. Planbeskrivningen kompletteras med ett förtydligande kring riksintresse för rennäringen. Länsstyrelsen får ta del av Idreöverenskommelsen under granskningsskedet. Vad gäller räddningstjänstens insatser så kommer detta beaktas i bygglovsskedet. Planhandlingarna kompletteras med bestämmelse om enskilt huvudmannaskap. LANTMÄTERIET FÖR PLANGENOMFÖRANDET VIKTIGA FRÅGOR DÄR PLANEN MÅSTE FÖRBÄTTRAS DELAR AV PLANEN SOM BÖR FÖRBÄTTRAS Planbeskrivningen Genomförandetiden framgår inte av detaljplanen. Användningsområdet bostäder och parkerings färg är olika i innehållsförteckningen och plankartan. Det sydligaste grönområdet saknar angivelse om vilken användning som är tillåten. Grönområdet norr om nyss nämnda har användningsområde N, vilket inte återfinns i innehållsförteckningen. I plankartan återfinnas hänvisning till e2 och e3 som inte återfinns i innehållsförteckningen. Plankartan saknar koordinatangivelser. Planförfattaren har inte angett något skäl till att allmänna platser ska ha enskilt huvudmannaskap. Det står att detaljplanen inte omfattar allmän plats, vilket den gör. Det borde framgå tydligare, i klartext, att förvaltning och skötsel av allmänna platser inte sköts av kommunen utan enskilt av fastighetsägarna inom planområdet.

4 Kommentar: Planhandlingarna kompletteras med bestämmelse om genomförandetid, felaktig färgsättning i innehållsförteckningen uppdateras. Beteckningen på det gröna området ändras i plankartan. Plankartan kompletteras med saknade beteckningar och koordinatangivelser. Planhandlingarna kompletteras med beskrivning av huvudmannaskapet och allmän plats. INGMAR HÄSTBACKA Som jag förstår av planen och vad som redan påbörjats kommer ravinen som börjar vid Tomt F4 Maskullbacken att fylls igen vid nedre utloppet. Jag har bebyggt Tomt F4, Idre 84:35, med ett sutteränghus och jag befara att det kan bli översvämning vid extrem väder, snabb snösmältning och regn på frusen mark om inte dräneringen av ravinen säkerställs på ett säkert sätt. Värdet på min fastighet kan även påverkas om fara för översvämning föreligger. Jag efterlyser: Har det gjorts grundlig utredning av översvämningsrisken och vad som bör göras. Det har lagts ett rör där utfyllnaden påbörjats men rörets diameter tycker jag är liten. Tippning av massor sker så att rören kan skadas och överlag ser det ut som allt sker utan större planering och övervakning. Vilket ansvar har Idre Himmelfjäll om min fastighet översvämmas? Jag är glad att området utvecklas men hoppas att hänsyn tas till det jag beskrivit ovan och att nödvändiga åtgärder vidtages. Kommentar: Vid utfyllnaden enligt beviljat marklov kommer avrinningen att särskilt bevakas. Tippning kommer att ske varsamt så rör inte skadas. Idre Himmelfjäll Mark AB ansvarar för dräneringen på sin mark. NODAVA, JAN SPÅNBERG Beskrivning av kommunens avloppstillstånd etc. verkar vara en föråldrad, och därför felaktig, beskrivning. Dricksvattenförsörjningen behöver en omfattande förbättring men kommer inte dimensioneras för att kunna förse området med brandvatten. Beskrivningen är således felaktig. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med en aktuell beskrivning av detta.

5 SAMMANFATTNING Inkomna yttranden har tillsammans med egna överväganden föranlett till justeringar i aktuell detaljplan. SAMRÅDSREDOGÖRELSEN UTFÖRD AV Johan Olsson Planarkitekt Mattias Estenberg Planarkitekt Samhällsenheten Älvdalens kommun