SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (17) Plats och tid Expolaris kl 13.00-16.50 Beslutande Harriet Classon, ordf Alf Marklund Lennart Burvall Åsa Gustafsson Caroline Larsson Stålbert Övriga deltagande Annika Nyman, ers Tomas Teglund, ers Stig Stefansson, ers Ulf Grape, ers Kristin Lindgren, personalchef Britta Fahlgren Adolfsson, bitr personalchef Lars-Gunnar Lindgren, SACO Örjan Lejdahl, TCO Doris Lindberg, assistent Samtliga individärenden publiceras inte. Borttaget: 24 Utses att justera Caroline Larsson Stålbert, Alf Marklund ers Paragrafer 23-32 Underskrifter.. /Harriet Clason, ordförande/ /Doris Lindberg, sekreterare/.. /Caroline Larsson Stålbert, protokollsjusterare/ BEVIS OM ANSLAG Justering av personalnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2007-02-15 2007-02-27 2007-03-21 Förvaringsplats för protokollet Personalnämndens kansli, stadshuset Underskrift. Doris Lindberg
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 Pn 23 Dnr 2007.41 020.970 Bokslut 2006 kommunhälsan Kommunhälsan har överlämnat årsbokslut 2006. Måluppfyllelse nås i samtliga perspektiv utom ekonomiperspektivet där den debiterbara tiden ut mot kund inte helt nådde uppsatt mål. Nettokostnaden för kommunhälsans verksamhet uppgår till 9,6 miljoner kronor och innebär en negativ avvikelse med 17 000 kronor jämfört med årsbudget. Personalnämndens beslut Godkänna kommunhälsans bokslut inklusive budgetuppföljning och resultaträkning. -----
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 Pn 25 Dnr 2007.29 020.990 Hälsoläget Kristin Lindgren redovisar hälsoläget för januari 2007 jämfört med januari 2006. Även om värdet för januari 2007 är preliminärt och kommer att justeras något uppåt kan konstateras att sjukfrånvaron fortsätter minska. Kristin Lindgren redovisar också en jämförelse med Umeå kommun beträffande sjukfrånvaron för tillsvidareanställda i den 15 största yrkesgrupperna i båda kommunerna. Vi kan konstatera att det är kvinnodominerade yrkesgrupper, att de flesta grupperna uppvisar en stor likhet i andelen sjukfrånvaro. Där olikheter kan påvisas finns förklaringar till detta. Ett arbete med någon yrkesgrupp har pågått under 2006. Kristin berättar också att ett arbete f n pågår där de som varit sjukskrivna mer än 5 år har identifierats och där ett intensifierat arbete bl a tillsammans med försäkringskassan startats. Under den efterföljande diskussionen konstaterar personalnämnden att det är av yttersta vikt att vi fortsätter med ytterligare yrkesgrupper för att kartlägga och åtgärda i syfte att återfå medarbetarna i arbete och inte ytterligare öka på sjukfrånvaron. Personalnämndens beslut Rapporten godkänns -----
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 Pn 26 Dnr 2007.4 020.700 Svar på skrivelse från jämställdhetsgruppen, socialkontoret Socialkontorets jämställdhetsgrupp har i skrivelse till personalnämnden samt barn- och grundskolenämnden anfört följande: Skellefteå Kommun är geografiskt omfångsrikt. Socialkontoret är Kommunens största arbetsplats med ca 3000 anställda. Vi ska bedriva vår verksamhet i alla kommundelar och i många fall dygnet runt. Kravet på de flesta anställda inom Socialkontorets område är att arbeta på oregelbunden arbetstid. Personalen ska dessutom ges möjlighet att arbeta den sysselsättningsgrad de önskar. Som ensamstående förälder försvåras möjligheten att kombinera oregelbundna arbetstider med barntillsyn. Bor man dessutom utanför stadskärnan blir situationen ohållbar. Jämställdhetslagen säger, att arbetsgivaren ska underlätta möjligheten att förena förvärvsarbete och föräldraskap. I Skellefteå kommun finns i dag endast Nattugglan att tillgå vid obekväm arbetstid. Ett exempel finns där en mamma boende och arbetandes i Burträsk, måste lämna barnen fredag afton och hämta dem måndag morgon, när hon arbetar helg. Är detta rimligt och jämställt? Det är inte bra vare sig för barnen eller för föräldern. Vad säger FN:s barnkonvention om detta? Vi kräver möjlighet till barnomsorg på obekväm arbetstid även i kommundelarna. Personalnämnden har under flera år arbetat utifrån att kommunens personalpolitik ska stödja medarbetare i deras föräldraskap. Redan 2003 konstaterade personalnämnden att man som god arbetsgivare vill vara generös och flexibel med goda anställnings- och lönevillkor som i sin tur ger harmoniska föräldrar som kan ge sina barn goda uppväxtvillkor. Under det fortsatta arbetet med att se till att FN s barnkonvention efterlevs har nämnden konstaterat att detta fortfarande gäller och att det dessutom är viktigt att ge anställda större möjlighet att påverka sina arbetstider.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 Pn 26 forts Personalnämnden har därför uppmanat och uppmuntrat förvaltningarna och arbetsplatserna till att söka olika modeller för arbetstidsförläggning som skulle skapa goda möjligheter att förena förvärvsarbete och föräldraskap. I personalnämndens styrkort och verksamhetsplan för 2007 finns fortfarande målet att kommunens personalpolitik stödjer medarbetare i deras föräldraskap. Det innebär bl a att nämnden under året skall fortsätta introducera årsarbetstidsavtal för att underlätta föräldraskap. Vi kommer också att uppmana förvaltningarna att i medarbetarsamtal undersöka om medarbetarna upplever att man har goda möjligheter att kombinera arbete och föräldraskap. Då det inte är personalnämndens verksamhetsansvar att tillse att barnomsorg på obekväm arbetstid tillskapas får med det vi ovan redovisat utgöra personalnämndens svar på skrivelsen. Personalnämndens beslut Ovanstående utgör svar på skrivelsen. -----
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 Pn 27 Dnr 2006.177 029.990 Folkhälsopolitiskt program Kommunfullmäktige har överlämnat protokoll med följande lydelse: Kommunfullmäktige beslutade 2004-01-27, 6, att uppdra åt folkhälsorådet att i samarbete med Västerbottens läns landsting lämna förslag till ett folkhälsopolitiskt program för Skellefteå kommun. Folkhälsorådet har nu utarbetat programmet. Programmet följer strukturen för den nationella folkhälsopolitiken från år 2003 som har dessa elva folkhälsomål: Folkhälsomål 1. Ökad delaktighet och inflytande i samhället. 2. Ekonomisk och social trygghet. 3. Trygga och goda uppväxtvillkor. 4. Ökad hälsa i arbetslivet. 5. Sunda och säkra miljöer och produkter. 6. En mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård. 7. Gott skydd mot smittspridning. 8. Trygg och säker sexualitet och en god reproduktiv hälsa. 9. Ökad fysisk aktivitet. 10. Goda matvanor och säkra livsmedel. 11. Minskat bruk av tobak och alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och dopning samt minskade skadeverkningar av överdrivet spelande. De första sex målen handlar om förhållanden i samhället och omgivningen som i första hand kan påverkas genom opinionsbildande insatser och politiska beslut på olika nivåer. De fem sista målen rör levnadsvanor som individen själv påverkar, men där den sociala miljön ofta spelar en mycket stor roll. Kommunledningskontoret bedömer att programmet är mycket omfattande och innehåller många detaljerade förslag om åtgärder som inte är prioriterade eller kostnadsberäknade. Ett fastställande av programmet i sin helhet är därför inte lämpligt. Programmet bör därför ses som en inriktning på kommunens folkhälsoarbete och genomförandet får ske successivt av berörda nämnder. Anpassning till kommunens styrkort måste också göras.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 Pn 27 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att att att att programmet utgör en inriktning för det folkhälsopolitiska arbetet Folkhälsorådet ska årligen redovisa hur folkhälsoarbetet fortgår och lämna förslag till prioriterade områden nämnderna ska bedöma hur inriktningen påverkar deras verksamhet och prioritera de åtgärder nämnden finner lämpliga inom ramen för sina anslag och den övergripande prioriteringen uppdra åt kommunledningskontoret att lämna förslag till utformning av ett barn- och ungdomspolitiskt program. Vid ärendets behandling i kommunfullmäktige yttrar sig Agneta Hansson, Janeth Lundberg, Eva Enqvist, Bert Öhlund och Pia Risán. Agneta Hansson yrkar att programmet antas och tre prioriterade områden läggs ut. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Agneta Hanssons yrkande var för sig under proposition och finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begäres och verkställes över följande godkända voteringsproposition: Den som stöder kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som stöder Agneta Hanssons yrkande röstar nej. Vid uppropet avges 49 ja-röster och 11 nej-röster. 2 ledamöter avstår från att rösta. 1 ledamot saknar ersättare. 2 ledamöter är frånvarande. Hur var och en röstat framgår av bilagda voteringslista. Kommunfullmäktige beslutar att att att programmet utgör en inriktning för det folkhälsopolitiska arbetet Folkhälsorådet ska årligen redovisa hur folkhälsoarbetet fortgår och lämna förslag till prioriterade områden nämnderna ska bedöma hur inriktningen påverkar deras verksamhet och prioritera de åtgärder nämnden finner lämpliga inom ramen för sina anslag och den övergripande prioriteringen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 Pn 27 forts att uppdra åt kommunledningskontoret att lämna förslag till utformning av ett barn- och ungdomspolitiskt program. Britta F Adolfsson berättar om hur arbetet med det folkhälsopolitiska arbetet bedrivits och det som därefter framkommit i personalnämndens behandling: Kommunfullmäktiges uppdrag att bedöma hur inriktningen påverkar nämndens verksamhet och prioritera de åtgärder nämnden finner lämpliga inom ramen för sina anslag och den övergripande prioriteringen har hanterats på följande sätt: Det mål som nämnden bedömer berör verksamheten är Mål nr 4 Ökad hälsa i arbetslivet. Personalnämnden har under 2006 tagit del av det förslag till aktivitet under mål 4 som ingår i det folkhälsopolitiska programmet. Detta förslag består i att arrangera regelbundna seminarier eller rådslag där organisationer, företag, myndigheter, företagshälsovård m fl kan utbyta erfarenheter och där goda exempel kan spridas. Seminarierna kan exempelvis handla om sunt ledarskap, friskvård, rehabilitering, olika friskfaktorer, aktuell forskning och sambandet mellan arbetsplats, hem, kropp och själ. Syftet är att komma fram till vad varje deltagare praktiskt kan åstadkomma för att få hälsofrämjande arbetsplatser. I den verksamhetsplan för 2007 som personalnämnden antog 2007-01-24 har beslutats om en aktivitet i den beskrivna riktningen i samband med en annan planerad aktivitet under hösten 2007. Personalnämnden konstaterar därmed att kommunfullmäktiges beslut kommer att effektueras. Personalnämndens beslut Godkänna rapporten. -----
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 Pn 28 Dnr 2007.42 023.380 Handlingsplan för utökad sysselsättningsgrad inom fritidskontoret 2007 Inom fritidsförvaltningen finns 20 medarbetare som önskar ökad sysselsättningsgrad. Av dessa arbetar 6 vid Eddahallen och 5 vid andra badhus. 8 arbetar vid EMV, 1 på idrottsplats och 1 vid campingplats. Fritidskontoret hanterar de olika yrkesgrupperna på följande sätt: Badpersonal Under de senaste åren har fritidsförvaltningen försökt använda vakanser till att öka sysselsättningsgraden för de tillsvidareanställda. Detta har varit möjligt vid de större anläggningarna. Kombinationslösningar med städ och vaktmästeri på idrottsplats, säsongsarbete hos parkavdelningen och utebaden har förbättrat situationen för några vid de mindre anläggningarna. För badpersonal ansöks sammantaget om: Boliden 8/40 Burträsk 8/40 Örjanshallen 10/40 Eddahallen 6 x 4/40 Fritidsassistenter Fritidsassistenter vid EMV är en yrkesgrupp som har sin sysselsättning under eftermiddagarna då det bedriver verksamhet för förståndshandikappade efter skoltid. De har årsarbetstid 28/40 vilket innebär att de arbetar vardagar c:a mellan kl. 11.00 och 17.00 under skoltid. Vid lov arbetar de 40 tim i veckan med heldagsomsorg. Fritidsförvaltningen försöker därför finna kombinationslösningar genom kvällsverksamhet för förståndshandikappade, kvällsverksamhet, projekt, biträdande föreståndare och kvällsledare vid fritidsgårdar samt Ungdomens hus. I dagsläget är de 8 tjänsterna enligt följande:
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 Pn 28 forts Personer Veckotim Önskemål utökn. Totalt behov 4 st 28 tim 12 tim 48 tim 1 st 29,5 tim 10,5 tim 10.5 tim 2 st 31,5 tim 8,5 tim 17 tim 1 st 32,6 tim 7,4 tim 7,4 tim Totalt utökningsbehov: 75,9 tim Efter genomgång med de anställda har det visat sig att de lämpliga kombinationerna är permanentandet av nuvarande kvällsverksamhet på måndagar. Projektet Mellansteget kommer att ge ytterligare tre ur personalen utökad sysselsättningsgrad under tre år. Samarbete med Handikappavdelningen genom att anordna discoverksamhet är en annan utökning som är aktuell. Den utökning som föreslås blir enligt följande. Verksamhet pers x tim Tot Måndagsverksamhet 3 x 3,5 tim 10,5 tim Mellansteget 2 x 12 tim 24 tim HK-kvällsverksamhet 1 x 2 tim 2 tim Total utökning: 36,5 tim Campinganställd För att stärka arbetsledarrollen i Byskeområdet föreslås en campinganställd få utökad sysselsättningsgrad från 30/40 till heltid. Kostnad Sammantaget ansöker fritidskontoret om medel för utökning av sysselsättningsgrad för 20 personer med totalt 119,5 timmar. Beräknad kostnad 964 605 kr. Beloppet betalas ut efter redovisning av åtgärderna. Personalnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att bevilja fritidskontoret 600 000 kr avseende 2007 för att utöka sysselsättningsgraden för deltidsanställda och att pengarna betalas ut efter redovisning av genomförda åtgärder.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Pn 29 Dnr 2007.43 020.960 Bokslut 2006 personalnämnden exkl kommunhälsan Personalavdelningen har överlämnat årsbokslut 2006 avseende personalnämndens verksamhet exkl kommunhälsan. Måluppfyllelse bedöms nås i samtliga perspektiv förutom medarbetare. Några mål är satta på längre sikt än 2006. En medarbetarenkät genomförs under februari 2007 kommer att visa om målen jämfört med mätningen 2005 nåtts. Slutligt resultat kan därför ej utläsas förrän till delårsbokslut april 2007. Medarbetarperspektivet bedöms till delvis måluppfyllelse. Nettokostnaden för personalnämndens verksamhet exkl kommunhälsan uppgår til 26,9 miljoner kronor jämfört med budget 36,3 miljoner kronor. Den positiva avvikelsen uppgår till 9,4 miljoner kronor och föreslås som resultatöverföring. Personalnämndens beslut Godkänna personalnämndens bokslut inkl budgetuppföljning och resultaträkning samt begära resultatöverföring med 9,4 miljoner kronor. -----
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 Pn 30 Dnr 2007.44 020.990 Ansökan om ökat anslag och ändrade regler för Fiske&Jaktklubben Från Skellefteå kommunanställdas Fiske & Jaktklubb för fiske-, jakt- och friluftsintresserade har skrivelse inkommit. Kommunens Fiske & Jaktklubb har funnits sedan början av 70-talet. Klubben är till för alla kommunanställda som är intresserade av fiske, jakt och friluftsliv. Klubben har tillgång till en sjö, Sörträsket, belägen ca 40 kilometer från centrum. I sjön sätter vi ut årligen ädelfisk. Vid sjön finns en värmestuga som alla kommunanställda får nyttja. För att få fiska i sjön måste man dels vara medlem i Fiske & Jaktklubben och dels lösa ett fiskekort. Medlemsavgiften är f n 30 kronor per år och fiskekortet, som även gäller för alla familjemedlemmar, kostar nu 150 kronor. Det finns 4 roddbåtar som får nyttjas gratis av de som fiskar. Klubben förfogar över ett antal jakträtter för småvilt och älg i flera viltvårdsområden där kommunen äger mark. Jakträtterna fördelas årligen vid klubbens årsmöte, som äger rum i mitten av maj månad. Det finns ca 40 aktiva jägare i klubben. Intresset minskar Engagemanget och aktiviteterna har stadigt ökat under åren fram till för ca 5 år sedan. Under de senaste åren har det skett en påtaglig minskning av intresset både för jakten och fisket. Tidigare hade vi kö och utlottning till såväl älg som småviltjakt. De senaste två åren däremot har alla som anmält sig också fått sig en tilldelad plats utan att vi behövt tillgripa lottning bland intressenterna. Även fiskeintresset har minskat kraftigt på senare år. Inte minst gäller detta den årliga pimpeltävlingen där deltagarantalet minskar år för år. Som mest har vi haft nästan 200 deltagare. I vintras hade vi bara ett 40-tal som infann sig trots att vägen var snöröjd så att det gick att köra bil nästan ända fram till sjön. Sommarfisket har också minskat. I år har vi bara sålt knappt 50 fiskekort medan vi för det mesta legat kring 100 sålda kort.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 Pn 30 forts Orsaken till nedgången inom jakt torde vara att många jägare slutar p g a ålder medan nyrekryteringen inte svarar mot minskningen. Till nedgången inom fisket har vi ingen bra förklaring. Troligen finns det flera orsaker till det minskade intresset. En kan vara att fisket inte är tillräckligt attraktivt, d v s att folk upplever att det är svårt att få ädelfisk. I noteringsboken i värmestugan finns få anteckningar om fångst men desto fler som klagar på dåligt resultat och t o m ifrågasätter om någon utsättning skett. Det sistnämnda kan vi dementera. De senaste åren har vi haft ungefär samma mängd utplantering som tidigare år, vilket innebär omkring 350 400 kilo fisk till en kostnad av ca 20 000 kronor. Hur ska vi få bättre fart på intresset? Idéer finns hur man ska kunna skapa ett ökat intresse så att klubben kan finnas kvar. Förslag till ändrade regler för fisket i Sörträsket Fiske & Jaktklubben har märkt att intresset för att fiska i Sörträsket har minskat under senare år. Styrelsen har därför i samråd med kommunledningskontorets personalavdelning tagit fram förändrade regler för att göra fisket attraktivare och mer tillgängligt för alla kommunanställda. Den viktigaste förändringen är att fiskekortet helt slopas. Detta kan möjliggöras genom att bidraget från kommunen höjs. Däremot krävs fortfarande medlemskap i Fiske & Jaktklubben. Fiske & Jaktklubben drivs av ett antal herrar av vilka de flesta numera är pensionerade. I styrelsen finns 7 ledamöter, varav 5 är anställda medan två är pensionärer.ytterligare mellan 8 10 pensionärer brukar hjälpa till med att hålla båtarna i skick, fixa till i och kring stugan eller assistera vid pimpeltävlingen. Eftersom klubben i huvudsak drivs av pensionärer föreslås dessa få fiska gratis hela året. Förslag på nya regler kan sammanfattas enligt följande 1 Alla kommunanställda som betalar medlemsavgiften till klubben får fiska obegränsat i Sörträsket året runt. Detta gäller också alla familjemedlemmar. 2 Medlemsavgiften höjs från 30 kronor till 50 kronor per år. Betalningen sker genom löneavdrag i augusti/september. 3 Alla f d kommunanställda får efter pensioneringen fiska gratis hela året. 4 Klubben ska sätta ut ädelfisk 2 gånger på sommaren och 1 gång under senhösten, f n totalt för ca 30 000 kronor per år, vilket innebär en höjning av anslaget från 15 000 till 30 000kr/år.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 Pn 30 forts 5 Klubben kommer att öka utsättningen i takt med att medlemsantalet (förhoppningsvis) ökar. 6 Personalgrupper från förvaltningar, skolor, institutioner m fl får nyttja värmestugan och området kring Sörträsket för aktiviteter och rekreation. Vid sådana tillfällen får man också fiska gratis. Personalnämnden beslutar enligt ovanstående förslag till regeländring för föreningen. -----
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 Pn 31 Delgivningar Delgives och lägges till handlingarna. Dnr 2007.6 020.960 Kommunfullmäktige 2006-12-19 262 angående val av revisorer, ledamöter och ersättare i nämnderna och andra organ fr o m 2007. Dnr 2007.8 021.990 SKTF Anmälan av skyddsombud vi kommunledningskontoret 2007-01-15. Avanmälan Siv Brännström 2007-01-15. Avregistrering/nyregistrering av fackliga förtroendemän 2007-01-29. Dnr 2007.10 21.990 SACO Avanmälan av fackligt förtroendevalda (ej varit anmälda som fackligt förtroendevalda). Dnr 2007.34 020.990 Förbundet Sveriges arbetsterapeuter (FSA) Anmälan av fackliga företrädare för Rehabenheten och Handikappomsorgen gäller t o m 2007-01-24. -----
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 Pn 32 Dnr 2007.31 020.990 Anmälan av delegationsbeslut Föreligger följande anmälningar av delegationsbeslut t o m 2007-02-15. Anställande tillsvidare. Anställande för viss tid, viss säsong eller visst arbete, över en månad. Anställnings upphörande. Återkallande av kungörelse. Fastställande av lön. Fackliga företrädares ledighet med avlöningsförmåner enligt LFF. Entledigande enligt Lag om anställningsskydd (förtidspension). Pensionsavgång för lärare. Arbetstidsminskning för lärare i samband med ansökan om delpension. Omreglering av anställning på grund av beviljad partiell förtidspension. Omreglering av anställning på grund av beviljad partiell sjukersättning. Fritidsstudiebidrag. Ersättning inom förslagsverksamheten. Personalnämndens beslut att lägga delegationsbesluten till handlingarna. -----
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17