Arbetet med en fossilfri transportsektor i Sverige Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor hakan.johansson@trafikverket.se
Vad vet vi om framtiden? Personbilstransporter på väg i olika scenarier 250 Historik Prognos Scenarier 200 150 100 50 0 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2 2016-09-12
Transportpolitikens mål..säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgare och näringsliv i hela landet...anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt...bidra till det övergripande generationsmålet för miljö och att miljökvalitetsmålen uppnås, samt bidra till ökad hälsa. 3 2016-09-12
Den långsiktiga inriktningen god tillgänglighet inom hänsynsmålets ramar.regeringens bedömning att tillgängligheten på sikt måste utvecklas inom ramen för att ingen ska dödas eller skadas allvarligt till följd av trafikolyckor och på ett sätt som bidrar till att miljökvalitetsmålen nås och till ökad hälsa. Uppdrag om att ta fram inriktningsplanering 2015 Vatten Landskap/ biologisk mångfald Material/ kemiska produkter Klimat God tillgänglighet Luftkvalitet Buller Fysisk aktivitet Kultur Säkerhet 4 2016-09-12
Tydliga ambitioner från regeringen Sverige ska vara ett av de första fossilfria länderna i världen Sverige ska ta en ledande roll i genomförandet även av FN:s nya globala mål för en hållbar utveckling. Regeringsförklaringen 2015 5 2016-09-12
Parisavtalet innebär att de globala utsläppen behöver nå noll i mitten av seklet! 6 2016-09-12
Miljömålsberedningens förslag till mål Senast 2045 ska utsläppen inom svenskt territorium vara minst 85 procent lägre än 1990. Oklart vad det innebär för transporter Tidigare tolkning av FFF och Trafikverket var att nå nollutsläpp till 2050 Utsläppen från inrikes transporter (exklusive flyg) ska minska med minst 70 procent mellan 2030 och 2010. Tidigare tolkning av Trafikverket och FFF-utredningen var 80 procent reduktion. Andelen persontransporter med kollektivtrafik i Sverige ska vara minst 25 procent 2025 Tidigare förslag till stadsmiljömål av FFF har varit att ökningen i persontransporter ska tas i kollektivtrafik, gång och cykel 7 2016-09-12
Övergripande metodik Identifiering och tolkning av mål Implementera styrmedel och genomför åtgärder Trendanalys Gapanalys Förslag på åtgärdsoch styrmedelspaket genom backcasting Måluppfyllande scenarie(r) Vision Identifiering av tänkbara åtgärder Byggande möjliga scenarier 8 2016-09-12
Hur har transporternas klimatpåverkan förändrats? Inrikes transporter domineras av vägtrafiken som står för 95 procent av växthusgasutsläppen Positivt Energieffektivisering av nya personbilar men takten avtagit senaste åren Andelen förnybar energi ökar Ökat från 13 till 16 procent senaste 12 mån Utmaningar Utsläppen från vägtrafiken minskar inte Personbils och lastbilstrafiken ökar 2 procent ökning senaste 12 mån Basprognos pekar på fortsatt trafikökning 9 2016-09-12
10 2016-09-12 Behov av nya åtgärder och styrmedel Vägtrafikens utsläpp
Lägre utsläpp men klarar inte mål vare sig 2030 och 2050 Låg teknisk utveckling Mycket höga koldioxidutsläpp Transportsnålt, teknikutveckling enligt fattade beslut (Transportsnålt) Trafikutveckling enligt prognos teknikutveckling enligt fattade beslut (BAU) Lite bil- och lastbilstrafik Mycket bil- och lastbilstrafik Transportsnålt och teknisk utveckling av fordon och drivmedel (Klimatscenariot) Trafikutveckling enligt prognos och teknisk utveckling av fordon och drivmedel (Teknik) Låga utsläpp Resurseffektivt Klarar mål både 2030 och 2050 Hög teknisk utveckling Energi och resurskrävande Ej hållbar i ett globalt perspektiv 11 2016-09-12
Minskad bil- och lastbilstrafik Skapa förutsättningar för alternativ till bil- och lastbilstrafik genom planering och utveckling av alternativ i kollektivtrafik, gång, cykel samt godstransporter med järnväg och sjöfart. Styrmedel för minskad biltrafik- och lastbilstrafik. Samma minskning kan åstadkommas med olika vikt på de två delarna, men konsekvenserna på tillgänglighet skiljer. 12 2016-09-12
Trafikverkets klimatscenario Utgår från målen och undersöker vilka åtgärder som krävs för att nå dem (backcasting) Bygger på potentialer inom områdena: 1. Transportsnålt samhälle Stimulera samhällsomställning mot minskade och effektivare transporter Infrastrukturåtgärder och byte av trafikslag 2. Effektivare fordon och framförande 3. Byte till förnybar energi Eldrivna personbilar och tunga fordon Byte från fossila drivmedel till biodrivmedel 4. Klimatneutral infrastruktur 2050 13 2016-09-12
Transportsnålt samhälle Målbild 2030 - klimatscenariot Attraktiva städer med större närhet skapas genom förtätning, funktionsblandning och koordinerad lokalisering med kollektivtrafik Ökat persontransportbehov tas i gång, cykel och kollektivtrafik så att biltrafiken minskar Lägre hastighet för biltrafik i stad och på landsbygd utom i glesbygdslän Parkering inriktad mot minskat antal bilar i staden Samordning av godstransporter för minskad lastbilstrafik i staden Ökat godstransportbehov tas i förbättrad logistik samt på järnväg och i sjöfart Styrmedel för att åstadkomma utvecklingen 14 2016-09-12
15 2016-09-12 Persontransporternas utveckling i scenarierna
16 2016-09-12 Godstransporternas utveckling i scenarierna
Åtgärder i infrastrukturen Klimatscenariot Ökat underhåll och mindre åtgärder, s.k. trimningsåtgärder är avgörande för ett robust transportsystem och prioriteras före nya investeringar. Sannolikt behövs en omfördelning från väg till järnväg. Stora behov av åtgärder för ökad tillgänglighet i städer med kollektivtrafik, gång och cykel prioriteras genom s.k. stadsmiljöavtal. Stora behov av ökad kapacitet i järnväg i klimatscenariot men detta bör prioriteras först vid ökat ekonomiskt utrymme. Minska infrastrukturens klimatpåverkan för infrastrukturen i ett livscykelperspektiv Trafikverket ställer krav från februari 2016! 17 2016-09-12
Energieffektivitet i fordon och framförande Målbild 2030 EU-krav och nationella styrmedel driver elektrifiering av lätta fordon efter 2020 Lätta fordon 55 procent effektivare 2030 än 2010 Elbilar och laddhybrider 20 procent av trafikarbetet Tunga lastbilar 30 procent effektivare än 2012 Drygt 80 procent eldrivna bussar och distributionslastbilar i staden 2030. Ger även bättre luftkvalitet, komfort, imagefaktor samt lägre bullernivåer Sparsam körning, vägutformning och lägre hastigheter bidrar med ytterligare 15 procent energieffektivisering 18 2016-09-12
Förnybar energi Målbild 2030 - Klimatscenariot Effektivisering, elektrifiering och transportsnålt samhälle gör att biodrivmedlen räcker längre 17 TWh biodrivmedel (10 TWh 2015) 4,6 TWh el Över 80 procent lägre användning av fossil energi jämfört med 2010 19 2016-09-12
Vägtrafikens användning av fossil energi med och utan åtgärder (TWh) 20 2016-09-12
Möjligt huvudspår för förnybar energi Situation 2030 Ytterligare alternativ Alkoholer Vätgas DME Biogas HVO/Biocrude RME LBG CBG HVO Bensin HVO Diesel HVO JET A El Lätta fordon Tunga fordon Arbetsmaskiner Flyg Sjöfart 21 2016-09-12
Hur långt ifrån scenariot är vi? Ökningen i personresande tas till stor del i personbil men borde tas i kollektivtrafik, gång och cykel Godstransporterna med lastbil ökar men borde tas i förbättrad logistik och på järnväg och sjöfart Energieffektiviseringstakten av personbilar behöver öka liksom för övriga fordonstyper Ökningen av mängden biodrivmedel behöver öka i nuvarande takt även framöver 22 2016-09-12
Styrmedel för att minska klimatpåverkan Transportsnålt samhälle Stadsmiljömål Stadsmiljöavtal (även långsiktigt) Miljözoner för tysta och emissionsfria fordon Parkeringsskatt och krav på transportplan Förändrat reseavdraget Energieffektivare fordon EU-krav och utveckling av provmetoder Bonus-Malus (på sikt även tunga) Energimärkning av personbilar Förändrade förmånsregler Elbusspremie Förnybar energi Kvotplikt Stöd till infrastruktur och ny teknik för produktion Generellt Långsiktig översyn av vägtrafikens beskattning och reseavdrag Klimatråd Kontrollstationer Energimärkning Toyota Prius Laddhybrid El och Bensin Mer energieffektiv Mindre energieffektiv C Energianvändning totalt 24,1 kwh/100km Räckvidd el 25 km Koldioxidutsläpp 49 g/km Bränsle- och elförbrukning 2,1 l/100km + 5,2 kwh/100km Övrig information Supermiljöbil Förutom bränsleffektiviteten har körsättet och andra icke-tekniska faktorer betydelse för bilens energianvändning, bränsleförbrukning och mängden koldioxidutsläpp. Om bilen är avsedd för förnybart drivmedel och körs på sådant blir utsläppen av koldioxid lägre än ovan angivet. Koldioxid är den växthusgas som bidrar mest till växthuseffekten. Mer information om bilens miljöegenskaper, trafiksäkerhet och ekonomi kan fås på www.bilsvar.se 23 2016-09-12
Generella styrmedel Långsiktig översyn av vägtrafikens beskattning Klimatråd Kontrollstationer och inriktningsunderlag 24 2016-09-12
Styrmedel för transportsnålt samhälle Skatter som leder till ökade körkostnader Stadsmiljömål Stadsmiljöavtal (även långsiktigt) Statlig medfinansiering till steg 1 och 2 åtgärder Miljözoner för tysta och emissionsfria fordon Parkeringsskatt Krav på transportplan Förändrat reseavdrag Ytterligare förslag av Miljömålsberedningen Delegera möjligheter styrmedel trafik till kommuner Tillvarata möjligheter i digitaliseringen Handlingsplan för resfri kommunikation 25 2016-09-12
Styrmedel för energieffektivare fordon Sänkta hastighetsgränser EU-krav och utveckling av provmetoder Bonus-Malus (på sikt även tunga) Energimärkning av personbilar Förändrade förmånsregler Elbusspremie Styrmedel för sjöfart Ytterligare förslag av Miljömålsberedningen Utsläppskrav i offentlig upphandling Energimärkning Toyota Prius Laddhybrid El och Bensin Mer energieffektiv Mindre energieffektiv C Energianvändning totalt 24,1 kwh/100km Räckvidd el 25 km Koldioxidutsläpp 49 g/km Bränsle- och elförbrukning 2,1 l/100km + 5,2 kwh/100km Övrig information Supermiljöbil Förutom bränsleffektiviteten har körsättet och andra icke-tekniska faktorer betydelse för bilens energianvändning, bränsleförbrukning och mängden koldioxidutsläpp. Om bilen är avsedd för förnybart drivmedel och körs på sådant blir utsläppen av koldioxid lägre än ovan angivet. Koldioxid är den växthusgas som bidrar mest till växthuseffekten. Mer information om bilens miljöegenskaper, trafiksäkerhet och ekonomi kan fås på www.bilsvar.se 26 2016-09-12
Styrmedel för ökad andel biodrivmedel Styrmedel för luftfart Skattenedsättning på biodrivmedel Kvotplikt eller reduktionsplikt Stöd till forskning, utveckling, produktion och produktion 27 2016-09-12
Bidrag till andra mål av klimatscenariot Tryggare energiförsörjning Förbättrad tillgänglighet Ökat underlag för kollektivtrafiken Mindre emissioner av luftföroreningar och buller Ökad fysisk aktivitet och förbättrad hälsa Färre viltolyckor Minskat markanspråk Ökad social integration och jämställdhet Högre trafiksäkerhet Långsiktigt lägre kostnader Ökad konkurrenskraft och långsiktig möjlighet för Sverige som biodrivmedelsexportör Men det finns utmaningar också! 28 2016-09-12
Slutsatser Transportsystemet behöver långsiktigt utvecklas för god tillgänglighet inom de ekologiska och sociala hållbarhetsramarna. Genom en kombination av tekniska åtgärder i energieffektivisering och ett mer transportsnålt samhälle går det nå 80 procent reduktion av koldioxidutsläppen till 2030 och nollutsläpp före 2050. Ger stor nytta även för många andra samhällsmål. Stort behov av ytterligare styrmedel både för ett mer transportsnålt samhälle och för teknisk utveckling. 29 2016-09-12
Vill du veta mer? Åtgärder för att minska transportsektorns utsläpp av växthusgaser ett regeringsuppdrag, Trafikverket rapport 2016:111 Länk Styrmedel och åtgärder för att minska transportsystemets utsläpp av växthusgaser, Trafikverket rapport 2016:043 Länk 30 2016-09-12