1(17) Johannes Siirtola Johannes.siirtola@alvkarleby.se 026-830 44 Skutskär, Älvkarleby kommun, Uppsala län - Plankarta med bestämmelser - Plan- och genomförandebeskrivning - Behovsbedömning - Fastighetsförteckning
2(17) Syftet med denna plan är att utöka bostadsutbudet i kommunen. Detta för att möta den framtida befolkningsökning som kommunen står inför samt att öka antalet lägenheter då efterfrågan på dessa är större än det befintliga utbudet. Bebyggelse på området kan också inrymma lokaler för centrumverksamhet. Inga miljökvalitetsnormer riskerar att överskridas och planen överskrider inga riksintressen. Planområdet är beläget i centrala Skutskär, Älvkarleby kommun, Uppsala län. Röd markering visar ungefärligt planområde. Planområdet är cirka 990 kvm stort och består av fastigheten Siggeboda 4:8. Fastigheten Siggeboda 4:8 ägs av fastighetsbolaget Älvkarlebyhus. Planområdet har länge använts för restaurang- och krogverksamhet. Under sommaren 2011 brann restaurangbyggnaden och har sedan dess inte varit i bruk. Den nya fastighetsägaren fick 2015 ett rivningslov beviljat av Älvkarleby kommun och rivning genomfördes under hösten.
3(17) I Älvkarleby kommuns (2009) översiktplan finns kommunens vision. I visionens första paragraf, som behandlar livsmiljö och livskvalitet, skriver kommunen att de ska erbjuda alternativa boendeformer i en attraktiv miljö som ger valfrihet genom hela livet. Idag finns en stor efterfrågan på lägenheter i kommunen och dagens bostadsutbud hämmar denna valfrihet kommunen eftersträvar. Vidare skriver kommunen att centrumområdet rymmer relativt få butiker och är långt utdraget. Gällande detaljplan för området har beteckningen Sk-dp-7. Gällande användningssätt för planområdet (röd markering i figuren) är bostads- och handelsändamål i två plan (BH II). Högsta tillåtna byggnadsarea för fastigheten Siggeboda 4:8 enligt gällande plan är 50 % av egenskapsområdet. Högsta tillåtna byggnadshöjd inom fastigheten är 7,0 meter fördelat på två våningar. Den gällande detaljplanen angränsar till fem planområden. Fyra av dessa planer är detaljplaner medan en är en fastighetsplan. Dessa fem planer har beteckningarna Sk-dp-1, Sk-dp-2, Sk-dp-17, Sk-dp-18b samt Sk-dp-35. Gällande detaljplanområde samt angränsande planområden. I den gällande detaljplanen tillåts dock högre byggnadshöjder än 7,0 meter utanför fastigheten Siggeboda 4:8. Strax nordväst om det nya planområdet tillåts idag upp till nio våningar (B IX) med en högsta tillåtna byggnadshöjd om 27 meter (se figur nedan). Behovsbedömningen som genomförts visar på att ingen miljökonsekvensbeskrivning behövs.
Den 9e september 2015 lämnade samhällsbyggnadsnämnden i Älvkarleby kommun positivt planbesked i enlighet med PBL kap 5 2 till de sökande fastighetsägarna. 4(17) Rött markerat område visar nytt Siggeboda 4:8 inom befintlig detaljplan (Sk-dp-7) från 1958. Planområdet består idag av öppen mark då tidigare byggnation i området rivits. Utöver den öppna marken finns några träd på fastigheten. Träden på fastigheten är viktiga då de knyter samman omgivande centrumnära bebyggelse med den fina naturen omkring Bodaåns sträckning genom centrala Skutskär. Planområdet i sig är inte längre bebyggt men omges av centrumnära bebyggelse bestående av bostäder, kommunhus, samlingslokaler samt handelslokaler. Planområdet ligger inte inom strandskyddat område då Länstyrelsen har ändrat skyddets omfattning i flera delar av kommunen. Detta trots att Bodaån är belägen cirka 160 meter öster om området. Bodaån är skyddat av riksintresse för yrkesfiske. Planområdet är beläget utanför Uppsalaåsens sträckning.
5(17) Rött markerat område visar planområdets plats utanför strandskyddat område (prickat). Rött markerat område visar planområdets plats i förhållande till Uppsalaåsens sträckning (lila prickat område) genom Skutskär.
6(17) I direkt anslutning till Siggeboda 4:8 ligger Centralgatan och Lillängsgatan. 70 meter öster om Centralgatan löper Gävlevägen, även kallad Riksväg 76. Riksväg 76 är en relativt hårt trafikerad väg. Detta har vid andra planläggningar i centrala Skutskär medfört att Sweco Environment (2015), på uppdrag från Älvkarleby kommun, genomfört en riskanalys för Riksväg 76. I rapporten skriver Sweco att riksväg 76 har en årsdygnsmedeltrafik på 8201 fordon per dag. Varav 687 fordon är tunga fordon. Årsdygnsmedeltrafiken på Centralgatan är 1001 fordon. Detta är beräknat på en trafikanalys som genomfördes mellan 17e och 24e mars 2015. I den gällande detaljplanen finns inget område avsett för parkering. Parkering nyttjas idag på fastigheten Siggeboda 4:6 väster om planområdet. Siggeboda 4:6 ägs också den av Älvkarlebyhus och bör förslagsvis även i framtiden nyttjas som parkering. På Gävlevägen (Riksväg 76), öster om planområdet, färdas en del fordon med farligt gods. Sweco Environment (2015) skriver i rapporten att frätande ämnen utgör den största delen av farligt gods transporter på Gävlevägen. Sannolikheten för att transport av frätande ämnen på Gävlevägen är dock fortfarande mycket liten (mindre än 1 på 230 000 år). Frätande vätskor bedöms kunna skvätta som mest ett 20-tal meter vid en kollision på Gävlevägen. Detta medför att planområdet inte bedöms påverkas av en eventuell kollision. Planområdet ligger i direkt anslutning till riksväg 76. Via riksväg 76 går bussar norrut mot Gävle samt söderut mot Älvkarleby, Skärplinge och Tierp. Bussarna mot Skärplinge och Tierp stannar till vid Skutskärs station samt Skutskärs centrum. Planområdet ligger cirka 200 meter från centrumhållplatsen. Skutskärs station är ett av Upptågets stopp mellan ändstationerna Gävle och Uppsala. Inom planområdet finns en ledningsägare med intresse för ledningar i marken. Det är Vattenfalls elledning som sträcker i planområdet norra och västra delar. Ingen känd risk för översvämning vid 100-årsflöden. Inga mätningar har gjorts på planområdet. Lämpligt grundläggningssätt för eventuella byggnationer undersöks i bygglovet. Området är relativt plant och kräver inga stabilitetsutredningar för framtida exploatering på området. Däremot ska en geoteknisk bedömning för byggnation ske i samband med bygglovansökan. Från Gävlevägen (riksväg 76), 70 meter öster om planområdet, uppstår en viss bullernivå. I en tidigare genomförd bullerutredning för ett planområde strax öster om Gävlevägen. Utredning är beräknad på ett område med liknande markförhållandena som för området mellan planområdet och Gävlevägen. Bullerutredningen visar på att trafikbuller från Gävlevägen inte kommer att överstiga angivna gränsvärden för buller inom planområdet.
7(17) Centralgatans, Lillängsgatans samt Gävlevägens sträckning genom Skutskär. Det ska tilläggas att det finns ytterligare en väg mellan Gävlevägen och planområdet. Denna väg heter Centralgatan och är belägen i direkt anslutning till planområdet. Centralgatan trafikeras dock mindre än Gävlevägen och medför att vi bedömer påverkan från ekvivalentnivåerna som fortsatt låga. Det som kan öka är dock den maximala ljudnivån från trafiken på Centralgatan. Detta kan påverka placering och utformning av eventuella uteplatser som balkonger. För att säkerställa bullervärdena från Centralgatan genomförs en bullerutredning under första samrådstiden. Planområdet ligger inom verksamhetsområde för omhändertagande av dagvatten samt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Vattenfall ansvarar för det allmänna elnätet medan Bionär ansvarar för det allmänna fjärrvärmenätet. Planområdet ges beteckningarna för bostäder och centrum (BC). Vilket innebär att bebyggelse kan inrymma lokaler för centrumverksamhet samt bostäder. Detta är nödvändigt då Skutskärs centrum kan behöva fler lokaler för exempelvis handel samtidigt som Centralgatan idag ses som ett bostads- och handelsstråk. Detta stråk bör ges möjligheten att stärkas. För att hushålla med mark i centrumnära lägen föreslås planområdet ges en ökad byggrätt sett till tidigare detaljplan. Planområdet föreslås ges en högsta nockhöjd om 21 meter över nollplanet för att inrymma sex våningar samt vind. Ny bebyggelse inom planområdet får högst uppta sammanlagd byggnadsyta (komplementbyggnader inräknat) om 50 % av fastigheten och ska placeras inom angivet egenskapsområde på plankartan. Då fastigheten är väl lämpad för bostads- och centrumändamål kan området med fördel ges en stor byggrätt. Sex våningar inom planområdet lämpar sig bra sett till den befintliga bebyggelsen. Då omgivande bebyggelse består av byggnader i tre våningar samt ett avvikande punkthus i nio våningar så kan ny byggnad om sex våningar knyta samman området då bebyggelsen kommer att bestå av olika nivåer. Illustrationsbilder finns i Bilaga 2.
8(17) Inom planområdet får även komplementbyggnader uppföras. Dessa ska uppföras på egenskapsområde med korsmark. Komplementbyggnader får högst uppta en sammalagt byggnadsarea om 20 kvm. Illustrationsbild Möjlig ny byggnad längs med Centralgatan (J. Siirtola, 2015). Fasader ska utformas med puts eller tegel. Detta för att byggnadsverket ska passa in i den befintliga miljön. Takkonstruktionen inom planområdet skall bestå av sadeltak som ansluter till det karaktärsdrag som finns i omgivningen. Takbeteckning skall vara plåt, papp eller tegel. Nytt byggnadsverk ska placeras på sådant sätt att den passar in i det befintliga stadsrummet vid Centralgatan och Lillängsgatan. Gatu- och vägnätet kommer inte att påverkas av ny bebyggelse på fastigheten Siggeboda 4:8. Det som eventuellt kan förändras runt planområdet är antalet bilar som färdas på Centralgatan samt Lillängsgatan då boende i området ökar. Denna ökning av trafik kommer dock inte påverka området negativt. Parkeringsplatser finns inte inom planområdet. Fastighetsägaren har dock möjlighet att anlägga handikapparkeringar vid behov på fastigheten. Inom planområdet är minsta tillåtna fastighetsstorlek 990 kvm. Detta medför att endast en fastighet får rymmas inom planområdet. Inga allmänna störningar förväntas uppstå från bostäder i området. Eventuella centrumsverksamheter ska också bedrivas så att inga störningar uppstår. Klagomål från framtida och eventuella centrumverksamheter inom planområdet ska framföras till kommunens hälso- och livsmedelsinspektör via blankett för anmälan om störning.
9(17) GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Samråd sker under vintern 2015/2016 för att sedan granskas. Ett antagande av planen beräknas ske under sommaren 2016 och antagande sker i kommunfullmäktige. Detaljplanen genomförs med ett utökat förfarande. Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vunnit laga kraft. När genomförandetiden gått ut fortsätter planen att gälla tills det att den ändras eller upphävs. När genomförandetiden gått ut har fastighetsägaren inte någon rätt att erhålla ersättning om bygglov eller marklov skulle nekas. Minsta storlek på fastighet är 990 kvm. Detta innebär att planområdet högst får indelas i en fastighet. Den grundkarta som tillhör underlaget har upprättats av Gävle kommun och fastighetsförteckningen har tagits fram av Lantmäteriet. Dessa handlingar ligger till grund för samråd och granskning. Planområdet består av fastigheten Siggeboda 4:8 och ägs av Älvkarlebyhus AB. Området ingår i verksamhetsområdet för kommunalt vatten och avlopp och nya byggnader ska anslutas till detta nät. Kommunalt omhändertagande av dagvatten finns intill området. Inom området finns två ledningsägare med ledningar i marken. Dessa är Vattenfall och Skanova. Områden där ledningarna finns har betecknats som u-områden. Avfallet ska tas om hand kommunalt. Ledning för bredband löper genom u-område i planområdets sydostliga del. Planområdet är inte utsatt för rasrisk. Eventuella geotekniska bedömningar för byggnadsverk ska ske i samband med bygglovansökan. Radonvärden beaktas vid ansökan för bygglov.
10(17) Kostnader för planavtal beskostas av Älvkarlebyhus och planavgift tas inte ut i ansökan för bygglov. En behovsbedömning visar på att ingen MKB behövs för planen. Nytt byggnadsverk inom planområdet kommer att påverka ljusförhållandena utanför planområdet. Denna påverkan bedöms dock vara liten. Se bifogade bilder.
11(17) Älvkarleby kommun. (2009). Översiktsplan Älvkarleby kommun 2009. Hämtat 2015-09-22 från: http://www.alvkarleby.se/download/18.3fa2dc041469f26614f2d948/1413376298611/%c3% 96versiktsplan+2009.pdf Älvkarleby kommun, & Sweco. (2015). Riskutredning Bodaån, Skutskär. Hämtat 2015-09-23 från: http://www.alvkarleby.se/download/18.3c2d4d7314df1d826063aec/1435751110134/riskanalys+boda %C3%A5n.pdf
12(17) Denna solstudie visar skuggor som infaller vid tre olika datum och vid fyra olika klockslag varje datum. Dessa datum är 20 mars (vårdagjämning), 21 juni (sommarsolståndet) samt 21 september (höstdagjämningen). Klockslagen som valts ut är klockan 09, 12, 15 samt 18. Detta visar på att nytt byggnadsverk med 6 våningar påverkar omkringliggande bebyggelse mest vid vårdag- samt höstdagjämningarna. Medan den tiden på året vi svenskar vill ha mest soltimmar påverkas omgivningen endast marginellt. Röd markering i första figuren visar var nytt byggnadsverk om sex våningar kan komma att placeras. 20 mars 09:00 12:00 15:00 18:00
13(17) 21 juni 09:00 12:00 15:00 18:00
14(17) 21 september 09:00 12:00 15:00 18:00
15(17) Illustrationsbilder Dessa bilder visar möjlig byggnad för bostads- och centrumändamål med en byggnadsarea om ca 400 kvm samt med en nockhöjd om 21 meter.
16(17)
17(17)