Bilaga B - Samrådsredogörelse Umeå Energi Elnät ABs planerade 145 kv ledning mellan Designhögskolan och Umeå Universitet i Umeå tätort, Västerbottens län Umeå Energi Elnät AB Augusti 2016
Projektorganisation Umeå Energi Elnät AB Box 224 901 05 Umeå Projektledare: SWECO Energuide AB Box 34044 100 26 STOCKHOLM Uppdragsledare: Tillstånd, samråd och MKB: Teknisk förstudie: Samrådsredogörelse Författare: Granskare: Foton, kartor och illustrationer har tagits fram av SWECO Energuide AB och Umeå Energi Elnät AB om inte annat anges. För kartor i rapporten innehas rättighet: Lantmäteriet För intressen hämtade från Länsstyrelsen gäller: Länsstyrelsen 2
Innehåll 1 INLEDNING... 4 2 SAMRÅD... 4 2.1 Genomfört samråd... 4 Ursprungligt samråd... 4 Kompletterande samråd... 5 2.2 Avgränsning av samrådskrets... 6 2.3 Synpunkter framkomna i samrådet... 6 3 SAMLAD BEDÖMNING... 20 3
1 Inledning Denna samrådsredogörelse redovisar genomfört samråd och utgör bilaga till den miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som ingår i Umeå Energi Elnät ABs (nedan Umeå Energi) ansökan om nätkoncession för linje för planerad ledning mellan Designhögskolan och Umeå Universitet. I nedanstående avsnitt beskrivs samrådsprocessen för det aktuella projektet, följt av inkomna yttranden och bemötanden till dessa. 2 Samråd 2.1 Genomfört samråd Ursprungligt samråd Samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken gällande tillstånd att anlägga och driva en ny markförlagd kraftledning mellan Designhögskolan och Umeå Universitet har genomförts under februari och mars 2016 avseende tre alternativa sträckningar (se figur 1 nedan). Samråd har genomförts med fastighetsägare, myndigheter och organisationer samt med närboende och företag i närheten av studerade sträckningar. Umeå Energi har valt att redan från början inkludera samtliga myndigheter och organisationer som kan komma att beröras samt annonsera samrådet i lokal dagspress för att informera allmänheten, något som formellt endast krävs om projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken. Figur 1. Översikt över de tre ursprungliga sträckningar som samråtts för planerad ledning. Under början av 2016 genomförde Umeå Energi möten med Umeå kommun samt större aktörer/markägare i området för den planerade ledningen. Syftet var att redan tidigt stämma av förslag på sträckningar för att kunna avfärda eventuella direkt olämpliga förslag. Den 24 februari 2016 skickades sedan skriftlig information om projektet ut till myndigheter och organisationer, fastighetsägare, närboende, företag och övriga särskilt berörda. Samtliga 4
berörda ombads inkomma med eventuella synpunkter på projektet. Annonsering genomfördes i Västerbottenskuriren och Folkbladet den 2 mars 2016. Informationen i utskicket och i annonsen inkluderade en inbjudan till ett öppet samrådsmöte den 14 mars 2016. Mötet hölls som ett öppet hus mellan klockan 17-20, med en kortare presentation klockan 18. Ca 25 personer valde att komma och besöka mötet, främst boende i närområdet. Även några representanter från företag/verksamheter i närområdet deltog. Ca 20 personer valde att delta vid den presentation som hölls klockan 18. Samtliga deltagare uppmanades att inkomma med skriftliga synpunkter för att säkerställa att viktiga frågor och information framkommer. Tre personer, två närboende samt en representant från Bildmuseet valde att lämna specifika synpunkter vid mötet (se avsnitt med Synpunkter framkomna i samrådet nedan). I övrigt var det mer generella frågor som avhandlades, t.ex. hur byggnation går till och vilken påverkan som förväntas uppstå. I nedanstående tabell framgår de myndigheter och organisationer med vilka samråd hållits. Tabell 1. Förteckning över myndigheter och organisationer med vilka samråd hållits. Länsstyrelsen i Västerbotten Umeå kommun Trafikverket Sveriges Geologiska Undersökning Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Skanova Försvarsmakten Högkvarteret Västebottens Läns Landsting Akademiska Hus Kompletterande samråd Utifrån inkomna synpunkter i samrådet valde Umeå Energi att titta på några alternativa delsträckor för det förordade alternativet. Under maj 2016 genomfördes ett kompletterande samråd avseende förslag på justeringar (se figur 2 nedan), med berörda parter på aktuella delsträckor. Skriftlig information om förslagen på justeringar skickades ut den 10 maj 2016. Figur 2. Förslag på justering av förordad sträckning i kompletterande samråd, utifrån inkomna synpunkter i ursprungligt samråd. 5
2.2 Avgränsning av samrådskrets Utgångspunkten har varit att ta med samtliga fastighetsägare, särskilt berörda och innehavare till särskild rätt som kan komma att beröras av ledningen. Direktutskick har gjorts till direkt berörda fastighetsägare, ägare till närliggande fastigheter, samtliga närboende och verksamhetsutövare som angränsar mot de gator och områden där de alternativa sträckningarna dragits fram samt rättighetsinnehavare till direkt berörda fastigheter. Då Umeå Energi anser att det redan tidigt i processen är viktigt att inkludera samtliga myndigheter och organisationer som kan komma att beröras av ledningen har samråd skett med en utökad krets redan från början, trots att det formellt endast krävs om projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. För att säkerställa att samtliga berörda och allmänheten haft möjlighet att ta del av informationen har annonsering även skett i lokal dagspress, i Västerbottens-Kuriren och Folkbladet den 2 mars 2016. Det kompletterande samrådet som hölls i maj 2016 genomfördes med berörda parter på de delsträckor där justeringar studerats. 2.3 Synpunkter framkomna i samrådet Länsstyrelsen i Västerbottens län Länsstyrelsen har i epost 2016-03-01 meddelat att man på grund av resursbrist väljer att inte yttra sig i samrådet. Istället kommer de att yttra sig i samband med att de fattar beslut om betydande miljöpåverkan (BMP). I det yttrande som inkommit i samband med det kompletterande samrådet och beslut om BMP framför länsstyrelsen följande: Länsstyrelsen framför att de inte har något att erinra mot bolagets förordade alternativ, under förutsättning att tillräcklig hänsyn tas till potentiella markföroreningar och riksintresset för kulturmiljö. Länsstyrelsen framför att följande särskilt ska beskrivas i MKBn: Om och på vilket sätt de olika alternativen kommer att påverka riksintresset för kulturmiljö samt eventuella hänsynsåtgärder som planeras. För att kunna bedöma om det är sannolikt att idag okända fornlämningar kan komma att beröras av ledningsdragningen bör även en beskrivning finnas av de ytor som berörs av åtgärden (t.ex. med avseende på nutida markanvändning och sentida markpåverkan) samt hur dessa kommer att påverkas av arbetet. Samtliga 3 alternativa sträckningar berör områden som finns registrerade i Länsstyrelsernas databas över potentiellt förorenade områden, EBH-stödet. I MKB:n ska det framgå hur bolaget identifierar om förorening förekommer längs vald sträcka, vilken påverkan arbetena kommer att innebära och hur det kommer att hanteras samt eventuella skyddsåtgärder. 6
Sökande bör samråda med tillsynsmyndigheten (Umeå kommun) vid misstanke om markföroreningar i planerat schaktområde. Alternativ 3 berör dessutom ett område som är sanerat (fd Öbackasågen, markerad KM på kartan), här bör sökande vara extra uppmärksam på eventuell förekomst av kvarvarande föroreningar och kontakta Länsstyrelsen, som är tillsynsmyndighet för fd Öbackasågen, om de planerade markarbetena riskerar att påverka förorenad mark. I MKB:n är det även viktigt att beskriva förutsättningarna för drift och underhåll. Hur drift och underhåll utförs, med vilka intervaller och under vilka förutsättningar är viktigt att beskriva. Det är även viktigt att redogöra för vilka skyddsåtgärder och skadeförebyggande åtgärder som kan och ska vidtas för att i samband med drift och underhåll undvika störning. Bemötande: Samtliga alternativ berör utkanten av det riksintresse för kulturmiljövård som omfattar Umeå centrum. Riksintresset avser att bevara karaktär och utseende som kan härledas till forntida verksamheter och användning av området. Den planerade ledningen skulle oavsett alternativ följa befintliga vägar, under markytan, och har således ingen påverkan på områdets utseende och karaktär. Under byggnation av ledningen kommer tillfälliga schaktarbeten att bli aktuellt men berörda områden kommer att återställas i enlighet med hur det såg ut innan grävarbeten påbörjades. Ledningen kommer att byggas i tätortsmiljö, huvudsakligen längs med vägar där exploatering och grävarbeten redan skett. Det bedöms således inte som sannolikt att påträffa okända fornlämningar. De grönområden som berörs är välbesökta och utgör huvudsakligen parkmark, även här bedöms risken att påträffa okända fornlämningar som mycket liten. Om det vid detaljprojektering eller kommande grävarbeten finns misstanke om att fornlämningar kan finnas kommer kontakt att upprättas med länsstyrelsen så att erforderliga åtgärder kan vidtas. En bedömning av risken att påträffa markföroreningar vid kommande schaktarbeten har genomförts. Samtliga sträckningar passerar intill potentiellt förorenade objekt men det bedöms huvudsakligen som en liten risk att föroreningar skulle påträffas (se avsnitt om markföroreningar under konsekvensbedömning i MKBn). Huvudalternativet som Umeå Energi har valt att gå vidare med passerar i närheten av två förorenade objekt, dels vid Designhögskolan där det pågår sanering till mindre känslig markanvändning och dels vid Hoppets Gränd där marken åtgärdats till känslig markanvändning. Vid båda dessa objekt har grävarbeten redan genomförts och på delar av sträckan finns förberedd kanalisation som innebär att grävarbetena minimeras. I anslutning till Hoppets gränd finns eventuellt förberedd kanalisation, alternativt kommer schaktarbetena att samordnas med andra grävarbeten i området. Då det byggts bostäder i detta område bedöms det som osannolikt att föroreningar skulle påträffas. Vid arbeten intill potentiellt förorenade området kommer särskild försiktighet att vidtas vid grävarbeten och om misstanke om förorening föreligger kommer kontakt att upprättas med tillsynsmyndigheten. För en markkabel krävs ingen kontinuerlig underhållning på samma sätt som för luftledning, kablarna ligger skyddade under markytan. Underhållsåtgärder uppstår när kablarna är uttjänta och måste bytas ut. Det är svårt att svara på den exakta livslängden för en kabel men normalt räknar man med ca 50 år. Om brott uppstår på kablarna kan akuta underhållsåtgärder bli aktuella, då byter man ut kortare delsträckor och ersätter med nya 7
kablar. Vid denna typ av åtgärder sker arbetena i enlighet med beskrivning av förläggning av hela ledningen. Tillfälliga schakt och upplag kan då bli aktuellt. För att förebygga kabelbrott förläggs skyddsband och varningsband i schakten ovanför kablarna så att man vid andra grävarbeten ska uppmärksammas på att det finns något i marken. Umeå kommun Umeå kommun meddelar följande i sitt yttrande från 2016-03-18: Umeå kommun kan konstatera att de tre ledningsalternativen som utreds ligger uteslutande på detaljplanelagd mark. De föreslås i princip på kommunal platsmark vid sidan av passagen via järnvägen som är statlig. Gällande kommunens översiktsplan berörs alternativ 1 av fördjupningen för de centrala stadsdelarna, fördjupningen för Umeå och fördjupningen för Universitetsstaden. För alternativ 2 och 3 berörs endast de centrala stadsdelarna samt Universitetsstaden. Beroende på var ledningen eventuellt skulle hamna norr om Strombergs väg i alternativ 2 skulle även fördjupningen för Umeå kunna beröras. Angående Umeå Energis förordan om alternativ 3 har Umeå kommun i sak ingen erinran. Alla alternativ berör på ett eller annat sätt skogsklädd park-eller naturmark. Eftersom området ovanpå ledningsschaktet inte ska återplanteras med träd kommer detta påverka stadsbilden och upplevelsevärden av grönområdena. I detta hänseende är samrådsunderlaget en aning odetaljerat om än att det i exempelvis alternativ 2 och 3 är endast kortare delsträckor som passerar över natur-/gräsområden eller parkmark. Innan en slutgiltig sträckning väljs bör aspekter vägas in såsom hur många värdefulla träd som måste fällas, exempelvis grova naturvärdesträd eller andra mera värdefulla planterade träd. Då samtliga alternativ är huvudsakligen förlagda intill befintlig infrastruktur bör även aspekter om möjligheten att plantera/återplanera gatuträd vägas in. Sammantaget bör så lite åverkan på dessa värden eftersträvas och eventuella åtgärder bör konsekvensbeskrivas i den fortsatta processen. Gällande alternativ 3 behöver konsekvenserna för Öbackaparken utredas närmare då det inte framgår hur ledningsschakten kommer påverka nuvarande parkstrukturer och den framtida gestaltningen. Beroende på vilket sätt Umeå Energi väljer att gå vidare kan det dessutom behövas strandskyddsdispens för åtgärden nedanför kvarteret Laxen. Längs älven och Öbacka har det skett sanering av föroreningar. Här finns anledning att vara extra uppmärksam vid kommande schaktarbeten. I miljökonsekvensbeskrivningen bör en analys göras för hela sträckan med tanke på eventuella markföroreningar. Angående alternativ 3 bör man pröva att förlägga ledningen längs gång- och cykelbanan i Öbackaparken. Sedan bör den följa gc-banan en bit till söderut längs älven istället för att gå upp via Ankargränd och vidare via Hoppets gränd. Det vill säga längs gc-banan som bland annat passerar Djupbäcken som mynnar ut i Umeälven och väster om bostadsområdet Öbacka strand. Med tanke på den förändring som planeras i kvarteret Professorn bör en sträckning på (gatan) Ålidbackens norra sida även kunna övervägas. Detta under förutsättning att landstinget som är ägare till angränsande fastighet blir hörda i frågan. Annars bör man vara medveten om att förändringar kommer att ske på den södra sidan vilka ej är fastlagda i detalj ännu. Angående berörd stationsanläggning vid universitetet förordar Umeå kommun att byggnaden placeras längre in på fastigheten sett från Gösta Skoglunds väg. Enligt den fördjupade 8
översiktsplanen för Universitetsstaden anges att stadskaraktären närmast Gösta Skoglunds väg bör bestå av tät stadsbebyggelse vars bebyggelsestruktur närmast kvartersgräns ska bidra till ökat stadsliv längs gatan. Om stationsbyggnaden placeras längre in finns potential för annan bebyggelse med mer publikt innehåll närmare gatumiljön som tillmötesgår översiktsplanens intentioner. Yttrandet har tagits fram i samverkan mellan Övergripande planering, Mark och exploatering samt Miljö- och hälsoskydd. Bemötande: Umeå Energi avser att minimera påverkan på skogsklädd park- och naturmark. Det är svårt att innan detaljprojektering avgöra exakt hur många värdefulla träd och liknande som kommer att påverkas, dock har sträckningen justerats för att minimera påverkan i grönområdet norr om Ålidhemskyrkan. Umeå Energi avser föra en dialog med kommunen angående påverkan på träd och natur-/parkmark för att kunna göra anpassningar och hitta de lämpligaste lösningarna och återställa miljöer på ett önskvärt sätt. Avseende sträckningen längs älven, genom Öbackaparken, är tanken att förlägga ledningen i förberedd kanalisation vilket innebär att man inte behöver schakta längs med hela sträckan utan att man endast behöver gräva gropar med jämna mellanrum för att kunna trycka igenom kablarna. Ledningen kommer inte att medföra ändringar på nuvarande parkstruktur eller den framtida gestaltningen, om enstaka träd påverkas avser Umeå Energi föra en dialog med Gator och Parker på kommunen så att det kan återställas på lämpligt sätt. Strandskyddsdispens kommer att upprättas och skickas in till kommunen. Vad gäller markföroreningar har Umeå Energi bett kommunen om ytterligare upplysningar angående detta. Då det endast kommer att bli aktuellt att schakta punktvis på sträckan längs Älven och i Öbackaparken, pga förberedd kanalisation, bedömer Umeå Energi att det är möjligt att göra anpassningar och vidta åtgärder så att schaktarbeten inte medför problematik ur ett föroreningsperspektiv. För övriga delsträckor kommer Umeå Energi att utgå från tillgänglig information om markföroreningar och vidta lämpliga åtgärder. Umeå Energi har valt att justera sträckningen från Hoppets Gränd till att följa gång- och cykelväg längs med älven istället, i enlighet med kommunens synpunkter. Med anledning av detaljplanering vid kvarteret Professorn har Umeå Energi valt att justera sträckningen så att den istället korsar Ålidbacken längre västerut och undviker således påverkan på det område som omfattas av detaljplaneringen. Kompletterande samråd sker med samtliga som berörs av sträckningsjusteringar, således även med Landstinget. Vad gäller föreslagen stationsplacering vid Universitetet förs en separat diskussion med kommunen i denna fråga då det även krävs detaljplaneändring. Stationsplaceringen är vald för att undvika omfattande ombyggnationer i lokalnätet samt för att ligga i nära anslutning till Landstinget och Universitetet som är de stora kunderna i området. Av driftsäkerhetsskäl är det viktigt att stationen är belägen nära kundernas anslutningspunkter. Akademiska Hus (Universitetet) har idag en stationsbyggnad på norra sidan om Gösta Skoglunds väg som de har uttryckt önskemål att flytta ihop med Umeå Energis stationsanläggning. På så vis frigörs mark på norra sidan av vägen. På sikt kommer man även att kunna rasera två av de befintliga stationsbyggnaderna som finns på platsen idag. Umeå Energi avser att föra en dialog med 9
kommunen så att den planerade stationsbyggnaden, som blir helt inbyggd, utformas i enlighet med omgivande miljö för att inte utgöra ett störande inslag i stadsmiljön som eftersträvas. I det kompletterande samrådet har Umeå kommun meddelat att de inte har något att erinra då förändringarna i stort sett går i linje med vad kommunen tidigare framfört. Efter att det visat sig olämpligt att gå söder om Ålidhemskyrkan (se yttrande/korrespondens med kyrkan på sid 18-19 nedan) har kommunen informerats om slutgiltigt vald sträckning. De har i samband med detta fört fram frågan om Umeå Energi tittar på möjligheten att följa Sofiehemsvägen (delvis U-område) och sedan Gluntens väg fram till Ålidbacken istället för att följa i grönområdena. Bemötande: Umeå Energi har tittat på möjligheterna att följa vägar i stället för grönområden norr om Ålidhemskyrkan. För båda alternativen uppstår tillfällig påverkan under byggnation. Att förlägga sig i vägarna innebär stora störningar för trafiken, parkeringar och framkomligheten i området. I grönområdena innebär det tillfälligt minskad tillgänglighet och framkomlighet. Umeå Energi har gjort bedömningen att det bästa alternativet är att förlägga kabeln i grönområdena. Avverkning av ett antal träd kommer att bli aktuellt, i samband med detaljprojektering och inför byggnation avser Umeå Energi att föra en dialog med Umeå kommun så att man kan göra anpassningar enligt kommunens önskemål. Om det blir aktuellt kommer kompensationsåtgärder att vidtas. Trafikverket Trafikverket meddelar i sitt yttrande 2016-03-21 (dnr TRV 2016/18367) att det är svårt att av samrådsunderlaget utläsa någon exakt dragning. De meddelar att de för närvarande undersöker möjligheten att bygga dubbelspårig järnväg på sträckan Umeå C och Umeå Ö. Trafikverket förespråkar att den nya ledningen korsar järnvägen på en sträcka där det i dagsläget är dubbla spår. Åtgärden får inte påverka järnvägsanläggningen och dess funktion. För korsning av järnväg krävs separat tillstånd och avtal, myndigheten hänvisar till sin hemsida för ytterligare information. Trafikverket ser inget hinder avseende störning i radio- och telekommunikationen (MobiSIR) till följd av föreslagen kraftledning gällande befintlig järnväg. Bemötande: Umeå Energi har valt att gå vidare med en sträckning enligt alternativ 3, med några justeringar. Dessa justeringar påverkar inte Trafikverkets anläggningar. Korsning av järnvägen enligt alternativ 3 sker på en sträcka där det idag är dubbelspårigt i enlighet med myndighetens önskemål. Inför byggnation kommer erforderliga tillstånd för korsning av väg och järnväg att sökas hos Trafikverket och arbetena kommer att ske i enlighet med gällande regler och föreskrifter. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) MSB meddelar 2016-02-26 att de avstår från att yttra sig i ärendet. Sveriges Geologiska Undersökning (SGU) 10
SGU meddelar i yttrande 2016-03-16 att då kabelschakt huvudsakligen kommer att utföras i områden där de ytliga lagren utgörs av fyllningsjord har vi inget att erinra i ärendet. Skanova Skanova har skickat in två seperata yttranden, ett från förvaltande nätplanerare i det aktuella området (2016-03-15) och ett centralt från Skanova Elskyddsärenden (2016-03-29). Förvaltande nätplanerare framför att de i dagsläget inte ser behov av ytterligare kanalisation efter den förordade sträckningen men att de eventuellt ser behov längs med alternativ 1. De önskar därför att Umeå Energi ska höra av sig när det är klart vilken sträckning det bli så att eventuell önskad kanalisation kan samordnas med Umeå Energis schaktarbeten. Skanova Elskyddsärenden har inte några synpunkter på de föreslagna stråken. De meddelar dock att Telestörningsnämndens meddelande nr 21 (avstånd mellan kraft- och teleledningar) ska beaktas. Bemötande: Umeå Energi har valt att gå vidare med en sträckning enligt alternativ 3, med några justeringar. Kontakt kommer att tas med förvaltande nätplanerare för att informera när det är dags för planerade arbeten. Umeå Energi kommer vid detaljprojektering av ledningen att beakta Telestörningsnämndens meddelande nr 21 så att tillräckligt avstånd upprätthålls mellan kraft- och teleledningar. TeliaSonera Net Fastigheter AB TeliaSonera Net Fastigheter AB meddelar följande i sitt yttrande från 2016-02-26: TeliaSonera Sverige Net Fastigheter AB (TSSNFAB) inkommer med synpunkter i ärendet i egenskap av fastighetsägare till fastigheten Doktorn 1, vilken kan komma att påverkas av de planerade åtgärderna. TSSNFAB har en telestation på fastigheten och utifrån den information som delgetts i ärendet framgår att kraftledning läggs i nära avstånd till telestation och därför vill TSSNFAB redan nu erinra om att det kan uppkomma risker för störningar mellan telekommunikationstekniken och andra olika typer av teknisk utrustning. Risker föreligger hos både telestationen samt för kablage bl.a. i marken. Med anledning av de nämnda riskerna hänvisar TSSNFAB till de rekommenderade avstånd som Telestörningsnämnden tagit fram. Bifogat finner ni Telestörningsnämndens meddelande om rekommenderade avstånd mellan kraft och tele. Se meddelande nr 21 och dess bilagor. Av vikt är också de ledningar/kabelstråk som finns i området. Kablage och ledningar är ägda av TeliaSonera Skanova Access AB vilka också måste ges tillfälle att uttala sig i ärendet. Slutligen förutsätter TSSNFAB att sökanden svarar för samtliga kostnader som kan uppkomma. Bemötande: Umeå Energi har valt att gå vidare med en sträckning enligt alternativ 3, med några justeringar. Det kan konstateras att den fastighet som TSSNFAB nämner återfinns på 11
ca 580 m avstånd från planerad ledning vilket inte bör medföra några störningar för telestationen. Umeå Energi kommer vid detaljprojektering av ledningen att beakta Telestörningsnämndens meddelande nr 21 så att tillräckligt avstånd upprätthålls mellan kraft- och teleledningar samt andra teleanläggningar. Bildmuseet Bildmuseet, genom Olle Ebgen Ljungblad, lämnade i samband med genomfört samrådsmöte 2016-03-14 nedanstående synpunkter som har kompletterats vis e-post enligt kursiverad text i sista stycket: Bildmuseet är beläget intill transformatorstationen Laxen. Alternativ 1 (svart alternativ) är inte lämpligt ur museets synpunkt eftersom de får stora transporter till sig och dessa skulle kunna påverkas av anläggningsarbeten för ledningen. Första biten av sträckningen följer den nedfart som används vid transporter och eventuella arbeten här behöver anpassas för att inte påverka verksamheten. Även sophämtningen i området skulle påverkas och anpassningar behöver ske till detta. Museet har även entré från strandpromenaden och vill förstås inte att tillgängligheten ska påverkas genom att strandpromenaden grävs upp. Museet undrade när i tiden planerade anläggningsarbeten kommer att utföras. Umeå Energi förklarade att man oavsett vilket alternativ som väljs kommer att behöva göra anpassningar och åtgärder för att säkerställa att man minimerar påverkan på verksamheten i området. För att kunna göra det behöver man ha kontakt med berörda verksamheter och få information om detta, det är ju en av de saker man vill fånga upp nu i samband med samrådet. Alternativ 1 går till stor del genom stadsmiljö och kommer att innebära begränsad framkomlighet och tillfälliga störningar i högre utsträckning än alternativ 3 (förordat alternativ). Alternativ 2 och 3 följer inledningsvis längs strandpromenaden där det finns kanalisation förberedd. Det innebär att man inte kommer att behöva schakta längs med hela sträckan utan man behöver gräva med jämna mellanrum (grävgropar på vissa ställen) för att kunna trycka igenom kablarna. Det är en ganska lång tillståndsprocess i denna typ av ärenden och enligt den preliminära tidplanen kommer det att bli aktuellt med byggnation tidigast om 1 år (enligt tidplanen i maj 2017). Bildmuseet framförde att det är viktigt att säkra tillgängligheten till deras verksamhet men att det såklart är möjligt för dem att lämna uppgifter om när transporter och leveranser planeras så att arbetena kan anpassas efter detta. Alternativ 1 kommer troligen att få störst påverkan för museets verksamhet och ett alternativ som följer strandpromenaden är att föredra ur deras synpunkt. Via e-post har bildmuseet förtydligat att de anser att strandpromenaden inte bör stängas av för gång- och cykeltrafik, samt att sår efter grävningar återställs så snabbt som möjligt. Strandpromenaden mellan centrum och Bildmuseet var trist nog avstängd hela kulturhuvudstadsåret, och även de periodvisa avstängningarna åt andra hållet under byggnationerna av det nya stora bostadsområdet under Umeå Östra har påverkat Bildmuseets publiktillströmning. Det är därför vill vi försäkra oss om att dom föreslagna dragningarna längst strandpromenaden inte skulle innebära ytterligare en sån sommar. Strandpromenaden har utvecklats till ett jätteviktigt stråk för Umeåborna och Öbackaparken intill Bildmuseet är full av människor från försommaren och framåt. Med tanke på alla fantastiska satsningar på miljön längst älven vore det tråkigt om Umeåborna inte kunde få njuta av det fullt ut. 12
Bemötande: Enligt den kontakt som Umeå Energi har haft med Bildmuseet kommer en fortsatt dialog att föras inför projektering och byggnation av ledningen. Umeå Energi har valt att gå vidare med alternativ 3, med några justeringar, vilket innebär att påverkan på de stora transporter som kommer till museet minimeras. En dialog kommer dock att upprätthållas under byggskedet så att arbetena kan anpassas efter eventuella transporter om så krävs. Vid strandpromenaden har Umeå Energi förberedd kanalisation vilket innebär att schaktarbetena kan minimeras. Det kommer att bli aktuellt med grävgropar på vissa platser för att kunna dra igenom kablarna men dessa blir begränsade och bedöms inte påverka tillgängligheten till strandpromenaden och Bildmuseets entré. Exakt var man kommer att behöva ta upp gropar är i dagsläget inte klart, detta fastställs i ett senare skede vid detaljprojektering. För att ytterligare minimera risken för störning på Bildmuseets verksamhet kommer dialog att föras kring detta också för att säkerställa att åtgärder vidtas för att trygga framkomligheter och tillgängligheten. VAKIN VAKIN (Vatten- och Avfallskompetens i Norr AB) meddelar i yttrande 2016-03-23 följande: Gällande ny markförlagd 145 kv-kraftledning mellan Designhögskolan och Umeå Universitet så förordar VAKIN alternativ 3 då detta alternativ påverkar deras eget underhållsarbete minst. I det kompletterande samrådet har VAKIN framfört funderingar kring avstånd till VAledningar på sträckan. På det underlag som finns framtaget kan VAKIN inte bedöma om de tror att ledningen får plats. VAKIN framför de täckregler som finns i AMA och vad som gäller vid schakt osv. Vidare framför de platsspecifik information som kan vara bra att veta (se sekretessbilaga). De förutsätter att man gör någon form av markundersökning inför byggnation. Bemötande: Umeå Energi kommer i samband med detaljprojektering av ledningen att säkerställa att ledningen hamnar på behörigt avstånd från VAKINs ledningar, så att dessa inte påverkas. Dialog kommer att föras med VAKIN för att inhämta nödvändig information. Närboende Hoppets Gränd En närboende på Hoppets Gränd har i samband med samrådsmöte 2016-03-14 lämnat följande synpunkter: Boende tycker att det är mer lämpligt att fortsätta längs älven hela vägen söderut, längs med gång- och cykelväg. Det känns onödigt att svänga ut och följa gatan, det blir större påverkan på trafik och framkomlighet. GC-vägen längs älven ska asfalteras och det ska anläggas park längst söderut, det vore väl lämpligt att lägga kabeln i GC-vägen som en samordning, innan parken färdigställs. Det blir väl till att borra sig under bäcken men man bör ju ändå spara pengar på att slippa gå längs vägen. Bemötande: Umeå Energi har valt att tillmötesgå dessa synpunkter och har justerat sträckningen så att den följer längs med älven istället för längs med Hoppets Gränd. Närboende Sofiehemsvägen 13
En närboende på Sofiehemsvägen har i samband med samrådsmötet 2016-03-14 lämnat följande synpunkter: Alternativ 3 följer väster om bostadshusen på Sofiehemsvägen 2-8 (jämna nummer). Mellan husen och skogspartiet på Öberget finns en ca 4 m bred gräsyta som utgör bakgård till de boende. Denna yta används flitigt av boende och det är många barn som leker i detta område. En sträckning här skulle innebära en stor påverkan för boende och det skulle vara mer fördelaktigt att ledningen förläggs öster om husen, i anslutning till vägen. Det skulle också vara fördelaktigt att fortsätta följa gång- och cykelvägen som går söder om Ålidhemskyrkan istället för att gå genom natur-/parkområdet norr om kyrkan. Bemötande: Umeå Energi har studerat möjligheten att följa längs Sofiehemsvägen istället för att följa kanten av den gräsyta/bakgård som föreslås för alternativ 3. Den påverkan som kabeln kommer att medföra är i princip uteslutande begränsad till att omfatta byggskedet, när ledningen väl är i drift har den en mycket liten påverkan på omgivningen. Förläggning längs Sofiehemsvägen skulle medföra påverkan på trafiken, framkomligheten och parkeringsplatser. Umeå Energi har bedömt att påverkan som uppstår vid förläggning invid gräsyta/bakgård blir mer begränsad och att det under byggnation är möjligt att vidta skadeförebyggande åtgärder som minimerar påverkan. Om det är möjligt kan byggnation i detta område anpassas till en tidpunkt på året då gräsytan/bakgården används i mindre utsträckning. När ledningen är på plats kommer det att vara möjligt att nyttja området som tidigare. Umeå Energi har studerat att följa gång- och cykelväg söder om Ålidhemskyrkan istället för att korsa grönområdet norr om kyrkan. Detta förslag har varit ute på kompletterande samråd och det har i samband med detta framkommit uppgifter som visar att denna sträckning inte är lämplig. Umeå Energi har efter sammanvägning av samtlig information konstaterat att det mest lämpliga alternativet är att gå över grönområdet norr om kyrkan. Detta innebär tillfällig påverkan i området under byggnation i form av begränsad tillgänglighet och framkomlighet på grönytan. Vid byggnationsarbeten kommer avgränsningar och erforderliga skyddsåtgärder att vidtas för att människor som vistas i området inte ska komma till skada. Om det är möjligt kan byggnation i detta område anpassas till en tidpunkt på året då området används i mindre utsträckning. När ledningen väl är på plats kommer den inte att utgöra några begränsningar i området. Boende Trollskogsvägen, rättighetsinnehavare Boende och fastighetsägare på T lämnar följande yttrande 2016-03-28: Fastigheten ligger ca 300 m söder om en etapp av alternativ 3 för sträckningen av Umeå Energis och Swecos projekt att bygga en kraftledning mellan Designhögskolan och Umeå Universitet. Den 11/3 2016 fick jag i egenskap av rättighetsinnehavare skriftlig kallelse från Umeå Energi om samråd. I kallelsen konstateras att er rättighet belastar en av fastigheterna som berörs. Vid samrådet 14/3 framkom att rättigheter avsåg olika ledningar till och från fastigheten. Jag har lagfart på fastigheten Umeå,, inskrivningsdag 1972-10-18. 1961-09-29 gjordes tomtmätning av stadsingenjör inom Umeå stad, akt nr 2480K-63/1961. 14
Bemötande: Umeå Energi har studerat de justeringsföreslag som presenteras men konstaterat att de båda förslagen innebär större ingrepp i naturmiljön och marken vid Öberget. Föreslagen sträckning följer i utkanten av den grönyta/bakgård som finns invid husen på Sofiehemsvägen. Påverkan på närområdet uppstår i samband med byggnationsarbeten. För att minimera påverkan kommer skadeförebyggande åtgärder att vidtas och anpassningar kan göras för att säkerställa att störningar undviks. Om det är möjligt kan byggnation i detta område anpassas till en tidpunkt på året då gräsytan/bakgården används i mindre utsträckning. När ledningen är på plats kommer det att vara möjligt att nyttja området som tidigare. Närboende Boende på meddelar följande i yttrande 2016-03-30: Sträckningsalternativ 3 som ni föreslår enligt länken ovan passerar ett väldigt fint grönområde bredvid Ålidhemskyrkan. Det finns en etablerad pallkrageodling precis i denna sträckning, https://www.facebook.com/groups/gluntenparken/?fref=ts Eftersom det är en av de få grönområdena i denna stadsdel så vore bedrövligt om kabeln skall 17
dras just där. Det många barn som leker i området och det kan vara förenat med fara för att små och stora barn ramlar ner i grävgropen. https://www.facebook.com/groups/223388881150343/ Andra projekt i området https://www.facebook.com/groups/1628122180752301/?fref=ts https://www.facebook.com/tunnelbackens-gemensamma-cykelverkstad- 1599464596959323/?ref=br_rs Bemötande: Umeå Energi har studerat en alternativ sträckningen på denna del, att följa gång- och cykelväg söder om Ålidhemskyrkan istället för att korsa grönområdet norr om kyrkan. Detta förslag har varit ute på kompletterande samråd och det har i samband med detta framkommit uppgifter som visar att denna sträckning inte är lämplig. Umeå Energi har efter sammanvägning av samtlig information konstaterat att det mest lämpliga alternativet är att gå över grönområdet norr om kyrkan. Detta innebär tillfällig påverkan i området under byggnation i form av begränsad tillgänglighet och framkomlighet på grönytan. En minimering av störningarna kommer att eftersträvas och anpassningar kommer att göras för att inte påverka den etablerade pallkrageodlingen. Vid byggnationsarbeten kommer avgränsningar och erforderliga skyddsåtgärder att vidtas för att människor som vistas i området inte ska komma till skada. Om det är möjligt kan byggnation i detta område anpassas till en tidpunkt på året då området används i mindre utsträckning. När ledningen väl är på plats kommer den inte att utgöra några begränsningar i området. Boende Boende på har lämnat följande synpunkter angående planerad ledning: Den boende äger en fastighet och bor på T n. Fastigheten ligger ca 300 m söder om en etapp av alternativ 3. Den boende deltog vid samrådsmötet som anordnades av Umeå Energi. Personen meddelar att denna har lagfart på fastigheten och har haft besvär med magnetiska fält sedan 1990 vilket ger en viss oro inför framtidens förändringar. Personen är därför angelägen om fortsatt information i projektet, tidplaner och allt som har med dennes ledningar att göra. Bemötande: En ledning enligt föreslagen sträckning skulle som närmast hamna mer än 150 m från den norra delen av På detta avstånd kommer magnetfälten från ledningen inte att vara mätbara och kommer således inte att medföra någon påverkan. Vad gäller den boendes egna ledningar kommer dessa inte att påverkas av den nya ledningen. Svenska kyrkan, Ålidhemskyrkan I samband med det kompletterande samrådet har en representant från Svenska kyrkan hört av sig då de haft synpunkter på föreslagen sträckning längs gång- och cykelvägen söder om kyrkan. En träff på plats med representanter från Umeå Energi och Svenska kyrkan har genomförts för att diskutera sträckningen och kyrkans synpunkter. Bl.a. bedrivs förskoleverksamhet i kyrkans lokaler och gång- och cykelvägen nyttjas dagligen av denna verksamhet. En alternativ sträckning söder om den parkering som finns intill kyrkan diskuterades, för att undvika att gå direkt intill kyrkan. Kyrkan framförde synpunkter att de 18
Många träd är gamla och går inte att återställa. Personen har haft förslag på justering av sträckningen till GC-väg söder om Ålidhemskyrkan för att undvika att passera genom grönområde/parkområde norr om kyrkan. Ett antal personer har hört av sig i samband med samrådsutskick och undrat varför de fått utskicket. Många av dessa har varit ägare till fastigheter som innehar rättigheter på berörda fastigheter, antingen genom sin egen fastighet eller genom delägande i samfällighet. För att säkerställa att samråd skett med samtliga berörda har Umeå Energi valt att skicka ut samrådet även till rättighetsinnehavare där det varit oklart om rättigheterna faktiskt berörs. I de flesta fall har dessa personer kunnat konstatera att de inte är berörda. Övriga frågor och synpunkter via e-post och telefon, kompletterande samråd Ett antal närboende på har hört av sig med frågor och funderingar i samband med det kompletterande samrådet. De har undrat varför man ändrat sträckningen, hur och när arbetena kommer att genomföras och hur det påverkar de som bor där. En person har framfört att det kommer att påverka färdigställandet av strandprojektet vilket inte är önskvärt. En person har också undrat hur sträckningen är tänkt söder om bostadshusen på. Personerna har fått svar via e-post på sina frågor. En närboende till den alternativa sträckningen söder om Ålidhemskyrkan har hört av sig och undrat på vilken sida (söder eller norr) om gång- och cykelvägen som ledningen skulle läggas på. De har tomt mot vägens södra sida och skulle vid denna sträckning önska att ledningen hamnade på norra sidan. Då denna sträckning inte längre är aktuell kommer personen inte att påverkas. 3 Samlad bedömning Utifrån tillgänglig information och de synpunkter som framkommit i samrådet har Umeå Energi valt att gå vidare med ursprungligt sträckningsalternativ 3, med några justeringar (se figur 3 nedan). I MKBn har huvudalternativet benämnts alternativ 3 och de delsträckor som utretts och avfärdats för detta alternativ benämns alternativ 3b. Figur 3. Valt huvudalternativ samt delsträckor där alternativ studerats. 20