Förfrågningsunderlag 2013-07-22 Upphandlande organisation Upphandling Göteborgs Stads Upphandlings AB Fortbildningskurs gällande förvärvade hjärnskador Eva Brantäng 289/13 Sista anbudsdag: 2013-08-23 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 5. RAMAVTALSVILLKOR TJÄNSTER 5.1. TJÄNSTER 5.1.1. Definition av parter, omfattning m.m. Avtalet är ett ramavtal utan volymförpliktelser. Ramavtalet benämns nedan Avtalet. Beställningar från Avtalet sker från avtalsanvändarna (nedan Beställaren). Avtalets villkor gäller även mellan Leverantören och Beställaren. Leverantören förbinder sig att efter Beställarens avrop genomföra uppdrag i den omfattning och på de villkor som anges i detta Avtal. Verksamhet som berör avtalsområdet kan bedrivas i egen regi. I sådana fall är Avtalet att betrakta som ett komplement till den egna verksamheten. 5.1.2. Handlingarnas rangordning Avtalshandlingarna kompletterar vandra. Om avtalshandlingarna skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de, om inte omständigheter uppenbarligen föranleder annat, sinsemellan i följande ordning: 1. Skriftliga ändringar och tillägg till Avtalet vilka skriftligen godkänts av båda parter; 2. Detta ramavtal; 3. Förfrågningsunderlag; 4. Leverantörens anbud; 5.1.3. Allmänna bestämmelser De kvalificeringskrav som ställts på Leverantören i samband med upphandling är Leverantören skyldig att upprätthålla under hela avtalstiden. Eventuella utförandevillkor ska uppfyllas per den tidsangivelse som angetts för respektive villkor. Avgifter som inte överenskommits skriftligen godtas inte oavsett benämning. Eventuella trängelskattsavgifter eller liknande avgifter för att utföra uppdrag enligt detta Avtal betalas av Leverantören. Utskrivet: 2013-07-22 13:20 Sida 1 av 8
Leverantören samtycker till att personuppgifter får lagras, sparas, bearbetas och behandlas i Upphandlingsbolagets register enligt personuppgiftslagen (PUL). Leverantören ska följa gällande lagar, förordningar, direktiv och bestämmelser. 5.1.4. Försäkringar Leverantören ska under hela avtalstiden upprätthålla erforderliga företagsförsäkringar (inklusive ansvarsförsäkring) till betryggande belopp. Leverantören ska på begäran förse Upphandlingsbolaget med en kopia på försäkringsbreven samt bevis för att samtliga förfallna försäkringspremier erlagts. 5.1.5. Arbetsgivaransvar Leverantören ska se till att arbetet bedrivs i enlighet med författningsföreskrifter, myndighetsbeslut, verksamhetsföreskrifter samt branschregler som syftar till att säkerställa att verksamheten är tillförlitlig ur säkerhetssynpunkt. 5.1.6. Avropsförfarande Beställning sker från Leverantören som har ramavtalet. 5.1.7. Beställningsrutiner I tillämpliga fall ska beställningar (avrop) definieras i underavtal. Underavtal är underordnat ramavtal och kan inte förlängas om ramavtal upphör att gälla. Eventuellt underavtal ska som huvudregel följa ramavtalets löptid. Ramavtalets avtalsnummer ska alltid framgå av underavtalet. Automatiska förlängningar av underavtal accepteras inte. Leverantören ska på begäran översända en orderbekräftelse som återger beställningens innehåll. Leverantören ska ha rutiner för kundansvarig personal för alla löpande kontakter med Beställaren vad avser beställning, leveranser, reklamationer m.m. 5.1.8. Uppdragets utförande Leverantören ska utföra Uppdraget i enlighet med beställningen och instruktioner, upprättade kravspecifikationer samt handlingar i övrigt och på överenskommen plats. Det är dock Leverantören som ansvarar för ledning, detaljplanering och genomförande av Uppdraget. Leverantören har en skyldighet att vid beställning av Uppdrag redogöra för behovet av resurser så som exempelvis ekonomiska medel, lokaler, material, information, arbete eller medhjälp som behövs för Uppdragets utförande. Krävs mer resurser än vad som initialt avtalats ska detta omgående framföras till Beställaren och skriftligt godkännande inhämtas innan åtgärd vidtas. Parterna ska gemensamt komma överens om en bindande tidplan och/eller tidpunkt för Uppdragets start och slutförande. Har så inte skett ska Leverantören på Beställarens begäran upprätta förslag till tidsplan. Förlängs tiden eller ändras Uppdraget ska tidplanen justeras. Leverantören ska löpande och på de tider Beställaren bestämmer avge rapporter över de Resultat som framkommer. Rapportering ska ske enligt Beställarens anvisningar. Utskrivet: 2013-07-22 13:20 Sida 2 av 8
Uppdraget ska anses vara slutfört när Resultatet slutredovisats och överlämnats i den form som överenskommits mellan parterna och skriftligen godkänts av Beställaren. 5.1.9. Godkännande av uppdrag Beställarens godkännande befriar inte Leverantören från ansvar för sådana fel och brister som inte uppenbart kunde upptäckas av Beställaren. 5.1.10. Immateriella rättigheter mm Beställaren erhåller äganderätten till allt material och alla resultat som framkommer vid Uppdragets utförande. Detta innebär bl.a. att Beställaren fritt får utnyttja, förändra, publicera och vidareutveckla uppnått arbetsresultat och överlåta arbetsresultatet på annan. Rättigheten är tidsobegränsad och kostnadsfri. Material tillhandahållet av Beställaren förblir Beställarens egendom och får inte nyttjas av Leverantören till annat än vad som avtalats, utan Beställarens skriftliga samtycke. Detta gäller även utredningsmaterial eller arbetsresultat som beställaren fått ägande- eller förfoganderätt till. Sådant material ska överlämnas till beställaren när materialet inte behövs eller senast vid Uppdragets slut. Detta gäller dock inte för tekniska underlag såsom datorprogram, dokumentation, utvecklingsverktyg, programkod och dylikt eller metoder, där rättigheterna tillkommer Leverantören eller tredje man och som av Leverantören använts för framtagandet av Resultatet eller ingår i detsamma. Vid ett påstående om intrång av immateriella rättigheter ska Beställaren underrätta Leverantören härom och Leverantören ska på egen bekostnad överta tvisten och föra talan för Beställaren, samt på egen bekostnad tillförsäkra Beställaren rätten till fortsatt nyttjande av Resultatet eller byta ut omtvistad del av Resultatet mot del som motsvarar den utbytta. Om fortsatt nyttjande av Resultatet kan ske under pågående tvist ska Leverantören ställa säkerhet för den förlust som Beställaren kan komma att drabbas av i anledning av påstått intrång. Utöver ersättning för belopp som Beställaren tvingats utge till tredje man äger Beställaren rätt till ersättning för all annan förlust som uppkommer till följd av immaterialrättsligt fel. 5.1.11. Implementering, kontroll, prevision och uppföljning Upphandlingsbolaget är berättigat att anlita en oberoende revisor eller besiktningsman för att verifiera alla ärenden i samband med Avtalet, under förutsättning att Upphandlingsbolaget har ett rimligt skäl till detta. Leder sådan besiktning eller revision till en kreditering ska Leverantören stå för kostnaden för revisionen/besiktningen upp till samma belopp som det krediterade beloppet. Göteborgs Stad och Upphandlingsbolaget arbetar aktivt med att försöka säkerställa att oseriösa leverantörer inte förekommer i stadens Avtal. I arbetet ingår en kontinuerlig uppföljning och prövning av leverantörernas seriositet, bl.a. genom ett samarbete inom Kunskapscentrum i Göteborgs stad. I Kunskapscentrum ingår, förutom Göteborgs Stad, tio myndigheter och ett av målen för samarbetet är att identifiera otillbörligheter i samband med upphandlingar. Upphandlingsbolaget genomför även fortlöpande kontroller mot myndigheter av leverantörer och dess eventuella underleverantörer under hela avtalsperiodens genomförande, bl.a. avseende skattebetalningar. Leverantören förbinder sig att medverka i arbetet med prevision. 5.1.12. Pris Pris följer av prisbilaga. Angivna priser är i SEK exklusive mervärdesskatt. Ersättningen reglerar samtliga med uppdraget förenade kostnader. Utskrivet: 2013-07-22 13:20 Sida 3 av 8
5.1.13. Faktureringsvillkor All fakturering ska göras från Leverantören, vilket innebär att ingen fakturering får ske från underleverantör. Förutom lagstadgade uppgifter ska följande redovisas på fakturan; ramavtalets avtalsnummer, referenser, mottagarkod, organisationsnummer, beställningsnummer, samt postgiro/bankgironummer. Leverantören ska, på begäran, vara beredd att införa elektronisk fakturering. Beställaren har, efter att elektronisk fakturering införts, rätt att välja mellan att erhålla faktura elektroniskt eller i pappersformat. Beställaren ska vid elektronisk fakturering tillhandahålla Leverantören nödvändig information. Avgifter för fakturering eller påminnelser accepteras inte och inte heller dröjsmålsränta under 100 kr. 5.1.14. Bank- o plusgiro Andra plus- och/eller bankgironummer än de som angivits i anbud får inte användas utan godkännande av Upphandlingsbolaget. Ange Bank- o plusgironummer! (Fritextsvar) 5.1.15. Betalningsvillkor Betalning ska göras trettio (30) dagar netto efter ankomststämplad och korrekt utställd faktura. Leverantören har endast rätt att fakturera för utfört arbete som godkänts av Beställaren. Beställaren har rätt att från Leverantören få kopior på verifikationer och övrigt underlag som Leverantören fakturerat. 5.1.16. Dröjsmålsränta Leverantören har rätt till dröjsmålsränta i enlighet med räntelagen (1975:635) vid Beställarens dröjsmål med betalningen av otvistig faktura. Leverantören ska framställa kravet senast trettio (30) dagar från det att fordran förfallit. Försummar Leverantören tidsfristen får denne endast dröjsmålsränta för tiden från och med dagen då krav om dröjsmålsränta framförts. Upphandlingsbolaget respektive Beställaren har rätt till dröjsmålsränta i enlighet med räntelagen (1975:635) i de fall då Leverantören ålagts att betala vite eller skadestånd och dröjer med detta. Beställaren ska framställa kravet senast trettio (30) dagar från det att fordran förfallit. Försummar Upphandlingsbolaget eller Beställaren tidsfristen får denne endast dröjsmålsränta för tiden från och med dagen då krav om dröjsmålsränta framförts. 5.1.17. Statistik Leverantören ska på Upphandlingsbolagets begäran överlämna statistik för utförda uppdrag. 5.1.18. Fel och försummelse Uppdraget ska anses felaktigt utfört om Resultatet avviker från vad Beställaren med fog kunnat förutsätta utifrån förutsättningarna vid beställningens tillkomst och vad som avtalats i övrigt, från vad Leverantören har utfäst eller marknadsfört. Beställaren har rätt att efter eget val kräva att felet avhjälps eller att göra prisavdrag motsvarande felet. Avhjälpande ska ske utan kostnad för Beställaren. Har begäran om Utskrivet: 2013-07-22 13:20 Sida 4 av 8
felavhjälpande framställts och felavhjälpande inte sker inom skälig tid har Beställaren rätt att låta annan, på Leverantörens bekostnad, rätta felet. Är felet av väsentlig betydelse för Beställaren har Beställaren rätt att häva beställningen. Beställaren har också rätt att häva beställningen beträffande återstående del av Uppdraget om det finns starka skäl att anta att Uppdraget inte kommer att fullföljas utan väsentliga fel. Oberoende av om hävning sker har Beställaren rätt till ersättning för den skada som felet förorsakat. Vill Beställaren åberopa att Uppdraget utförts felaktigt ska Beställaren underrätta Leverantören inom skälig tid från det att felet fastställts. 5.1.19. Försening Parterna ska informera varandra omedelbart om det finns risk att avtalade tider inte kommer att kunna hållas. Om Leverantören inte påbörjar, fortskrider med eller avslutar felfritt Uppdrag i enlighet med vad parterna har överenskommit och detta inte beror på Beställaren eller något förhållande på Beställarens sida, föreligger försening. Har ingen tid avtalats ska försening anses inträffa efter den tid som får anses skälig med hänsyn till vad som är normalt för uppdrag av samma art och omfattning. Vid försening ska Leverantören betala en ersättning på 10 procent av det totala pris som anges i beställningen, per påbörjad vecka. Detta oavsett om delar av Uppdraget gjorts på utsatt tid. Den totala summan av vitesersättningen för förseningen ska dock inte överstiga 50 procent av det totala priset. Beställaren har rätt att häva Uppdraget avseende den försenade delen om förseningen är väsentlig. En försening ska alltid anses vara väsentlig om Beställaren är berättigat till full gottgörelse enligt 17.3 och Uppdraget ännu inte slutförts. Beställaren har också rätt att häva beställningen beträffande återstående del om Uppdraget slutförts till viss del men det finns starka skäl att anta att Uppdraget inte kommer att fullföljas utan dröjsmål även i återstående del. Oberoende av om hävning sker har Beställaren rätt till ersättning för den skada som förseningen åstadkommit. Vad som erlagts i vite ska då avräknas. Har Uppdraget avslutats har Beställaren endast rätt att häva beställningen eller kräva skadestånd på grund av förseningen under förutsättning att Beställaren senast inom 60 dagar efter Uppdragets avslutande har underrättat Leverantören om detta. Leverantören har rätt till ersättning för visade merkostnader som uppstått på grund av försening orsakad av Beställaren. 5.1.20. Skadeståndsansvar Bryter Part mot bestämmelse i Avtalet och vidtas ej rättelse omedelbart efter att anmaning härom skickats, ska parten utge skadestånd till motparten. Skadestånd utgår då inte för indirekta skador såsom produktionsbortfall och utebliven vinst såvida part inte handlat grovt vårdslöst eller med uppsåt. Upphandlingsbolagets och Beställarens eventuella uttagande av vite inskränker inte rätten att få ersättning/skadestånd för alla de kostnader som fel i leverans åsamkat. 5.1.21. Befrielsegrunder (Force Majeure) Parterna ska vara befriade från att fullgöra skyldighet enligt Avtalet om utförande hindras eller oskäligt betungas till följd av händelser utanför partens kontroll och som inte hade Utskrivet: 2013-07-22 13:20 Sida 5 av 8
kunnat förutses (force majeure). Såsom befriande omständighet anses bl.a. myndighets åtgärd eller underlåtenhet, nytillkommen eller ändrad lagstiftning, konflikt på arbetsmarknaden, blockad, brand, översvämning eller olyckshändelse av större omfattning. I fråga om strejk, lockout och blockad gäller förbehållet även om part själv vidtar eller är föremål för sådan konfliktåtgärd. Part får då senarelägga leverans utan att motparten behöver ersätta förseningen. Detta gäller så länge force majeure kvarstår. Parten är skyldig att genast utföra åligganden enligt Avtal när händelsen av nu nämnt slag upphör. Parterna ska vidta alla rimliga åtgärder för att lindra konsekvenserna av en befrielsegrundande omständighet. Om Avtalets fullgörande till väsentlig del förhindras för längre tid än 60 dagar på grund av befrielsegrundande omständighet äger vardera parten, utan ersättningsskyldighet skriftligen rätt att frånträda Avtalet. Parterna ska verka för att hitta alternativa lösningar så att uppdraget trots ovan hinder kan fullföljas. Om leveransens fullgörande inte kan avvaktas under den tid befrielsegrunden föreligger äger Beställaren häva återstående del av beställningen. Det åligger part, som önskar åberopa befrielsegrunderna att utan uppskov skriftligen underrätta den andra parten om uppkomst därav liksom dess upphörande. 5.1.22. Provision Provisionen utgör 1 procent på totalt fakturerat belopp (exkl. mervärdesskatt) avseende samtliga avrop som omfattas av Avtalet. Provisionen faktureras Leverantören kvartalsvis av Upphandlingsbolaget och baseras på Leverantörens redovisning av fakturerad volym. Mervärdesskatt tillkommer enligt gällande skattelagstiftning. Betalningsvillkor är 30 dagar netto och dröjsmålsränta utgår enligt räntelagen. Total fakturerad volym (exkl. skatter) redovisas via avtalsredovisning.goteborg.se. I volymen ingår samtlig försäljning av Leverantören och eventuella underleverantörer. Redovisning ska ske även om ingen försäljning ägt rum eller inga avrop gjorts. Användar-ID och lösenord för redovisning erhålls genom kontakt med Upphandlingsbolagets supportavdelning. Upphandlingsbolaget förbehåller sig rätten att utföra kontroll av redovisad provision. Redovisningen sker kvartalsvis och ska ske enligt följande: Kvartal 1 (1 jan 31 mars) tillhanda Upphandlingsbolaget senast vecka 18 Kvartal 2 (1 apr 30 juni) tillhanda Upphandlingsbolaget senast vecka 33 Kvartal 3 (1 jul 30 sep) tillhanda Upphandlingsbolaget senast vecka 44 Kvartal 4 (1 okt 31 dec) tillhanda Upphandlingsbolaget senast vecka 4. Upphandlingsbolaget har rätt till vite för det fall Leverantören inte fullgör sina åtaganden avseende provisionsredovisningen. Vite utgår först efter att Leverantören efter skriftlig påminnelse inte åtgärdat redovisningsbrister inom 10 dagar. Vite utgår därefter med 3 000 kr för varje påbörjad vecka. Maximalt vite uppgår till 15 000 kr för respektive redovisningsperiod. Upphandlingsbolaget äger rätt att kontrollera att Leverantören fullgjort sina åligganden avseende provisionsredovisningen genom att anlita en av Upphandlingsbolaget utsedd auktoriserad revisor. Revisorn ska ges tillgång till fakturor och räkenskapsmaterial avseende avrop som krävs för kontrollen och inte står i strid med lag eller börsregler som är tillämpliga för Leverantören. Om kontrollen visar att Leverantören fullgjort sina åligganden svarar Upphandlingsbolaget för kostnaden, i annat fall ska Leverantören stå för kostnaden. 5.1.23. Underleverantörer Utskrivet: 2013-07-22 13:20 Sida 6 av 8
Leverantören får inte anlita eller byta underleverantör utan Upphandlingsbolagets skriftliga samtycke. Vid byte eller anlitande av underleverantör ska förfrågan inkomma till Upphandlingsbolaget senast fyra (4) veckor innan planerat byte eller anlitande, om inte synnerliga skäl föreligger. Leverantören ansvarar för att underleverantör uppfyller samma krav som ställs på Leverantören och ansvarar för underleverantör som för egen del både vad gäller personal och arbete. Underleverantören får inte anlita egen underleverantör. 5.1.24. Överlåtelse av Avtal m.m. Ingånget Avtal får normalt inte överlåtas till ny Leverantör. I undantagsfall, t.ex. vid omorganisation eller försäljning, kan överlåtelse av avtal godkännas. Överlåtelsen ska i förväg godkännas av Upphandlingsbolaget och överlåtelseavtal ska upprättas skriftligen och undertecknas av Upphandlingsbolaget och den nya Leverantören. Leverantören äger inte, utan skriftligt samtycke, överlåta, upplåta eller pantsätta sina rättigheter eller skyldigheter enligt Avtalet. 5.1.25. Förtida upphörande Parterna har rätt att säga upp Avtalet med omedelbar verkan om: - part i väsentligt hänseende begått avtalsbrott och rättelse inte skett inom skälig tid, eller - part begått avtalsbrott upprepade gånger. Upphandlingsbolaget har därtill rätt att säga upp Avtalet med omedelbar verkan i nedanstående fall och även i övrigt om oegentligheter av allvarlig karaktär från Leverantörens sida förekommit. I de fall det är möjligt ska Leverantören innan Avtalet sägs upp få möjlighet att vidta rättelse inom 30 dagar. Under denna tid har Upphandlingsbolaget möjlighet till s.k. tillfälligt avropsstopp enligt sista stycket. Vid förtida uppsägning har Leverantören rätt till skälig ersättning för nedlagt arbete fram till uppsägningen, dock inte indirekta kostnader. Med Leverantör avses även underleverantör i samtliga led. Följande omständigheter ger Upphandlingsbolaget rätt att säga upp Avtalet med omedelbar verkan: - Om Leverantören inte upprätthåller ett kvalificeringskrav eller ett särskilt kontraktsvillkor (utförandevillkor) under avtalsperioden, eller - Om Leverantören i väsentlig mån brister i sina förpliktelser enligt Avtalet eller i åtaganden uppställda i andra handlingar eller överenskommelser som utgör del av avtalet mellan parterna, eller - Om Leverantören begärs eller försätts i konkurs, ansöker om ackord eller träffar ackorduppgörelse, är på obestånd eller kan antas vara på obestånd, eller - Om det framkommer att Leverantören lämnat oriktiga uppgifter i anbudet vilket, om korrekta uppgifter lämnats, skulle ha inneburit att avtal inte erhållits, eller - Vid förändringar i ägarstruktur, omorganisation av verksamheten eller förändringar som på annat sätt kan innebära en väsentlig förändring av avtalsvillkoren och inte är förenligt med upphandlingslagstiftningen eller Leverantören inte skriftligen underrättat Upphandlingsbolaget om en sådan förändring, eller - Om det visar sig att Leverantörens företrädare varit dömd för yrkesrelaterade brott enligt 10 kap. 1 LOU eller döms för sådant brott under avtalstiden, eller - Om Leverantören eller dess företrädare döms för brott avseende yrkesutövningen, ekonomiska brott eller belagts med näringsförbud enligt lagakraftvunnen dom eller under avtalstiden gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen, eller - Om Leverantören anlitat svart arbetskraft, eller - Om Leverantören inte fullgör sina skyldigheter gällande svenska alternativt det egna landets skatter eller sociala avgifter. I underlåtenhet för skatter innefattas även att leverantören lämnat oriktig uppgift eller underlåtit att lämna uppgift till Skatteverket, eller - Om Leverantören eller dess företrädare bryter mot relevant gällande lagstiftning och detta kan antas inverka på utförandet av avtalets fullgörande, förtroendet för aktuellt avtal eller Utskrivet: 2013-07-22 13:20 Sida 7 av 8
skada anseendet för Upphandlingsbolaget hos allmänheten, eller - Om Leverantören vid upprepade tillfällen inte redovisar korrekt underlag för provision (totalt fakturerad volym) eller vid minst två tillfällen redovisar underlag med ett konstaterat för lågt belopp, eller - Om Leverantören vid minst två tillfällen överdebiterat ett utfört uppdrag mot Beställare, eller - Om domstol eller myndighet fastställer att Avtalet ingåtts i strid med upphandlingslagstiftningen. Under den tid det tar att utreda misstankarna mot Leverantören enligt ovan har Upphandlingsbolaget rätt att tillfälligt ta bort tillgängligheten (s.k. tillfälligt avropsstopp) för Leverantörens Avtal i avtalsdatabasen. Det tvistliga förhållandet som föranlett avropsstoppet kräver inte att en tvist slutligen avgjorts. Under hela den tid den tvistiga frågan är föremål för utredning och prövning har Upphandlingsbolaget således möjlighet att använda tillfälligt avropsstopp. Leverantören har inte rätt till ersättning för uteblivna intäkter eller andra kostnader på grund av tillfälligt avropsstopp. 5.1.26. Tvister Tvist angående tillämpning eller tolkning av detta Avtal och därmed sammanhängande rättsförhållande ska i första hand lösas genom förhandling parterna emellan. Om parterna inte förlikas ska tvisten avgöras i Göteborgs tingsrätt med tillämpning av svensk rätt. Den omständighet att tvist hänskjuts till rättsligt avgörande berättigar inte Leverantören att avbryta uppdrag. 5.1.27. Accept av ramavtalsvillkor Accepterar leverantören de i anbudet bifogade Ramavtalsvillkoren. (Ja/Nej svar) Kravgräns Ja Nej Utskrivet: 2013-07-22 13:20 Sida 8 av 8