Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 1

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 1 Kommunfullmäktige Tid 14.03.2016 kl. 18:00-20:40 Plats Kommunhuset, Ervastvägen 2, Kyrkslättssalen, 1 våningen Närvarande Kjerin Ulf ordförande Vanhamäki Veikko I vice ordförande Adlercreutz Anders ledamot Aintila Anna ledamot Beck Gun-Maj ledamot Bergholm Irja ledamot Frantsi-Lankia Marjut ledamot Gerkman Mikael ledamot Gustafsson Stefan ledamot Haapaniemi Timo ledamot Hakapää Minna ledamot Harinen Ari ledamot Hartikainen Sanna ledamot Hedberg Hans ledamot Holopainen Rita ledamot Honka Susan ledamot Jäppinen Pekka ledamot Karlsson Tiina ledamot Kaurila Matti ledamot Kettunen Kati ledamot Kilappa Antti ledamot Kuittinen Heidi ledamot Lankia Eero ledamot Lehtinen Pirkko ledamot Lindholm Bodil ledamot Lindholm Michaela ledamot Lundell Patrik ledamot Majanen Erkki ledamot Manninen Antti-Jussi ledamot Myllynen-Naumanen Sari ledamot Männikkö Kim ledamot Määttä Jussi ledamot Piironen Kaisa ledamot Rehn Pekka ledamot Salmela Ville ledamot Salonen Antti ledamot Saloranta-Eriksson Outi ledamot Sankalahti Katja ledamot anlände kl. 18.20 Seppälä Ulla ledamot Sinisalo Pekka ledamot Sjölund Thorolf ledamot Suominen Tero ledamot Sørensen Jens ledamot Tammenmaa Corinna ledamot Vahasalo Raija ledamot Grönberg Ralf ersättare Lavanti Antti ersättare Nurmi Kaj ersättare

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 2 Panula Pertti Tarvainen Juha varajäsen ersättare Övriga närvarande Aarnio Tarmo kommundirektör Karkinen Anu förvaltningsdirektör Kujala Hannele direktör för bildningsväsendet Ståhle Liisa direktör för vård- och omsorgsväsendet Luomajärvi Tero kommunarkitekt Mäkinen Seppo planearkitekt Soini Sari miljöchef 19 Lönn Helena rektor, Friggesby skola 20 Kangasmäki Antti ledande translator Juntunen Sami it-stödperson Collin Kirs-Maj kanslisekreterare Gahmberg Ulla protokollförare, kommunsekr. Frånvarande Wehka-aho Emmi II vice ordförande Asikainen Amin ledamot Pirttijärvi Minna ledamot Terho Suvi ledamot Uimonen Jarmo ledamot Wichmann Anna-Lotta ledamot Isomäki-Reik Johanna kommunstyrelseledamot Arvola Anne ekonomidirektör

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 3 Underskrifter Ulf Kjerin ordförande Ulla Gahmberg protokollförare Justering Protokollet är justerat och godkänt 21.3.2016 Pekka M. Sinisalo protokolljusterare Mikael Gerkman protokolljusterare Offentlig framläggning På Kyrkslätts kommuns webbplats och i kommunens registratur, kommunhusets 4:e våning 22.03.2016 Ulla Gahmberg protokollförare

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 4 Ärenden 17-32 Rubrik Sid 17 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet 5 18 Justering av protokollet och val av protokolljusterare 6 19 Fråga till kommunstyrelsen, utredning, naturvårdens tillstånd i Kyrkslätt och 7 kommunens lagstadgade uppgifter, svaret ska föreläggas fullmäktige senast 14.3.2016 20 Nedläggning av Friggesby skola fr.o.m. 1.8.2016 13 21 Godkännande av överlåtelsegrunderna för företagstomterna i Kilråberget 26 22 Ansökan om rätt att överskrida vård- och omsorgsväsendets budget för år 2015 29 23 Ansökan om överskridningsrätt för samhällstekniska väsendets nämnder år 33 2015 24 Ändring i nämnden för serviceproduktions dispositionsplan år 2015 för 35 årsreparationernas del samt ansökan om rätt att överskrida investeringsanslagen 25 Ändring av avskrivningsplanen beträffande byggnader och grundliga 39 renoveringar 26 Beviljande av avsked från uppdraget som fullmäktigeledamot och kallande av 42 ersättare (ST) 27 Beviljande av avsked från uppdraget som ledamot i finska 44 förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden och val av ny ledamot och vice ordförande (ST) 28 Beviljande av avsked från uppdraget som ersättare i bildningsnämnden och val 46 av ny ersättare (ZK) 29 Svar på fullmäktigemotion nr 8/2014, för koordineringen av 48 markanvändningsplaneringen på Mankby och Bobäck område 30 Svar på fullmäktigemotion nr 5/2015, regionalt försök till utvidgning av 54 språkutbudet utan förpliktande studier i det andra nationella språket 31 Anhängiga fullmäktigemotioner, fullmäktige för kännedom i mars 2016 60 32 Anmälningsärenden 62

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 5 Kommunfullmäktige 17 14.03.2016 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Kommunfullmäktige 14.03.2016 17 Kallelsen till fullmäktiges sammanträde har uppsatts på anslagstavlan för offentliga kungörelser 4.3.2016. Samma dag har kallelsen sänts till fullmäktigeledamöterna samt till kommunstyrelsens ledamöter. Tillkännagivande om tid och plats har kungjorts i de tidningar fullmäktige beslutat kungöra sina sammanträden. Förslag Fullmäktiges ordförande konstaterar att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. Efter namnuppropet konstaterade ordförande att över två tredjedelar av fullmäktigeledamöterna var närvarande vid sammanträdet och att sammanträdet är sammankallat enligt kommunallagen och fullmäktiges arbetsordning. Sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. Besvärsförbud

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 6 Kommunfullmäktige 18 14.03.2016 Justering av protokollet och val av protokolljusterare Kommunfullmäktige 14.03.2016 18 Förslag Kommunfullmäktige väljer två protokolljusterare att justera protokol let från detta sammanträde Kommunfullmäktige beslutade välja ledamöterna Pekka M. Sinisalo och Mikael Gerkman till protokolljusterare. Protokollet justeras 21.3.2016. Det justerade protkollet är offentligt framlagt i kommunhuset tisdagen den 22.3.2016 kl. 8.30-15.30. Besvärsförbud

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 7 Kommunfullmäktige 138 14.12.2015 Kommunstyrelsen 53 29.02.2016 Kommunfullmäktige 19 14.03.2016 Fråga till kommunstyrelsen, utredning, naturvårdens tillstånd i Kyrkslätt och kommunens lagstadgade uppgifter, svaret ska föreläggas fullmäktige senast 14.3.2016 Kommunfullmäktige 14.12.2015 138 Fullmäktiges II vice ordförande Emmi Wehka-aho lämnade som första undertecknare vid kommunfullmäktiges sammanträde 14.12.2015 en fråga till kommunstyrelsen enligt fullmäktiges arbetsordning. "Kommunen har många uppgifter som gäller naturvården. Enligt naturvårdslagen ska kommunerna främja naturvården och landskapsvården inom sina områden. Enligt markanvändnings- och bygglagen är ett mål för områdesplaneringen att främja bl.a. möjligheterna att bevara naturens mångfald och andra naturvärden och en sparsam användning av naturresurserna I planfrågor har naturvården en särskilt stor roll. Utredningarna över konsekvenserna av en plan ska innehålla tillräckliga uppgifter för att det ska vara möjligt att bedöma vilka betydande direkta och indirekta konsekvenser som genomförandet av planen har bl.a. för naturen och dess mångfald. Planläggaren ska också lyfta fram möjligheterna att minska olägenheterna för naturmiljön. Enligt lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning ska kommunen inom sitt område övervaka och främja miljövården så att det genom skydd, vård och utveckling av naturen och annan miljö blir möjligt att trygga en hälsosam, trivsam och stimulerande samt naturekonomiskt hållbar livsmiljö för kommunens invånare. Med hänvisning till det som framförts ovan frågar vi undertecknade fullmäktigeledamöter kommunstyrelsen: Hur uppfylls kommunens lagstadgade förpliktelser som gäller naturvården? Vilka resurser har kommunen anvisat uppgifter som gäller naturvården? Utöver Wehka-aho hade frågan undertecknats av följande ledamöter: Minna Hakapää, Antti Kilappa, Marjokaisa Piironen, Suvi Terho, Outi Saloranta-Eriksson, Pekka M Sinisalo, Heidi Kuittinen, Tiina Karlsson, Antti-Jussi Manninen, Sanna Hartikainen, Irja Bergholm, Ari Harinen, Ari Liuhta, Sari Myllynen-Naumanen, Anna Aintila, Mikael Gerkman, Tero Suominen och Katja Sankalahti. Frågan har undertecknats av 19 ledamöter, dvs. över en fjärdedel av fullmäktige. I 6 i fullmäktiges arbetsordning bestäms: 1 mom. En skriftlig fråga om ett ärende som rör kommunens verksamhet och förvaltning kan ställas kommunstyrelsen, om frågeställarna omfattar minst en fjärdedel av fullmäktige. 2 mom. Kommunstyrelsen ska besvara frågan senast vid det fullmäktigesammanträde som följer närmast efter att två månader förflutit sedan frågan ställdes. 3 mom. Om det under behandlingen av frågan framställs ett förslag om att ett

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 8 Kommunfullmäktige 138 14.12.2015 Kommunstyrelsen 53 29.02.2016 Kommunfullmäktige 19 14.03.2016 tillfälligt utskott bör tillsättas för att granska det ämne som frågan berör, ska fullmäktige fatta ett beslut om detta förslag. Andra beslut får inte fattas med anledning av frågan. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutade remittera frågan till kommunstyrelsen för beredning. Svaret ska föreläggas fullmäktige för behandling 14.3.2016. Besvärsförbud Kommunstyrelsen 29.02.2016 53 Fullmäktiges II vice ordförande Emmi Wehka-aho lämnade som första undertecknare vid kommunfullmäktiges sammanträde 14.12.2015 en fråga till kommunstyrelsen enligt fullmäktiges arbetsordning. Fullmäktigeledamöterna har frågat kommunstyrelsen hur kommunens lagstadgade förpliktelser som gäller naturvården uppfylls, och vilka resurser kommunen anvisat uppgifter som gäller naturvården. Beredning: miljöchef Sari Soini, tfn 040 126 9678, fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Tilläggsmaterial: - kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävien kehitys 1986-2012 Förslag Kommundirektören: Kommunstyrelsen ger kommunfullmäktige följande svar: Kommunen ska främja naturvården och landskapsvården inom sina områden (Naturvårdslagen 1096/1997, 6 ). Kommunen ska dessutom inom sitt område övervaka och främja miljövården så att det genom skydd, vård och utveckling av naturen och annan miljö blir möjligt att trygga en hälsosam, trivsam och stimulerande samt naturekonomiskt hållbar livsmiljö för kommunens invånare (Lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning 64/1986, 3 ). Främjande av naturvården

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 9 Kommunfullmäktige 138 14.12.2015 Kommunstyrelsen 53 29.02.2016 Kommunfullmäktige 19 14.03.2016 I samband med planprojekten görs täckande utredningar om naturvårdsärenden. Utredningarnas nivå är god och högre än lagstiftningens minimikrav. I besvären över planer har klagomålen inte gällt naturutredningarna, deras omfattning eller kvalitet. Även statliga myndigheter påverkar starkt innehållet i utredningarna. Natursakkännedom ingår i beredningen av projekten och bevarandet av naturvärden främjas genom tillstånd för miljöåtgärder. Utredningar som gäller uppföljning av miljöns tillstånd görs på miljövårdens olika delområden inom ramen för resurserna. Kommunen uppfyller sin lagstadgade plikt. Resurserna Om kommunens miljövårdsmyndighets uppgifter stadgas i lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning och i speciallagarna (bl.a. miljöskyddslagen, avfallslagen, vattenlagen, vattenförsörjningslagen, miljöskyddslagen för sjöfart). Mängden av lagstadgade uppgifter som hör till kommunens miljövårdsmyndighet har ökat avsevärt under de senaste åren (se tilläggsmaterial). Miljövården har 4 årsverken till sitt förfogande samt 0,5 årsverke för assisterande uppgifter. Av dessa används 1 årsverke till främjande av naturfrågor i planeringen av markanvändningen och dess projekt. Det finns inte resurser inom planläggnings- och trafiksystemtjänsterna att anvisas för dessa uppgifter. Ca 0,5 årsverken används till avloppsvattenfrågor enligt markanvändnings- och bygglagen, för vilka byggnadstillsynen inte har resurser att anvisa. I kommuner av Kyrkslätts storlek har för skötsel av miljövårdsuppgifter i genomsnitt anvisats 4,9 årsverken (Kuntien ympäristönsuojelun hallintokysely 2013, Kommunförbundet). Ökningen av miljövårdsmyndighetens uppgiftsmängd har lett till en betydande ökning av arbetstrycket i miljövårdsenheten. Det finns inte mer resurser att anvisas för ärenden som främjas på kommunal nivå. Tvärtom finns det ett behov att rikta resurser till miljövårdsmyndighetens lagstadgade uppgifter. De tunna resurserna är också en riskfaktor eftersom det är möjligt för endast en person att upprätthålla djupare expertis inom de olika ämnesområdena. Situationen kan delvis förbättras genom utveckling av arbetssätten och genom olika samarbetsmodeller samt med tiden, men detta är ingen helhetslösning för resursutmaningen. Behandling Direktören för samhällstekniska väsendet Jari Tirkkonen var närvarande vid sammanträdet för att presentera projektet och för att svara på kommunstyrelsens frågor. Jari Tirkkonen avlägsnade sig från sammanträdet efter behandlingen av denna paragraf kl. 18.59. Efter behandlingen av ärendet höll kommunstyrelsen en paus kl. 18.59-19.10. Kommunstyrelsen:

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 10 Kommunfullmäktige 138 14.12.2015 Kommunstyrelsen 53 29.02.2016 Kommunfullmäktige 19 14.03.2016 För kännedom Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget. Kommunfullmäktige 14.03.2016 19 Besvärsförbud, kommunallagen 91 Förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att kommunfullmäktige godkänner följande svar: Kommunen ska främja naturvården och landskapsvården inom sina områden (Naturvårdslagen 1096/1997, 6 ). Kommunen ska dessutom inom sitt område övervaka och främja miljövården så att det genom skydd, vård och utveckling av naturen och annan miljö blir möjligt att trygga en hälsosam, trivsam och stimulerande samt naturekonomiskt hållbar livsmiljö för kommunens invånare (Lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning 64/1986, 3 ). Främjande av naturvården I samband med planprojekten görs täckande utredningar om naturvårdsärenden. Utredningarnas nivå är god och högre än lagstiftningens minimikrav. I besvären över planer har klagomålen inte gällt naturutredningarna, deras omfattning eller kvalitet. Även statliga myndigheter påverkar starkt innehållet i utredningarna. Natursakkännedom ingår i beredningen av projekten och bevarandet av naturvärden främjas genom tillstånd för miljöåtgärder. Utredningar som gäller uppföljning av miljöns tillstånd görs på miljövårdens olika delområden inom ramen för resurserna. Kommunen uppfyller sin lagstadgade plikt. Resurserna Om kommunens miljövårdsmyndighets uppgifter stadgas i lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning och i speciallagarna (bl.a. miljöskyddslagen, avfallslagen, vattenlagen, vattenförsörjningslagen, miljöskyddslagen för sjöfart). Mängden av lagstadgade uppgifter som hör till kommunens miljövårdsmyndighet har ökat avsevärt under de senaste åren (se tilläggsmaterial). Miljövården har 4 årsverken till sitt förfogande samt 0,5 årsverke för assisterande uppgifter. Av dessa används 1 årsverke till främjande av naturfrågor i planeringen av markanvändningen och dess projekt. Det finns inte resurser inom planläggnings- och trafiksystemtjänsterna att anvisas för dessa uppgifter. Ca 0,5 årsverken används till avloppsvattenfrågor enligt markanvändnings- och bygglagen, för vilka byggnadstillsynen inte har resurser att anvisa. I kommuner av Kyrkslätts storlek har för skötsel av

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 11 Kommunfullmäktige 138 14.12.2015 Kommunstyrelsen 53 29.02.2016 Kommunfullmäktige 19 14.03.2016 miljövårdsuppgifter i genomsnitt anvisats 4,9 årsverken (Kuntien ympäristönsuojelun hallintokysely 2013, Kommunförbundet). Ökningen av miljövårdsmyndighetens uppgiftsmängd har lett till en betydande ökning av arbetstrycket i miljövårdsenheten. Det finns inte mer resurser att anvisas för ärenden som främjas på kommunal nivå. Tvärtom finns det ett behov att rikta resurser till miljövårdsmyndighetens lagstadgade uppgifter. De tunna resurserna är också en riskfaktor eftersom det är möjligt för endast en person att upprätthålla djupare expertis inom de olika ämnesområdena. Situationen kan delvis förbättras genom utveckling av arbetssätten och genom olika samarbetsmodeller samt med tiden, men detta är ingen helhetslösning för resursutmaningen. Behandling Under diskussionen föreslog ledamot Minna Hakapää att fullmäktige inrättar ett tillfälligt utskott för att undersöka det som avses i frågan. Utskottets uppgift är att utreda nivån på naturutredningarna samt möjlig ny samarbetspraxis och verksamhetssätt för befrämjandet av naturärenden. Ledamot Marjokaisa Piironen understödde Hakapääs förslag. Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att ledamot Hakapää har föreslagit inrättande av ett utskott. Ordföranden konstaterade att Hakapää förslag inte godkändes enhälligt. Ordförande konstaterade att kommunfullmäktige först röstar om inrättande av utskottet och därefter om utnämnande av medlemmar i det. Ordföranden föreslog att man röstar om saken med omröstningsapparat så att de som understöder inrättande av utskottet röstar ja och de som understöder att utskottet inte inrättas röstar nej. Om nej vinner, inrättar kommunfullmäktige inte utskottet. Omröstningspropositionen godkändes. Vid omröstningen med omröstningsapparat gavs följande röster: 9 ja-röster och 41 nej-röster, 1 var borta. Inrättade av utskottet fick mer motstånd än understöd. Omröstningslistan ingår som bilaga till denna paragraf, bilaga Fge 1/14.3.2016. Kommunfullmäktige godkände utgångsförslaget.

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 12 Kommunfullmäktige 138 14.12.2015 Kommunstyrelsen 53 29.02.2016 Kommunfullmäktige 19 14.03.2016 Kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkände kommunstyrelsens förslag. Besvärsförbud Bilaga till protokollet: Fge 1/14.3.2016 19 - omröstningslista

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 13 Svenska förskoleverksamhets- och 54 09.12.2015 utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och 7 27.01.2016 utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 54 29.02.2016 Kommunfullmäktige 20 14.03.2016 Nedläggning av Friggesby skola fr.o.m. 1.8.2016 1017/12.00.01/2015 Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden 09.12.2015 54 Kommunfullmäktige har 16.11.2015 120 fastställt budgeten för år 2016 och ekonomiplanen för åren 2017-2018. Fullmäktige beslutade i det här sammanhanget att man bör utreda möjligheter att lägga ner Friggesby skola fr.o.m. 01.08.2016. Läsåret 2015-2016 går 24 elever, fördelade på fyra årskurser och indelade i två basundervisningsgrupper i Friggesby skola. Inför läsåret 2016-2017 verkar elevantalet att bli 21 enligt situationen i slutet av oktober 2015. I skolan finns för närvarande en klasslärartjänst och en timlärare.timläraren är anställd med hjälp av de s.k. POP-pengarna (statsunderstöd för minskande av undervisningsgrupper). Enligt instruktionen för bildningsväsendet 6, 3 mom 6 punkten beslutar svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden om elevupptagningsprinciperna inom den grundläggande utbildningen ( 6 och 20 i lagen om grundläggande utbildning). Om ändring av elevupptagningsområde och indragning av skola beslutar kommunfullmäktige. Enligt kommunallagen 29 bör kommunen informera invånarna om ärenden som är anhängiga i kommunen, planer gällande sådana ärenden, behandlingen av dessa ärenden samt om hur de avgjorts och deras effekter. I förvaltningslagen 41 konstateras att om avgörandet i ett ärende kan ha en betydande inverkan på andras än parternas livsmiljö, arbete eller övriga förhållanden, skall myndigheten ge dessa personer möjlighet att få uppgifter om utgångspunkterna och målen för behandlingen av ärendet samt att uttala sin åsikt om ärendet. För vårdnadshavarna till eleverna i Frigegsby skola och andra berörda kommer ett informations- och hörandetillfälle att ordnas i december 2015. Inbjudan till tillfället kommer att sändas via skolan till vårdnadshavarna och annonseras på kommunens hemsida. Beredning: chef för svensk dagvård och utbildning, Mikael Flemmich, tfn 040-7330264, e-post: fornamn.efternamn(at)kyrkslatt.fi Förslag: Direktören för bildningsväsendet:

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 14 Svenska förskoleverksamhets- och 54 09.12.2015 utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och 7 27.01.2016 utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 54 29.02.2016 Kommunfullmäktige 20 14.03.2016 Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden beslutar: 1 utreda möjligheterna att placera eleverna från Friggesby skolas elevupptagningsområde i andra skolor 2 göra en konsekvensanalys över vad effekterna av en stängning av Friggesby skola är 3 ordna, enligt kommunallagen 29 och förvaltningslagen 41, ett informations- och hörandetillfälle för vårdnadshavarna och andra berörda 07.01.2016. 4 fortsätta behandlingen av ärendet på nämndens möte 27.01.2016 : Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden: enligt förslaget. För kännedom: Friggesby skola : Besvärsförbud (beredning) _ Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden För vårdnadshavarna till eleverna i Friggesby skola samt för andra berörda ordnades ett informations- och hörandetillfälle 7.1.2016. Inbjudan sändes via skolan som ett Helmi-meddelande till vårdnadshavarna och den annonserades på kommunens hemsida. Vid tillfället närvarade ca 50 personer. Vid tillfället framfördes åsikter, enligt vilka de flesta var för bevarandet av Friggesby skola fram till dess att en ny, ersättande skola byggts. Dessutom önskades en ekonomisk konsekvensanalys samt en barnkonsekvensbedömning där man främst skall beakta barnens skolresor och sociala aspekter. Vidare ville man föra fram till beslutsfattarna Porkalas

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 15 Svenska förskoleverksamhets- och 54 09.12.2015 utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och 7 27.01.2016 utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 54 29.02.2016 Kommunfullmäktige 20 14.03.2016 särdrag med skärgårdsstatus. Som tilläggsmaterial finns en utredning gjord av en av deltagarna vid tillfället. Utredningen har sänts per e-post 16.1.2016. Verksamheten i Friggesby skola har behandlats tidigare såväl i Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden som i kommunfullmäktige och -styrelse. I samband med tidigare behandlingar gjordes en skolnätsutredning (SFUN 10.5.2006) samt en uppdaterad skolnätsutredning (SFUN 11.3.2009). Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden avger vidare en för hela bildningsväsendet gemensam servicenätsutredning 27.1.2016 i vilken man utgår från den s.k. Grandlund-utredningen och den s.k. mellanmodellen i utredningen, vilken fullmäktige gått inför. Tidigare har man konstaterat att verksamheten i Friggesby och Karuby skolor bör ses över senast då en större sanering av skolfastigheterna blir aktuell. (SFUN 30.3.2011 16) Man har tidigare också uttryckt en oro för det sviktande elevunderlaget i skolan, då mellan 30 och 50 % av de elever som bor på Friggesby skolas elevupptagningsområde årligen anhållit om att få gå i annan skola, främst i Winellska skolan. En av de bakomliggande orsakerna till detta är att Winellska skolan trafikmässit ligger mer lägligt till, i synnerhet för dem som bor i elevupptagningsområdets norra delar. (SFUN 21.6.2011 39) Ett sviktande elevunderlag har gjort att endast en lärartjänst är placerad i skolan och dessutom har en timlärare i huvudsyssla anställts för de s.k. POP-pengarna (undervisnings- och kulturministeriets statsunderstöd för minskandet av undervisningsgruppernas storlek). Eftersom POP-pengarna minskat under årens lopp och småningom helt tar slut, innebär det att Friggesby skola har en lärartjänst för fyra årskurser, vilket ur såväl pedagogisk som praktisk synvinkel är ohållbart. Lärarsituationen är således mycket sårbar i skolan. Då nedläggningen av Friggesby skola var aktuell inför höstterminen 2012, beslutade svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden att så länge elevantalet hålls vid 20 elever eller högre, anhängiggörs inte en nedläggning av skolan. (SFUN 1.2.2012 5) Även kommunstyrelsen beslöt i enlighet med nämndens beslut. (KS 2.4.2012 124) I samband med beslutet om budgeten för år 2016 och ekonomiplanen för åren 2017-2018 beslutade fullmäktige att man bör utreda möjligheter att lägga ner Friggesby skola fr.o.m. 1.8.2016. I den bifogade utredningen redovisas för möjligheterna att placera eleverna från Friggesby skolas elevupptagningsområde i andra skolor samt görs en konsekvensanalys över vad effekterna av en stängning av Friggesby skola vore.

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 16 Svenska förskoleverksamhets- och 54 09.12.2015 utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och 7 27.01.2016 utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 54 29.02.2016 Kommunfullmäktige 20 14.03.2016 Beredning: chef för svensk dagvård och utbildning, Mikael Flemmich, tfn 040 733 0264, fornamn.efternamn(at)kyrkslatt.fi Bilaga till föredragningslistan: - Utredning över konsekvenserna av stängningen av Friggesby skola, förslag till SFUN Tilläggsmaterial: - Friggesby utredning Kim Åström, Friggesby lekskolas understödsförening r.f. (14.1.2016) Förslag Direktören för bildningsväsendet: Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden beslutar 1 konstatera att ett informations- och hörandetillfälle ordnats 7.1.2016 för vårdnadshavarna till eleverna i Friggesby skola samt för övriga berörda 2 konstatera att eleverna från Friggesby skolas elevupptagningsområde kan placeras i Winellska skolan och att Winellska skolan och Friggesby skolas elevupptagningsområden kan sammanslås fr.o.m. 1.8.2016 (kommunfullmäktige) 3 konstatera att effekterna av en stängning av Friggesby skola är av sådan art att en stängning kan genomföras fr.o.m. 1.8.2016. BEHANDLING: Medlem Björk föreslog att svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden antecknar bifogade utredning för kännedom som visar på en möjlighet att stänga Friggesby skola. Samtidigt vill nämnden påminna om kommunstyrelsens beslut 02.04.2012 124, där man beslutat att så länge elevantalet hålls vid 20 elever eller högre, anhängiggörs inte en nedläggning av skolan samt om att kommunfullmäktige ( 63 och 64 18.6.2012) beslutade i enlighet med kommunstyrelsens beslut. Samtidigt stryks förslagspunkterna 2 och 3. Ordförande Aintila understödde förslaget. Nämnden omfattade Björks förslag enhälligt.

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 17 Svenska förskoleverksamhets- och 54 09.12.2015 utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och 7 27.01.2016 utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 54 29.02.2016 Kommunfullmäktige 20 14.03.2016 Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden: 1 konstatera att ett informations- och hörandetillfälle ordnats 7.1.2016 för vårdnadshavarna till eleverna i Friggesby skola samt för övriga berörda 2 antecknar bifogade utredning för kännedom som visar på en möjlighet att stänga Friggesby skola. Samtidigt vill nämnden påminna om kommunstyrelsens beslut 02.04.2012 124, där man beslutat att så länge elevantalet hålls vid 20 elever eller högre, anhängiggörs inte en nedläggning av skolan samt om att kommunfullmäktige ( 63 och 64 18.6.2012) beslutade i enlighet med kommunstyrelsens beslut. Samtidigt stryks förslagspunkterna 2 och 3. Ersättaren för kommunstyrelsens representant, Holopainen, avlägsnade sig efter behandlingen av ärendet, kl. 20:41. Bilagor till protokollet: - SFUN 6/27.1.2016, Utredning över konsekvenserna av stängningen av Friggesby skola, godkänd av SFUN Tilläggsmaterial: - Friggesby utredning Kim Åström, Friggesby lekskolas understödsförening r.f. (14.1.2016) - Anmärkningar till tjänstemannarapporten Dnr 1017/12.00/2015 (Förlsag till Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden 27.1.2016) - En vädjan för byasamhället - Vädjan för barnen För kännedom Kommunstyrelsen vidare till kommunfullmäktige Besvärsförbud, beredning (kommunallagen 91 ) Kommunstyrelsen 29.02.2016 54 Enligt lagen om grundläggande utbildning anvisar kommunen för varje barn en skolplats i en närskola. Kommunfullmäktige fattar beslut om elevupptagningsområden och skolnätet. Förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden beslutar om frågor gällande småbarnspedagogik och

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 18 Svenska förskoleverksamhets- och 54 09.12.2015 utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och 7 27.01.2016 utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 54 29.02.2016 Kommunfullmäktige 20 14.03.2016 undervisningsväsendets innehåll för vederbörande språkgrupp. Svensk småbarnspedagogik och utbildning har utarbetat en av nämnden 27.1.2016 godkänd utredning över konsekvenserna av stängningen av Friggesby skola (Sfun 6/27.1.2016). Utredningen ingår som tilläggsmaterial. I den konstateras att olägenheterna av stängningen av skolan är små och man föreslår att närskolan för områdets barn ändras till Winellska skolan. Utredningen har översatts till finska för kommunstyrelsens behandling. Som tilläggsmaterial ingår dessutom en av privatperson (K. Åström) gjord separat utredning och finsk översättning av den, vilka är gjorda av en utomstående (Kim Åström), om förutsättningarna till och konsekvenserna av en nedläggning av Friggesby skola samt en namninsamling för bevarande av skolan. Till kommunen har inkommit anmärkningar till tjänstemannarapporten samt en vädjan för byasamhället och en vädjan för barnen. Dessa är på svenska och ingår som tilläggsmaterial. Förslag Bilagor till föredragningslistan: - Kap. 8 i instruktionen för bildningsväsendet: ny bilaga om skolnätet: svenskspråkiga skolor, som ger grundläggande utbildning, förslag till kommunstyrelsen 29.2.2016 ny kartbild över elevupptagningsområdena, förslag till kommunstyrelsen 29.2.2016 Tilläggsmaterial: - Sfun 6/27.1.2016 Utredning över konsekvenserna av stängningen av Friggesby skola och översättning av den: Selvitys Friggesby skolan sulkemisen vaikutuksista - Kim Åström (17.1.2016): Friggesby utredning, Friggesby skola - förutsättningar till och följder av nedläggningen - Anmärkningar till tjänstemannarapporten Dnr 1017/12.00.01/2015 (Förslag till Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden 27.1.2016) - En vädjan för byasamhället - Vädjan för barnen - Vädjan för bevarande av Friggesby skola, namnförteckning Kommundirektören Kommunstyrelsen beslutar

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 19 Svenska förskoleverksamhets- och 54 09.12.2015 utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och 7 27.01.2016 utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 54 29.02.2016 Kommunfullmäktige 20 14.03.2016 1 anteckna utredningen över konsekvenserna av stängningen av Friggesby skola (sfun 6/27.1.2016) samt motiveringarna ovan i svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämndens beskrivningsdel för kännedom 2 föreslå kommunfullmäktige att fullmäktige på basis av motiveringarna ovan beslutar 2.1. att eleverna i Friggesby skolas elevupptagningsområde placeras i Winellska skolan och att Winellska skolans och Friggesby skolas elevupptagningsområden slås ihop fr.o.m. 1.8.2016 och att Friggesby skola stängs fr.o.m. 1.8.2016 2.2. ändra instruktionen för bildningsväsendet i enlighet med bilagan till föredragningslistan och stryka Friggesby skola ur förteckningen över skolnätet och i kartbilagan gällande elevupptagningsområden 3 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. Behandling Direktören för bildningsväsendet Hannele Kujala var närvarande vid sammanträdet under behandlingen av den här paragrafen för att presentera ärendet och besvara kommunstyrelsens frågor. Under diskussionen framställde ledamot Timo Haapaniemi följande förslag: Punkt 1 i beslutsförslaget enligt förslaget. Beträffande de övriga punkterna avvikande från beslutsförslaget: 2. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att Friggesby skolas verksamhet i enlighet med tidigare beslut fortsätter åtminstone 3-5 år till om det finns mer än 20 elever och en behörig lärare i skolan. Några stora grundläggande renoveringar utförs inte i Friggesby skola, utan endast för upprätthållandet nödvändiga åtgärder vidtas på fastigheten. 3. Dessutom beslutar kommunstyrelsen be skolväsendet utreda möjligheterna till att antingen i Friggesby eller i någon annan skola i kommunen i framtiden inleda ett försök med att ordna undervisning på både finska och svenska i samma skolfastighet.

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 20 Svenska förskoleverksamhets- och 54 09.12.2015 utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och 7 27.01.2016 utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 54 29.02.2016 Kommunfullmäktige 20 14.03.2016 Ledamot Anders Adlercreutz understödde Haapaniemis förslag. Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att Timo Haapaniemi under diskussionen gett ett ändringsförslag till punkt 2 och 3 i beslutsförslaget. Förslagen har fått understöd. Kommunstyrelsen godkände inte enhälligt förslagen så styrelsen måste rösta om förslagen. Omröstningar Haapaniemis ändringsförslag till punkt 2 i beslutsförslaget Ordföranden föreslog följande omröstningsordning: kommunstyrelsen röstar först om Haapaniemis ändringsförslag till punkt 2 beslutsförslaget. Ordföranden framställde följande omröstningsproposition: de som understöder utgångsförslaget röstar ja och de som understöder Haapaniemis ändringsförslag till punkt 2 i beslutsförslaget röstar nej. Omröstningspropositionen godkändes. Vid omröstningen genom namnupprop gavs följande röster: 9 ja-röster (Harinen, Hedberg, Isomäki-Reik, Kaurila, Tarvainen, Lehtinen, Saloranta-Eriksson, Sinisalo, Vahasalo) 3 nej-röster (Adlercreutz, Haapaniemi, Lindholm) 1 röstade blankt (Wichmann) Utgångsförslaget fick fler röster. Haapaniemis ändringsförslag till punkt 3 i beslutsförslaget Ordföranden framställde följande omröstningsproposition: de som understöder utgångsförslaget röstar ja och de som understöder Haapaniemis ändringsförslag till punkt 3 i beslutsförslaget röstar nej. Omröstningspropositionen godkändes. Vid omröstningen genom namnupprop gavs följande röster: 7 ja-röster (Harinen, Isomäki-Reik, Kaurila, Tarvainen, Lehtinen, Sinisalo, Vahasalo) 5 nej-röster (Adlercreutz, Haapaniemi, Hedberg, Lindholm, Wichmann) 1 röstade blankt (Saloranta-Eriksson) Utgångsförslaget fick fler röster. Kommunstyrelsen:

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 21 Svenska förskoleverksamhets- och 54 09.12.2015 utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och 7 27.01.2016 utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 54 29.02.2016 Kommunfullmäktige 20 14.03.2016 Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget. För kännedom Till kommunfullmäktige för fortsatt behandling Besvärsförbud, ärende under beredning (kommunallagen 91 ) Kommunfullmäktige 14.03.2016 20 Motiveringarna har konstaterats i utredningen över konsekvenserna av stängningen av Friggesby skola (sfun 6/27.1.2016) som ingår som tilläggsmaterial samt i svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämndens beskrivningsdel ovan. Bilagor till föredragningslistan: - Kap. 8 i instruktionen för bildningsväsendet: ny bilaga om skolnätet: svenskspråkiga skolor, som ger grundläggande utbildning, förslag till kommunfullmäktige 14.3.2016 ny kartbild över elevupptagningsområdena, förslag till kommunfullmäktige 14.3.2016 Tilläggsmaterial: - Sfun 6/27.1.2016 Utredning över konsekvenserna av stängningen av Friggesby skola och översättning av den: Selvitys Friggesby skolan sulkemisen vaikutuksista - Kim Åström (17.1.2016): Friggesby utredning, Friggesby skola - förutsättningar till och följder av nedläggningen - Anmärkningar till tjänstemannarapporten Dnr 1017/12.00.01/2015 (Förslag till Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden 27.1.2016) - En vädjan för byasamhället - Vädjan för barnen - Vetoomus Friggesbyn koulun säilyttämisen puolesta, nimiluettelo Förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fullmäktige på basis av motiveringarna ovan beslutar 1

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 22 Svenska förskoleverksamhets- och 54 09.12.2015 utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och 7 27.01.2016 utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 54 29.02.2016 Kommunfullmäktige 20 14.03.2016 att eleverna i Friggesby skolas elevupptagningsområde placeras i Winellska skolan och att Winellska skolans och Friggesby skolas elevupptagningsområden slås ihop fr.o.m. 1.8.2016 och att Friggesby skola stängs fr.o.m. 1.8.2016 2 ändra instruktionen för bildningsväsendet i enlighet med bilagan till föredragningslistan och stryka Friggesby skola ur förteckningen över skolnätet och i kartbilagan gällande elevupptagningsområden Behandling Rektorn för Friggesby skola Helena Lönn var närvarande vid sammanträdet under behandlingen av denna paragraf för att besvara fullmäktiges eventuella frågor. Under diskussionen framställdes följande förslag: Ledamot Irja Bergholm gav samma förslag som Timo Haapaniemi hade gett vid kommunstyrelsens sammanträde. Punkt 1 i beslutsförslaget enligt förslaget. Beträffande de övriga punkterna avvikande från beslutsförslaget: 2. att Friggesby skolas verksamhet i enlighet med tidigare beslut fortsätter åtminstone 3-5 år till om det finns mer än 20 elever och en behörig lärare i skolan. Några stora grundläggande renoveringar utförs inte i Friggesby skola, utan endast för upprätthållandet nödvändiga åtgärder vidtas på fastigheten. 3. kommunfullmäktige beslutar be skolväsendet utreda möjligheterna till att antingen i Friggesby eller i någon annan skola i kommunen i framtiden inleda ett försök med att ordna undervisning på både finska och svenska i samma skolfastighet. Ledamot Timo Haapaniemi gav följande förslag: Ändringsförslag till beslutet: att kommunfulläktige beslutar att Friggesby skolas verksamhet i enlighet med tidigare beslut fortsätter åtminstone 3-5 år till om det finns minst 20 elever och åtminstone en behörig lärare i skolan. Några stora grundläggande renoveringar utförs inte i Friggesby skolfastighet, utan endast för upprätthållandet nödvändiga åtgärder vidtas på fastigheten. 1 - klämförslag (ifall fullmäktige godkänner ändringsförslaget):

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 23 Svenska förskoleverksamhets- och 54 09.12.2015 utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och 7 27.01.2016 utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 54 29.02.2016 Kommunfullmäktige 20 14.03.2016 Kommunfullmäktige ber skolväsendet utreda möjligheterna till att antingen i Friggesby eller i någon annan skola i kommunen i framtiden inleda ett försök med att ordna undervisning på både finska och svenska i samma skolfastighet. 2 - klämförslag (ifall fullmäktige inte godkänner ändringsförslaget): Kommunfullmäktige ber skolväsendet utreda möjligheterna till att i någon skola i kommunen i framtiden inleda ett försök med att ordna undervisning på både finska och svenska i samma skolfastighet. Fullmäktigeledamöterna Anders Adlercreutz, Corinna Tammenmaa och Gun-Maj Beck understödde Bergholms och Haapaniemis ändringsförslag. Fullmäktigeledamot Jens Sörensen understödde Haapaniemis förslag. Ledamöterna Matti Kaurila, Outi Saloranta-Eriksson och Raija Vahasalo understödde utgångsförslaget. Ledamöterna Pekka M. Sinisalo och Outi Saloranta-Eriksson understödde Haapaniemis 2 klämförslag. Omröstningar Bergholms och Haapaniemis sammanslagna ändringsförslag Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade ledamöterna Bergholms och Haapaniemis ändringsförslag. Bergholm och Haapaniemi förenade sina förslag. Ordföranden föreslog att omröstningen om förslagen förrättas med omröstningsapparat så att de som understöder kommunstyrelsens förslag röstar ja och de som understöderbergholms och Haapaniemis förenade ändringsförslag röstar nej. Om nej vinner, beslutar kommunfullmäktige i enlighet med den förenade ändringsförslaget. Omröstningspropositionen godkändes. Vid omröstningen med omröstningsapparat gavs följande röster: 29 ja-röster och 19 nej-röster, 2 ledamöter röstade blankt och 1 var borta. Utgångsförslaget fick fler röster. Omröstningslistan ingår som bilaga till denna paragraf, bilaga Fge

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 24 Svenska förskoleverksamhets- och 54 09.12.2015 utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och 7 27.01.2016 utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 54 29.02.2016 Kommunfullmäktige 20 14.03.2016 4/14.3.2016. Haapaniemis klämförslag 2 Kommunfullmäktige godkände inte enhälligt klämförslaget, så ordföranden konstaterade att fullmäktige måste rösta om förslagen. Ordföranden föreslog att omröstningen förrättas med omröstningsapparat så att de som understöder godkännande av klämförslaget röstar ja och de som inte understöder godkännande av klämförslaget röstar nej. Om nej vinner, fogar kommunfullmäktige inte klämförslaget till beslutet. Omröstningspropositionen godkändes. Vid omröstningen genom namnupprop gavs följande röster: 37 ja-röster och 12 nej-röster, 1 ledamöter röstade blankt och 1 var borta. Omröstningslistan ingår som bilaga till denna paragraf, bilaga Fge 5/14.3.2016. Kommunfullmäktige godkände klämförslaget. Kommunfullmäktige beslutade 1 godkänna kommunstyrelsens förslag 2 godkänna följande kläm till beslutet: Kommunfullmäktige ber skolväsendet utreda möjligheterna till att i någon skola i kommunen i framtiden inleda ett försök med att ordna undervisning på både finska och svenska i samma skolfastighet. Bilagor till protokollet: Kap. 8 i instruktionen för bildningsväsendet: Fge 2 2/14.3.2016, - Ny bilaga om skolnätet: svenskspråkiga skolor,

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 25 Svenska förskoleverksamhets- och 54 09.12.2015 utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och 7 27.01.2016 utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 54 29.02.2016 Kommunfullmäktige 20 14.03.2016 som ger grundläggande utbildning, kommunfullmäktiges beslut 14.3.2016 Fge 3 / 14.3.2016, Ny kartbild över elevupptagningsområdena, kommunfullmäktiges beslut 14.3.2016 Fge 4 / 14.3.2016 - omröstningslista Fge 5 / 14.3.2016 - omröstningslista Kommunalbesvär

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 26 Kommunstyrelsen 60 29.02.2016 Kommunfullmäktige 21 14.03.2016 Godkännande av överlåtelsegrunderna för företagstomterna i Kilråberget Kommunstyrelsen 29.02.2016 60 Förslag: Kommunen har fått tomterna som avsetts för företagsverksamhet på detaljplaneområdet Kilråberget i sin ägo enligt kommunfullmäktiges beslut 15.12.2014 134 (områdets läge i kommunens karttjänst). Planbestämmelsen för tomterna i Kilråberget är kvartersområde för verksamhetsbyggnader (KTY). Gatorna och vattenförsörjningssystemen på området är färdiga och tomterna färdiga att byggas. På Kilråbergets företagsområde finns totalt 12 tomter. Man föreslår att tomterna överlåts genom kontinuerlig öppen ansökan, alltså att de kan överlåtas med sälj- eller arrendeavtal vartefter ansökningar inkommer. Tomterna överlåts på kommunens standardvillkor. Tomternas försäljningspris/kapitalvärde är 85 /byggrätt v-m2. Priset binds till levnadskostnadsindexet och justeras årligen. Prissättningen av tomterna grundar sig på ett värderingsutlåtande av en utomstående auktoriserad fastighetsvärderare. Kommunfullmäktige godkänner tomternas försäljningsgrunder. Kommunstyrelsen säljer eller arrenderar tomterna i enlighet med de av fullmäktige godkända försäljningsgrunderna. Fullmäktige föreslås att fullmäktige berättigar kommunstyrelsen att justera priserna t.ex. på grund av ändringar i marknadsläget och att kommundirektören kan göra mindre justeringar i köpebreven och arrendeavtalen jämfört med mallarna. Marknadsföringen av tomterna påbörjas omedelbart på våren 2016 med tidningsannonser, i elektroniska marknadsföringskanaler och genom direktmarknadsföring. Intresse har visats för området redan på förhand. På området behövs preliminärt två tomter med tanke på kommunens egna behov i framtiden. Kommunens depåområde i Bro kommer antagligen att planläggas för annan användning i framtiden, varvid en ny plats behöver anvisas för kommunens verksamhet. Beredning: kommungeodet Anna-Kaisa Kauppinen och näringslivschef Marko Tiirinen Bilaga till föredragningslistan - Kiilakallion yritystonttien luovutusperusteet, ehdotus kunnanhallitukselle 29.2.2016 Tilläggsmaterial - kauppakirjamalli - vuokrasopimusmalli Kommunstyrelsen beslutar 1

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 27 Kommunstyrelsen 60 29.02.2016 Kommunfullmäktige 21 14.03.2016 föreslå kommunfullmäktige att fullmäktige 1.1. godkänner överlåtelsegrunderna för tomterna på Kilråbergets företagsområde i enlighet med bilagan 1.2. konstaterar att kommunstyrelsen beslutar om försäljning och arrendering av tomterna 1.3. berättigar kommunstyrelsen till att vid behov justera tomternas försäljningspris/ arrendetomtens kapitalvärde 1.4. befullmäktiga kommundirektören till att göra mindre ändringar i de med mallen förenliga köpebreven eller arrendeavtalen vid beslutet om överlåtelse av tomten 2 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget. Bilaga till protokollet: Kst 3/29.2.2016 60, - Kiilakallion yritystonttien luovutusperusteet, kunnanhallituksen 29.2.2016 ehdotus kunnanvaltuustolle 14.3.2016 För kännedom Kommunfullmäktige 14.03.2016 21 Besvärsförbud, kommunallagen 91 Bilaga till föredragningslistan: Kst 3/29.2.2016 60, - Grunder för överlåtelse av företagstomter i Kilråberget, kommunstyrelsens förslag 29.2.2016 till kommunfullmäktige 14.3.2016 Tilläggsmaterial - Kilråberget företagstomter, köpebrevsmall - Företagstomter i Kilråberget, modell för markarrendeavtal

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 28 Kommunstyrelsen 60 29.02.2016 Kommunfullmäktige 21 14.03.2016 Förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fullmäktige 1 godkänner överlåtelsegrunderna för tomterna på Kilråbergets företagsområde i enlighet med bilagan 2 konstaterar att kommunstyrelsen beslutar om försäljning och arrendering av tomterna 3 berättigar kommunstyrelsen till att vid behov justera tomternas försäljningspris/ arrendetomtens kapitalvärde 4 befullmäktiga kommundirektören till att göra mindre ändringar i de med mallen förenliga köpebreven eller arrendeavtalen vid beslutet om överlåtelse av tomten Kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkände kommunstyrelsens förslag. Bilaga till protokollet: Fge 6 / 14.3.2016, - Grunder för överlåtelse av företagstomter i Kilråberget, kommunfullmäktiges beslut 14.3.2016 Kommunalbesvär

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 29 Vård- och omsorgsnämnden 13 28.01.2016 Kommunstyrelsen 63 29.02.2016 Kommunfullmäktige 22 14.03.2016 Ansökan om rätt att överskrida vård- och omsorgsväsendets budget för år 2015 Vård- och omsorgsnämnden 28.01.2016 13 Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 14.12.2015 134 bevilja vård- och omsorgsnämnden ett tilläggsanslag på totalt 3 595 000 euro, av vilket 2 500 000 euro riktades på ett bindande sätt till den specialiserade sjukvården. Efter denna ändring uppgår vård- och omsorgsväsendets verksamhetsbidrag för år 2015 till 95 669 908 euro. Utfallet av vård- och omsorgsnämndens verksamhetsbidrag uppgår enligt bokföringsrapporten 28.1.2016 till 97 021 259 euro. Det verksamhetsbidrag för år 2015 som kommunfullmäktige godkände i december överskrids således med 1 351 351 euro. Överskridningen beror på de köpta tjänsterna inom den specialiserade sjukvården. Överskridningen av anslaget för de köpta tjänsterna inom den specialiserade sjukvården är jämfört med kommunfullmäktiges ursprungliga budget 3,967 miljoner euro, och överskridningen av anslagen jämfört med den ändrade budget som fullmäktige godkände i december är 1,467 miljoner euro. Vård- och omsorgsdirektören föreslog 5.11.2015 131 vård- och omsorgsnämnden att nämnden skulle föreslå kommunstyrelsen och vidare fullmäktige ett tilläggsanslag på 4,089 miljoner euro för den specialiserade sjukvården. Vård- och omsorgsnämnden beslutade för sin del föreslå en höjning på 3,310 miljoner euro av anslaget för den specialiserade sjukvården. Vård- och omsorgsnämndens förslag baserade sig på antagandet att HNS kommer att återbära sitt överskott till kommunerna redan år 2015. Återbäringen beräknades för Kyrkslätts del uppgå till ca 780 000 euro. Vård- och omsorgsdirektörens beslutsförslag baserade sig för sin del på att återbäringen inte skulle beaktas eftersom saken inte var definitivt bestämd. HNS samkommunsfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 16.12.2015 42 mot föredragandens beslutsförslag att återbäringen av överskottet inte behandlas i det sammanhanget, utan först vid behandlingen av bokslutet för år 2015 i juni 2016. Vård- och omsorgsnämnden är därmed tvungen att föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige att en överskridningsrätt på 1 467 000 euro beviljas i fråga om den specialiserade sjukvården i den av fullmäktige i december 2015 godkända ändrade budgeten. Om kommunfullmäktige hade godkänt nämndens förslag till höjning av anslaget, skulle behovet av överskridningsrätt i fråga om den specialiserade sjukvården vara 657 000 euro. Om fullmäktige hade beslutat om en anslagshöjning i överensstämmelse med vård- och omsorgsdirektörens beslutsförslag, skulle det inte finnas behov att ansöka om överskridningsrätt. Anslagen för vård- och omsorgsväsendets övriga verksamhet än för den specialiserade sjukvården kommer troligen att underskridas jämfört med den ändrade budgeten. Enligt den senaste utfallsuppgiften (situationen 28.1.2016) är underskridningen 115 872 euro.

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 30 Vård- och omsorgsnämnden 13 28.01.2016 Kommunstyrelsen 63 29.02.2016 Kommunfullmäktige 22 14.03.2016 Beredning: vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle, tfn 050 594 1749 och ekonomichef Esa Lindell, tfn 050 413 7461 fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Förslag Vård- och omsorgsdirektören: Vård- och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige att en överskridningsrätt på 1 467 000 euro beviljas i fråga om verksamhetsbidraget för den specialiserade sjukvården. Vård- och omsorgsnämnden: Vård- och omsorgsnämnden beslutade föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige att en överskridningsrätt på 1 467 000 euro beviljas i fråga om verksamhetsbidraget för den specialiserade sjukvården. Taina Remes-Lyly avlägsnade sig från sammanträdet under behandlingen av detta ärende, kl. 21.18. För kännedom Kommunstyrelsen Besvärsförbud (kommunallagen 91 ) Kommunstyrelsen 29.02.2016 63 Vård- och omsorgsnämnden 2015 Förverkligat verksamhetsbidrag -97 351 077 Korrigerad budget 2015-95 669 908 ÖVERSKRIDNING - 1 680 825 Enligt bokföringen i situationen 24.2.2016 överskrids vård- och omsorgsnämndens bindande verksamhetsbidrag med 1 680 825 euro. Överskridningen består av en överskridning inom den specialiserade sjukvården 1 467 224 euro och övrigt 213 601 euro, som består av hälsovårdstjänster och stödtjänster för funktionsförmågan.

Kyrkslätts kommun Protokoll 2/2016 31 Vård- och omsorgsnämnden 13 28.01.2016 Kommunstyrelsen 63 29.02.2016 Kommunfullmäktige 22 14.03.2016 Specialiserad sjukvård 2015 Förverkligat verksamhetsbidrag -37 779 822 Korrigerad budget 2015-36 312 598 ÖVERSKRIDNING - 1 467 224 Överskott som inte återbärs 1 342 000 Faktisk överskridning - 125 224 (0,3 %) Det av HNS angivna överskottet för år 2015 uppgår till ca 1 342 000 euro, men enligt HNS fullmäktiges beslut (16.12.2016 42) återbärs överskottet inte till år 2015, utan beloppet och användningen av det preciseras först efter fullmäktiges sammanträde i juni 2016. Således är överskridningen inom den specialiserade sjukvården enligt bokföringen 1,47 milj. euro trots att den faktiska överskridningen är bara ca 125 224 euro. Vård- och omsorgsnämndens övriga överskridning är 213 601 euro, så överskridningsrätt söks för totalt 1 680 825 euro. Beredning: ekonomidirektör Anne Arvola, tfn 050 577 4977, fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Förslag Kommundirektören: Kommunstyrelsen beslutar 1 föreslå kommunfullmäktige att kommunfullmäktige beviljar vård- och omsorgsnämnden en överskridningsrätt på 1 680 825 euro i fråga om hela nämndens verksamhetsbidrag 2 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget. För kännedom Besvärsförbud, kommunallagen 91 Kommunfullmäktige 14.03.2016 22