Fullmäktige 08.09.2014 Sida 1 / 1 780/10.02.03/2011 Stadsplaneringsnämnden 124 20.9.2011 Stadsplaneringsnämnden 39 13.3.2013 Stadsplaneringsnämnden 52 27.3.2013 Stadsplaneringsnämnden 121 13.8.2013 Stadsstyrelsen 206 11.8.2014 107 Godkännande av detaljplanen Blombacken och därtill hörande detaljplaneändringar i Gumböle, Esbogård, Köklax och Morby, område nr 621 300 Beredning och upplysningar: Anne Pitkänen, tfn 043 825 0559 Aulis Palola, tfn 043 825 2605 Liisa Ikonen, tfn 043 825 1183 Mikla Koivunen, tfn 046 877 2502 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige godkänner förslaget till detaljplanen Blombacken som omfattar kvarter nr 71040 och gatu-, trafik-, rekreations-, special- och naturskyddsområden i stadsdel nr 71 Gumböle, trafik- och gatuområden i stadsdel nr 70 Esbogård och gatuområden i stadsdel nr 47 Morby samt därtill hörande förslag till ändring av detaljplanen Älgkärr Bolåkersbacken som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 71 Gumböle, ändring av detaljplanen Snäck som omfattar park- och gatuområde i stadsdel nr 44 Köklax, ändring av detaljplanen Kungsgården I Myntliden som omfattar parkområden i stadsdel nr 44 Köklax och ändring av detaljplanen Mickels IIB Mickelsberget som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 47 Morby, ritning nr 6681, daterad 20.9.2011 och ändrad 31.10.2013, område nr 621 300. (Det bildas ett nytt kvarter nr 71 040). Behandling Byman föreslog understödd av Laukkanen att ärendet bordläggs. Ordföranden konstaterade att det hade lämnats ett understött förslag om bordläggning och att de följande inläggen därför ska gälla bordläggningen. Efter att diskussionen om bordläggning hade avslutats, konstaterade ordföranden att förslaget kräver omröstning. Ordföranden föreslog att de som stöder förslaget till bordläggning röstar "ja" och de som motsätter sig förslaget till bordläggning röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning. Fullmäktige förkastade förslaget till bordläggning med 58 röster mot 13 och 2 blanka. Röstningslistan bifogas till protokollet.
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 2 / 2 Ordföranden konstaterade att behandlingen av ärendet fortsätter. Elo lämnade understödd av Partanen m.fl. följande förslag till hemställan: "Fullmäktige hemställer att man omedelbart ska göra upp planen för skötsel och användning av grönområden som nämns i planbestämmelserna (EV-1), så att den är färdig innan arbetet med markbyggande och fällande av träd inleds, och att planen med tanke på flygekorrarnas livsmiljöer och flyttningsleder ska täcka ett område större än området EV-1." Byman föreslog att ärendet remitteras. Efter avslutad diskussion gav ordföranden en redogörelse över de förslag som hade lämnats under diskussionen. Redogörelsen godkändes enhälligt. Ordföranden konstaterade att Bymans remissförslag förföll i brist på understöd. Ordföranden konstaterade att stadsstyrelsens förslag hade godkänts enhälligt. Ordföranden frågade om Elos förslag till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Beslut Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. Dessutom godkände fullmäktige följande hemställan: - "Fullmäktige hemställer att man omedelbart ska göra upp planen för skötsel och användning av grönområden som nämns i planbestämmelserna (EV-1), så att den är färdig innan arbetet med markbyggande och fällande av träd inleds, och att planen med tanke på flygekorrarnas livsmiljöer och flyttningsleder ska täcka ett område större än området EV-1." Byman reserverar sig mot beslutet att inte remittera ärendet eller bordlägga det för två veckor. Bilaga Tilläggsmaterial 14 Äänestyslista 107 - Blominmäki, tapahtumaluettelo - Blominmäki, kaavamääräykset - Blombacken, plankarta del A - Blombacken, plankarta del B
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 3 / 3 - Blominmäki, selvitys ekologisista yhteyksistä Espoon Blominmäen kohdalla Redogörelse Fullmäktige godkände delgeneralplanen Blombacken 18.3.2013. Dessutom förutsatte fullmäktige att vid den fortsatta planeringen ska ett samtidigt byggande av ekodukterna och en tillräcklig ekologisk korridor tryggas enligt fullmäktiges beslut 12.10.2009. Dessutom godkände fullmäktige följande hemställan: "Fullmäktige hemställer att Helsingforsregionens miljötjänster vid planeringen av reningsverket och vid ansökan om miljötillstånd särskilt ser till att anslutningen för nödutsläpp via Esboån till Naturaområdet i Esboviken inte orsakar problem för fiskbeståndet eller för stora natebocken. Stadsstyrelsen får en utredning om HRM:s planer och nödvändiga myndighetsutlåtanden före detaljplanen föreläggs fullmäktige." Stadsplaneringscentralen har låtit en konsult utreda ekologiska korridorer vid Blombacken i Esbo. Rapporten blev färdig i augusti 2013 (Ramboll Finland Ab och Miljöforskning Yrjölä Ab). Helsingforsregionens miljötjänster har gjort en s.k. preciserad plan för ledningen av avloppsvatten jämte en bedömning av verkningarna (Helsingforsregionens miljötjänster 14.2.2013) som närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland har gett sitt utlåtande om 29.5.2013. I utlåtandet sägs att "ett kortvarigt, behärskat utsläpp av vatten i Esboviken via Esboån som följer de preciserade planerna och schemaläggs till en gynnsam tidpunkt torde sannolikt inte kännbart försvaga förekomsten av stora natebocken". Stadsstyrelsen beslutade 16.6.2014 med stöd av 201 i markanvändnings- och bygglagen att den del av delgeneralplanen Blombacken som besvären och rättelseuppmaningarna inte kan anses gälla träder i kraft. Besväret över delgeneralplanen gäller två bostadsområden med beteckningen A. Staden kungjorde att en del av delgeneralplanen träder i kraft 25.6.2014. Målet är att planlägga Blombackens regionala avloppsvattenreningsverk i ett bergrum samtidigt som naturvärdena och områdets värde för rekreationen bevaras. Dessutom planläggs en breddning av Ring III med en ny körfil i vardera riktningen och en parallellgata till reningsverket och en trygg anslutning av bostadsområdet Blombacken till gatunätet. Efter stadsplaneringsnämndens möte 13.8.2013 har området för bergsrum (ma) förstorats in på området för Ring III för att svara på behoven. Dessutom har det införts ett högsta höjdläge för taket i alla områden för bergsrum (ma, mat-1 och mat-2) Dessa tekniska ändringar är ringa.
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 4 / 4 Planområdets ungefärliga läge på Esbos guidekarta: Förslaget till detaljplanen Blombacken som omfattar kvarter nr 71040 och gatu-, trafik-, rekreations-, special- och naturskyddsområden i stadsdel nr 71 Gumböle, trafik- och gatuområden i stadsdel nr 70 Esbogård och gatuområden i stadsdel nr 47 Morby samt därtill hörande förslag till ändring av detaljplanen Älgkärr Bolåkersbacken som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 71 Gumböle, ändring av detaljplanen Snäck som omfattar park- och gatuområde i stadsdel nr 44 Köklax, ändring av detaljplanen Kungsgården I Myntliden som omfattar parkområden i stadsdel nr 44 Köklax och ändring av detaljplanen Mickels IIB Mickelsberget som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 47 Morby, ritning nr 6681, område nr 621 300. (Det bildas ett nytt kvarter nr 71 040). Aktualisering Fullmäktige beslutade 12.10.2009 att avloppsreningsverket flyttas bort från sin nuvarande plats i Finno och att ett nytt reningsverk byggs i berget och att Blombacken väljs som placeringsort. Byggnaderna ovan jord ska byggas på backen av fyllnadsjord. Dessutom beslutade fullmäktige att det vid planläggningen av Blombacken tryggas en fungerande ekologisk korridor mellan norra Esbo och Centralparken och ett nätverk av gång- och cykelvägar. Fullmäktige förutsatte i sitt beslut att reningsverkets energi tas tillvara. Dessutom hemställer fullmäktige att reningsverket genomförs så att luktolägenheterna minimeras. Aktualiseringen av detaljplanen har meddelats i stadens planläggningsöversikt 2010.
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 5 / 5 Program för deltagande och bedömning För detaljplanen uppgjordes ett särskilt program för deltagande och bedömning som är daterat 21.1.2011 och justerat 2.9.2011, 3.1.2013 och 2.7.2013. Beskrivning av området Allmänt Planområdet är beläget vid Ring lll mellan Myntknuten och Morbyknuten. Planområdet gränsar i väst till bostadsområdet Blombacken och arbetsplatsområdet Myntliden, i söder till bostadsområdet Snäck och till Snäckskogen samt till Mickels industriområde. I öster gränsar detaljplanområdet mot Morbyknuten och Bolåkersbackens bostadsområde och i norr mot Gumböleåns dal. Planområdets areal är 100 ha. Förutom gatu- och vägområden och områdena invid dessa är planområdet nästan helt obebyggd skog med varierande terräng. Mellan de karga backarna ligger fuktiga och frodiga partier. Landskapet domineras av en backe av fyllnadsjord, som ligger 50 meter över havet, dit man tippat schaktjord. På fyllnadsjordsbacken finns en stenkross där det krossas ca 15 000 ton per år. Fyllnadsjordsbacken är trädlös, men förbuskningen håller på att stänga landskapet. Området väster om fyllnadsjordsbacken är lövträdsdominerat och sluttar ner till Gumböleåns dal. Gumböleån ligger 40 meter lägre än fyllnadsjordsbacken. Utanför planområdet, bakom ån och randskogen ligger en golfbana. Terrängen öster om fyllnadsjordsbacken sluttar via en blandskog ner mot Teirmossen och Vitmossen. Teirmossen är nästan orörd, men Vitmossens ursprungliga natur har lidit något av tillkomsten av fyllnadsjordsbacken och byggandet av friluftsleder. I området ligger också ett fredat klibbalskärr En friluftsled fortsätter längs västra kanten av Teirmossen vidare norrut. Ring III bryter en nord-sydlig bergsrygg. Den fortsätter söder om Ring lll till detaljplanområdet Snäckskogen. Bergsryggen jämte den närmaste terrängen utgör en viktig ekologisk korridor mellan Centralparken och Noux. Friluftsleden går här under Ring III. Den sydöstra delen av planområdet avgränsar till bostadsområdet Bolåkersbacken, där det har byggts småhus enligt detaljplanen. På västra sidan har en ringa, gles bebyggelse uppstått i Blombacken med hjälp av beslut om planeringsbehov. Planområdet omfattar delar av dessa privata bostadsfastigheter och av ett golfbaneområde som staden har arrenderat till en golfförening. Vägnät och kommunalteknik
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 6 / 6 En landsvägsanslutning i planområdet har ingått i plankartan i beredningsmaterialet för detaljplanen Myntböle, område nr 512 400. Anslutningsområdet ingår också i detaljplanen Blombacken på grund av att en detaljplan brådskar så att gatuarrangemang kan genomföras. När planläggningen går vidare kommer anslutningen endast att ingå i den ena detaljplanen, beroende på hur de två detaljplanerna framskrider. Ring III är stamväg 50 med enkla körfiler. Trafikmängden mellan Myntknuten och Morbyknuten var 25 600 fordon per dygn år 2011. Enligt en prognos ökar trafikmängden till över det dubbla från idag till 2030. Ring lll ska byggas om till en huvudled med två filer i vardera riktningen. I detaljplanen ingår en reservering för en breddning av Ring III och för en ombyggnad av Myntknuten och för smärre ändringar på Köklaxvägen och Myntliden. Myntbron ska flyttas österut. Fyllnadsjordsbacken norr om Ring III har i dag en direkt anslutning till Ring III. Den kan emellertid inte av trafiksäkerhetsskäl användas i framtiden, inte heller under byggandet av avloppsreningsverket. Därför planläggs en parallellgata norr om Ring III. Den betjänar avloppsreningsverket, bostadsfastigheter som inte ingår i detaljplanen samt golfbanan. Längs detta gatuområde kommer avloppsreningsverket och bostadsfastigheterna också att anslutas till vatten- och avloppsnätet. Det reserveras också plats för en fortsättning på parallellgatan söderut under Ring III. Även söder om Ring III, utanför planområdet, bör det planläggas en parallellgata som betjänar invånarna i Köklax centrum och i detaljplanområdet Snäckskogen. Parallellgatorna utgör dessutom en parallell förbindelse till Ring III mellan Myntknuten och Morbyknuten. Planområdet är en del av att centralt friluftsområde och där finns frilufsleder. På fyllnadsbacken finns s.k. arbetsplatsvägar. Mellan Teirmossen och Vitmossen går en friluftsled mellan Köklax och Gumböle via en vägport under Ring III. Från vägporten leder också en gång- och cykelväg österut mot Morby och Esbo centrum. Stadsstyrelsen godkände en utredningsplan över friluftsleder 26.5.2008. I denna plan ingår två nya friluftsleder mellan Snäck och Älgkärr och en vägport under Ring III ungefär vid fyllnadsjordsbacken. Delar av dessa planerade friluftsleder ligger i avloppsreningsverkets område. De måste alltså ändras. Förbindelserna i planområdet kring Ring III är anspråkslösa och där finns nästan ingen kommunalteknik. I planområdets västra del sträcker sig vatten- och avloppsnätet från sydväst genom planområdet till norra sidan av Ring III. Kring planområdet är Myntliden, Snäck, Mickels och Bolåkersbacken anslutna till vatten- och avloppsnätet och till fjärrvärmenätet. Norr om planområdet finns högspänningsledningar (400 kv och 100 kv). Naturvärden
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 7 / 7 Utredningarna över området visar att det finns flera värdefulla naturobjekt i området. Teirmossen och dess närmaste omgivning är ett regionalt värdefullt myrområde. Landskapet är värdefullt och dess geologiska egenskaper gör myrområdet till ett viktigt forskningsobjekt. I södra delen av Teirmossen finns ett fredat klibbalskärr som är en fredad naturtyp enligt naturvårdslagen. Tillsammans med området söder om Ring III utgör planområdet en nordsydlig ekologisk korridor som förenar Centralparken och Noux. Denna ekologiska korridor är enligt landskapsplanen av regional betydelse. Korridoren möjliggör att djuren kan röra sig mellan olika livsmiljöer och att en mångfaldig natur bevaras. Den ekologiska korridoren sträcker sig också västerut från Blombacken ända till Kyrkslätt. I planområdet har det observerats eventuella platser där flygekorren, som är fridlyst i naturvårdslagen, förökar sig och rastar. Sådana platser förekommer på olika håll i planområdet. Flygekorren rör sig på bägge sidorna av Ring III och vidare mot Gumböle och Myntböle. I synnerhet i detaljplaneområdet Snäckskogen söder om Ring III och i någon mån också i planområdet har det observerats nordisk fladdermus, vattenfladdermus och mustaschfladdermus/brandts mustaschfladdermus som är fridlysta i naturvårdslagen. Vid inventeringarna har man emellertid inte påträffat platser där dessa förökar sig eller rastar, men vägar som är viktiga för fladdermusen bör beaktas i planområdet. I planområdet har inte påträffats andra hotade eller nära hotade arter enligt rödlistan eller arter som kräver särskilt skydd enligt naturvårdslagen. Vid inventeringar av fågelbeståndet har man påträffat den sårbara gransångaren i Vitmossens mitt, de sällsynta arterna gräshoppsångaren och busksångaren på fyllnadsjordsbacken samt gråspetten norr om fyllnadsjordsbacken. Det finns inga betydande grundvattenförekomster i planområdet och inga platser där marken misstänks vara förorenad, med undantag av fyllnadsjordsbacken, där det kan förekomma lindrigt förorenad mark. En del av grundvattnet i planområdet finns i berggrunden. Planområdet ligger huvudsakligen inom Gumböleåns avrinningsområde. Landskapsplan För planområdet gäller landskapsplanen som fastställdes av miljöministeriet 8.11.2006. I landskapsplanen är planområdet område för rekreation och för tätortsfunktioner. Genom området leder en järnvägsförbindelse, vars sträckning är ungefärlig. I den första etapplandskapsplanen över Nyland ingår verksamhet med betydande verkningar på miljön som kräver inbördes jämkning. Miljöministeriet fastställde den första etapplandskapsplanen 22.6.2010. Landskapsfullmäktige godkände den andra etapplandskapsplanen 20.3.2013, med undantag för området för tätortsfunktioner från Helsingfors
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 8 / 8 österut ända till Söderkulla. Besvär mot den andra etapplandskapsplanen är anhängiga. Landskapsstyrelsen beslutade 23.8.2010 göra en särskild landskapsplan för reningsverkets läge (den tredje etapplandskapsplanen). I den tredje etapplandskapsplanen anges läget för det nya avloppsreningsverket i Blombacken i Esbo och den ungefärliga sträckningen för en huvudavloppsledning mellan Blombacken och det nuvarande avloppsreningsverket i Finno. Miljöministeriet fastställde den tredje etapplandskapsplanen som gäller ett avloppsreningsverk i Blombacken 14.12.2012. Ministeriet förkastade de två besvären som lämnats in över landskapsfullmäktiges beslut och beslutade att den tredje etapplandskapsplanen träder i kraft genast, innan den vunnit laga kraft. Den tredje etapplandskapsplanen vann laga kraft med ett beslut av högsta förvaltningsdomstolen i april 2014. Generalplan och detaljplan För planområdet gäller generalplanen för Esbos norra delar I som fastställdes av miljöministeriet 27.6.1996 och delvis generalplanen för södra Esbo som trädde i kraft vid högsta förvaltningsdomstolens beslut 29.1.2010. I dessa generalplaner är planområdet huvudsakligen rekreationsområde och trafikområde. I generalplanerna anvisas behov av friluftsled bl.a. i nord-sydlig riktning över Ring III. Avsikten med delgeneralplanen Blombacken är planlägga planområdet för ett regionalt avloppsvattenreningsverk i ett bergrum samtidigt som naturvärdena och områdets värde för rekreationen bevaras. Delgeneralplanen godkändes av fullmäktige 18.3.2013. Två besvär över beslutet lämnades in till Helsingfors förvaltningsdomstol, som förkastade besvären 28.2.2014. Den ena ändringssökanden överklagade vidare till högsta förvaltningsdomstolen. I nordöstra (Älgkärr Bolåkersbacken) och sydöstra (Mickels IIB Mickelsberget) delen av planområdet finns områden som i detaljplanerna är närrekreationsområde och i sydväst (Snäckskogen och Kungsgården I Myntliden) områden som i detaljplanerna är gatu- och närrekreationsområden. I övrigt saknar området detaljplan. Fullmäktige godkände en ändring av detaljplanen Mickels IIB Mickelsberget 12.6.2013. Ändringen möjliggör en utvidgning av Helsingforsregionens miljötjänster, vatten- och avloppsverkets depå samt en tunnel under Ring III för sprängningen av ett bergsrum för ett avloppsreningsverk i Blombacken. Ändringen av detaljplanen vann laga kraft 7.8.2013. Framläggning enligt 27 i markanvändnings- och byggförordningen Stadsplaneringsnämnden godkände 27.3.2013 förslaget till detaljplan och ändring av detaljplan för framläggning enligt 27 i markanvändnings- och
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 9 / 9 byggförordningen. Förslaget till detaljplan var offentligt framlagt 15.4 16.5.2013. Tre anmärkningar lämnades in. Tolv utlåtanden och ställningstaganden lämnades in. Beteckningar och bestämmelser har ändrats efter framläggningen. Beteckningen rl för en ungefärlig sträckning för järnvägen mellan Esbo och Salo har ersatts med en bindande markreservering EV/LR. Till planbestämmelsen för beteckningen VL-1 har fogats att avloppsreningsverkets byggnader och konstruktioner inte får förhindra eller försvåra byggandet av en järnväg. För att trygga det huvudsakliga ändamålet för närrekreationsområdet VL-1 har byggrätten för service- och utrymningsbyggnader (ma-vuk) begränsats. Till bestämmelsen för denna beteckning har fogats att den värdefulla naturen och myrområdets vattenbalans ska bevaras. Räddningsvägarna har ritats med ungefärlig placering som två länkar så att de inte behöver korsa den existerande friluftsleden eller Vitmossen. Enligt planbestämmelserna ska den värdefulla naturen och vattenbalansen beaktas vid planering och underhåll av räddningsvägarna. Bestämmelsen för kvartersområdet för avloppsreningsverkets anläggningar och byggnader ET-1 har justerats så att de passar bättre i storlandskapet. En särskild bestämmelse om dagvattenhanteringen har införts. Ändringarna är tekniska och man ansåg inte att planen behöver läggas fram offentligt på nytt. Förslaget till detaljplan och ändring av detaljplan Helhetsstruktur och stadsbild Detaljplanen Blombacken och därtill hörande detaljplaneändringar gör det möjligt att bygga ett avloppsreningsverk i ett bergsrum i ett område som har värdefull natur och värde för rekreationen. Vägar, gator och banor utvecklas som en funktionell del av områdets struktur. Den fortsatta planeringen anvisas att beakta den värdefulla naturen. Förslaget till detaljplan bygger på beslutet om placeringen av ett avloppsreningsverk, på utredningsplanen för avloppsreningsverket och en bergstunnel, på naturutredningar, på markreservationsplanen för Ring III och på den preliminära utredningsplanen för banan mellan Esbo och Salo. Detaljplanen styr byggandet och placeringen av verksamheter så att de passar i landskapet och sparar den värdefulla naturen och områdets värde för rekreationen Avloppsreningsverkets byggnader och anläggningar ovan jord byggs i ett kvartersområde på fyllnadsjordsbacken. Bergsrummen och förbindelserna under jord planläggs med ungefärlig placering i de områden som omger kvarteret.
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 10 / 10 Utredningsplaneringen av kommunaltekniken har startats av tekniska centralen som anlitar Ramboll Finland Ab som konsult. Detaljplanen och detaljplaneändringen har gjorts i samarbete med Helsingforsregionens miljötjänsters avdelning för vatten och avloppstjänster och andra myndigheter med anknytning till projektet. Byggrätt Planområdets areal är ca 100 ha. Byggrätten ovan jord koncentreras till kvartersområdet ovanpå fyllnadsjordsbacken, där byggrätten är 10 000 m² våningsyta. Hela planområdets exploateringsgrad är 0,01. Naturmiljö, landskap och grönområden Planområdet utgör en del av en större helhet av grönområden och en ekologisk korridor mellan Centralparken och Noux. Dessa, samt särdrag i naturmiljön och växtligheten, tryggas med beteckningar och bestämmelser, som har preciserats utifrån utlåtanden och utredningar. En betydande del av planområdet utgörs av områden som är särskilt viktiga för naturens mångfald (luo), d.v.s. Teirmossen-Vitmossen, som är ett regionalt värdefullt myrområde och platser för flygekorrens fortplantning och vila som är fredade enligt naturvårdslagen (s-1). Den särskilt värdefulla naturen och flygekorrens livsmiljö tryggas i detaljplanen. I planområdet ingår ett klibbalskärr med beteckningen naturskyddsområde (SL-1). Området har också betydande värde för rekreationen. Det har utförts en utredning över de ekologiska korridorerna och rekreationsanvändningen. Utifrån dessa har beteckningarna preciserats i förslagsskedet. Kvartersområdet för byggnader och anläggningar för avloppsreningsverket (ET-1) är beläget på den trädlösa fyllnadsjordsbacken. Storlandskapet ändras inte väsentligt, med undantag för avloppsreningsverkets skorsten för frånluft. Nödutgångar och konstruktioner som är nödvändiga för avloppsreningsverket kommer att byggas i rekreationsområdet. Deras karaktär styrs i planbestämmelserna så att undervegetationen och träden bevaras så mycket som möjligt. Dessutom har våningsytan som dessa service- och utrymningsbyggnader får omfatta begränsats. Trafik- och gatuområdena har det mest betydande inflytandet på landskapet, på bevarandet av växtligheten och på djurens möjligheter att förflytta sig från ett grönområde till ett annat. Med detaljplanen vill man påverka den fortsatta planeringen och genomförandet för att minimera de negativa verkningarna. Trafik och bullerskydd Trafiken i planområdet koncentreras till Ring III (stamväg 50) och till Blomskogsvägen, som blir en parallellgata och en förbindelse till
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 11 / 11 Blombackens bostadsområde och till avloppsreningsverket. Parallellgatan går över Ring III via Upplandsbron och fortsätter under namnet Upplandsvägen mot öster söder om Ring III till Mickels, där den ansluter till det existerande gatunätet. Reservationen för den planskilda anslutningen Myntknuten är tillräcklig för att den med beaktande av trafikmängderna ska vara trygg för motor-, gång- och cykeltrafik. Blomskogsvägen ansluter till Myntbölevägen i en rondell. Reservationerna bygger på markreservationsplanen för en ombyggnad av Ring lll. Verksamheten enligt detaljplanen kräver inte bullerskydd, men i detaljplanen finns reservationer för skydd av de existerande bostadsområdena mot buller. Norr om Ring III ligger ett skyddsgrönområde (EV-1) som beteckning för rekreationsområde som utsätts för buller. Reservationerna för bullerhinder bygger på markreservationsplanen för en ombyggnad av Ring lll. I detaljplanen ingår en reservation med beteckning EV/LR för genbanan mellan Esbo och Salo. Reservationen bygger på den preliminära utredningsplanen för banan mellan Esbo, Lojo och Salo. Verkningar Verkningarna på miljön av avloppsreningsverket har undersökts och rapporterats i en särskild miljökonsekvensbeskrivning. Denna har bland annat kompletterats med bedömningar av eventuella nödöverflödens verkningar på Esboån och andra vattendrag och av verkningarna på Naturaområdet i Esboviken. Därefter har Helsingforsregionens miljötjänster presenterat nya alternativa lösningar för avloppstunneln och utloppet från avloppsreningsverket, en s.k. preciserad plan för ledningen av avloppsvatten jämte en uppdatering av bedömningen av verkningarna av nödöverflöden på Esboån och andra vattendrag och av verkningarna på Naturaområdet i Esboviken. Detaljplanen möjliggör ett regionalt avloppsvattenreningsverk i ett bergrum i Blombacken på en plats där avloppsreningsverkets upptagningsområde kan förstoras västerut och norrut och dit avloppsvatten i framtiden kan ledas från andra grannkommuner. Avloppsreningsverket kommer att rena effektivare än det nuvarande, varvid bland annat belastningen av näringsämnen minskar. Trafiken som orsakas av avloppsreningsverket kommer att vara ganska liten när avloppsreningsverket är i drift. Breddningen av Ring III har på grund av vägens karaktär en regionalt betydande verkning; trafiksäkerhet och kapacitet förbättras. Dessutom förbättras säkerheten för de boende som kör, går eller cyklar samt anslutningen till gatu- och vägnätet. Verkningarna av avloppsreningsverket medan det byggs har behandlats i miljökonsekvensbeskrivningen och de kompletteras vid behov när planeringen framskrider. Detaljplanen tryggar en fungerande nord-sydlig ekologisk korridor och området användning för rekreation. De enhetliga skogs- och myrområdena i Blombacken kommer emellertid att smalna något, trots att
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 12 / 12 avloppsreningsverkets byggnader ovan jord huvudsakligen placeras på den trädlösa fyllnadsjordsbacken. Det som påverkar de ekologiska korridorerna betydligt mera än avloppsreningsverket är ombyggnaden av Ring III, den planerade järnvägen och parallellgatorna, ifall inte åtgärder som förbättrar korridoren genomförs. Det har gjorts en särskild utredning för detaljplanen av hur de ekologiska korridorerna fungerar (Toimivat ekologiset yhteydet ja liito-oravien kulkuyhteydet Blominmäen alueella, Ramboll Finland Ab och Miljöforskning Yrjölä Ab 8/2013.) Flyttningen av avloppsreningsverket bort från Finno möjliggör en planläggning av Finno till ett väl exploaterat område för arbetsplatser och boende vid metron. Detta torde leda till att utsläppen av växthusgaser minskar. Utredningar och myndighetssamråd Det har gjorts flera naturutredningar i planområdet, avloppsreningsverkets miljökonsekvensbedömning (Esbo Vatten och Sito Oy 8.7.2008), miljökonsekvensbedömningen för en genbana till Salo (Trafikverket 2010) och för markreservationsplanen för Ring lll mellan Mankby och Morby (Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland, Esbo stad och Sito Oy 2011). I samråd med Kyrkslätt, Vichtis och Lojo har det gjorts en utredning om utvecklingen av markanvändningen längs den planerade järnvägen till Lojo. Stadsstyrelsen beslutade 21.9.2009 att denna utredning ska utgöra en grund för generalplaner och andra markplaner. Vid beredningen av delgeneralplanen har olika alternativ undersökts för placeringen av avloppsreningsverket i planområdet, för placeringen av trafikleder och anslutningar, för genomförande av ekologiska korridorer och friluftsvägar över/under Ring III och för placeringen av nya bostadsområden. Samtidigt har kompletterande utredningar utförts: Natura-arvioinnin jälkeiset suunnitelmamuutokset Blominmäen jätevedenpuhdistamon puhdistetun veden purkujärjestelyihin (Helsingforsregionens miljötjänster 14.2.2013) Blominmäen jätevedenpuhdistamon mahdollisten hätäylivuotojen Natura-arviointi (Helsingforsregionens miljötjänster, Finnish Consulting Group 13.6.2012). Arvio Blominmäen jätevedenpuhdistamon mahdollisten hätäylivuotojen vesistövaikutuksista (Helsingforsregionens miljötjänster, Finnish Consulting Group, 4.6.2012). Espoon Blominmäen jätevedenpuhdistamon hajupäästöjen leviämismallilaskelmat (Meteorologiska institutet, experttjänster för luftkvalitet 30.11.2011) Blominmäen selvitysalueen liito-oravaselvitys (Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 5.7.2011)
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 13 / 13 Ekologisten yhteyksien ja virkistyskäytön selvitys Blominmäen osayleiskaavaa varten (A-Insinöörit Suunnittelu Oy, Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 2011) Helsingforsregionens miljötjänster har låtit göra utredningen Blominmäen jätevedenpuhdistamon mahdollisten hätäylivuotojen Natura-arviointi (Finnish Consulting Group 13.6.2012). Nylands närings-, trafik- och miljöcentral gav sitt utlåtande om denna 14.11.2012. Utredningen var utställd 16.11 17.12.2012 för utlåtanden av naturskyddsområdenas innehavare enligt 65 2 mom. i naturvårdslagen. Därefter har Helsingforsregionens miljötjänster presenterat nya alternativa lösningar för avloppstunneln och utloppet från avloppsreningsverket. Utifrån den s.k. preciserad planen för ledningen av avloppsvatten har Helsingforsregionens miljötjänster gjort ytterligare utredningar och lämnade en rapport till Esbo stad och närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland 14.2.2013: Natura-arvioinnin jälkeiset suunnitelmamuutokset Blominmäen jätevedenpuhdistamon puhdistetun veden purkujärjestelyihin. Centralen gav ett utlåtande om denna rapport 29.5.2013. Dessutom har ett flertal naturinventeringar tidigare utförts i planområdet, bland annat av växtlighet, ekotyper, flygekorrar, fladdermöss, häckande fåglar samt av rödlistade och andra beaktansvärda arter. Dessutom omfattas området av utredningar över större områden, bl.a. en utredning om de geologiska värdena. Utredningsplanen över avloppsreningsverket och de därtill hörande tunnlarna blev färdig i oktober 2011. Utredningsplaneringen av kommunaltekniken startade i början av 2013. När stadsplaneringsnämnden godkände förslaget till detaljplan för offentlig framläggning 27.3.2013, beslutade nämnden att det före nästa skede i nämnden ska presenteras noggrannare lösningar än hittills för fungerande ekologiska korridorer och förbindelser för flygekorren. Rapporten Toimivat ekologiset yhteydet ja liito-oravien kulkuyhteydet Blominmäen alueella blev färdig i augusti 2013 (Ramboll Finland Ab och Miljöforskning Yrjölä Ab). Ett myndighetssamråd om delgeneralplanen hölls 7.4.2010. Om målen för delgeneralplanen och programmet för deltagande och bedömning ordnades ett informations- och diskussionsmöte 18.1.2011 och om utkastet till delgeneralplan 18.1.2011. Det har inte hållits något myndighetssamråd om detaljplanen, eftersom närings-, trafik- och miljöcentralen har ansett att de viktigaste ställningstagandena har kommit fram vid samrådet om delgeneralplanen. Dessutom har närings-, trafik- och miljöcentralen gett utlåtande både om beredningsmaterialet och om förslaget till detaljplan. Avtalsförhandlingar
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 14 / 14 Det behövs inga markanvändningsavtal eftersom byggrätten tillfaller områden som ägs av staden. Avtal som eventuellt behövs är bl.a. avtal om genomförande av planen och arrendeavtal. Beslutshistoria Stadsplaneringsnämnden 20.9.2011 124 Förslag Stadsplaneringschef Kari Moilanen: Stadsplaneringsnämnden: 1 godkänner följande detaljplanemål som grund för detaljplanen Blombacken, område nr 621 300 1.1 I området planläggs ett avloppsreningsverk med därtill hörande verksamhet. 1.2 Områdets naturvärden och värde för friluftslivet och en ekologisk korridor mellan Centralparken och Noux tryggas i form av beteckningar och bestämmelser för naturskyddsområden.. 1.3 I området reserveras mark för den planerade järnvägen mellan Esbo och Salo och för en breddning av Ring III jämte nya gator och anslutningsarrangemang. 2 ordnar ett informations- och diskussionsmöte om beredningsmaterialet och väljer till mötets ordförande. Behandling Eftersom stadsplaneringschefen var frånvarande föredrog detaljplanechef Ossi Keränen ärendet. Ärendet behandlades efter ärende 7 ( 127). Under pågående diskussion föreslog ledamot Seppä att ledamot Lahtinen väljs till ordförande för diskussionsmötet. Lahtinen valdes enhälligt till ordförande för informations- och diskussionsmötet. Beslut Stadsplaneringsnämnden: 1
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 15 / 15 Stadsplaneringsnämnden 13.3.2013 39 godkänner följande detaljplanemål som grund för detaljplanen Blombacken, område nr 621 300 1.1 I området planläggs ett avloppsreningsverk med därtill hörande verksamhet. 1.2 Områdets naturvärden och värde för friluftslivet och en ekologisk korridor mellan Centralparken och Noux tryggas i form av beteckningar och bestämmelser för naturskyddsområden. 1.3 I området reserveras mark för den planerade järnvägen mellan Esbo och Salo och för en breddning av Ring III jämte nya gator och anslutningsarrangemang. 2 ordnar ett informations- och diskussionsmöte om beredningsmaterialet och väljer till mötets ordförande Teemu Lahtinen. Förslag Stadsplaneringschef Torsti Hokkanen Stadsplaneringsnämnden: 1 instämmer i de bifogade svaren. Utlåtandena, ställningstagandena och åsikterna har lämnats om beredningsmaterialet för Blombacken, område nr 621 300. 2 godkänner för framläggning enligt 27 i markanvändnings- och byggförordningen förslaget till detaljplanen Blombacken som omfattar kvarter nr 71040 och gatu-, trafik-, rekreations-, special- och naturskyddsområden i stadsdel nr 71 Gumböle, trafik- och gatuområden i stadsdel nr 70 Esbogård och gatuområden i stadsdel nr 47 Morby samt därtill hörande förslag till ändring av detaljplanen Älgkärr Bolåkersbacken som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 71 Gumböle, ändring av detaljplanen Snäck som omfattar park- och gatuområde i stadsdel nr 44 Köklax, ändring av detaljplanen Kungsgården I Myntliden som omfattar parkområden i stadsdel nr 44 Köklax och ändring av detaljplanen Mickels IIB Mickelsberget som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 47 Morby, ritning nr 6681, daterad 20.9.2011 och ändrad 4.3.2013, område nr 621 300. (Det bildas ett nytt kvarter nr 71 040). 3 begär de utlåtanden som behövs och ställningstaganden av sektorerna inom en månad från det begäran skickas.
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 16 / 16 Behandling Under diskussionen föreslog ordförande Markkula understödd av vice ordförande Louhelainen bordläggning till följande sammanträde. Efter att ha förklarat diskussionen om bordläggning avslutad frågade ordföranden om ärendet kan bordläggas och eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att bordläggningen hade godkänts. Beslut Stadsplaneringsnämnden: Ärendet bordlades enhälligt. Stadsplaneringsnämnden 27.3.2013 52 Förslag Stadsplaneringschef Torsti Hokkanen Stadsplaneringsnämnden: 1 instämmer i de bifogade svaren. Utlåtandena, ställningstagandena och åsikterna har lämnats om beredningsmaterialet för Blombacken, område nr 621 300. 2 godkänner för framläggning enligt 27 i markanvändnings- och byggförordningen förslaget till detaljplanen Blombacken som omfattar kvarter nr 71040 och gatu-, trafik-, rekreations-, special- och naturskyddsområden i stadsdel nr 71 Gumböle, trafik- och gatuområden i stadsdel nr 70 Esbogård och gatuområden i stadsdel nr 47 Morby samt därtill hörande förslag till ändring av detaljplanen Älgkärr Bolåkersbacken som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 71 Gumböle, ändring av detaljplanen Snäck som omfattar park- och gatuområde i stadsdel nr 44 Köklax, ändring av detaljplanen Kungsgården I Myntliden som omfattar parkområden i stadsdel nr 44 Köklax och ändring av detaljplanen Mickels IIB Mickelsberget som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 47 Morby, ritning nr 6681, daterad 20.9.2011 och ändrad 4.3.2013, område nr 621 300. (Det bildas ett nytt kvarter nr 71 040). 3 begär de utlåtanden som behövs och ställningstaganden av sektorerna inom en månad från det begäran skickas. Behandling Utifrån diskussionen föreslog Markkula en ny punkt 4 i beslutsförslaget: 4 Före nästa skede i nämnden presenteras noggrannare lösningar än hittills för fungerande ekologiska korridorer och förbindelser för flygekorren. Föredraganden föreslog att följande två stycken införs i begynnelsen av redogörelsen:
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 17 / 17 Fullmäktige godkände delgeneralplanen Blombacken 18.3.2013. Dessutom förutsatte fullmäktige att vid den fortsatta planeringen ska ett samtidigt byggande av ekodukterna och en tillräcklig ekologisk korridor tryggas enligt fullmäktiges beslut 12.10.2009. Dessutom godkände fullmäktige följande hemställan: "Fullmäktige hemställer att Helsingforsregionens miljötjänster vid planeringen av reningsverket och vid ansökan om miljötillstånd särskilt ser till att anslutningen för nödutsläpp via Esboån till Naturaområdet i Esboviken inte orsakar problem för fiskbeståndet eller för stora natebocken. Stadsstyrelsen får en utredning om HRM:s planer och nödvändiga myndighetsutlåtanden innan detaljplanen föreläggs fullmäktige." Dessutom företog föredraganden en teknisk ändring i punkt 1 i beslutsförslaget:...snäck som omfattar park- och gatuområden... ändrades till...snäck som omfattar parkområden... Ändringarna är införda i protokollet. Efter att ha förklarat diskussionen avslutad, frågade ordföranden om förslaget kan godkännas med de tillägg som ordföranden föreslagit. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att förslaget hade godkänts enhälligt. Beslut Stadsplaneringsnämnden: 1 instämmer i de bifogade svaren. Utlåtandena, ställningstagandena och åsikterna har lämnats om beredningsmaterialet för Blombacken, område nr 621 300. 2 godkänner för framläggning enligt 27 i markanvändnings- och byggförordningen förslaget till detaljplanen Blombacken som omfattar kvarter nr 71040 och gatu-, trafik-, rekreations-, special- och naturskyddsområden i stadsdel nr 71 Gumböle, trafik- och gatuområden i stadsdel nr 70 Esbogård och gatuområden i stadsdel nr 47 Morby samt därtill hörande förslag till ändring av detaljplanen Älgkärr Bolåkersbacken som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 71 Gumböle, ändring av detaljplanen Snäck som omfattar park- och gatuområde i stadsdel nr 44 Köklax, ändring av detaljplanen Kungsgården I Myntliden som omfattar parkområden i stadsdel nr 44 Köklax och ändring av detaljplanen Mickels IIB Mickelsberget som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 47 Morby, ritning nr 6681, daterad 20.9.2011 och ändrad 4.3.2013, område nr 621 300. (Det bildas ett nytt kvarter nr 71 040). 3 begär de utlåtanden som behövs och ställningstaganden av sektorerna inom en månad från det begäran skickas. 4
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 18 / 18 Stadsplaneringsnämnden 13.8.2013, 121 Före nästa skede i nämnden presenteras noggrannare lösningar än hittills för fungerande ekologiska korridorer och förbindelser för flygekorren. Förslag Stadsplaneringschef Torsti Hokkanen Stadsplaneringsnämnden: 1 instämmer i de bifogade svaren. Utlåtandena, ställningstagandena och anmärkningarna har getts om förslaget till detaljplanen Blombacken och till därtill hörande detaljplaneändring, område nr 621 300. 2 godkänner för föredragning i stadsstyrelsen förslaget till detaljplanen Blombacken som omfattar kvarter nr 71 040 och gatu-, trafik-, rekreations-, special- och naturskyddsområden i stadsdel nr 71 Gumböle, trafik- och gatuområden i stadsdel nr 70 Esbogård och gatuområden i stadsdel nr 47 Morby samt därtill hörande förslag till ändring av detaljplanen Älgkärr Bolåkersbacken som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 71 Gumböle, ändring av detaljplanen Snäck som omfattar park- och gatuområde i stadsdel nr 44 Köklax, ändring av detaljplanen Kungsgården I Myntliden som omfattar parkområden i stadsdel nr 44 Köklax och ändring av detaljplanen Mickels IIB Mickelsberget som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 47 Morby, ritning nr 6681, daterad 20.9.2011 och ändrad 5.8.2013, område nr 621 300. (Det bildas ett nytt kvarter nr 71 040). 3 Antecknar för kännedom utredningen Toimivat ekologiset yhteydet ja liitooravien kulkuyhteydet Blominmäen alueella, Ramboll Finland Ab och Miljöforskning Yrjölä Ab 1.8.2013. Behandling Beslut Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om föredragandens förslag kunde godkännas. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att förslaget hade godkänts enhälligt. Stadsplaneringsnämnden: 1 instämmer i de bifogade svaren. Utlåtandena, ställningstagandena och anmärkningarna har getts om förslaget till detaljplanen Blombacken och till därtill hörande detaljplaneändring, område nr 621 300. 2 godkänner för föredragning i stadsstyrelsen förslaget till detaljplanen Blombacken som omfattar kvarter nr 71 040 och gatu-, trafik-, rekreations-, special- och naturskyddsområden i stadsdel nr 71 Gumböle, trafik- och gatuområden i stadsdel nr 70 Esbogård och gatuområden i stadsdel nr 47
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 19 / 19 Morby samt därtill hörande förslag till ändring av detaljplanen Älgkärr Bolåkersbacken som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 71 Gumböle, ändring av detaljplanen Snäck som omfattar park- och gatuområde i stadsdel nr 44 Köklax, ändring av detaljplanen Kungsgården I Myntliden som omfattar parkområden i stadsdel nr 44 Köklax och ändring av detaljplanen Mickels IIB Mickelsberget som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 47 Morby, ritning nr 6681, daterad 20.9.2011 och ändrad 5.8.2013, område nr 621 300. (Det bildas ett nytt kvarter nr 71 040). 3 Antecknar för kännedom utredningen Toimivat ekologiset yhteydet ja liitooravien kulkuyhteydet Blominmäen alueella, Ramboll Finland Ab och Miljöforskning Yrjölä Ab 1.8.2013. Stadsstyrelsen 16.6.2014, 189 Förslag Tekniska direktören Olavi Louko Stadsstyrelsen 1 bestämmer med stöd av 201 i markanvändnings- och bygglagen att en del av delgeneralplanen Blombacken som fullmäktige godkände 18.3.2013 49 träder i kraft enligt den bifogade kartan, 2 ger högsta förvaltningsdomstolen följande förklaring: Esbo stad bestrider alla krav i besväret och begär högaktningsfullt att högsta förvaltningsdomstolen i första hand avvisar besväret och i andra hand förkastar besväret. Behörighet att ge förklaring Enligt 3 26 punkten i instruktionen för stadsstyrelsen i Esbo stad ger stadsstyrelsen förklaring med anledning av besvär som gäller beslut av fullmäktige, om stadsstyrelsen anser sig kunna instämma i slutresultatet av fullmäktiges beslut. Stadsstyrelsen anser sig i föreliggande ärende kunna instämma i slutresultatet av fullmäktiges beslut och kan därmed ge en förklaring med anledning av besväret. Allmänt I Nylands landskapsplan som fastställdes av miljöministeriet 8.11.2006 är Blombackens planområde område för rekreation och för tätortsfunktioner. I Nylands tredje etapplandskapsplan som fastställdes av miljöministeriet 14.12.2012 har ett område för samhällsteknisk försörjning reserverats för avloppsvattenreningsverket och dessutom ingår en ungefärlig placering av en huvudavloppsledning. Enligt en planbestämmelse ska betydande miljöolägenheter förhindras och planeringen får inte försämra det omgivande områdets naturvärden. Planeringen ska trygga användningen
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 20 / 20 av det omgivande området för rekreation, det ekologiska nätverket och friluftsledernas kontinuitet samt deras förbindelser även utanför området. Sträckningen för direktbanan Esbo-Salo och förutsättningarna att bygga banan ska tryggas i planeringen. Dessutom ska kopplingen av avloppsreningsverkets trafik till det omgivande trafiknätet beaktas. Målet med delgeneralplanen Blombacken som fullmäktige har godkänt är att placera ett regionalt avloppsvattenreningsverk i ett bergrum i Blombacken vid Ring III. Naturen och områdets värde för rekreationen ska bevaras. Dessutom tryggas en ekologisk korridor samt gång- och cykelvägar mellan norra Esbo och Centralparken. I planen reserveras mark för den planerade sträckningen för järnvägen mellan Esbo och Salo och för en breddning av Ring III. Gränsen mellan bostadsområdena och rekreationsområdet söder om Ring III preciseras. Fullmäktige godkände delgeneralplanen Blombacken 18.3.2013. Två besvär lämnades in. Espoon ympäristöyhdistys ry (miljöföreningen) säger huvudsakligen i sitt besvär till Helsingfors förvaltningsdomstol att den godkända delgeneralplanen strider mot naturvårdslagen, att generalplanen inte bygger på de tillräckliga utredningar som lagen kräver för att bedöma eventuella skador av avloppsreningsverket på ett regionalt värdefullt naturområde, att delgeneralplanen strider mot landskapsplanen eftersom den försvagar en viktig ekologisk korridor och att delgeneralplanen strider mot riksmålen för områdesanvändning. Helsingfors förvaltningsdomstol avslog miljöföreningens och en privatpersons besvär mot delgeneralplanen Blombacken 28.2.2014. Enligt förvaltningsdomstolens beslut är utredningarna med anledning av delgeneralplanen tillräckliga, delgeneralplanen har styrts av landskapsplanen och rekreationsområdena är så vidsträckta och enhetliga att det tryggar behovet av ekologiska korridorer samt av möjligheter till rekreation och friluftsliv. Enligt förvaltningsdomstolen kan beslutet att godkänna delgeneralplanen inte anses lagstridigt med hänvisning till trafikarrangemangen. I delgeneralplanen har riksmålen för områdesanvändning iakttagits så att genomförandet av riksmålen främjas. I delgeneralplanen beaktas kraven i markanvändnings- och bygglagen på innehållet i en generalplan. Vatten och avlopp samt avfallshanteringen kan ordnas på ett ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturtillgångarna och ekonomin hållbart sätt. Miljöolägenheterna minskas, den byggda miljön, landskapet och naturvärdena värnas och det finns tillräckligt med områden som lämpar sig för rekreation. Miljöföreningens fortsatta besvär Miljöföreningen kräver i sitt fortsatta besvär hos högsta förvaltningsdomstolen att Helsingfors förvaltningsdomstols beslut hävs till de delar som beslutet avslår miljöföreningens krav att stryka två bostadsområden (A) ur detaljplanen och att i detaljplanen inkludera en beteckning som i tillräcklig grad skyddar flygekorrens förbindelser.
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 21 / 21 Ställningstagande till miljöföreningens fortsatta besvär Esbo stad konstaterar att miljöföreningen i sitt besvär till Helsingfors förvaltningsdomstol har motiverat förkastandet av delgeneralplanen Blombacken bland annat på grundval av att delgeneralplanen strider mot landskapsplanen, eftersom dem försvagar en regionalt viktig ekologisk korridor. Enligt besväret skulle beteckningarna A och T när de genomförs förminska rekreationsområdet enligt landskapsplanen. I det fortsatta besväret kräver miljöföreningen att förvaltningsdomstolens beslut hävs till de delar som beslutet avslår miljöföreningens krav att stryka två bostadsområden (A) ur detaljplanen och att i detaljplanen inkludera en beteckning som i tillräcklig grad skyddar flygekorrens förbindelser. Esbo stad anser att kraven på att stryka två bostadsområden (A) innebär att innehållet i besväret har ändrats. Med ändring av besväret avses överklagandens nya ändringskrav eller motivering, som inte ingick i det ursprungliga besväret, eller en sådan ny grund för besväret som inte åberopats i det ursprungliga besväret. Därför bör högsta förvaltningsdomstolen avvisa miljöföreningens krav. Ifall högsta förvaltningsdomstolen avvikande från Esbo stads uppfattning skulle anse att miljöföreningens fortsatta besvär inte är en förbjuden ändring av det ursprungliga besväret, bör domstolen i vilket fall som helst avslå miljöföreningens krav att stryka två bostadsområden (A) som grundlöst. Vidare säger miljöministeriet i sitt fortsatta besvär att flygekorrens förbindelse äventyras på grund av de trafikförbindelser som krävs för byggandet av avloppsreningsverket och på grund av bostadsområdena. Esbo stad konstaterar att parallellgatan till Ring III, Blomåkersvägen, är en nödvändig trafikförbindelse till avloppsreningsverket och till det existerande bostadsområdet när plankorsningarna med Ring III ersätts med planskilda anslutningar. I bedömningen av verkningarna av markreservationsplanen för en ombyggnad av Ring lll konstaterades att en parallellgata norr om Ring III är befogad bland annat för att den förorsakar mindre skada för flygekorren och miljön än alternativet med en gata söder om Ring III (Kehä III (kt 50) välillä Mankki-Muurala, aluevaraussuunnitelma. Närings-, trafikoch miljöcentralen i Nyland 2011). I delgeneralplanen Blombacken finns två planskilda korsningar som ska fungera som ekologisk korridor och friluftsled (e-1). Esbo stad konstaterar att den viktigaste ekologiska korridoren (den ösliga beteckningen e-1) leder över Ring III i planområdets östra del. Denna ekologiska korridor utgör också en för flygekorren lämplig förbindelse (Blominmäen selvitysalueen liito-oravaselvitys, Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 2011) Enligt planbestämmelserna ska fungerande passager (e- 1) tryggas i öster och väster vid planering av området.
Fullmäktige 08.09.2014 Sida 22 / 22 Miljöföreningens fortsatta besvär handlar endast om den ena av dessa passager (e-1) nära bostadsområdet (A). Esbo stad konstaterar att det inte påträffats förekomster av flygekorre i A- områdena. Genom södra delen av A-området leder beteckningen behov av grönförbindelse. Vid planering och åtgärder på området ska en fungerande passage tryggas. Miljöföreningens besvär gäller två bostadsområden (A) i planområdet. Stadsstyrelsen kan bestämma att detaljplanen till övriga delar träder i kraft. Detta är av nöden för att projekten ska kunna starta utan dröjsmål. Slutligen Esbo stad anser att den ekologiska korridoren beaktats tillräckligt vid planläggningen. I övrigt förnyar Esbo stad allt som den tidigare anfört i ärendet och finner att det inte i besväret anförts orsaker på grundval av vilka fullmäktiges beslut och Helsingfors förvaltningsdomstols beslut om besväret över fullmäktiges beslut bör hävas. Esbo stad begär högaktningsfullt att högsta förvaltningsdomstolen i första hand avvisar besväret och i andra hand förkastar besväret. Beslut Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen 11.8.2014, 206 Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Förslag Tekniska direktören Olavi Louko Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner förslaget till detaljplanen Blombacken som omfattar kvarter nr 71040 och gatu-, trafik-, rekreations-, special- och naturskyddsområden i stadsdel nr 71 Gumböle, trafik- och gatuområden i stadsdel nr 70 Esbogård och gatuområden i stadsdel nr 47 Morby samt därtill hörande förslag till ändring av detaljplanen Älgkärr Bolåkersbacken som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 71 Gumböle, ändring av detaljplanen Snäck som omfattar park- och gatuområde i stadsdel nr 44 Köklax, ändring av detaljplanen Kungsgården I Myntliden som omfattar parkområden i stadsdel nr 44 Köklax och ändring av detaljplanen Mickels IIB Mickelsberget som omfattar rekreationsområde i stadsdel nr 47 Morby, ritning nr 6681, daterad 20.9.2011 och ändrad 31.10.2013, område nr 621 300. (Det bildas ett nytt kvarter nr 71 040). Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.