Vägledning för anställda och studenter vid förekomst av diskriminering och trakasserier vid Göteborgs universitet Förebygg och förhindra diskriminering och trakasserier Vi ska arbeta aktivt med kravet på likabehandling. Samtliga anställda och studenter ska få information om gällande diskrimineringslagstiftning. Informationsmaterial rörande denna och vart man ska vända sig vid eventuella trakasserier, kränkande särbehandlingar eller diskriminering ska tillhandahållas. Universitetet ska utveckla av stöd till dem som har drabbats av trakasserier, kränkande särbehandling eller diskriminering. Anställda ska erbjudas kompetensutveckling och stöd till seminarie- och kursverksamhet inom området. Universitetet ska erbjuda studenter och anställda en god psykosocial miljö som inte ger grogrund för några former av diskriminering, trakasserier eller kränkande särbehandling! (Likabehandlingspolicy Göteborgs universitet 2007-2010) Diskrimineringslag (2008:567) Diskrimineringslagen (2008:567) trädde i kraft 2009-01-01. Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering och trakasserier och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. Diskrimineringslagen omfattar tio samhällsområden varvid samhällsområdena undervisning och arbetsliv innefattas i universitetets verksamhet. Lagen omfattar både sökande till en anställning, anställda och sökande till utbildning samt andra som deltar i universitetets utbildningar. Läs lagen i sin helhet på Riksdagens hemsida: http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=3911&bet=2008:567 Hur definieras diskrimineringsgrunderna enligt Diskrimineringslagen? kön: att någon är kvinna eller man, könsöverskridande identitet eller uttryck: att någon inte identifierar sig som kvinna eller man eller genom sin klädsel eller på annat sätt ger uttryck för att tillhöra ett annat kön, etnisk tillhörighet: nationellt eller etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande, 1
funktionshinder: varaktiga fysiska, psykiska eller begåvningsmässiga begränsningar av en persons funktionsförmåga som till följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått därefter eller kan förväntas uppstå, sexuell läggning: homosexuell, bisexuell eller heterosexuell läggning, och ålder: uppnådd levnadslängd. Även den som avser att ändra eller har ändrat sin könstillhörighet omfattas av diskrimineringsgrunden kön. Vad avses här med diskriminering? Direkt diskriminering Indirekt diskriminering Trakasserier Sexuella trakasserier Instruktion att diskriminera Direkt diskriminering Direkt diskriminering kan sammanfattas som att lika fall behandlas olika. Det innebär att en enskild person missgynnas genom att behandlas sämre än hur någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation, om missgynnandet har samband med någon av diskrimineringsgrunderna kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. Indirekt diskriminering Indirekt diskriminering innebär att en enskild person missgynnas genom tillämpning av bestämmelser, kriterier eller förfaringssätt som framstår som neutrala men som i praktiken särskilt missgynnar personer av ett visst kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning, ålder eller funktionshinder såvida inte bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet har ett berättigast syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet. Det innebär till exempel att arbetsgivaren inte får ställa generella krav på arbetssökande eller arbetstagare som missgynnar personer med funktionshinder. Undantaget är om de särskilda kraven är en förutsättning för att kunna genomföra arbetsuppgifterna. Trakasserier Med trakasserier avses ett uppträdande som kränker någons värdighet och som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna. Exempel på trakasserier kan vara stötande och förlöjligande kommentarer och skämt, eller andra uppträdande som av den enskilde uppfattas som kränkande. Det är den enskildes uppfattning som är avgörande för i vad mån ett uppträdande är att uppfattas som kränkande. Sexuella trakasserier Med sexuella trakasserier avser ovälkommet uppträdande av sexuell natur som kränker arbetstagarens eller studentens integritet i arbetet och i studierna. 2
Instruktion att diskriminera Diskrimineringslagen omfattar också förbud mot instruktion till en underställd att diskriminera. Förbud mot repressalier Det är också förbjudet att utsätta någon som har gjort en anmälan för repressalier, dvs. att hämnas en anmälan. Kränkande särbehandling som arbetsmiljöproblem Arbetarskyddsstyrelsens kungörelse 1993:17 definierar begreppet kränkande särbehandling som återkommande klandervärda eller negativt präglade handlingar som riktas mot enskilda arbetstagare på ett kränkande sätt och kan leda till att dessa ställs utanför arbetsplatsens gemenskap. Dessa företeelser kallas i dagligt tal vuxenmobbning, psykiskt våld, social utstötning eller trakasserier och har alltmer framstått som särskilda problem i arbetslivet. För att bli omfattad av diskrimineringslagstiftningen måste missgynnandet eller den kränkande särbehandlingen ha ett samband med någon av diskrimineringsgrunderna. I annat fall är det Arbetsmiljölagen och Arbetsmiljöförordningen som kan bli gällande för både anställda och studenter. Det är emellertid ofta olika lagar, föreskrifter och avtal som på olika sätt kan bli tillämpliga vid komplicerade trakasseriproblem. Information om Göteborgs universitets arbetsmiljöarbete samt länkar till aktuella lagar, förordningar och föreskrifter finner du på universitetets webbsida under rubriken Arbetsmiljö: http://www.fa.adm.gu.se/arbetsmiljo/arbetsmiljohandboken/ Ansvar Rektor har det yttersta ansvaret för att lagen efterlevs på Göteborgs universitet. Förvaltningschefen, dekaner, överbibliotekarien, prefekter/motsvarande är ansvariga på fakultets- respektive institutionsnivå/motsvarande. Dessa har utredningsskyldighet på respektive nivå så snart hon/han får kännedom om eventuella missförhållanden. Samtliga anställda har dock givetvis skyldighet att efterleva lagarna. Får du som anställd kännedom om att en student upplever sig diskriminerad eller trakasserad ska detta rapporteras till närmaste chef som har ansvar för att ärendet utreds. Det ankommer på varje institution/motsvarande att anslå lokala kontaktpersoner när det gäller ärenden kring diskriminering och trakasserier. Handläggningsrutiner Göteborgs universitet rekommenderar att ärenden i möjligaste mån utreds och handläggs där missförhållandet har uppstått. Huvudsyftet är att få det kränkande beteendet att snarast upphöra. Anmälan och utredning En student eller anställd kan vända sig till prefekten/motsvarande vid institutionen som första åtgärd. Som student är det också möjligt att vända sig till någon annan företrädare för universitetet såsom t.ex. studierektor, likabehandlingsombudet, studievägledare eller någon 3
lärare. I de fall det av något skäl inte är lämpligt att kontakta företrädare för t.ex. en institution är det möjligt att kontakta närmast högre nivå i organisationen t.ex. dekanus. Vid utredningar är det viktigt att informera om rättigheter samt om rutiner vid utredningar. Utredningen ska ske skyndsamt, diskret och sakligt. Det är också viktigt att dokumentera utredningsförloppet samt göra en uppföljning av ärendet. Det är den som anmäler ett ärende avseende diskriminering som avgör om ärendet ska anmälas till institutionen, fakultetsledningen eller om anmälan ska ställas till rektor. Anledning till att anmäla till rektor kan avse sådana situationer där vederbörande finner att omständigheterna kräver det eller att det på annat sätt framstår som mindre lämpligt att ärendet handläggas där det uppstått. Ett ärende ställt till rektor kommer att handläggas av handläggare på Gemensamma förvaltningen. Den som anmält ärendet ska ges information om att ärendet har inkommit till rektor, uppgift om handläggare och diarienummer samt om så är möjligt, ett besked om hur lång handläggningstiden är för ärendet. Rektor har att besluta i ärendet och ta ställning till vilka åtgärder som ska vidtas. Rektor kan föra ärenden avseende trakasserier vidare för prövning i Personalansvarsnämnden (personal) alternativt Disciplinnämnden (student). Anmälan till diskrimineringsombudsmannen Det finns även möjlighet för både studenter och anställda att i diskrimineringsärenden vända sig direkt till Diskrimineringsombudsmannen (DO, www.do.se) med sin anmälan. Universitetet kommer i sådana fall att ges möjlighet att yttra sig i anledning av anmälan och ge sin syn på ärendet. Diskrimineringsombudsmannen (DO), Box 3686, 103 59 Stockholm Besök: Torsgatan 11 Stockholm, E-post do@do.se, Telefon växel: 08-120 20 700, Fax 08-120 20 800 Förebyggande arbete - kontaktpersoner vid Göteborgs universitet Göteborgs universitet har särskilda resurspersoner som arbetar förebyggande när det gäller diskriminering och trakasserier och bistår med utbildning, information och råd till både personal och studenter. Kontaktperson Göteborgs universitet: Jämlikhetssekreterare Pia Götebo Johannesson, tel. 031-786 5348, pia.gotebo-johannesson@gu.se. Studenter med funktionshinder som behöver särskilt stöd för att kunna genomföra sina studier kan få hjälp med detta. Du är välkommen att ta kontakt med samordnaren för studenter med funktionshinder Lena Borg Melldahl, tel 031-786 10 40 Lena.borg-melldahl@gu.se. Personalorganisationerna Som anställd kan du också vända dig till din personalorganisation för råd och stöd. Fackets roll i diskrimineringstvister är att företräda sina medlemmar. Om en arbetssökande eller arbetstagare är fackligt organiserad har den fackliga organisationen rätt att biträda sin medlem. Länk till personalorganisationerna: http://dinsida.gu.se/foreningar/personalorganisationer 4
Företagshälsovården Företagshälsovården ska genom förebyggande åtgärder verka för att anställda inte riskerar ohälsa eller olycksfall på arbetsplatsen. De bistår också med rehabiliterande åtgärder för att undvikande av långvarig sjukskrivning, stöd vid krishantering och medverkar vid utbildningsinsatser. PREVIA mottagning/reception Postgatan 28, 6 vån (Nordstan) Tel: 031-61 57 00 http://www.fa.adm.gu.se/arbetsmiljo/arbetsmiljohandboken/foretagshalsovard Studentkårerna Som student kan man vända sig till sin studentkår för att för att få råd och stöd i kontakterna med universitetet. Kontaktuppgifter till studentkårerna vid GU finns samlat på www.gus.gu.se. Göteborgs universitets studentkårer (GUS): tel 031-786 5640, so@gus.gu.se Studenthälsovård Akademihälsan, som bedrivs på uppdrag av Göteborgs universitet och Chalmers, är ungefär som en företagshälsovård fast för studenter. Du kan bland annat få individuellt kris- och samtalsstöd med anknytning till studiesituationen. Besöksadress: Kaserntorget 11 B, Göteborg, vån 6. Postadress: Kungsgatan 11, 411 19 Göteborg Telefon 031-10 69 70, fax 031-20 74 27 Mailadress: reception@akademihalsan.se Dokumentet ersätter: Information om lagstiftning och handläggningsrutiner vid förekomst av diskriminering, trakasserier och kränkande särbehandlingar vid Göteborgs universitet (Dnr F1 4370/04) Vägledning vid förekomst av trakasserier och diskriminering av studenter (G8 594/04) Mer information: För ytterligare information avseende ärenden om diskriminering hänvisas till dokumentet Handläggningsordning avseende ärenden om diskriminering (Dnr T 2139/09) som finns att hämta på universitets hemsida Styrdokument likabehandling http://www.styrdokument.adm.gu.se/likabehandling/. 5