Handlingsplan mot trakasserier. Beslutad av kommunstyrelsen 5 mars 2018, 54. Dnr KS

Transkript

1 Handlingsplan mot trakasserier Beslutad av kommunstyrelsen 5 mars 2018, 54. Dnr KS

2 Innehåll 1 Handlingsplan för Skövde kommun mot trakasserier och diskriminering, pga kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etniskt tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder Ansvar och åtgärder När det händer Kontaktpersoner Anmälan till arbetsgivaren ditt ansvar som chef Formell handläggning Vad avses med trakasserier enligt lagen? Dokumentation Diskrimineringslag (2008:567)... 6 Dokumenttyp: Plan Dokumentet gäller för: Samtliga sektorer och nämnder Diarienummer: KS Reviderad: - Giltighetstid: Till dess att nytt beslut tas Tidpunkt för aktualitetsprövning: En gång per mandatperiod Dokumentansvarig: HR chef SSV Andra tillhörande dokument: - 2 (7)

3 1 Handlingsplan för Skövde kommun mot trakasserier och diskriminering, pga kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etniskt tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder I Skövde kommun har vi en positiv grundsyn med stark tilltro till verksamheten, till oss själva, våra arbetskamrater, vår arbetsgrupp och vår chef. Delaktighet, ansvar och inflytande ska vara naturliga delar i detta. Vi har gemensamma värderingar som vi ska förhålla oss till samtidigt som vi anpassar oss till varje unik situation. Vår medarbetaridé Vi har alla rätt till respekt. Skövde kommun fördömer alla former av trakasserier och diskriminering och tolererar inte att detta förekommer på någon arbetsplats eller vid rekrytering. Trakasserier och diskriminering är allvarliga hot mot individen, arbetsglädjen, hälsan och möjligheterna till utveckling i arbetet och påverkar kommunens verksamheter på ett negativt sätt. Trakasserier inom diskrimineringslagstiftningen innebär ett uppträdande som kränker en persons värdighet och som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna kön, könsöverskridande identitet eller utryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuella läggning eller ålder. Diskriminering kan ske direkt genom en sämre behandling eller ett direkt missgynnande. Det kan också ske indirekt genom en till synes neutral behandling men som särskilt missgynnar personer utifrån någon av diskrimineringsgrunderna. För att förebygga trakasserier och diskriminering ska Skövde kommun, chefer, medarbetare och förtroendevalda respektera mångfalden, öka kompetensen och följa de policys som kommunen antagit. Det är en självklarhet att det inte ska förekomma kränkande kommentarer eller andra nedsättande uttalanden. Inte heller ska det förekomma bilder, texter eller musik med kränkande inslag som kan upplevas som diskriminerande. Rekryteringsprocesser ska kännetecknas av en rättssäker process. Arbetsmiljön ska kännetecknas av respekt för verksamheten och individen. Arbetsgivaren har ett arbetsmiljöansvar. Trakasserier och diskriminering är inte privata frågor. Det är därför viktigt att arbetsgivaren arbetar förebyggande och har beredskap att ta hand om problem som eventuellt uppstår. Såväl arbetsgivare som arbetstagare skall samverka för att uppnå arbetsplatser fria från diskriminering och trakasserier. 1.1 Ansvar och åtgärder Varje chef ska vara medveten om sitt ansvar för att förebygga, upptäcka, utreda och åtgärda trakasserier och diskriminering. Ett målinriktat arbete kring dessa frågor ska därför bedrivas. Det sker genom sektorernas jämställdhets- och mångfaldsplaner, i likabehandlingsarbetet, i det systematiska arbetsmiljöarbetet, vid medarbetarsamtal, vid 3 (7)

4 arbetsplatsträffar, vid samverkan samt vid olika utbildningstillfällen, såsom arbetsmiljöutbildning och chefsutbildningar. Alla medarbetare ska vara informerade om Skövde kommuns förhållningssätt. Arbetsgivare och arbetstagare ska samverka i arbetet för arbetsplatser fria från diskriminering och trakasserier. Arbetsgivarens policy är odiskutabel och handlingsplanen är ett redskap för hantering av en eventuell anmälan. Det är chefen som ansvarar för att arbetsmiljön är sådan att den motverkar trakasserier diskriminering. Det innebär att språkbruk och attityder som kränker individer eller grupper som har samband med kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder får inte förekomma. Chefen ansvarar för att bilder, musik och andra föremål med kränkande inslag förbjuds på arbetsplatsen. Denna handlingsplan ska göras känd och finnas tillgänglig via kommunens intranät. Vid personalmöten ska berörd chef alternativt representant från HR-enheten gå igenom handlingsplanen och de åtgärder som ska vidtas för att motverka uppkomsten av trakasserier. Nyanställda ska i sin introduktion informeras om handlingsplanen. HR-enheten inom sektor styrning och verksamhetsstöd ansvarar för den övergripande uppföljningen av planen. 1.2 När det händer Upplever du att du utsätts för trakasserier? Vad ska den drabbade göra: Undvik en ond nedbrytande spiral. Säg ifrån till den som trakasserar. Tala om att beteendet upplevs som trakasserande och kräv ett slut på det. Om du tycker det är svårt att själv säga ifrån, be någon på arbetsplatsen att hjälpa dig. Du kan också göra det skriftligt. Resultatet blir ofta att den som trakasserar slutar. Tala med andra som du har förtroende för eller som har ansvar för dina arbetsförhållande, t ex din chef, chefens chef, facklig representant eller företagshälsovården som har tystnadsplikt. Du kan även vända dig till medarbetare inom HR-enheten. Förtroendevalda vänder sig till partigruppen eller till Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott. Skriv ner det som händer när det händer. Det är viktigt att föra minnesanteckningar med datum, klockslag, plats, eventuella vittnen, vad trakasseraren gjorde, reaktioner och känslor. Dessa anteckningar kan vara ett bra stöd om händelserna behöver anmälas till arbetsgivaren och en mer formell utredning startar. Trakasserier utifrån denna lag är också diskriminering. Information finns hos Diskrimineringsombudsmannen, hemsida 4 (7)

5 1.2.1 Kontaktpersoner Arbetsgivaren har alltid ett ansvar för dina arbetsförhållanden. I första hand vänder du dig därför till chefen närmast dig. Du kan också vända dig till chefens chef, din sektorschef eller till HR-enheten inom sektor styrning och verksamhetsstöd. Förtroendevalda vänder sig till partigruppen eller Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott. Företagshälsovården är oberoende och arbetar under tystnadsplikt. Skyddsombud ska påtala missförhållanden i arbetsmiljön. Ditt fackliga ombud ska företräda dina intressen 1.3 Anmälan till arbetsgivaren ditt ansvar som chef Det finns olika vägar att gå, en informell och en formell. I båda fallen anses en anmälan vara gjord när den drabbade kontaktar arbetsgivaren och anmäler trakasserierna. Målsättningen är att snabbt och konfidentiellt se till att trakasserierna upphör. Den trakasserade bör ha en god information om hur handläggningen ska ske. Bäst är om den drabbade sagt ja till de åtgärder som vidtas. Utgångspunkten är att ansvarig chef tar anklagelsen på stort allvar och bildar sig en uppfattning om situationen. När detta är gjort finns olika handlingsalternativ utifrån en informell eller mer formell handläggning. Skövde kommun eftersträvar att trakasserierna upphör och löses så smidigt och snabbt som möjligt. Under hela processen ska anteckningar föras. I de fall förtroende saknas för närmast ansvarig chef övergår ansvaret till närmast överordnad chef. Ansvarig chef talar med den anklagade enskilt och klargör att trakasserier inte bara är oacceptabla utan även utgör ett lagbrott. Ansvarig chef talar med båda parter och hjälper till att finna en lösning som fungerar för framtiden. Kontakt kan tas med företagshälsovården som har kompetens inom området och tystnadsplikt. Kontakt med företagshälsovården kan tas direkt av de inblandade men också av ansvarig chef. Kontakt kan tas med HR-enhetens olika specialister för upplysningar och information. Kontakt kan tas med facklig företrädare. Ansvarig chef följer upp att arbetsförhållandena är sunda och trakasserierna avslutats. En informell handläggning ska ske skyndsamt, smidigt och konfidentiellt. 1.4 Formell handläggning Som det redan sagts så är en anmälan gjord i och med att den drabbade kontaktat arbetsgivaren. Om det arbetssätt som beskrivs ovan inte hjälper ska en formell handläggning ske. Det innebär att arbetsgivaren utreder frågan och tar ställning till mer tvingande åtgärder. Trakasserier är ett brott mot det enskilda anställningsavtalet vilket kan innebära arbetsrättsliga åtgärder mot den som trakasserar i from av omplacering, varning eller, som en yttersta åtgärd, uppsägning eller avsked. Har trakasserierna inslag av handlingar som ligger inom det straffrättsliga området, så ska 5 (7)

6 arbetsgivaren göra en polisanmälan. Den drabbade och den anklagade ska hållas underrättade om ärendets gång. Kontaktpersonerna är ansvariga för att handläggning av anmälan sker med största respekt för den utsatta, som också ska ges möjlighet att tala med någon oberoende funktion. Omplacering av den utsatta arbetstagaren ska undvikas. 1.5 Vad avses med trakasserier enligt lagen? Sexuella trakasserier och trakasserier som har samband med kön- och könsidentitet, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning, funktionshinder eller ålder liksom kränkande särbehandling mobbning är alla olika former av beteenden som kränker en anställds integritet. Så kallad multipel diskriminering sker när flera diskrimineringsgrunder samverkar (t ex kön och etnicitet, funktionshinder och etnicitet) Dokumentation Dokumentation ska göras under hela processen där det tydligt står vad som har bestämts, vilka åtgärder som ska tas och av vem Diskrimineringslag (2008:567) 1 kap 1 Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. 3 kap 1 Arbetsgivare och arbetstagare ska samverka om aktiva åtgärder för att uppnå lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, och särskilt motverka diskriminering i arbetslivet på sådana grunder. 6 Arbetsgivare ska vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätts för trakasserier eller repressalier som har samband med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning eller för sexuella trakasserier. I denna lag avses med diskriminering 1. Direkt diskriminering - att någon missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation, om missgynnandet har samband med kön, könsöverskrivande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. 2. Indirekt diskriminering att någon missgynnas genom tillämpning av en bestämmelse, ett kriterium eller förfaringssätt som framstår som neutralt men som kan komma att särskilt missgynna personer med visst kön, viss könsöverskridande identitet eller uttryck, viss etnisk tillhörighet, viss religion eller annan trosuppfattning, visst funktionshinder, viss sexuell läggning eller viss ålder, såvida inte bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet har ett 6 (7)

7 berättigat syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet. 3. Trakasserier ett uppträdande som kränker någons värdighet och som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. 4. Sexuella trakasserier ett uppträdande av sexuell natur som kränker någons värdighet. 5. Instruktioner att diskriminera order eller instruktioner att diskriminera någon på ett sätt som avses ovan 1-4 och som lämnas åt någon som står i lydnads- eller beroendeförhållande till den som lämnar ordern eller instruktioner eller som gentemot denna åtagit sig att fullgöra ett uppdrag. Uppdaterad handlingsplan utifrån införande av en sammanhållen diskrimineringslagstiftning (7)