Kommunstyrelsen 2008-09-23 1 (16) Plats och tid Kommunhuset, Hällefors, kl. 13.00 15.40 Beslutande Se bilagd förteckning Övriga deltagande Se bilagd förteckning Utses att justera Justeringens plats och tid Ritha Sörling och Örjan Fredriksson Sekreterarens rum tisdag 2008-09-30 Paragrafer 116-125 Sekreterare... Ann-Britt Pettersson Ordförande... Peter Carlsson Justerande... Ritha Sörling Örjan Fredriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2008-09-23 Datum för Datum för anslags uppsättande 2008-09-30 anslags nedtagande 2008-10-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift...
Kommunstyrelsen 2008-09-23 2 (16) Beslutande: Peter Carlsson (s), ordförande Susanne Grundström (s), ers. Pentti Supponen Allan Myrtenkvist (s), ers. Lilian Stenqvist Ritha Sörling (s) Sture Beckman (s) Monica Eriksson (s) Lars-Göran Zetterlund (c) Laila Palm (s), ers. Christina Johansson Göran Strömqvist (m) Riitta Löfström (hob) Örjan Fredriksson (v) Övriga deltagande: Anna Eriksson (v), ej tjänstg. ers. Lars-Göran Loré, kommunchef Gunnel Rundqvist, kanslichef Ann-Britt Pettersson, assistent Dessutom var förvaltningscheferna Hans Ljungqvist och Kenth Adamsson, t.f. ekonomichef Jessica Eriksson och ekonom Per Andréasson närvarande klockan 13.00 14.00.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 3 (16) Kommunfullmäktige 116 Hällefors kommuns delårsrapport per 2008-08-31, dnr 109.08/042 Kommunförvaltningens ekonomienhet har sammanställt delårsrapport per 2008-08-31. Resultatet t.o.m. augusti månad 2008 uppgår till minus 20,9 miljoner kronor. Det negativa resultatet beror till största delen på övertagandet av lån och reaförluster vid försäljning av industrifastighet samt att slutavräkningen för året är negativ med 2,0 miljoner kronor. Helårsprognosen per 2008-12-31 visar ett negativt resultat på 14,2 miljoner kronor. Underskotten kan härledas till bildningsnämnden - 0,1 miljoner, omsorgsnämnden 4,8 miljoner och kommunstyrelsen 9,1 miljoner kronor. Helårsprognosen, ett underskott på 14,2 miljoner kronor, innebär att en balanskravsutredning måste utföras för att justera resultatet. Under året beräknar kommunen ha kostnader på sammanlagt 11,9 miljoner kronor som har karaktären synnerliga skäl. Kostnaderna avser bl.a. övertagande av lån från Hällefors Bostads AB med 8,5 miljoner kronor och reaförlust vid försäljning av industrifastighet med 1,5 miljoner kronor. Årets bruttoinvesteringar har budgeterats till 14,3 miljoner kronor, inklusive tilläggsbudget. Totalt har kommunen investerat 6,8 miljoner kronor t.o.m. augusti månad 2008. Enligt prognosen blir investeringarna i nivå med budget. Räntekostnaderna på låneskulden under årets åtta första månader uppgår till 3,5 miljoner kronor. För hela året beräknas räntekostnaderna uppgå till 5,3 miljoner kronor. Låneskulden avseende långfristiga lån per den 30 augusti uppgick till 113,2 miljoner kronor.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 4 (16) Kommunförvaltningen föreslår att delårsrapporten godkänns. Kommunchefen meddelar under sammanträdet att en åtgärdsplan för det förväntade justerade underskott på 2,3 miljoner kronor skall upprättas. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Göran Strömqvist (m) att förvaltningscheferna får i uppdrag att till nästa kommunstyrelsesammanträde ta fram åtgärder för att uppnå budgeterat resultat 2008. Lars-Göran Zetterlund (c) och Örjan Fredriksson (v) bifaller Göran Strömqvists tilläggsyrkande. Ordföranden ställer proposition på kommunförvaltningens förslag, vilket bifalles och därefter på tilläggsyrkandet, vilket avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Delårsrapporten per augusti 2008 för Hällefors kommun godkännes. En åtgärdsplan för det förväntade underskottet skall upprättas. Örjan Fredriksson (v), Göran Strömqvist (m), Riitta Löfström (hob) och Lars-Göran Zetterlund (c) reserverar sig till förmån för Göran Strömqvists m.fl:s yrkande vad gäller tilläggsyrkandet.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 5 (16) 117 Uppdatering av Hällefors kommuns risk- och sårbarhetsanalys, dnr 106.08/168 Enligt lag är kommunerna skyldiga att ta fram planer för hur en extraordinär händelse ska hanteras. Planerna ska baseras på nämndvisa riskoch sårbarhetsanalyser. Hällefors kommuns risk- och sårbarhetsanalys antogs 2005-10-11, 102, varför det nu finns behov av en uppdatering. Syftet med en risk- och sårbarhetsanalys är bl.a.: - öka medvetande och kunskap om risker hos beslutsfattare och verksamhetsansvariga - ge underlag för information till kommuninvånare och anställda - stödja den fysiska planeringen - utveckla förmågan att hantera inträffade kriser - bidra med åtgärder som långsiktigt ger en god ekonomi Genom framtagandet av denna risk- och sårbarhetsanalys har man fått en överskådlig bild av de allvarligaste risker och sårbarheter som kan drabba kommunen. Kommunen har också kommit igång med att ta fram handlingsplaner för olika verksamheter. Klara är planerna för omsorgsnämnden, bildningsnämnden och kostverksamheten. Kommunstyrelsens beslut - Uppdateringen av Hällefors kommuns Risk- och Sårbarhetsanalys godkännes.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 6 (16) Kommunfullmäktige 118 Ändring i Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i Hällefors kommun, dnr 167.07/024 Kommunfullmäktige antog på sammanträde 2007-12-11, 150, vissa ändringar i arvodesbestämmelserna. De förändringar som föreslagits i ordförandereglementet antogs inte utan reglementet återremitterades till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde 2008-01-22, 4, att överlämna översynen av ordförande reglementet till arvodesgruppen. Uppdraget till arvodesgruppen innefattade även en översyn av arvodet för vigsel- och begravningsförrättarna. Arvodesgruppen (= KS kontaktgrupp) har på sammanträde 2008-09-09 diskuterat och föreslagit förändringar avseende arvodet till vigsel- och begravningsförrättare samt i ordförandereglementet enligt nedan. 16 Vigsel- och begravningsförrättare Till kommunens vigsel- och begravningsförrättare utgår förrättningsarvode med 530 kronor per förrättning. Ersättning för resekostnader utgår enligt 11. Ordförandereglementet (punkt 4) Ersättning för förlorad arbetsförtjänst och arvode skall inte utgå vid sammanträden i den egna nämnden. Dessa uppdrag skall anses ingå i det 40-procentiga ordförandearvodet. Uppdrag och sammanträden som inte kan anses ingå i ordförandeuppdraget skall ersättas utöver ordförandearvodet både med ersättning för förlorad arbetsförtjänst och arvode m.m. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Sture Beckman (s) att principen att inte göra ändringar under mandatperioden skall gälla. Susanne Grundström (s), Riitta Löfström (hob), Göran Strömqvist (m) och Laila Palm (s) bifaller Sture Beckmans förslag.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 7 (16) Örjan Fredriksson (v) och Lars-Göran Zetterlund (c) yrkar återremiss beträffande ordförandereglementet. Ordföranden ställer bifall mot avslag på återremissyrkandet, vilket avslås. Han ställer därefter proposition på arvodesgruppens förslag och tilläggsyrkandet om översyn av bestämmelserna inför nästa mandatperiod, vilket bifalles. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Föreslagna förändringar avseende ordförandereglementet och arvode till vigsel- och begravningsförrättare i Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda godkänns. 2 En översyn av bestämmelserna skall göras inför nästa mandatperiod. Örjan Fredriksson (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för återremissyrkandet.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 8 (16) Kommunfullmäktige för kännedom 119 Revisionsrapport om kommunstyrelsens och nämndernas styrning och kontroll av arbetsgivarfrågorna, dnr 105.08/007 Revisorerna har genomfört en granskning avseende styrning och kontroll av arbetsgivarfrågorna. Vid granskningen har revisorerna biträtts av konsulter från KPMG. Det är kommunstyrelsen och nämnderna som har arbetsgivaransvar för den personal som finns inom respektive verksamhetsområde. En förutsättning för att kunna ta detta arbetsgivaransvar är att de ansvariga styr och följer upp hur arbetsgivarfrågorna hanteras. Revisorernas granskning visar att återrapporteringen till kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna inte sker i enlighet med kommunens egna riktlinjer. Ansvaret för arbetsmiljön är delegerat och dokumenterat i kommunens nämnder och förvaltningar. Revisorerna menar att det vore en fördel om det i arbetsmiljöpolicyn stod tydligt uttalat att det är respektive nämnd eller styrelse som är ytterst ansvarig för arbetsmiljön. Det finns också visst behov av revideringar i arbetsmiljöhandböckerna. I kommunens samverkansavtal står att medarbetarsamtal skall genomföras årligen med alla anställda. Revisorernas granskning pekar på att detta inte fungerar fullt ut och att nämnderna och kommunstyrelsen bör fastställa rutiner för en årlig uppföljning av i vilken omfattning medarbetarsamtal genomförts inom alla enheter. Revisorerna har genomfört en enkätundersökning bland ett urval av anställda i kommunens olika verksamheter och funnit ett resultat som pekar på att kommunen bör överväga behovet av ytterligare undersökningar och analyser.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 9 (16) Kommunstyrelsens beslut - Synpunkterna framförda i granskningsrapporten ska beaktas och överlämnas till kommunförvaltningens personalenhet för åtgärder.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 10 (16) 120 Hällefors Bostads AB:s ansökan om rivning på Hemgårdsvägen, dnr 107.08/322 Bostadsbolaget har beslutat att riva Hemgårdsvägen 13 A, 15 B och 15 C samt att överlåta Hemgårdsvägen 13 B till annan för bevarande av huset. Om detta inte är möjligt ska även Hemgårdsvägen 13 B rivas. De fyra husen har 16 lägenheter, varav fyra är uthyrda. Hällefors Bostads AB (BOAB) äger sex hus i Hemgården och sedan tidigare finns beslut om rivning av Hemgårdsvägen 15 A och 13 C-D. I skrivelse från Hällefors Bostads AB inkommen 2008-09-01 vill bolaget efterhöra om det föreligger något hinder att riva Hemgårdsvägen 13 A, 15 B och 15 C samt att överlåta Hemgårdsvägen 13 B till annan ägare för bevarande, alternativt rivning. Rivningarna kommer att utföras som selektiv rivning och i största möjliga mån kommer rivningsmaterialet att återanvändas eller återvinnas. Övrigt, t.ex. miljöfarligt avfall, kommer att omhändertas enligt gällande lagstiftning. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Monica Eriksson (s) bifall till kommunförvaltningens förslag att tillåta rivning enligt BOAB:s beslut, liksom Sture Beckman (s), Allan Myrtenkvist (s), Susanne Grundström (s) och Riitta Löfström (hob). Örjan Fredriksson (v) yrkar återremiss. Ordföranden ställer bifall mot avslag på återremissyrkandet, vilket avslås och bifall mot avslag på kommunförvaltningens förslag, vilket bifalles.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 11 (16) Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen har inget att erinra mot att Hemgårdsvägen 13 A, 15 B och 15 C rivs samt att Hemgårdsvägen 13 B överlåts till annan ägare för bevarande och om inte detta är möjligt riva huset. Örjan Fredriksson (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för återremissyrkandet.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 12 (16) 121 Hällefors Bostads AB:s förfrågan om försäljning av Hjulsjöby 6:2, dnr 108.08/322 Bostadsbolaget vill i skrivelse inkommen 2008-09-01 efterhöra om kommunstyrelsen har något att erinra mot att fastigheten Hjulsjöby 6:2 säljs. Ingen köpare finns ännu. Huset har sex lägenheter och ligger i Hjulsjö. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lars-Göran Zetterlund (c) och Örjan Fredriksson (v) avslag på kommunförvaltningens förslag att tillåta försäljning av fastigheten. Monica Eriksson (s) bifaller kommunförvaltningens förslag, liksom Allan Myrtenkvist (s), Laila Palm (s) och Göran Strömqvist (m). Susanne Grundström (s) anser att beslutsunderlaget är dåligt och yrkar återremiss till bostadsbolaget för redovisning av mera bakgrund till varför man vill sälja fastigheten. Riitta Löfström (hob) och Sture Beckman (s) bifaller förslaget om återremiss. Ordföranden ställer bifall mot avslag på återremissyrkandet, vilket bifalles. Kommunstyrelsens beslut - Ärendet återremitteras till Hällefors Bostads AB för ytterligare information. Monica Eriksson (s), Laila Palm (s), Göran Strömqvist (m) och Allan Myrtenkvist (s) reserverar sig till förmån för egna yrkanden.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 13 (16) 122 Hela Människan, Återbrukets ansökan om bidrag till installation av fjärrvärme, dnr 110.08/805 Hela Människan, Återbruket, Bergmästarevägen 16, har ansökt om kommunalt bidrag till dels en genomförd installation av fjärrvärme som ersättning för tidigare uppvärmning med olja och dels en önskad installation av fjärrvärme som ersättning för eluppvärmning. Installation av fjärrvärme för att ersätta olja har redan gjorts till en kostnad av 50 000 kronor. Önskad övergång från el till fjärrvärme har beräknats till ca 50 000 kronor. Ekoberedningen fick 2007 kommunstyrelsens uppdrag att utreda kommunalt bidrag till de föreningar som övergår till ett miljövänligare alternativ för att värma upp sina lokaler. Kommunfullmäktige beslutade 2007-09-18, 102, i enlighet med ekoberedningens förslag. I beslutet sägs att driftbidraget till föreningen ökas första året efter konverteringen till miljövänligare uppvärmning med 10 % av investeringskostnaden för gjord konvertering. Återbruket har enligt uppgift haft kostnader på 50 000 kronor för genomförd övergång till fjärrvärme i del av fastigheten, vilket innebär ett kommunalt bidrag på 5 000 kronor. Kommunstyrelsens beslut - Hela Människan, Återbruket får 5 000 kronor i bidrag till genomförd övergång till miljövänligare uppvärmning.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 14 (16) 123 Delgivningsärenden, ej utnyttjad kommunal förköpsrätt, dnr 1.08/260 A/ Fastigheten Hällefors 9:45 (Gamla sågverksområdet) Köpare: XX Säljare: XX B/ Fastigheten Grythyttan 6:49 (V:a Bergvägen 13) Köpare: XX Säljare: XX C/ Fastigheten Hällefors 9:414 (Fjällbo) Köpare: XX Säljare: XX D/ Fastigheten Grythyttan 6:127 (f.d. Posthuset) Köpare: XX Säljare: XX Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendena läggs till handlingarna. Enligt gällande regler i personuppgiftslagen (1998:204) och personuppgiftsförordningen (1998:1191) får inte personuppgifter läggas ut på Internet utan ifrågavarande persons samtycke. Av den anledningen har uppgifter om fastigheternas köpare och säljare dolts.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 15 (16) 124 Delgivningsärenden, centrala förvaltningen, dnr 2.08/100 A/ Attestförteckning, kommunstyrelsen B/ Bidrag till aktiviteten Lyktgubbar C/ Kommunens yttrande över ansökan om att anordna Hyresgästernas Dag på torget i Hällefors 2008-08-16. Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendena läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2008-09-23 16 (16) 125 Delgivningar, för kännedom A/ Länsstyrelsens tillstånd till allmän kameraövervakning, Systembolaget, Stationsvägen 1 B/ Migrationsverkets prognos över antalet asylsökande C/ Saxå kammarmusikfestivals tack för stöd till festivalen 2008 D/ Sv. Kommuner och Landstings cirkulär 08:60, 62 och 64 Kommunstyrelsens beslut - Delgivningarna läggs till handlingarna.