ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 Kommunstyrelsen (37) Plats och tid Kommunhuset, Hällefors, kl Beslutande Se bilagd förteckning Övriga deltagande Se bilagd förteckning Utses att justera Justeringens plats och tid Lilian Stenqvist, Mikael Eriksson och Christina Johansson Kommunsekreterarens rum tisdag Paragrafer 1-25 Sekreterare... Gunnel Rundqvist Ordförande... Pentti Supponen Justerande.. Lilian Stenqvist Mikael Eriksson Christina Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift...

2 Kommunstyrelsen (37) Beslutande: Pentti Supponen (s), ordförande Lilian Stenqvist (s), 1-17, t.o.m. kl Mikael Eriksson (s), ers. Lilian Stenqvist fr.o.m. 18 Birger Antonsson (s), ers. Peter Carlsson Ritha Sörling (s) Sture Beckman (s) Monica Eriksson (s) Lars-Göran Zetterlund (c) Christina Johansson (m) Göran Strömqvist (m) Riitta Löfström (hob) Örjan Fredriksson (v) Övriga deltagande: Allan Myrtenkvist (s), ej tjänstg. ers. t.o.m. kl Mikael Eriksson (s), ej tjänstg. ers Laila Palm (s), ej tjänstg. ers. Ulrika Mellkvist (c), ej tjänstg. ers. Sören Hillbom (m), ej tjänstg. ers. Arne Rubin (hob), ej tjänstg. ers. Hans Eriksson, revisor Lars Wieselgren, Formens Hus, 16 Lars-Göran Loré, kommunchef Ann-Britt Pettersson, assistent, t.o.m. kl Gunnel Rundqvist, kanslichef Dessutom var ekonomichef Jessica Jansson samt förvaltningscheferna Hans Ljungqvist och Kenth Adamsson närvarande klockan

3 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 1 Finanspolicy för Hällefors kommun, dnr /040 Ekonomienheten har upprättat ett förslag på ny finanspolicy tillsammans med Nora och Ljusnarsbergs kommuner. Förslaget bygger mycket på de nu gällande föreskrifterna på medelsförvaltning från år 1999, men innehåller en hel del förbättringar och nyheter. Det nya förslaget omfattas av en mer tydlig ansvarsfördelning för kommunens finansfrågor. I de olika huvudavsnitten finns det med en beslutsrubrik där det tydligt framgår vem som får ta beslut. Under avsnittet upplåning beskrivs leasingfinansiering mer tydligt som upplåningsform. Kommunens hantering omkring borgen är helt nytt och det viktigaste står i sista stycket och handlar om preskriptionstid. Slutligen finns det medtaget en skyldighet till återrapportering till kommunstyrelsen och kommentarer kring den interna kontrollen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Förslag till ny finanspolicy antas. Tidigare antagna föreskrifter upphör därmed att gälla. 2 Antagna föreskrifter för medelsförvaltning upphör att gälla.

4 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 2 Försäljning av Fjällbo 23:7 (Kaskelotten 3) Kaskelotten 3 uppfördes med tanken att kommunen skulle kunna hyra ut lokaler till mindre verkstadsföretag. Efter hand har en del av lokalerna anpassats för livsmedelsproduktion. På senare tid har produktionslokaler enbart varit uthyrda till Delmat AB, som sedan ett drygt år tillbaka hyr hela huvudbyggnaden. Delmat har under 2007 gjort betydande investeringar i verksamheten och sådana planer finns även för I ett sådant läge har diskussioner förts med företagsledningen om en försäljning av fastigheten till bolaget. Det skulle ge företaget större möjligheter vid dispositionen av lokalerna och samtidigt innebära att kommunen inte behöver svara upp mot investeringsbehov i fastigheten. Under åren har kommunen gjort investeringar i fastigheten som inte kunnat bäras av ökade hyror. Driftsnettot har sålunda varit negativt. I förhandlingar med företaget har man enats om en köpesumma om 1,5 Mkr. Det bokförda värdet uppgår till kkr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Hällefors kommun försäljer fastigheten Fjällbo 23:7 (Kaskelotten 3) till Delmat AB för 1,5 Mkr. 2 Avskrivning får ske av kkr.

5 Kommunstyrelsen (37) 3 Förslag till blankett för avvikelserapportering, dnr /040 Ekonomienheten har tagit fram ett förslag på en blankett för avvikelserapportering från och med budgetåret Tanken är att nämnder och styrelser skall använda den då prognosen innebär ett överskridande av den fastställda budgeten. I och med användandet av denna blankett kommer det att bli enklare att ta fram eventuell åtgärdsplan för kommunen och dessutom kommer nämnders och styrelsers ekonomiska tänkande bli mer långsiktigt. Kommunstyrelsens beslut - Förslag till avvikelserapporteringsmall antas.

6 Kommunstyrelsen (37) 4 Översyn av ordförandereglementet i Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda, dnr /024 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 150, att godkänna föreslagna förändringar i arvodesbestämmelserna, utom på en punkt. Det tillägg, enligt nedan, som föreslagits i ordförandereglementet godkändes inte, utan återremitterades till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst och arvode skall inte utgå vid sammanträde i den egna nämnden eller vid förrättningar o.dyl. inom den egna nämndens ansvarsområde. Dessa uppdrag skall anses ingå i det 40-procentiga ordförandearvodet. Uppdrag och sammanträden som inte kan anses ingå i ordförandeuppdraget skall ersättas utöver ordförandearvodet både med ersättning för förlorad arbetsförtjänst och arvode m.m. Ordföranden yrkar att översynen av ordförandereglementet överlämnas till arvodesgruppen och att även arvodet till vigsel- och begravningsförrättare ses över av arvodesgruppen. Ordföranden ställer proposition på yrkandet, vilket bifalles. Kommunstyrelsens beslut - Ordförandereglementet och arvodet för vigsel- och begravningsförrättare överlämnas till arvodesgruppen för översyn.

7 Kommunstyrelsen (37) 5 Bredsjö Folkets Hus ansökan om bidrag till byte av värmesystem från oljeeldning till bergvärme, dnr /805 Bredsjö Folkets Hus förenings styrelse har inkommit med en ansökan om bidrag till byte av värmesystem, från oljeeldning till bergvärme, samt bidrag till tilläggsisolering och reparation av mögelangrepp. En ansökan om investeringsbidrag till allmänna samlingslokaler har också inlämnats till Boverket. För att Boverket skall bevilja bidrag krävs att kommunen delfinansierar projektet med minst 30 % av kostnaden. Den totala beräknade kostnaden uppgår till kronor. Bredsjö Folkets Hus förening ansöker om bidrag på kronor från Hällefors kommun. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (m) att kommunen lämnar ett bidrag endast till den del av ansökan som avser byte av uppvärmningssystem i enlighet med tidigare beslut i fullmäktige. Sture Beckman (s) och Riitta Löfström (hob) yrkar bifall till kommunförvaltningens förslag om att bifalla ansökan från Bredsjö Folkets Hus förening. Ordföranden ställer kommunförvaltningens förslag mot Christina Johanssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunförvaltningens förslag. Kommunstyrelsens beslut 1 Bredsjö Folkets Hus förening beviljas ett bidrag på 30 % av det bidragsunderlag som Boverket fastställer i ärendet. 2 Pengarna tas inom ram ur kontot Allmänna samlingslokaler. Christina Johansson och Göran Strömqvist, båda (m) reserverar sig mot beslutet till förmån för Christina Johanssons yrkande.

8 Kommunstyrelsen (37) 6 Överföring av handläggning av bostadsanpassningsärenden till Bergslagens Miljö- och Byggnämnd, dnr /274 Från Bergslagens Miljö- och Byggnämnd (BMB) har inkommit ett yrkande om att handläggningen av bostadsanpassningsärendena överförs till BMB. Diskussion om att handläggningen av bostadsanpassningsbidrag lämpar sig för ytterligare samverkan mellan kommunerna ingående i BMB har förts sedan En sammanhållen organisation genom BMB:s försorg förväntas ge en mer enhetlig, rättssäker och mindre sårbar handläggning än dagens organisation. BMB förfogar också sedan tidigare över sådan teknisk kompetens som handläggningen i dessa fall behöver ha tillgång till. Omsorgsnämnden har på sammanträde , 183, beslutat bifalla förslaget om att överföra bostadsanpassningsärendena samt att överföra medel, kronor, till BMB från anslaget för bostadsanpassningsbidrag. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lilian Stenqvist (s) bifall till förslaget. Kommunstyrelsens beslut 1 Handläggningen av de kommunala bostadsanpassningsbidragen (enl. Lag 1992:1574 om bostadsanpassningsbidrag m.m.) skall från och med 2008 överföras till BMB 2 Omsorgsnämnden överför medel, kronor, för handläggning av bostadsanpassningsbidrag till BMB. 3 Hanteringen i övrigt skall regleras enligt bifogat avtal som utgör ett tillägg till gällande samverkansavtal mellan samverkanskommunerna (samverkansavtal rörande gemensam nämnd och förvaltning för de kommunala bygg- och miljöverksamheterna träffat i december 2003).

9 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 7 Ändring i barnomsorgstaxan av avgift avseende barn vars föräldrar är arbetslösa, dnr 8.08/710 Enligt nuvarande regler betalar arbetslösa 2 % av bruttoinkomsten i barnomsorgsavgift. Arbetslösa föräldrar som finns i kommunens vikariepool kan på mycket kort varsel bli erbjudna vikariat och därför varierar tiden i barnomsorgsverksamheten kraftigt. Detta måste därför regleras i efterhand med vissa gränsdragningsproblem, eftersom barnen har rätt till 3 tim/dag då föräldrarna arbetar. Detta påverkar scheman, volymtimmar m.m. Bildningsnämnden beslutade på sammanträde , 101, att avgiften för första barnet skall vara 3 % av bruttoinkomsten. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Örjan Fredriksson (v), Riitta Löfström (hob) och Lars-Göran Zetterlund (c) avslag på förslaget. Christina Johansson (m) och Monica Eriksson (s) yrkar bifall. Ordföranden ställer bifall mot avslag på bildningsnämndens förslag, vilket bifalles. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Barnomsorgstaxan ändras fr.o.m enligt följande avseende barn vars föräldrar är arbetslösa: Avgiften för första barnet skall vara 3 % av föräldrarnas bruttoinkomst. Örjan Fredriksson (v), Lars-Göran Zetterlund (c) och Riitta Löfström (hob) reserverar sig mot beslutet till förmån för avslagsyrkandet.

10 Kommunstyrelsen (37) 8 Hällefors Bostads AB:s ansökan om rivning av Hemgårdsvägen 15 A, dnr 9.08/322 Bostadsbolaget har beslutat att Hemgårdsvägen 15 A skall ingå i strukturplanen och kommunstyrelsen hade inget att erinra. Byggnaden har fyra lägenheter och ingen av dem är uthyrd. Hällefors Bostads AB föreslår att huset skall rivas. I skrivelse från Hällefors Bostads AB inkommen vill bolaget efterhöra om det föreligger något hinder att riva Hemgårdsvägen 15 A. Rivningen kommer att utföras som selektiv rivning och i största möjliga mån kommer rivningsmaterialet att återanvändas eller återvinnas. Övrigt, t.ex. miljöfarligt avfall, kommer att omhändertas enligt gällande lagstiftning. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen har inget att erinra mot att byggnaden på Hemgårdsvägen 15 A rivs.

11 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 9 Yttrande över Christina Johanssons (m) motion om utredning angående system som möjliggör att deltidstaxan kan återinföras inom barnomsorgen, dnr /710 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 149, att överlämna rubricerade motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionen lyder: Med anledning av att förutsättningar till deltidstaxa i barnomsorgen har upphört, begär vi att en utredning görs, för att hitta ett system som möjliggör att denna taxa kan återinföras, t.ex. att föräldrar stämplar in resp. stämplar ut vid lämnande och hämtande av barnen. Många, även undertecknad, finner det stötande att behöva betala för mer tid än vad som nyttjas. Risken i ett system som bejakar heltid, är att barnen kommer på undantag. Många föräldrar försöker i dag pussla ihop sin arbetsdag för att minska tiden i/på dagis eller fritids till ett minimum. Att då införa heltidstaxa motverkar detta engagemang, det ekonomiska incitamentet upphör, barnen kommer i kläm. Därför anser vi att det bör göras en utredning som syftar till att hitta ett system där man som föräldrar betalar för den faktiska tiden. Detta gör att föräldrar kan styra över den egna ekonomin. Ett kommunalt monopol som tvingar föräldrar till en utförare av barnomsorg, samtidigt som också samma utförare styr över taxan, omöjliggör för föräldrarna att kunna hitta andra alternativ för sin omsorg. Arbetsdagen för såväl barn/föräldrar och även för personalen borde vara en positiv upplevelse, i stället för att man som förälder är frustrerad över att tvingas betala för mer tid än som faktiskt nyttjas. Vi yrkar således på att en utredning görs i enlighet med ovanstående. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde , 10, att överlämna motionen till bildningsförvaltningen för beredning.

12 Kommunstyrelsen (37) Bildningsnämnden beslutade på sammanträde , 103, att yttra följande och därmed anse motionen besvarad: Bildningsnämnden beslutade på sammanträde , 96, att slopa den då gällande deltidstaxan, bl.a. av ekonomiska skäl. Åtgärden ledde till förväntad effekt och bildningsnämnden finner därför inte några skäl för att ändra beslutet. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (m) att motionen återremitteras till bildningsnämnden för att göra en utredning. Lars-Göran Zetterlund (c) och Riitta Löfström (hob) bifaller Christina Johanssons återremissyrkande. Ordföranden ställer bifall mot avslag på återremissyrkandet, vilket avslås. Votering begärs och skall verkställas. Ordföranden ställer följande voteringsproposition vilken godkänns: Den som bifaller återremissyrkandet röstar ja och den som avslår återremissyrkandet röstar nej. Ja Lars-Göran Zetterlund (c) Christina Johansson (m) Göran Strömqvist (m) Riitta Löfström (hob) Nej Lilian Stenqvist (s) Ritha Sörling (s) Sture Beckman (s) Monica Eriksson (s) Örjan Fredriksson (v) Birger Antonsson (s) Pentti Supponen (s) Ordföranden meddelar att kommunstyrelsen avgivit fyra ja-röster och sju nej-röster, vilket innebär att återremissyrkandet har avslagits. Ordföranden ställer bifall mot avslag på kommunförvaltningens förslag, vilket bifalles. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Med yttrande från bildningsnämnden skall motionen anses besvarad. Christina Johansson och Göran Strömqvist, båda (m), Lars-Göran Zetterlund (c) samt Riitta Löfström (hob) reserverar sig mot beslutet till förmån för återremissyrkandet.

13 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 10 Yttrande över Ulrika Mellkvists (c) motion om handlingsprogram för kooperativ barnomsorg, dnr /710 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 72, att överlämna rubricerade motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionären föreslår: att Hällefors kommun tar fram en handlingsplan som tydligt tar fram riktlinjer för kommunen och för dom föräldrar som skulle vilja starta ett kooperativ. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde , 102 att överlämna motionen till bildningsnämnden för beredning. I yttrande från bildningsnämnden framförs att man tagit fram regler och villkor för bidrag till kooperativa familjenätverk för kompletterande barnomsorg enligt följande: 1 Kommunen lämnar bidrag enligt dessa regler och villkor till kooperativa familjenätverk, som bedriver en kompletterande barnomsorg. Innan bidrag utbetalas skall kommunen fatta beslut om att det kooperativa familjenätverket är berättigat till bidrag. Målgrupp för verksamheten är i likhet med kommunens regler barn från och med sex månaders ålder till och med juni månad det år barnet fyller sex år. Såväl barn till den, som faktiskt utför tillsynen, som andra barn är bidragsberättigade. En förutsättning för bidrag är att det i det kooperativa familjenätverkets verksamhet finns barn från minst två familjer.

14 Kommunstyrelsen (37) 2 Den juridiska formen för de kooperativa familjenätverken skall vara formellt registrerad ekonomisk förening, vars ändamål begränsas till att bedriva kompletterande barnomsorg. Till föreningens medlemmar skall endast antas vårdnadshavare som lämnar barn till omsorg hos föreningen. Föreningen skall utöver ovanstående uppfylla följande krav: Föreningen skall inneha gällande f-skattsedel Föreningen skall ha utsett styrelse och revisor Föreningen skall efter varje redovisningsår sända in resultat- och balansräkning och revisionsberättelse till kommunen. Representant för kommunen skall ha rätt att ta del av föreningens redovisningshandlingar och tillhörande underlag. 3 Det kooperativa familjenätverket organiserar själv sin verksamhet inklusive anställer personal. Nätverket är skyldigt att tillse att de personer som arbetar med barnen inte har några anmärkningar i registerutdrag enligt lagen om belastningsregister. 4 Den familjs om lämnar barn till ett kooperativt familjenätverk skall vara berättigad till förskoleverksamhet enligt kommunens regler. 5 Personalen skall vara ansvars- och garantiförsäkrad. Barnen skall vara försäkrade med ett skydd motsvarande det som gäller i kommunens förskoleverksamhet. 6 Kommunen har rätt till insyn i verksamheten. Om det kooperativa familjenätverket inte följer uppställda regler kan kommunen med omedelbar verkan besluta att bidraget skall upphöra. 7 Bidraget storlek Bidragsnivån utgår från att föräldrarna därutöver betalar avgift till föreningen. Det är dock fritt för varje förening att besluta om sina avgiftsnivåer inklusive att helt avstå från avgift. Kommunstyrelsen har rätt att inför varje år besluta om nya bidragsbelopp med hänsyn till förändringar i kostnadsnivån. Bidraget grundas på schemalagd tid oavsett i vilken omfattning barnet faktiskt deltar i verksamheten. 8 Kommunstyrelsen har rätt att fatta beslut om komplettering av dessa regler liksom att utfärda tillämpningsföreskrifter till reglerna. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet tackar Ulrika Mellkvist (c) för behandlingen av motionen. Lars-Göran Zetterlund (c) yrkar att information om ovanstående regler och villkor läggs ut på kommunens hemsida.

15 Kommunstyrelsen (37) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Ovanstående regler och villkor för bidrag till kooperativa familjenätverk för kompletterande barnomsorg antas. Information om detta läggs ut på kommunens hemsida. 2 Härmed skall motionen anses besvarad.

16 Kommunstyrelsen (37) 11 Yttrande över Mats Runqvists (hob) och Riitta Löfströms (hob) motion om barnomsorg på kvällar, helger och nätter, dnr 93.07/710 Kommunfullmäktige beslutade , 91, att överlämna rubricerade motion till kommunstyrelsen. Motionen lyder: Undertecknade vill att man inom bildningsförvaltningen gör en utredning om behovet av barnomsorg på annan tid än dagtid. Det finns många småbarnsföräldrar som arbetar inom ex. äldreomsorgen eller industrin där man jobbar både kvällar, helger och nätter. Och visar sig behovet finnas bör man utreda möjligheten att ordna barnomsorg på dessa tider. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde , 131, att överlämna motionen till bildningsförvaltningen för beredning. I yttrande från bildningsnämnden anförs att kommunen inte har någon laglig skyldighet att bedriva barnomsorg på nätter och helger men har ändå erbjudit möjlighet till detta genom placering i familjedaghem. Verksamheten har varit av ringa omfattning. Under de senaste 10 åren har ca 5 barn varit i behov av detta och under våren har ett barn varit inskrivet. Detta förfarande har kommit att vara i strid med de nya arbetstidsregler som gäller inom EU. Alternativet skulle vara att öppna en förskoleavdelning på dessa tider. Med tanke på det ringa antalet barn som på oregelbundna tider kan vara i behov av denna tillsyn skulle det innebära en orimlig kostnad. En sådan kostnad står inte i rimlig proportion till nuvarande behov, men nämnden avser att vara uppmärksam på om behovet förändras över tid. Nämndens slutsats är att någon behovsinventering inte är nödvändig. Bildningsnämnden har på sammanträde , 102 beslutat att motionen skall anses besvarad med ovanstående yttrande.

17 Kommunstyrelsen (37) Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Riitta Löfström (hob) att motionen återremitteras för en utredning. Christina Johansson och Göran Strömqvist, båda (m), Lars-Göran Zetterlund (c) samt Örjan Fredriksson (v) bifaller återremissyrkandet. Monica Eriksson (s) yrkar bifall till kommunförvaltningens förslag. Sture Beckman (s) och ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till bildningsförvaltningen för att undersöka behovet av barnomsorg på kvällar och nätter genom en annons. Ordföranden ställer bifall mot avslag på återremissyrkandet, vilket bifalles. Kommunstyrelsens beslut - Motionen återremitteras till bildningsförvaltningen för ytterligare utredning.

18 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 12 Yttrande över Mats Runqvists (hob) motion om finsktalande boende inom äldreomsorgen, dnr 21.06/739 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 13, att överlämna rubricerad motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionen lyder: I flera år har det pratats om ett finsktalande boende inom äldreomsorgen, men inget har hänt! Nu anser vi att det är hög tid att starta upp ett sådan boende, för det kan inte vara brist på plats, behovet och önskemålet från dom äldre finns samt att det inte kan kosta speciellt mycket pengar att starta upp ett boende inom det befintliga boendet. Finns viljan kan ett finsktalande boende vara i gång innan årets slut. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde , 42, att överlämna motionen till omsorgsförvaltningen för beredning. I yttrande från omsorgsnämnden framförs att nämndens beslut 33/2007 skall gälla, dvs. att successivt omfördela personal och boende till ett finskt äldreboende. Finsktalande personal kommer att omfördelas till en boendeenhet på Fyrklövern i Hällefors. Omsorgsnämnden har på sammanträde , 184, beslutat att med ovanstående yttrande skall motionen anses besvarad. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lilian Stenqvist (s) bifall till förslaget.

19 Kommunstyrelsen (37) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Med yttrande från omsorgsnämnden skall motionen anses besvarad.

20 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 13 Yttrande över Christina Johanssons m.fl:s (m) motion om äldreboende på entreprenad, dnr 88.06/735 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 57, att överlämna rubricerade motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionärerna föreslår: att Hällefors kommun öppnar upp för att pröva omsorg på entreprenad där t.ex. ett finskt äldreboende skulle kunna prövas. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde , 87, att överlämna motionen till omsorgsnämnden för beredning. Omsorgsnämnden beslutade på sammanträde , 173, att motionen skall avslås utan utredning och på sammanträde , 185, att motionen skall anses besvarad med detta. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (m) att ärendet återremitteras för att göra en utredning. Lilian Stenqvist och Sture Beckman, båda(s) och Örjan Fredriksson (v) yrkar bifall till omsorgsnämndens förslag om att avslå motionen. Riitta Löfström (hob), Göran Strömqvist (m) och Lars-Göran Zetterlund (c) bifaller återremissyrkandet. Ordföranden ställer bifall mot avslag på återremissyrkandet, vilket avslås samt bifall mot avslag på omsorgsnämndens förslag, vilket bifalles.

21 Kommunstyrelsen (37) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Omsorgsnämnden har avslagit motionen utan utredning och med detta skall den anses besvarad. Christina Johansson och Göran Strömqvist, båda (m), Lars Göran Zetterlund (c) samt Riitta Löfström (hob) reserverar sig mot beslutet till förmån för återremissyrkandet.

22 Kommunstyrelsen (37) 14 Bo Alareds medborgarförslag om att röja och asfaltera gamla järnvägsbanken Hällefors-Fredriksberg, dnr /312 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 154, att överlämna rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget lyder: Jag föreslår att Hällefors kommun gör som kommunerna längs gamla NKlJ banan mellan Karlstad och Uddeholm, dvs. att man röjer och asfalterar banan mellan Hällefors och Fredriksberg (smalspåret) och skapar en led som bara fantasin sätter gränser för hur den skall utnyttjas. Kommunstyrelsens beslut - Medborgarförslaget överlämnas till kommunförvaltningen för beredning.

23 Kommunstyrelsen (37) 15 Christina Wilhelmssons medborgarförslag om en rullatorväg vintertid, dnr /312 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 157, att överlämna rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget lyder: Vid sammanträde i handikapprådet kom ett förslag. Vi vill ha en, om möjligt, rullator väg i centrum. Ytan blir knagglig och rulig vid snöfall. Kommunstyrelsens beslut - Medborgarförslaget överlämnas till trafiksäkerhetsrådet för beredning.

24 Kommunstyrelsen (37) 16 EU-projektansökan avseende Formens Hus och godkännande av medfinansiering, dnr 10.08/140 Lars Wieselgren från Formens Hus närvarar på sammanträdet för att informera om projektet Innovativt centrum för hållbar design. En projektansökan skall sändas in och Hällefors kommun föreslås gå in med kronor i medfinansiering där kronor avser löner och kronor avser fastigheten. Syftet med projektet är att skapa ett innovativt centrum för hållbar design där olika kompetenser från regionens företag får möta regionala högskolor och universitet, flera av världens främsta designuniversitet samt tekniskt framstående högskolor och universitet. Målet är att en innovativ miljö för hållbar design skall byggas upp i Formens Hus. Projektet skall pågå under tiden med en total budget på 23 miljoner kronor. På tillväxtutskottets sammanträde i januari 2008 utsågs en styrgrupp bestående av kommunstyrelsens vice ordförande Peter Carlsson och ledamöterna i kommunstyrelsen Ritha Sörling och Lars-Göran Zetterlund. Som tjänsteman knuten till styrgruppen utsågs kommunchef Lars-Göran Loré. Kommunstyrelsens beslut 1 Hällefors kommun godkänner att en EU-projektansökan inlämnas. 2 Hällefors kommun medfinansierar projektet med kronor. Medlen skall tas ur strategimiljonkontot.

25 Kommunstyrelsen (37) 17 Bildningsnämndens förslag Skola 2010 Framtidens skolorganisation, dnr 11.08/610 Bildningsnämnden/förvaltningen inledde hösten 2006 ett arbete med att utreda en F-9 skola i Hällefors kommun. Anledningen var framför allt det minskande elevantalet samt behovet av ändamålsenliga lokaler. I maj månad 2007 fastställde bildningsnämnden strategi och viljeinriktning inför det fortsatta arbetet. Syftet med Skola 2010 är att kommunen skall ha en skola som på ett bra sätt rustar barnen i Hällefors för ett framtida liv. Att skapa en sådan skola är ett led i kommunens långsiktiga strategi: från brukssamhälle till kunskapssamhälle. Styrgruppen anser att utvecklandet av en enda central skola är en förutsättning för uppnåendet av dessa målsättningar. Styrgruppen framhåller fördelarna med en gemensam F-9 skola vad gäller kvalitet, verksamhet och drift. Elevutvecklingen är negativ och antalet kommer att minska med ca 150, från 780 lå 2007/2008 till 631 lå 2012/2013. Detta kommer att leda till ett lokalöverskott och lokalytorna måste anpassas till elevutvecklingen och att resurser prioriteras till personal och utrustning. Nästa steg i utredningen är en förprojektering av en om- och tillbyggnad av Klockarhagsskolan för att skolan skall kunna inrymma en F-9 verksamhet. Bildningsnämnden beslutade på sammanträde , 3 att genomföra en förprojektering för om- och tillbyggnad av Klockarhagsskolan samt att hos kommunstyrelsen anhålla om medel till kostnaderna för arkitekt och projektledning.

26 Kommunstyrelsen (37) Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Örjan Fredriksson (v) att även alternativet Klockarhagsskolan F-9 och Snäckeskolan och Grythyttans skola F-5 utreds. Lars-Göran Zetterlund (c) yrkar att man utreder förutsättningarna för tre mindre F-9 skolor med olika profiler på Klockarhagsskolan, Snäckeskolan och Grythyttans skola. Ritha Sörling och Birger Antonsson, båda (s) bifaller kommunförvaltningens förslag. Riitta Löfström (hob) begär klockan att sammanträdet ajourneras under fem minuter för partiöverläggning. Riitta Löfström (hob) yrkar bifall till att en förprojektering skall göras och yrkar som tillägg att man sätter ett ekonomiskt tak för förprojekteringen till kronor. Ordföranden ställer förslag och yrkanden mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunförvaltningens förslag. Vidare ställer han bifall mot avslag på tilläggsyrkandet, vilket avslås. Kommunstyrelsens beslut - Kostnaderna för arkitekt och projektledning avseende förprojektering av en om- och tillbyggnad av Klockarhagsskolan, får belasta medel anslagna i 2008 års investeringsbudget. Örjan Fredriksson (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Lars-Göran Zetterlund (c) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Riitta Löfström (hob) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

27 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 18 Hantering av Bergslagens Kommunaltekniks underskott för år 2006, dnr 12.08/043 Bergslagens Kommunalteknik har lämnat en skrivelse till medlemskommunerna om förslag på hantering av underskott för år 2006 och eventuellt underskott Enligt förslaget skall kommunen i första hand bevilja ett extra tillskott till Bergslagens Kommunalteknik för att täcka 2006 år underskott. Tillskottet skall i så fall beaktas senast under budgetåret Hällefors kommun skall betala 16,5 procent av underskott på kronor och innebär då ett extra tillskott på kronor under budgetåret Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Bergslagens Kommunalteknik beviljas ett extra tillskott på kronor under budgetåret Finansförvaltningens budgetram 2009 skall utökas med motsvarande belopp.

28 Kommunstyrelsen (37) 19 Delgivningsärenden, ej utnyttjad kommunal förköpsrätt, dnr 1.08/260 A/ Fastigheten Brunnshyttan 3:22 (Lundsfjärden) Köpare: xx Säljare: xx B/ Fastigheten Grythyttan 6:312 (Vattentornsområdet) Köpare: xx Säljare: xx C/ Fastigheten Sångshyttan 1:120 (Storsången) Köpare: xx Säljare: xx D/ Fastigheten Hällefors 9:622 (Nätsjön) Köpare: xx Säljare: xx E/ Fastigheten Kastenshult 1:12 (Sörälgen) Köpare: xx Säljare: xx F/ Fastigheten Hällefors 9:268 (Örlingsjön) Köpare: xx Säljare: xx

29 Kommunstyrelsen (37) G/ Fastigheten Klockarhagen 10:1 (Hedlingsvägen och Bjässevägen) Köpare: xx Säljare: xx H/ Fastigheten Klockarhagen 8:1 (Finnbergsvägen 8-10) Köpare: xx Säljare: xx I/ Fastigheten Hällefors 9:320 (Skolvägen 2) Köpare: xx Säljare: xx J/ Fastigheten Gillershöjden 25:1 (Centrumhuset) Köpare: xx Säljare: xx K/ Fastigheten Fjällbo 1:82 (Hammarn) Köpare: xx Säljare: xx L/ Fastigheterna Västgötetorp 1:18, Loka 1:2, Fisklösen 1:13 och Västgötetorp 1:22 (Loka Brunn) Köpare: xx Säljare: xx M/ Fastigheten Hällefors 9:529 (Högsjön) Köpare: xx Säljare: xx N/ Fastigheten Gunnarshult 1:4 Köpare: xx Säljare: xx Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendena läggs till handlingarna. Enligt gällande regler i personuppgiftslagen (1998:204) och personuppgiftsförordningen (1998:1191) får inte personuppgifter läggas ut på Internet utan ifrågavarande persons samtycke. Av den anledningen har uppgifter om fastigheternas köpare och säljare dolts.

30 Kommunstyrelsen (37) 20 Delgivningsärenden, centrala förvaltningen, dnr 2.08/100 A/ Kommunens yttrande över ansökan om att få sätta upp reklamskyltar för Bergslagsrallyt 2008 B/ Kommunens yttrande över betänkandet Framtidens flygplatser utveckling av det svenska flygplatssystemet (SOU 2007:70) C/ Attestförteckning, kommunförvaltningen D/ Yttrande över betänkandet Kommunal kompetens i utveckling (SOU 2007:72), dnr /100 E/ Attestförteckning, kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendena läggs till handlingarna.

31 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 21 Delgivningar, för kännedom A/ Utvärdering av övning, krishantering B/ Revisionsrapport om årlig övergripande granskning av Bergslagens Kommunalteknik 2007, dnr /301, bilaga C/ Kommunfullmäktiges beslut om ändring i Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda D/ Grängshytte Bygdegilles skrivelse till länsstyrelsen om eftersatt underhåll av kulturmiljön i Grängshyttan, bro och kvarn E/ Länsstyrelsens beslut och föreskrifter angående bildande av naturreservatet Lokadalen F/ D:o, Gällsjöhöjden och Tjuråsen G/ Polismyndighetens tillstånd för Bergslagsklubbarna att ianspråkta offentlig plats, Bergslagsrallyt januari 2008 H/ Befolkningsstatistik under 2007, kvartal 3 I/ Vägverkets beslut om förändring av vägvisning till södra industriområdet i Hällefors J/ Sveriges Kommuner och Landstings beslut om höjning av omkostnadsersättning till uppdragstagare i rekommendationer för år 2008 K/ Sv. Kommuner och Landstings cirkulär 07:53, 57, 59-60, 62-70, 72-73, 76, och 08:3 Kommunstyrelsens beslut 1 Ärende B/ Revisionsrapport om årlig övergripande granskning av Bergslagens Kommunalteknik 2007, dnr /301, vidarebefordras till kommunfullmäktige. 2 Övriga delgivningsärenden läggs till handlingarna.

32 Kommunstyrelsen (37) 22 Hyresreduktion p.g.a. övertaget lån, dnr 60.00/047 Statens Bostadskreditnämnd (BKN) har krävt att kommunen skall kompensera Hällefors Bostads AB (BOAB) för de investeringar som gjorts för kommunala ändamål under den tid avtalet med bostadsdelegationen var gällande. Investeringens storlek har beräknats till 8,5 Mkr. Kommunstyrelsen har beslutat överta lån från BOAB till den summan. Investeringen var dock hyresgrundande och kommunen borde därför tillerkännas en hyresreduktion motsvarande kapitalkostnaderna på beloppet. Den årliga kostnaden har kommunförvaltningen beräknat till 756 kkr. BOAB har som utgångspunkt att låneövertagandet skall vara resultatneutralt för bolaget och därvid beräknat hyresreduktionen till 431 kkr. Överenskommelse har nåtts om räntesats, avskrivningstider och totalbelopp. Däremot skiljer man sig åt vad gäller den faktiska kapitalbelastningen i de aktuella hyresobjekten, Sörgården och FIDU-lokalerna. BOAB räknar endast avskrivning på resterande bokförda värden, som utgör ca 3 Mkr. Affären innebär dock att BOAB får ca 5,5 Mkr i medel som kan användas för t.ex. andra investeringar i bostadsbeståndet. Resultatmässigt är åtgärden neutral även med kommunförvaltningens förslag. Däremot kommer driftnettot för angivna objekt att bli sämre. Var hyressänkningen skall göras behöver dock inte nödvändigtvis vara i de angivna objekten. Det väsentliga är att kommunen får en specificerad kompensation. Eftersom överenskommelse inte kan uppnås om kompensationens storlek, har kommunchefen Lars-Göran Loré överlämnat frågan till kommunstyrelsen för avgörande. Det enda formella sättet att bestämma

33 Kommunstyrelsen (37) vad BOAB måste göra är att ägaren ger ett direktiv. Ett sätt att skiljas från frågan är att göra båda lika missnöjda och att kompensationen till kommunen läggs på kronor årligen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lars-Göran Zetterlund (c) att kommunen skall ha full kostnadstäckning, dvs kronor. Christina Johansson (m), Örjan Fredriksson (v) och Riitta Löfström (hob) bifaller Lars-Göran Zetterlunds yrkande. Birger Antonsson (s) yrkar bifall till kommunförvaltningens förslag. Ordföranden ställer förslag och yrkanden mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller kommunförvaltningens förslag. Votering begärs och skall verkställas. Ordföranden föreslår följande voteringsproposition, vilken godkänns: Den som bifaller kommunförvaltningens förslag röstar ja och den som bifaller Lars-Göran Zetterlunds yrkande röstar nej. Ja Ritha Sörling (s) Sture Beckman (s) Monica Eriksson (s) Birger Antonsson (s) Mikael Eriksson (s) Pentti Supponen (s) Nej Lars-Göran Zetterlund (c) Christina Johansson (m) Göran Strömqvist (m) Riitta Löfström (hob) Örjan Fredriksson (v) Ordföranden meddelar att omröstningen utfallit med sex ja-röster och fem nej-röster vilket innebär att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kommunförvaltningens förslag. Kommunstyrelsens beslut - Hällefors Bostads AB skall enligt ägardirektiv kompensera Hällefors kommun med 610 kkr årligen i form av hyresreduktion eller på annat sätt. Lars-Göran Zetterlund (c), Christina Johansson och Göran Strömqvist, båda (m), Riitta Löfström (hob) samt Örjan Fredriksson (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för Lars-Göran Zetterlunds yrkande.

34 Kommunstyrelsen (37) 23 Tidplan för boksluts- och budgetarbetet 2008, dnr 13.08/041 Ekonomienheten har sammanställt en tidplan för bokslut 2007 och budget Bokslutsberedningen skall äga rum och budgetkonferensen Ekonomigruppen inleder sitt arbete med budget och en samlad budget skall presenteras för partierna Budget 2009 skall antas i kommunfullmäktige Kommunstyrelsens beslut - Tidplan för bokslut 2007 och budget 2009 antas.

35 Kommunstyrelsen (37) 24 Yttrande över promemorian Minoritetsåterremiss i kommuner och landsting, dnr 14.08/100 Hällefors kommun är en av remissinstanserna och har möjlighet att yttra sig över promemorian Minoritetsåterremiss i kommuner och landsting (Ds2007:42). I promemorian föreslås ändringar i KL 5 kap. 36 med syfte att förstärka en minoritets rätt att återremittera eller bordlägga ett ärende i fullmäktige. Förslagen innebär dels att det i bestämmelsen anges att motiveringen till ett beslut om återremiss skall bestämmas av de ledamöter som begärt återremissen, dels att återremiss eller bordläggning skall beslutas på begäran av en minoritet även om ärendet tidigare har återremitterats eller bordlagts på begäran av en majoritet. Hällefors kommun ställer sig tveksam till förslaget i sin helhet, både till den del av förslaget som innebär att motiveringen till ett beslut om återremiss skall bestämmas av de ledamöter som begärt återremittering och till förslaget att en återremiss skall beslutas på begäran av en minoritet även om ärendet tidigare har återremitterats på begäran av en majoritet. Nu gällande lagstiftning tillgodoser i tillräckligt hög grad minoritetens möjlighet att påverka. Med föreliggande förslag finns en uppenbar risk att ärenden kan fördröjas och att man förlorar effektiviteten i beslutsfattandet. Om ändå förslaget godkänns föreslås, för tydlighetens skull, en ändring i lagtexten så att inte tolkningssvårigheter skall uppstå. Det bör klart framgå i lagen att Återremiss och bordläggning skall beslutas på begäran av en minoritet en gång, även om ärendet tidigare har återremitterats eller bordlagts på begäran av en majoritet.

36 Kommunstyrelsen (37) Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Örjan Fredriksson (v) att förslaget om att förstärka tydligheten i lagtexten skall stå kvar, men att kommunen i övrigt bifaller förslaget i promemorian. Riitta Löfström (hob) och Christina Johansson (m) bifaller Örjan Fredrikssons yrkande. Ordföranden ställer kommunförvaltningens förslag mot Örjan Fredrikssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunförvaltningens förslag. Kommunstyrelsens beslut - Upprättat förslag till yttrande över promemorian Minoritetsåterremiss i kommuner och landsting godkänns. Örjan Fredriksson (v), Christina Johansson och Göran Strömqvist, båda (m) samt Riitta Löfström (hob) reserverar sig mot beslutet till förmån för Örjan Fredrikssons yrkande.

37 Kommunstyrelsen (37) 25 Information om saneringsprojekt i Silvergruvan, dnr 71.05/420 Kommunchef Lars-Göran Loré informerar om projektet med att sanera vasksand i Silvergruvan. Länsstyrelsen har fattat beslut om villkor för bidrag. Hällefors kommun måste acceptera villkoren och ange kontaktman. Kommunstyrelsens beslut 1 Angivna villkor för bidrag accepteras. 2 Kommunens kontaktman är kommunchef Lars-Göran Loré.