SAMRÅDSREDOGÖRELSE Diarienummer KS 2011/1753 20161101 Detaljplan för GLÖSKÄR 1:7 M FL Kungälvs kommun PLANERING SAMHÄLLSBYGGNAD ADRESS Stadshuset, 442 81 Kungälv TELEFON 030323 80 00 vx FAX 030323 91 67 EPOST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2 Detaljplan för Glöskär 1:7 m fl SAMRÅDSREDOGÖRELSE Det rubricerade förslag, daterat 20160127 har varit utställt enligt plan och bygglagen (PBL 2010:900) 5:23, under tiden 29 januari till 4 mars 2016 på Medborgarservice i Stadshuset i Kungälv samt på biblioteket i Kärna. Innehåll: SAMMANFATTNING sid 2 STATLIGA MYNDIGHETER OCH BOLAG Länsstyrelsen, 20160226... sid 3 Statens Geotekniska Institut, 20160223 sid 4 Trafikverket 20160222.. sid 4 Lantmäteriet, 20160127. sid 4 Skanova, 20160203 sid 4 Vattenfall AB, 20160226.. sid 4 REGIONALA MYNDIGHETER OCH ORGAN Västtrafik, 20160201. sid 4 KOMMUNALA NÄMNDER Miljö och Byggnadsnämnden, 20160225 sid 5 FÖRENINGAR Glöskärs Byalags Bryggföreninng, 20160222.. sid 5 FASTIGGHETSÄGARE Ägare till fastigheten Glöskär 1:1, 20160205 sid 5 Ägare till fastigheten Glöskär 1:24, 20160304. sid 5 Ägare till fastigheten Glöskär 1:26, 20160224 sid 5 Ägare till fastigheten Glöskär 1:45 m fl, 20160303. sid 5 Ägare till fastigheten Glöskär 1:51, 20160210. sid 6 Ägare till fastigheten Glöskär 1:7, 1:42, 20160222.. sid 6 Ägare till fastigheten Glöskär 3:9, 20160209.. sid 6 SAMMANFATTNING Under samrådet har inkommit 8 st yttrande från statliga organ och kommunala nämnder eller verksamheter. Tre stycken är skrivna av män och 4 är skrivna av kvinnor samt en osignerad. När det gäller de yttrandena från föreningar eller privatpersoner så är 9 st skrivna av män och 4 st skrivna av kvinnor. Länsstyrelsen och SGI har anfört behov av komplettering och förtydligande avseende bergteknik. Vidare framhåller länsstyrelsen behov av klargörande avseende risk för översvämning och upphävande av strandskydd. Västtrafik har svårt att se hur den föreslagna bebyggelsen skall kunna bidra till målen om ett ökat kollektivtrafikresande. Boende framför synpunkter om att redovisat grönområde Natur ska undantas från planarbetet. Vidare framhålls behov att justera läge för komplementbyggnader avsedd för garage samt att Lokalgata ska kortas till att sluta vid befintlig vändplats.
3 KVARSTÅENDE SYNPUNKTER De flesta synpunkter som inkommit under samrådet har tillgodosetts eller på annat sätt beaktats i planarbetet. Två yttranden har inte kunnat tillgodoses. Det gäller kravet på undantagande av allmän plats natur inom fastigheten Glöskär 1:7 samt att lokalgatan skall avslutas utan att ansluta till enskild fastighet. YTTRANDE Till samhällsbyggnad har inkommit nedanstående yttranden vilka sammanfattas och kommenteras. STATLIGA MYNDIGHETER Länsstyrelsen, 20160226 Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen bedömer att planförslaget behöver bearbetas i frågor som berör risk för översvämning och risk för blocknedfall/bergras samt strandskydd. Översvämning Komplettera planhandlingen med redovisning av zonerna 24 enligt rapport Stigande vatten. Speciellt bör det framgå behov av sannolikhetsreducering och konsekvenslindring om transformatorstationen ligger inom zon 4. Vilka konsekvenser uppstår om översvämning slår ut transformatorn. Redovisa kommunens ställningstagande avseende behov av planbestämmelser för tillbyggnaders lägsta golvnivå samt krav på vattentät konstruktion. Detta gäller särskilt fastigheten Glöskär 1:24 som verkar sakna befintlig bostad. Redovisa ett ställningstagande i frågan om behov av att höja vägens nivå och ange sannolikshetsreducering och konsekvenslindring. Här bör det uppmärksammas att frågan om framtida havsnivåökningar inte gäller att akut behov utan en risk som kan drabba planområdet i framtiden. Strandskydd När ny detaljplan upprättas och ersätter en äldre återinträder strandskyddet, i enlighet med beslut om utökat strandskydd från 20141201. Kommunen behöver redogöra för särskilda skäl för eventuellt upphävande av strandskyddet. Strandskydd bör som minst ligga kvar på all naturmark inom planområdet. Rasrisk och blocknedfall Statens geotekniska institut (SGI) har lämnat ett yttrande över detaljplanen. Länsstyrelsen instämmer med SGI att planläggning är möjlig förutsatt att risken för blocknedfall/bergras klarläggs. Krävs restriktioner eller åtgärder ska dessa på ett plantekniskt lämpligt sätt säkerställas i planen. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön och att det därför inte finns behov av att ta fram en miljökonsekvensbeskrivning. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. I samband med samråd om behovsbedömning har Länsstyrelsen lämnat ett yttrande daterat 20150702. Planbeskrivningens avsnitt om risk för översvämning kompletteras med redovisning av zoner
4 enligt Stigande vatten samt angivande av sannolikshetsreducering och konsekvenslindring. Planhandlingen kompletteras med redovisning av att strandskydd upphävs. Planbeskrivningen bearbetas med angivande av särskilda skäl för ett upphävande. Bergteknisk utredning tas fram med avseende på risk för bergras/blocknedfall samt ev riskminimerade åtgärder. Se även kommentar till yttrande från SGI. Statens Geotekniska Institut, 20160223 Utför en översiktlig besiktning av förutsättningarna avseende risk för bergras eller blocknedfall. Sammanfattningsvis ser SGI från geoteknisk synvinkel att planläggning är möjlig förutsatt att ovanstående synpunkter beaktas. Bergteknisk utredning utföres i enlighet med SGI:s yttrande. Trafikverket 20160222 Inget att invända. Lantmäteriet, 20160223 Inget att invända. Skanova, 20160203 TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har tagit del av rubricerat ärende och låter meddela att det ej finns något att invända mot planförslaget. Vattenfall AB, 20160226 Vattenfall Eldistribution AB har inget att erinra då vi inte har några anläggningar i området. REGIONALA ORGAN Västtrafik, 20160201 Västtrafik har svårt att se hur den föreslagna bebyggelsen skall kunna bidra till målen om ett ökat kollektivtrafikresande. Områdets placering, med det långa avståndet till busshållplatser och annan service, gör att vi inte tror att boende i de nya bostäderna kommer att ha ett annorlunda resebeteende än dagens invånare i området. Avståndet till hållplats för ordinarie busslinjer är 1,8 kilometer och utbudet vid hållplatsen Glöskärsvägen är så lågt att det inte är troligt att någon kommer att pendla med kollektivtrafik annat än om de kör bil till en pendelparkering närmare Kungälv.
5 1958 antogs byggnadsplan för Glöskär Mellangård 1:7. 1993 antogs två s.k. frimärksplaner för två av fastigheterna i området. Bebyggelsen har därefter successivt uppförts, först som fritidshus och därefter som permanentbostäder. Denna utveckling har föranlett kommunen att medge en planändring. Huruvida bussresandet ökar eller inte pga att byggnaderna i området tillåts bli större påverkas troligen mest av kollektivtrafikens turtäthet. KOMMUNALA NÄMNDER Miljö och byggnadsnämnden 20160225 Ingen erinran. FÖRENINGAR Glöskärs Byalags Bryggförening, 20160222 Redovisa att den samfällda vägen fram till hamnplanen inte ingår i Glöskär 1:7. Föreningen framhåller att de inte har något att erinra under förutsättning att inga nya bostäder tillkommer. Planbeskrivningen förtydligas med uppgifter om den samfällda vägen fram till hamnplanen i enlighet med framförd synpunkt. FASTIGHETSÄGARE Ägare till fastigheten Glöskär 1:1, 20160205 Redovisa att den samfällda vägen fram till hamnplanen inte ingår i Glöskär 1:7. Ägaren framhåller att de inte har något att erinra under förutsättning att inga nya bostäder tillkommer. Planbeskrivningen förtydligas med uppgifter om den samfällda vägen fram till hamnplanen i enlighet med framförd synpunkt. Ägare till fastigheten Glöskär 1:24, 20160304 Justera läge och omfattning på föreslagen prickmark samt medge komplementbyggnad med 50 kvm. Prickmarkens omfattning och storlek på garagebyggnad justeras. Ägare till fastigheten Glöskär 1:26, 20160224 Ägaren vill bevaka att ägda rättigheter och servitut ska bestå. Inga rättigheter och servitut förändras genom upprättande av ny detaljplan. Ägare till fastigheten Glöskär 1:45 m fl, 20160303 Undanta den obebyggda tomten Glöskär 1:7/ Glöskär ga:11 från planarbetet. Behåll gällande
6 lagstiftning med 112 och 113 enligt 1958 års byggnadslag. Särskilj Glöskär 1:7/ Glöskär ga:11 från övrig mark i planen. Redovisa att Lokalgata är en gemensamhetsanläggning ga:1, som samtliga fastigheter i planområdet har ansvar för och förvaltar som samfällighet. Naturmarken kvarligger inom planområdet som allmän plats och utan byggrätt. Enligt Länsstyrelsen kommer naturområdet (allmän plats) efter att den nya planen vunnit laga kraft ligga inom strandskyddat område. Planbeskrivningen kompletteras med uppgift om lokalgata och samfällighet. I Genomförandebeskrivning framgår uppgifter om aktuella samfälligheter. Ägare till fastigheten Glöskär 1:51, 20160210 Ingen erinran Ägare till fastigheten Glöskär 1:7, 1:42, 20160222 Reducera förlängning av Lokalgatan till att upphöra vid befintlig vändplats. Resterande del av befintlig väg är att betrakta som enskild tomtinfart. I skrivelsen betonas att det finns byggnader, delar av byggnader, bryggor, trädgårdsanläggningar mm som saknar servitut och som uppförts utan tillåtelse av ägaren till fastigheten Glöskär 1:7. Planbeskrivningen bör kompletteras med att dessa anläggningar existens inte innebär att de har legalitet. Fastigheten Glöskär 1:42 saknar enligt gällande detaljplan formell angörning via lokalgata. Lokalgatans redovisning på plankartan behöver därför förlängas till att ansluta till fastigheten. Enskild parkering invid fastigheten undantas från allmän plats lokalgata. Planbeskrivningen kompletteras i enlighet med yttrandet. Ägare till fastigheten Glöskär 3:9, 20160209 Ingen erinran FÖRSLAG TILL BESLUT Med detta föreslås att kommunstyrelsen/samhällsbyggnadsutskottet godkänner planförslaget för granskning enligt PBL (2010:900) 5:18. SAMHÄLLSBYGGNAD 201601101.. Martina Hermans Enhetschef Planering.. Hans Jönsson Planarkitekt