Tekniska nämnden

PROTOKOLL Tekniska nämnden 1-6

Tekniska nämnden sammanträde den 6 februari 2012 1 Remiss detaljplan, verksamheter m m vid Hemvägen 2 Remiss - plansamråd, bostäder vid Strandstigen och Ankargatan 3 Remiss plansamråd, verksamheter vid E20/Hemsjövägen 4 Remiss plansamråd, för Blåtjärnsvägen i Röhult 5 Remiss plansamråd, handel vid Hagavägen 6 Remiss projektrapport trygga bostäder för äldre i Alingsås

Tekniska nämnden Sida 3 Plats och tid Tekniska kontoret, Sveagatan 12, Alingsås, kl. 15.00 19.55 Paragrafer 1-6 Beslutande Anita Skoglund (M), ordförande Carl-Erik Bergsén (S) Dennis Holm (S) Thomas Jensen (KD Viola Schüberg Lundgren (S) ersättare för Peter Jörgensen (S) Thorsten Larsson (M) Hans Lindell (M)) Lars-Åke Thunberg (FP) Gunnar Tiselius (S). Ersättare Gillis Karlsson Jonatan Krook (FP) Staffan Olsson (MP) Övriga deltagare Gunilla Hedman, förvaltningssekreterare Bo Norling, teknisk chef Conny Josefsson, utredare, 1-5 Utses att justera Justeringens plats och tid Anita Skoglund/Carl-Erik Bergsén Tekniska kontoret, Sveagatan 12, Alingsås Måndagen den 6 februari Sekreterare Ordförande Justerande Gunilla Hedman Anita Skoglund Anita Skoglund Carl-Erik Bergsén LarssonLarsson Larsson

Tekniska nämnden Sida 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Tekniska nämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2012-02-08 Datum för anslags nedtagande 2012-02-29 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Tekniska kontoret Gunilla Hedman, förvaltningssekreterare

Tekniska nämnden Sida 5 TN 1 Dnr 2011.152 211 Remiss - detaljplan för Alingsås, verksamheter mm vid Hemvägen. Ärendebeskrivning Planförslagets syfte är att inom kv. Vimpeln möjliggöra utökning och komplettering av handel med i första hand skrymmande varor samt kontor, parkering och bostäder. Avsikten är att handelsanläggningen skall utgöra ett komplement till stadskärnan och erbjuda handel som inte passar i stadskärnan och som idag saknas inom Alingsås. Planområdet är beläget mellan Hemvägen och sjön Gerdsken, avgränsas i öster av väg 180 och i väster av Gerdska ström. Området har god tillgänglighet för bilister, kollektivresande, cyklister och gåenden. Befintlig byggnad inom Vimpeln 1 inrymmer i östra delen ICA Maxi och användningen inom den västra delen av byggnaden ändras från industri till handel och kontor, för att möjliggöra handel med skrymmande eller tunga varor. Nuvarande entréstråk till ICA Maxi förlängs genom fastigheten. En ny entré skapas i den västra delen av fastigheten. Varumottagningen flyttas från nuvarande läge på baksidan mot Gerdsken till ett nytt läge på västra sidan av byggnaden, nära Hemvägen. Parkeringshuset byggs på med ett våningsplan. Beredning Gata och trafik Längs den västra infarten till området skall en gångbana anläggas utmed de f.d. arbetarbostäderna. För att undvika konflikt mellan gående och trafik till såväl parkeringen som till in- och utlastningen. Denna gångbana bör avskiljas med ett räcke mot infarten och vändytan för in- och utlastning, så att tunga fordon inte kan inkräkta på gångbanan med hjul eller överhäng. Här kommer också att uppstå konflikt mellan backande transporter och övrig trafik till parkeringen. Det behövs också åtgärder för att förbättra trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter som skall passera Hemvägen vid den västra entrén och i samband med det kan behovet av närliggande farthinder diskuteras. För varutransporter med bil och släp till den föreslagna varumottagningen framgår inte var släpen skall placeras vid lossning av dragbilen. Uppställning av lastfordon och/eller släp får inte ske på Hemvägen. I planförslaget åberopas tidsstyrning av transporter och leveranser som en möjlig lösning på uppmärksammade problem. Dock är erfarenheten att tidsstyrning kan vara svår att samordna och har en låg efterlevnad. För att trafik runt handelsområdet ska få ett jämnt flöde krävs in- och utfartslösning på Boråsvägen för att avlasta Hemvägen, exempelvis en s.k. droppe. Enkel infart norrifrån och utfart endast söderut på Boråsvägen, innebär för stor belastning på Hemvägen och är därför inget alternativ eftersom

Tekniska nämnden Sida 6 Forts TN 1 Hemvägen kommer att få en viktig roll som avlastning vid ombyggnaden av E20 och senare som lokalväg för långsamgående fordon när E20 blir motorväg. Enligt planbeskrivningen skall ICA Maxi och hälften av tillkommande butiker ta emot sina varor vid den nya varumottagningen vid fastighetens nordvästra sida. Men det framgår inte av planbeskrivningen och/eller plankartan var den andra hälften av tillkommande butiker skall ta emot sina varor. Detta behöver förtydligas på plankartan. Avfall För närvarande hämtas avfall från bostäderna på Vimpeln 2 vid garagelängan, söder om det innersta bostadshuset. Nu fungerar det logistiskt mycket bra. Dock kommer denna garagelänga att rivas. Beskrivning av avfallsutrymmen samt hur och var dessa skall nås för tömning saknas för Vimpeln 1 och Vimpeln 2 och behöver förtydligas. Enligt samrådsredogörelsen finns tillräckligt utrymme att vända med sopbil inom respektive parkeringsyta. Detta kan inte anses tillfredställande om inte rundkörning möjliggörs. För hämtning av avfall på Vimpeln 2 måste enligt planförslaget backning ske över parkeringsyta, vilket inte kan godkännas. Om hämtning av avfall måste ske från innergård eller annan plats inom fastighetsområdet, kommer gångtillägg debiteras fastighetsägaren med gällande taxa. Gångavstånd får, enligt gällande arbetsmiljöregler, vara maximalt 25 meter för personal med avfallskärl till avfallsfordon. För att det skall vara framkomligt för avfallsfordon i bebyggelseområde krävs rundkörningsgator, vändplan med ett vändutrymme om 8 + 8 meter alternativt en svängradie om 9 meter. Park och natur Kommande upprustning, enligt genomförandebeskrivningen, av park- och naturmiljön utmed Gerdskens strand och Strandstigen förutsätter utökning av löpande driftskostnader, inkluderande kapitaltjänst samt ökat investeringsanslag för engångsåtgärder. Enligt genomförandebeskrivningen skall exploatören finansiera ett antal allmänna anläggningar, bl. a brygga/kaj vid Gerdsken. Skall tekniska kontoret, efter genomförd investering, ta över löpande drift- och underhållsåtgärder för detta krävs en utökning av driftsramen. Uppdatering av redovisade träd på plan- och illustrationskartan skall göras så att det stämmer med verkligheten. Den nya in- och utfarten mot väg 180 bör anpassas så att ett av de både utsatta träden sparas. Vatten och avlopp Årtal för dagvattenstrategi ändras till oktober 2010 och dagvattenplanen till 2011.

Tekniska nämnden Sida 7 Forts TN 1 Generellt I detta planförslag behöver utrymme för entréer för in- och utlastning, etc. till de planerade bostäderna på Strandstigen säkras i den södra delen av handelsfasaden/parkeringsdäcket. Om åtgärder för att minska eventuella bullerproblem på Hemvägen blir aktuella, på grund av den förväntade ökning av trafiken till följd av den planerade expansionen, skall exploatören bidra med att bekosta åtgärderna för att avhjälpa uppkomna bullerproblem. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 30 januari 2012, 10. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden tillstyrker planförslaget under förutsättning att tekniska kontorets synpunkter tillgodoses. Tekniska nämnden anser att efter genomförda investeringar, skall drift och underhållskostnaderna för skötsel av park och naturmark åläggas exploatören. Exp: Tk-Cj, SBN

Tekniska nämnden Sida 8 TN 2 Dnr 2011.417 211 Remiss - plansamråd, bostäder vid Strandstigen och Ankargatan. Ärendebeskrivning Syftet med ny detaljplan är att ge möjlighet till byggnation av nya bostäder i kvarteren Vimpeln och Ankaret i stadsdelen Stampen. Planområdet, som är cirka 3,6 ha, ligger i tätorten, mellan E20 och Gerdsken samt mellan Gerdska ström och väg 180. Fastigheterna Vimpeln 1 och Ankaret 12 som utgör kvartersmark samt Kristineholm 1:2 som utgör allmän platsmark är privatägda. Fastigheterna Kristineholm 1:1 och Tuvebo 1:10 utgör allmän platsmark och ägs av kommunen. Beredning Gata och trafik I planen föreslås att bostäderna har entréer ut mot Strandstigen, som idag är en av de mest trafikerade cykelvägarna i Alingsås. För att detta skall accepteras krävs att cykeltrafiken separeras från gångtrafiken, med gångbanan närmast entréerna, så att man inte kan gå rakt ut i cykelvägen. En separerad gång och cykelväg kräver en bredd om 4,5 meter. Planbeskrivningens förslag till servicetrafik på Strandstigen kan inte accepteras med hänvisning till Strandstigens funktion i cykelvägnätet. På den delen av Strandstigen där cykeltrafik förekommer kan endast trafik med räddningsfordon tillåtas. In- och utlastning samt övrig servicetrafik till lägenheterna bör istället ske norrifrån. Angivna tillfarter från parkeringsytorna tas bort i det slutliga planförslaget. Avfall Beskrivning av avfallsutrymmen samt hur och var dessa skall nås för tömning saknas och behöver med tydlighet beskrivas i det slutliga planförslaget. För bostäder vid Ankargatan förutsätts att avfallshämtning kan ske från Ankargatan nära fastighetsgränsen. Om hämtning av avfall skall ske från innergård, kommer uppställning av hämtningsfordon att ske på Ankargatan och gångtillägg debiteras fastighetsägaren med gällande taxa. Gångavstånd får enligt gällande arbetsmiljöregler, vara maximalt 25 meter för personal med avfallskärl till avfallsfordon. För bostäder vid Strandstigen saknas angöring för avfallshämtning. För att det skall vara framkomligt för avfallsfordon i bebyggelseområde krävs rundkörningsgator, vändplan med ett vändutrymme om 8 + 8 meter alternativt en svängradie om 9 meter. Om hämtning skall ske inom fastighetsområdet gäller ovanstående regler för gångavstånd och gångtillägg.

Tekniska nämnden Sida 9 Forts TN 2 Park och natur Beroende på Strandstigens framtida utformning kan det bli aktuellt med upprustning av de allmänna ytorna, vilket förutsätter utökning av löpande driftskostnader, inkluderande kapitaltjänst samt ökat investeringsanslag för engångsåtgärder. Enligt planbeskrivningen skall exploatören finansiera ett antal allmänna anläggningar såsom Strandstigens upprustning och eventuellt byggande av brygganläggning, vilket efter färdigställandet överlämnas till kommunen. Skall tekniska kontoret ta över löpande drift- och underhållsåtgärder för detta krävs en utökning av driftsramen. VA Årtal för dagvattenstrategi ändras till oktober 2010 och dagvattenplanen till 2011. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 30 januari 2012, 11 Yrkande Carl-Erik Bergsén (S) yrkar att avståndet mellan fastighetens fasad och gång/cykelvägen skall var minst 1 meter. Proposition Ordförande ställer proposition på Carl-Erik Bergséns (S) yrkande och finner att detta har bifallits. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden tillstyrker planförslaget under förutsättning att tekniska kontorets synpunkter tillgodoses, med tillägg för Carl-Erik Bergséns (S) yrkande.. Tekniska nämnden anser att efter genomförda investeringar, skall drift och underhållskostnaderna för skötsel av park och naturmark åläggas exploatören. Tekniska nämnden anser att lekområdet inom kvarteret Ankaret måste placeras på en lugnare plats inom området, än den som markerats på illustrationskartan (i omdelebar närhet till Hemvägens genomfartstrafik) Exp: Tk-Cj, SBN

Tekniska nämnden Sida 10 TN 3 Dnr 2011.416 211 Remiss - plansamråd, verksamheter vid E20/Hemsjövägen. Ärendebeskrivning Syftet med en ny detaljplan är att möjliggöra etablering av ett nytt mindre verksamhetsområde, för lättare industriverksamheter, i Ingared. Planområdet, som är cirka 4 ha, ligger i närheten av Hemsjö och Ingared tätorter. Området ligger i direkt anslutning till E20 med avgränsning i norr mot Hemsjövägen. Marken ägs i sin helhet av Ekskogen Fastighetsförvaltning AB. Beredning Gata och trafik Planförslaget saknar beskrivning på hur området skall anslutas till Hemsjövägen, som ligger utanför detaljplanen. Den kommande korsningen måste med tydlighet beskrivas i det slutliga planförslaget, eftersom tunga fordon dagligen kommer att angöra de planerade verksamheterna. På illustrationskartan ändras angöring till lastkajer så att backning sker från vänster (backa i vänstersväng) vilket ger lättare och bättre backningsrörelser. Eventuellt bör enkelriktning införas för att all trafikmatning skall ske åt ett håll. Avfall Inget att erinra. Park o natur På illustrationskartan finns ett antal träd redovisade. Dessa finns dock inte i verkligheten och inte heller på detaljplanekartan, med eller utan specifika bestämmelser. VA Den i texten (sid 8) planerade dagvattendammen mot Barnabäcken bör redovisas på illustrationskartan, så det framgår var den bör placeras i förhållande till förutsättningarna på platsen. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 30 januari 2012, 12.. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden tillstyrker planförslaget under förutsättning att tekniska kontorets synpunkter beaktas. Exp: Tk-Cj, SBN

Tekniska nämnden Sida 11 TN 4 Dnr 2011.415 211 Remiss - plansamråd, bostäder vid Blåtjärnsvägen i Röhult. Ärendebeskrivning Syftet med den nya detaljplanen är att, medge nya bostäder i Röhult, Hjälmared. Planområdet, som är cirka 2 ha, ligger i Röhult, Hjälmared. Marken är i sin helhet privatägd. Beredning Gata och trafik Inget att erinra Avfall Inget att erinra Park o natur Inget att erinra VA Området är anslutet till kommunalt vatten och spillvattenavlopp. I övrigt inget att erinra. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 30 januari 2012, 13. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden tillstyrker detaljplanen. Exp: Tk-Cj, SBN

Tekniska nämnden Sida 12 TN 5 Dnr 2011.414 211 Remiss - plansamråd, handel vid Hagavägen. Ärendebeskrivning Syftet med planändringen är att ge den nuvarande matbutiken (Willys) vid Hagavägen möjlighet att bygga ut butikslokalen. Planområdet, som är cirka 2 ha, ligger vid korsningen mellan Nyebrogatan och Kungälvsvägen Hagaplan - norr om centrum. Huvuddelen av planområdet är privatägt, medan kommunen äger allmänna platser. Beredning Gata och trafik Nyebrogatan är en av de mer olycksdrabbade gatorna i staden, så det finns all anledning att se över utformning av denna. Att då öppna refugen på Nyebrogatan, för att underlätta transporterna, är därför ingen bra lösning. Det skapar två korsningspunkter med vänstersväng väldigt nära varandra, vilket inte är bra ur trafiksäkerhetssynpunkt. Redan finns många anslutningar som ligger väl tätt på Nyebrogatan. Möjligheten att leda in transporter via korsningen med Hagavägen, för att minska antalet anslutningar mot Nyebrogatan, bör därför ses över i samband med en ändrad utformning av Nyebrogatan. Eftersom del av gatuutrymmet på Nyebrogatan ligger på privat mark (Hökanäbbet 2) skall kommunen lösa in denna del. Den planerade gång- och cykeltunneln under Kungälvsvägen är ersatt av en planerad cirkulationsplats som skall byggas i samband med utbyggnaden av Bolltorps handelsområde. I planbeskrivningen föreslås att Kungälvsvägen ges en utformning som är anpassad för den rådande hastighetsbegränsningen om 50 km/h. När korsningen byggs om till cirkulationsplats är det tänkt att Kungälvsvägen skall få en sammanhängande hastighetsbegränsning om 60 km/h och därför skall Kungälvsvägen ha en utformning som är anpassad för 60 km/h. På illustrationskartan anges Hagavägen som gårdsgata. Benämningen kan lätt förväxlas med gångfartsområde, vilket regleras genom lokal trafikföreskrift som beslutas av tekniska nämnden. Därför skall beteckningen gårdsgata tas bort alternativt ersättas med annan beteckning som beskriver den önskade trafikmiljön, exempelvis lågfartsgata. Avfall Inget att erinra.

Tekniska nämnden Sida 13 Forts TN 5 Park o natur I planbeskrivningen framgår att exploatören bekostar flytt av återvinningsstation till annan plats. Meningen kompletteras med; och parkmarken (allmän platsmark) skall återställas. I planbeskrivningen, anläggningar på kvartersmark, skall meningen i tredje stycket ändras till Exploatören planterar tre träd på allmän platsmark för varje träd som tas bort på allmän platsmark för planens genomförande. VA Inget att erinra Generellt Del av nuvarande parkeringsyta och återvinningsstation mot norr ligger på allmän platsmark. Om så fortsatt skall vara enligt den nya detaljplanen, skall detta regleras i samband med övriga fastighetsregleringar inom planområdet. Önskvärt att det slutliga planförslagets kartmaterial blir tydligare och mer distinkt, för att lättare uppfatta befintliga förhållanden och föreslagna ändringar. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 30 januari 2012, 14. Yrkande Carl-Erik Bergsén (S) yrkar att den nuvarande västra infarten (närmast Nyebrogatan) endast får användas som utfart på grund av trafiksäkerhetsskäl. Thorsten Larsson (M) yrkar bifall till Carl-Erik Bergséns (S) förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på Carl-Erik Bergséns (S) förslag och finner att detta har bifallits. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden tillstyrker planförslaget under förutsättning att tekniska kontorets synpunkter tillgodoses. Exp: Tk-Cj, SBN

Tekniska nämnden Sida 14 TN 6 Dnr 2011.336 720 Remiss, projektrapport trygga - bostäder för äldre i Alingsås Bakgrund Kommunstyrelsen tog 2007 (KS2007-03-12, 71) beslut till en handlingsplan för att stödja initiativet för uppförande av trygghets- och seniorboende i kommunen. Handlingsplanen innehöll bland annat förändringar av reglerna för markupplåtelse för att gynna uppförandet av dessa boendeformer samt anvisningsrätt för kommunen. Allt för att möta äldre personers bostadsbehov, som skall/kan underlätta kvarboende när den äldres funktioner avtar. Ärendet Projektrapporten är en kunskapsplattform hur läget kring trygga bostäder är för närvarande inom Alingsås kommun. Projektrapporten är en bra sammanställning av nuläget, en prognos som pekar på att antalet äldre kommer att öka med 50 % fram till 2035 samt en beskrivning av önskat läge. Rapporten utgör en bra grund för arbetet med trygga och tillgängliga boendemiljöer för äldre. Frågor och beslut som rör principer för marktilldelning och användandet av kommunal mark, hanteras numera av samhällsbyggnadsnämnden då exploateringsavdelningen flyttats dit 2011-01-01. Merparten av den framtida hanteringen av frågeställningarna i rapporten berör primärt inte tekniska nämndens ansvarsområden. De områden som tekniska nämnden kan och bör bidra med är utveckling av allmän plats i anslutning till trygga boenden; ljussättning av gångstråk val av och skötsel av vegetation val av ytmaterial på gångvägar och strövstigar samt skötsel av dessa nivåskillnader Det här är aspekter som är viktiga att ha med i den fysiska planeringen av nya områden. I befintliga miljöer kan åtgärderna genomföras, men då oftast i mer begränsad omfattning. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 30 januari 2012, 15

Tekniska nämnden Sida 15 Forts TN 6 Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden antar tekniska kontorets synpunkter som sina egna och överlämnar dem till vård- och äldreomsorgsnämnden som svar på remiss VÄN 81 2011-10-25. Exp: Tk-Cj, Vän