Sammanträde med Kultur- och fritidsnämnden

Kallelse/Underrättelse Sammanträde med Kultur- och fritidsnämnden Tid: Måndagen den 22 september 2014, kl. 17.00 Plats: OBS: Alingsås museum, rundvandring startar kl. 16.00. Information 17.00 - Kommunikatör Malin Ankarhem Information och överläggningar A/ Nolhagahallen Britta Malmberg B/ Sollebrunns skatepark Britta Malmberg Ärendelista Val av justerare och tid för justering 1. Kultur- och fritidsnämndens delårsrapport 2014 2. Utveckling av Brobacka som utflykts- och turistmål 3. Expediering TN 2014-05-13 23, Kor och får 4. Remiss från Kommunstyrelsen 85 om Alingsås verksamhetsparker 5. Uthyrningstaxor för Alingsås museum 6. Litterärt residens 7. Protokollsutdrag Valnämnden 140819, 26 8. Internkontroll 2014 9. Meddelanden 2014 10. Delegationsbeslut 2014 Kent Perciwall (KD) Ordförande Pär Hellsten Sekreterare Tel: 0322-616493 E-post: par.hellsten@alingsas.se

Ärende 1 Kultur- och fritidsnämndens delårsrapport 2014

Delårsrapport 2014 Ansvarsenhet 5 Delårsrapport 2014 - nutid Verksamhet Kultur- och fritidsnämnden har ansvar för kommunens kultur- och fritidsfrågor. Kultur- och fritidsförvaltningen består av avdelningarna Stab, Fritid, Förening och Folkhälsa, Bibliotek, Anläggning och Service, Kulturskola och Konst, Kultur och Museum. Under årets åtta månader har verksamheterna fortlöpt enligt plan. Stängningen av Nolhagahallen har skjutits fram till tidigast januari 2015 vilket inneburit att diverse åtgärder till följd av stängningen även de har flyttats fram. Verksamheten i Nolhagahallen kommer att kunna bedrivas i normal omfattning även under hösten 2014. De nyckeltal som hade arbetats fram under 2013 har under 2014 implementerats och kommunicerats inom avdelningarna. Nyckeltalen ska användas för att planera, mäta och följa upp avdelningarnas insatser. Vissa av nyckeltalen följs upp löpande av verksamheterna medan andra följs upp enstaka gånger under året. Utöver detta har mallar tagits fram för att förenkla avdelningarnas arbeten med att förbättra sina nyckeltal. De trender som statistiken och nyckeltalen visar under de åtta första månaderna skiljer sig mellan de olika verksamheterna men även inom verksamheterna själva. Eftersom jämförelseår saknas för vissa av nyckeltalen kommer nyttjandet av nyckeltalen att maximeras först under 2015 och 2016. För avdelningen Bibliotek har de flesta nyckeltal utvecklas positivt. Den negativa trenden med minskande antal lån och besök till biblioteket har brutits. Alingsåsarna har i allt större utsträckning börjat besöka kulturhuset när det inte finns personal på plats (under meröppet) och vi får dagligen bevis på att det är en uppskattad service. Under resterande månader kommer en del påverkas negativt pga vidtagna åtgärder för att nå ekonomisk balans. Strukturellt kommer en organisationsöversyn behöva göras. I den öppna verksamheten på fritidsgårdarna har antal besök ökat med totalt 1 490 tillfällen första halvåret, jämfört med 2013. Badbesök per invånare ligger på samma nivå som föregående år, under samma period. Badbesök per ungdom har däremot ökat från 2,27 till 2,51 under 2014. Den utökade simundervisningen är anledningen till att nyckeltalet har förbättrats jämfört med föregående år.

I Kulturskolan har anmälningarna ökat och fler elever än föregående år kommit in på sitt förstaval. Många av kurserna har utökats till bredare åldersintag, nedåt i åldrarna. Vi har i dagsläget endast kö i två kurser, fastän vi verkar ta in mer än 150 elever fler än föregående verksamhetsår. Det är fortsatt fler flickor än pojkar anmälda. Vi planerar att göra en marknadsundersökning för att hitta ännu mer rätt i vårt kursutbud samt i kvalitetsfrågan. De åtaganden som nämnden har tagit fram för 2014 baseras på kommunens prioriterade mål (1,4,6 och 9), indikatorerna och riktade uppdrag. Dessa åtaganden ska leda till bättre värde i nyckeltalen hos verksamheterna och därefter i ett bättre värde för nämnden och slutligen i ett bättre värde för kommunens indikatorer. Kultur- och fritidsnämnden gör vid delårsbokslutet den bedömningen att alla åtaganden kommer att kunna uppfyllas under året. Särskilda satsningar som har genomförts för att bidra till måluppfyllelse är bland andra: 1. I Alingsås kommun är det tryggt, säkert och välkomnande Arbetet med att anpassa bibliotekslokalen så att den bättre passar prioriterade målgruppers behov har på grund av ombyggnationen inte påbörjats ännu. Vi avvaktar med detta arbete till ombyggnaden nästa år. Deltagande har skett på BUS-möten (Barn Ungdom Samverkan) samt att avdelningen Fritid, förening och folkhälsa aktivt har samarbetat med parter i metoden SSPF (Skola Social Polis Fritid). Detta har hittills lett till konkreta åtgärder vid två tillfällen samt gett avdelningen ett bredare kontaktnät för informationsutbyte för att säkra arbetet i enskilda fall men också i olika fenomen som uppstår. 4. I Alingsås råder god ekonomisk hushållning grundad på effektiv resursanvändning Bibliotekets processkartläggning av mediaförvärvet i syfte att korta ledtiderna väntas vara klar under september. Marknadsföring av Fritid, förening och folkhälsas lokaler har skett muntligen och brevledes till föreningar. Ännu har detta inte fått någon större ekonomisk effekt, även om det syns en större nyttjandegrad av sammanträdesrummet på kvällstid- och helgtid. Kostnaderna har minskat för Anläggning- och services lokaluthyrning. Fler föreningar har utbildats att boka lokaler själva genom internet, vilket underlättar hanteringen. Avdelningen Kultur, konst och museum har sedan årsskiftet ändrat sin strategi avseende Palladium och kan efter ändringen konstatera att uthyrningen av Palladium täcker en större andel av kostnaderna än tidigare år, vilket är över förväntan. I och med att Alingsås kulturhus fått en ny hemsida, så kan uthyrningen av museet, konsthallen med ateljé,

biblioteket och Palladium från och med mitten av augusti lyftas på ett tydligare och mer fördelaktigt sätt. 6. I Alingsås kommun finns det valfrihet och självbestämmande Biblioteket har tillsammans med Fritid, förening och folkhälsa och ungdomarna i Ingared och Sollebrunn byggt en verksamhet som utgår från ungdomarnas behov av informellt lärande. Utvärdering av verksamheten väntas under hösten. Alla arrangemang som genomförs har delaktighet som grund både i det lilla och det stora, allt från tårtdesigntävling i den öppna verksamheten till genomförande av scenarrangemanget på Potatisfestivalen. Metoder skall skapas för att ge de aktivitetsförslag som Ungdomsfullmäktige stödjer, men inte ger ekonomiskt bidrag till, möjlighet till genomförande med andra medel. Avdelningen Fritid, förening och folkhälsa kommer från och med september att ingå i ett treårigt projekt via KEKS-nätverket för att starta projektkontor som skall erbjuda stöd till ungdomar som vill starta projekt. 9. I Alingsås har vi ett rikt och stimulerande kultur-, idrotts- och föreningsliv Fokuseringen av barns och ungdomars fritidsläsning har bland annat resulterat i ett rekordstort deltagande (250) i Sommarboken, ett läsprojekt för åldrarna 8-12 år. Genom Bibliotekets riktade service till funktionsnedsatta äldre får nu samtliga bokenkommer-låntagare individuell service oavsett boendeform. Arbete pågår för att stärka Kulturhusets varumärke och utveckla verksamheten genom att arbeta med delaktighet i ökad utsträckning, fokusera på målgrupperna barnfamiljer och unga, samt genom ett stärkt samarbete mellan avdelningar inom Kultur- och fritidsförvaltningen. Museets samlingar har flyttas till det nya magasinet på ett säkert sätt och verksamheten befinner sig i starkt utvecklingsskede med återöppning av Alingsås museum 12 september. Arbetet med att återöppna Alingsås museum går enligt plan. Den planerade ompositioneringen av museet förväntas lyckas, då museet satsar mer på barnfamiljer och unga och på att tydligare inkludera ett framtids- och delaktighetsperspektiv i sin verksamhet än tidigare. Arbetet med att stärka Alingsås kulturhus varumärke har resulterat i en ny grafisk profil för kulturhuset med helt nytt uttryck i samtlig kommunikation, en ny hemsida (www.alingsaskulturhus.se), möjlighet att skicka digitala nyhetsbrev och utveckling av Alingsås kulturhus kontaktdatabas.

En föreningskonsulent har anställts som har i uppdrag att med stöd av bland annat bidragsreglerna som trädde i kraft i januari, stärka föreningsarbetet och folkbildning med målgruppen 4-25 år i syfte att förhöja folkhälsan. I samarbete med föreningar och övriga avdelningar i förvaltningen genomför Fritid, förening och folkhälsa den 25 september Kom Loss-mässan, med syfte att visa och prova på verksamheter som finns för målgrupper med funktionsnedsättning. Flera processer är i gång där föreningar mot projektbidrag samarbetar med Kultur- och fritidsförvaltningen, t.ex föreningen Gräfsnäsparken och föreningsskola. I samarbetet mellan förvaltning, Ungdomsrådet och Alingsås Volleybollklubb har det under sommaren tillkommit två beachvolleyplaner vid Playa Mjörn. Identifikation och finansieringsförslag av tre näridrotttsplatser är påbörjat men inte avslutat och levererat. Flera studiebesök har gjorts på tillgänglighetsanpassade friluftsbad i västsverige, i syfte att förbättra tillgängligheten på några av våra egna friluftsbad. Utegymmet i Nolhaga park är på plats och har blivit mycket uppskattat. Kulturskolans strategi i att försöka nå fler elever genom ett bredare utbud med lägre intagningsåldrar i flera av grupperna har visat sig gynnsamt och har mottagits mycket väl. Vi har i dagsläget endast kö i två kurser. Kulturskolan skall utveckla nya samarbeten inom förvaltningen. Detta kommer att förverkligas i höst då vi deltar i Kulturnatta, Lights in Alingsås samt på Kom loss-mässan. Utmaningar för resterande del av året för ett resultat av uppfyllda åtaganden och budget i balans vid årets slut? Bibliotek dras med ett strukturellt underskott som med vidtagna åtgärder bör till del minska underskottet. Kostnaderna för IT/kommunikation och personal har ökat i mycket högre takt än prognostiserat. Biblioteksverksamheten är IT-intensiv och det får genomslag. Strukturellt kommer en organisationsöversyn behöva göras. En annan åtgärd är att minskade inköp av vuxenmedier. Kulturskolan har under årets första åtta månader haft en sämre ekonomi jämfört med föregående år. Därför har ledningen genomfört en smalare tjänsteplanering genom ökat elevintag med fler gruppaktiviteter gentemot enskild undervisning samt ökat andel vakant tjänst. Det är också viktigt för oss att minska timvikarier vid sjukdom mm. För avdelningen Kultur, konst och museum innehåller den ekonomiska planeringen stora osäkra moment, eftersom samtliga verksamheter är i utvecklingsskeden två av dem (öppning av museet och flytt av samlingar) är unika i sitt slag och svåra att beräkna exakta kostnader för.

Uppdrag Kultur- och fritidsnämnden gör den bedömningen att alla riktade uppdrag från Kommunstyrelsen kommer att vara genomförda vid årets slut. För att förstärka föreningslivet med fokus på barn och unga infördes nya bidragsregler den 1 januari 2014 där bidragsåldern ändrades från 7-20 till 4-25 år. Bidragen prioriterar barn och ungdom och barnfamiljer. För att förstärka föreningslivet ytterligare har förvaltningen återbesatt en föreningskonsulent som strategiskt och operativt kommer att arbeta med föreningsfrågorna. Extra medel har öronmärkts genom ökade bidrag för att stärka folkbildningen inom Alingsås kommun. Projektbidragen har ökat med 300 tkr. Under sommaren har samtal startats med studieförbunden hur fördelningen skall kunna ske. Ansvarig person har utsetts för att tillsammans med ett arbetsgrupp identifiera lämpliga områden för etablering av näridrottsplatser och återkomma med förslag på finansiering. Museets samlingar har flyttas till det nya magasinet på ett säkert sätt och verksamheten befinner sig i starkt utvecklingsskede med återöppning av Alingsås museum 12 september.

Ekonomi Drift Belopp i tkr Budget 2014 Prognos 2 2014 Avvikelse prognos/budget 2014 Delårsbokslut 2014 Delårsbokslut 2013 Verksamhetens intäkter 13 855 13 855 0 9 071 9 018 Personalkostnader -35 794-35 794 0-22 861-21 427 Lokalhyror -12 599-12 599 0-8 453-8 108 Köp av tjänster -5 253-5 253 0-3 486-3 610 Övriga kostnader -15 735-15 735 0-9 892-10 427 Verksamhetens kostnader -69 381-69 381 0-44 693-43 572 Avskrivningar -2 027-2 027 0-1 172-986 Verksamhetens nettokostnader -57 553-57 553 0-36 794-35 541 Kommunbidrag 58 209 58 209 0 38 806 40 977 Finansnetto -656-656 0-106 -109 Årets resultat 0 0 0 1 907 5 327 Kultur- och fritidsnämnden redovisar i delårsbokslutet ett resultat om 1,9 mnkr. Resultatet innebär en positiv resultatavvikelse mot budget med just 1,9 mnkr. Resultatet förklaras huvudsakligen av att delar av avsatta medel för föreningsbidrag och stöd till folkbildning ännu inte har utbetalats. Dessa medel utbetalas och kostnadsförs under hösten. Dessa poster har en resultatpåverkan på periodens resultat med ca 1,4 mnkr. För helåret 2014 prognostiserar Kultur- och fritidsnämnden ett resultat i enlighet med budget. Prognosen skiljer sig från våruppföljningen med 0,3 mnkr. Avvikelsen förklaras av att den ekonomiska planeringen för avdelningen Kultur, konst och museum innehåller stora osäkra moment. Delar av verksamheten är i utvecklingsskeden två av dem (öppning av museet och flytt av samlingar) är unika i sitt slag och svåra att beräkna exakta kostnader för. I våruppföljningen prognostiserade museiverksamheten ett underskott om - 0,3 mnkr på grund av ökade kostnader för att flytta museets föremålssamlingar till det nya magasinet, men som utvecklingen har varit under året så tror verksamheten på ett resultat i enlighet med budget. Jämfört med samma period föregående år, då delårsresultatet uppgick till 5,3 mnkr är årets resultat 3,4 mnkr lägre. Den avvikelsen förklaras huvudsakligen av att nämnden föregående år hade 6,4 mnkr extra i ramen till följd av förväntad hyreshöjning av

Nolhagahallen på grund av planerad ombyggnation. Dessa medel påverkade 2013 års delårsresultat positivt med 4,3 mnkr. Investeringar Belopp i tkr Budget 2014 Prognos 2 2014 Avvikelse prognos/budget 2014 Delårsbokslut 2014 Delårsbokslut 2013 Expansionsinvesteringar 1 920 1 920 0 1 211 Imageinvesteringar 0 Reinvesteringar 680 680 0 375 1 193 Anpassningsinvesteringar 0 Summa investeringar 2 600 2 600 0 1 586 1 193 Kultur- och fritidsnämnden har 2,6 mnkr avsatta för investeringar under 2014. Av avsatta investeringsmedel väntas nämnden använda 2,6 mnkr. Museiverksamheten kommer på grund av återöppningen av Alingsås museum samt inredning av det nya föremålsmagasinet att nyttja ca 1,9 mnkr för expansionsinvesteringar. Det som återstår av budgeten är reinvesteringar.

Beredning av flerårsstrategi 2015-2017 - framtid Verksamhet Enligt den senaste omvärldsanalysen bör Alingsås kommuns mål vara att stärka kommunens attraktivitet för att uppnå målet i Vision 2019 om att öka antalet invånare till 42 000. Forskare inom trendspaning och stadsutveckling visar på att tillväxtkommuner använder ett rikt kultur- och fritidsliv för att locka till sig näringsliv och människor. Det blir därmed allt viktigare att erbjuda medborgare intressanta mötesplatser och utvecklande aktiviteter. Kultur och fritids roll som attraherande och varumärkesstärkande kraft blir allt större. Rikt idrotts-, kultur- och föreningsliv är också viktiga parametrar för att stärka tillhörighetskänslan för att känna stolthet och ansvar för den egna kommunen. Tack vare de strategiska satsningar och prioriteringar som Kultur- och fritidsnämnden har gjort har Alingsåsarnas nöjdhet med kommunens kulturverksamhet, fritids- och föreningsutbud ökat sedan 2011 och ligger idag över medel för riket och kommuner i storleken 30 000-49 999 invånare. Tack vare en mycket engagerad personal, gott samarbete med föreningar, andra nämnder och aktörer har Kultur- och fritidsnämnden lyckats öka Alingsåsarnas upplevda kvalitet av kommunens utbud och samtidigt kunnat visa en god ekonomisk hushållning. Under 2013 var kostnaden per invånare för kultur och fritidsverksamheten 28% lägre än för GR-kommunerna och 36% lägre än för riket. För medborgarnas nöjdhet med kommunens idrotts- och motionsanläggningar ligger dock Alingsås kommun på samma nivå som 2011, under medel både för riket och kommuner i storleken 30 000-49 999 invånare. Under årets åtta månader har verksamheterna fortlöpt enligt plan. Kultur- och fritidsnämnden är inne i en process där nämnden fokuserar på de unga målgrupperna och förändrar verksamheten till förmån för ökad delaktighet och medskapande medborgare. Verksamheterna går mer mot kundfokusering och brukarstyrning. Redan idag är vi bra på att fånga upp brukarnas/besökarnas synpunkter, men vi kommer att arbeta mot att försöka få Alingsåsarna att ta större del i själva genomförandet och detta är en utmaning! Processen kräver också ett vidgat inre perspektiv, där ett förstärkt samarbete med andra förvaltningar kommer att vara en viktig framgångsfaktor. Bland annat är ett förstärkt samarbete med skolbiblioteket en viktig framgångsfaktor i arbetet med att förbättra de ungas läsande. Kultur- och fritidsnämnden kommer också att fokusera på att öka tillgängligheten till kultur och fritid för alla. Att öka tillgängligheten innebär bland annat att nå fler personer som vi inte annars når. En viktig del i det arbetet består av att bryta gamla vanor hos Alingsåsarna, habitus, och ge plats för några nya. Bland annat ska alla kunna erbjudas friluftliv, organiserade aktiviteter och helhetsupplevelser. Dock är risken att vi kan tappa

besökare i andra delar när vi fokuserar på det nya, därför blir det en balansgång mellan trogna besökare och nya besökare. För att ytterligare förstärka Alingsås varumärke kommer fokus också i framtiden att ligga på att utveckla det Alingsåsarna var minst nöjda med, nämligen kommunens idrotts- och motionsanläggningar. Många anläggningar, både kommunens och de föreningsägda, behöver upprustas eller ersättas. Det kommer att krävas nya anläggningar för nya aktiviteter, tex streetsporter. Syftet är att sätta Alingsåsarnas behov i fokus. Pågående i det arbetet är Nolhagahallen där planeringsarbete pågår för att få ett tillgängligt och modernt badhus. Arbetet pågår också med att uppdatera Alingsås Kulturhus och stärka dess varumärke. Nämnden har dock i detta sammanhang en bred utgångspunkt avseende begreppet anläggning. I begreppet är även anläggningar utan golv, väggar och tak inräknat. Ekonomi Belopp i tkr Budget 2015 Ram 2016 Ram 2017 Verksamhetens intäkter 17 103 17 103 17 103 Verksamhetens kostnader -86 166-87 306-89 477 Avskrivningar -1 850-1 803-1 775 Verksamhetens nettokostnader -70 913-72 006-74 149 Kommunbidrag 71 117 72 221 74 388 Finansnetto -204-215 -239 Årets resultat 0 0 0 Kommunbidrag, tkr 2015 2016 2017 Vård- och äldreomsorgsnämnd 445 864 459 238 473 015 Socialnämnd 361 763 372 615 383 793 Utbildningsnämnd 195 212 201 048 207 080 Barn- och ungdomsnämnd 689 458 710 142 731 446 Kultur- och fritidsnämnd 71 117 72 221 74 388 Miljöskyddsnämnd 12 643 12 962 13 291 Samhällsbyggnadsnämnd Samhällsbyggnadskontor 13 692 14 102 14 525

Exploatering - - - Kommunstyrelse 124 171 124 860 126 535 Överförmyndarnämnd 4 202 4 330 4 460 Teknisk nämnd Teknisk förvaltning 56 638 58 338 60 089 Avfall - - - VA-verk 365 376 387 Totalt kommunbidrag 1 975 125 2 030 232 2 089 009

Ärende 2 Utveckling av Brobacka som utflykts- och turistmål

Ärende 3 Expediering TN 2014-05-13 23, Kor och får

Ärende 4 Remiss från Kommunstyrelsen 85 om Alingsås verksamhetsparker

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-04 Protokollsutdrag AU 85 Dnr 2014.283 KS 350 Ansvarsutredning - Alingsås verksamhetsparker Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har i olika ärenden tagit beslut som påverkar hanteringen av kommunens verksamhetsparker - Nolhaga Park, Gräfsnäs Slottspark och Alingsåsparken. Flera verksamheter inom den kommunala organisationen har i olika omfattning intresse och uppdrag i parkerna. Det finns därför ett behov av reda ut om ansvarsfördelningen är optimal för att skapa en helhetsupplevelse för besökarna. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 4 juni 2014 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har kartlagt de kommunala nämnderna och bolagens olika verksamheter i parkerna. Slutsatsen är att flera olika kommunala verksamheter finns i de tre parkerna. Ingen av verksamheterna är överordnad den andra. I praktiken innebär det att de verksamheter som har mest drifts- och investeringsmedel står för utvecklingen. Ingen nämnd har det utpekade ansvaret för besökarnas helhetsupplevelse. Flera kommunala verksamheter utan tydlig samordning har också visat sig försvåra samverkan med föreningsliv och andra aktörer. Utifrån uppgiftsfördelningen i nämndernas reglementen är kultur- och fritidsnämnden den nämnd som bör ha det utpekade ansvaret för helhetsupplevelsen för besökarna i kommunens verksamhetsparker. I utredningen redovisas hur detta uppdrag skulle kunna stärkas genom en förändrad ansvarsfördelning. Utredningen remitteras till berörda nämnder och bolag. Arbetsutskottets beslut: Utredningen remitteras till kultur- och fritidsnämnden, tekniska nämnden, samhällsbyggnadsnämnden, barn- och ungdomsnämnden, miljöskyddsnämnden och Fabs AB för yttrande senast den 10 oktober 2014. Exp: BUN, KFN, MN, SBN, TN, Fabs Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Ansvarsutredning Alingsås verksamhetsparker 1 Remissversion 140604 Bakgrund Kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har i olika ärenden tagit beslut som påverkar hanteringen av kommunens verksamhetsparker - Nolhaga Park, Gräfsnäs Slottspark och Alingsåsparken. Flera verksamheter inom den kommunala organisationen har i olika omfattning intresse och uppdrag i parkerna. Det finns därför ett behov av reda ut om ansvarsfördelningen är optimal för att skapa en helhetsupplevelse för besökarna. Avgränsning Utredningen omfattar endast kommunens ansvar. Ansvar som åvilar andra organisationer omfattas inte. Utredningen omfattar inte ekonomiska beräkningar. Ansvar enligt reglementen Relevanta utdrag ur reglementen, bolagsordningar och ägardirektiv: Tekniska nämnden Tekniska nämnden är kommunens samordnande och verkställande organ för trafik, parkering, parker, lekplatser, allmän platsmark och skötsel av tätortsnära natur. I tekniska nämndens arbete ingår bland annat att samarbeta med kultur- och fritidsnämnden för att säkerställa en effektiv och samordnad skötsel av markområden som kommunen förvaltar eller bedriver verksamhet på. Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämnden är kommunens samordnande och verkställande organ för kultur- och fritidsverksamhet samt för musikskola. I kultur- och fritidsnämndens uppgifter ingår bland annat att samarbeta med tekniska nämnden för att säkerställa en effektiv och samordnad skötsel av markområden som kommunen förvaltar eller bedriver verksamhet på.

2 Remissversion 140604 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden fullgör kommunens uppgifter inom plan- och byggnadsväsendet, är kommunens samordnande och verkställande organ för markfrågor och exploateringsverksamhet samt ansvarar för naturvårdsplanering. I samhällsbyggandsnämndens arbete ingår bland annat att underhålla och förvalta kommunens fasta egendom i den mån sådan förvaltning inte har uppdragits åt annan nämnd eller bolag Fabs AB Bolaget (Fabs) har till uppgift att äga, bygga, förvalta och hyra ut lokaler och kontor samt exploatera och sälja industrimark. Genom sin verksamhet skall bolaget medverka till en positiv näringslivsutveckling i Alingsås kommun och till att kommunens olika verksamheter har ändamålsenliga lokaler som används effektivt. (Utdrag ur bolagsordning) Bolaget skall genom att kunna bygga, förvärva, äga, förvalta och sälja fastigheter med lokaler och kontor medverka till att kommunens olika verksamheter har ändamålsenliga lokaler och att dessa används effektivt. Bolaget skall vidare förvalta och hyra ut lokaler för kommunal verksamhet samt aktivt arbeta för att lokalerna används effektivt. (Utdrag ur ägardirektiv)

3 Remissversion 140604 Nuvarande ansvarsfördelning Ansvarsbegrepp Den som har ett verksamhetsansvar är ansvarig för att det finns ekonomiska resurser till verksamheten, att det finns ändamålsenlig mark och lokaler för verksamheten, att den planeras, utförs och följs upp. Uppdraget att utföra verksamheten och att äga mark och byggnader kan dock uppdras åt en eller flera andra huvudmän. Detta innebär att flera nämnder kan ha olika ansvar inom samma område: Verksamhetsansvar Ägaransvar Utföraransvar Utöver detta kan en nämnd också ha Tillsynsansvar som en följd av att nämnden är tillsynsansmyndighet. Nedan görs en genomgång av nuvarande ansvarsfördelning i parkerna utifrån dessa ansvarsbegrepp. Se även illustrationer i bilaga. Gräfsnäs slottspark Verksamhetsansvar: Kulturreservat Samhällsbyggnadsnämnden Badplats Kultur- och fritidsnämnden Ruinen Kultur- och fritidsnämnden Aktiviteter Kultur och fritidsnämnden Lekplats Tekniska nämnden Endast ägaransvar: Servering, Ruinen Samhällsbyggnadsnämnden Endast utföraransvar: Skötsel av park och natur Tekniska nämnden Tillsynsansvar: Kulturreservat - Miljöskyddsnämnden Nolhaga park Verksamhetsansvar: Aktiviteter Kultur- och fritidsnämnden Djurpark Kultur- och fritidsnämnden Frisbeegolf Kultur- och fritidsnämnden Lekplats Tekniska nämnden Skötsel av allmän platsmark (park, natur) Tekniska nämnden Skötsel av allmän platsmark (gator) Tekniska nämnden Lokaler för parkverksamhet Tekniska nämnden Pedagogisk verksamhet i Turbinhuset Barn- och ungdomsnämnden Endast ägaransvar: Mark och lokaler samhällsbyggnadsnämnden Tillsynsansvar: Naturreservat - Miljöskyddsnämnden

4 Remissversion 140604 Alingsåsparken Verksamhetsansvar: Förskola Barn- och ungdomsnämnden Endast ägaransvar: Mark och lokaler Samhällsbyggnadsnämnden Förskolemodul Fabs AB Samhällsbyggnadsnämnden har i uppdrag enligt kommunfullmäktige KF 2012-05-30, 92 att sälja fastigheten till Fabs AB. Kultur- och fritidsnämnden har i uppdrag att hyra fastigheten och ettappvis genomföra målbilden. Inga ekonomiska resurser har avsatts för genomförandet. Slutsatser Flera olika kommunala verksamheter finns i de tre parkerna. Ingen av verksamheterna är överordnad den andra. I praktiken innebär det att de verksamheter som har mest drifts- och investeringsmedel står för utvecklingen. Ingen nämnd har det utpekade ansvaret för besökarnas helhetsupplevelse. Flera kommunala verksamheter utan tydlig samordning har också visat sig försvåra samverkan med föreningsliv och andra aktörer. Utifrån uppgiftsfördelningen i nämndernas reglementen är kultur- och fritidsnämnden den nämnd som bör ha det utpekade ansvaret för helhetsupplevelsen för besökarna i kommunens verksamhetsparker. Nedan redovisas hur detta uppdrag skulle kunna stärkas genom en förändrad ansvarsfördelning. Se även illustrationer i bilaga.

5 Remissversion 140604 Förändrad ansvarsfördelning Gräfsnäs Slottspark Verksamhetsansvaret för kulturreservatet Gräfsnäs Slottspark kan lämnas över till kultur- och fritidsnämnden. Det ligger i linje med kultur- och fritidsnämndens roll som samordnande organ för kultur- och fritidsverksamhet enligt reglementet. Kultur- och fritidsnämnden kan dock inte ta över ägaransvaret med nuvarande skrivning i reglementet. Kultur- och fritidsnämnden äger idag inga fastigheter och har därför inte heller någon organisation för att hantera ett fastighetsägaransvar. Det bör därför föras över till Fabs AB, som är den instans i kommunen som har flest fastigheter med kommunal verksamhet. Överföringen av verksamhetsansvaret för kulturreservatet innebär att de ekonomiska resurser som samhällsbyggnadsnämnden har för skötsel och underhåll av parken förs över till kultur- och fritidsnämnden. En del av pengarna används för att hyra parken. Hur stor del av skötsel och underhåll som fastighetsägaren skall stå för regleras i hyreskontraktet. Förändringen innebär att kultur- och fritidsnämnden blir ansvarig för all verksamhet i parken, utom lekplatsen. Därmed kan kultur- och fritidsnämnden också ta ansvaret för helhetsupplevelsen för besökarna och vara kommunens kontaktyta mot föreningar och andra samarbetspartners. Kulturreservatet Gräfsnäs Slottspark blir den överordnade kommunala verksamheten. Verksamhetsansvar: Kulturreservatet Gräfsnäs Slottspark Kultur- och fritidsnämnden Badplats Kultur- och fritidsnämnden Ruinen Kultur- och fritidsnämnden Aktiviteter Kultur och fritidsnämnden Lekplats Tekniska nämnden Endast ägaransvar: Mark och byggnader Fabs AB Tillsynsansvar: Kulturreservat - Miljöskyddsnämnden

6 Remissversion 140604 Nolhaga Park Park-verksamheten är basen i Nolhaga och Nolhaga Park är basen för kommunens parkverksamhet. Idag är det tekniska nämnden som är verksamhetsansvarig för parkskötseln. Om verksamhetsansvaret för parkskötseln förs över till kultur- och fritidsnämnden får nämnden personella och ekonomiska resurser att sköta och utveckla parken utifrån en helhetsupplevelse för besökaren. Eftersom Nolhaga Park utgör en så stor del av kommunens parkskötsel är det inte möjligt att föra över verksamhetsansvaret för parkskötseln utan att det också påverkar hur parkskötseln i hela kommunen skall organiseras. Idag är parkskötseln i norra kommundelen upphandlad och tekniska nämnden planerar att upphandla parkskötseln i Alingsås tätort före sommaren. Under förutsättning att upphandlingen slutförs bör verksamhetsansvaret för park- och naturverksamheten föras över till kultur- och fritidsnämnden efter upphandling. Inom ramen för den upphandlade verksamheten får kultur- och fritidsnämnden därmed en möjlighet att använda parkskötseln i Nolhaga som redskap för att utveckla parken mot en kulturstadspark i önskad riktning. Kultur- och fritidsnämnden blir ansvarig för den överordnade verksamheten Nolhaga Park. Under denna inordnas de andra verksamheterna. Verksamhetsansvaret för lekplats och skötsel av gator ligger kvar hos tekniska nämnden. I praktiken innebär det att tekniska nämnden behöver inhämta kultur- och fritidsnämndens synpunkter innan de planerar underhåll och investeringar för sina verksamheter i parken. Det gäller både omfattning, inriktning och tidsplanering. Verksamhetsansvar: Nolhaga Park Kultur- och fritidsnämnden Skötsel av allmän platsmark (park, natur) Kultur- och fritidsnämnden Aktiviteter Kultur- och fritidsnämnden Djurpark Kultur- och fritidsnämnden Frisbeegolf Kultur- och fritidsnämnden Lekplats Tekniska nämnden Skötsel av allmän platsmark (gator) Tekniska nämnden Pedagogisk verksamhet i Turbinhuset Barn- och ungdomsnämnden Endast ägaransvar: Mark och lokaler samhällsbyggnadsnämnden Nolhaga Slott Fabs AB Tillsynsansvar: Naturreservat - Miljöskyddsnämnden

7 Remissversion 140604 Alingsåsparken Samhällsbyggnadsnämnden planerar att sälja fastigheten till Fabs i enlighet med kommunfullmäktiges beslut och föra över driftanslaget till kultur- och fritidsnämnden för att nämnden skall kunna hyra fastigheten. När detta är genomfört är kultur- och fritidsnämnden den enda nämnden som har ett kommunalt verksamhetsansvar i Alingsåsparken. Under nuvarande förutsättningar saknar kultur- och fritidsnämnden dock ekonomiska möjligheter att ta sitt verksamhetsansvar, eftersom det saknas beslut om finansiering av genomförandet av målbilden för parken. Kultur- och fritidsnämnden har resurser för att hyra parken i befintligt skick. Medel för genomförande av målbilden skulle enligt fullmäktiges beslut behandlas i flerårsstrategin och där har inga medel avsatts. Fabs styrelse är inte beredda att ta över fastigheten med dess eftersatta underhåll förrän antingen målbilden ändras eller kultur- och fritidsnämnden har resurser att finansiera genomförandet av målbilden. Kommunfullmäktiges beslut är därmed inte möjligt att verkställa. Kommunfullmäktige behöver därför ta ny ställning till målbilden och genomförandet, eftersom finansiering saknas. Verksamhetsansvar: Alingsåsparken Kultur- och fritidsnämnden Förskola Barn- och ungdomsnämnden Endast ägaransvar: Mark och byggnader Fabs AB

8 Remissversion 140604 Genomförande För att genomföra de förändringar i ansvar som föreslås i utredningen behöver följande göras: Överföring av verksamhetsansvaret för kulturreservatet Gräfsnäs Slottspark från samhällsbyggnadsnämnden till kultur- och fritidsnämnden. Överföring av tillgångar i Gräfsnäs Slottspark från samhällsbyggnadsnämnden till Fabs AB. Upprätta hyresavtal mellan Fabs AB och kultur- och fritidsnämnden för Gräfsnäs slottspark. Ändring av reglemente och ramöverföring. Lyfts i särskilt ärende till kommunfullmäktige. Ärendet är delvis initierat av samhällsbyggnadsnämnden. Skapa verksamheten Nolhaga Park och tilldela kultur- och fritidsnämnden verksamhetsansvaret. Verksamhetsansvaret för park- och naturskötsel förs över från tekniska nämnden till kultur- och fritidsnämnden efter genomförd upphandling. Ändring av reglemente och ramöverföring. Lyfts i särskilt ärende till kommunfullmäktige. Initieras av kommunledningskontoret och lämnas för yttrande till tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden. Verkställa försäljning av Nolhaga Slott till Fabs AB. Upprätta hyreskontrakt för Nolhaga slott mellan kultur- och fritidsnämnden och Fabs AB. Nytt ställningstagande kring målbild och finansiering för Alingsåsparken. Lyfts i särskilt ärende till kommunfullmäktige. Initieras av kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret Björn Franke Administrativ chef

9 Remissversion 140604 Källor Underlag till utredningen har inhämtats genom intervjuer med följande personer: Samhällsbyggnadschef och teknisk chef, Barbro Sundström Biträdande teknisk chef, Bo Norling Kultur- och fritidschef, Britta Malmberg VD Fabs AB, Lars Mauritzon

Ansvarsutredning Alingsås verksamhetsparker Bilaga till remissversion 140604

Verksamhetsansvar Pengar Verksamhetsansvar Verksamhet Uppgift

Verksamhetsansvar Verksamhetsansvar Pengar Planera och följa upp Äga resurser Utföra Pengar Planera och följa upp Hyra Ägare Beställa Utförare Tillsyn Tillsyn

Ansvarsbegrepp -Verksamhetsansvar -Ägaransvar -Utföraransvar -Tillsynsansvar

Gräfsnäs Slottspark - nuläge Kulturreservat Samhällsbyggnadsnämnden Badplats Kultur- och fritidsnämnden Ruinen Kultur- och fritidsnämnden Aktiviteter Kultur och fritidsnämnden Lekplats Tekniska nämnden Verksamhetsansvar Servering Samhällsbyggnadsnämnden Ruinen - Samhällsbyggnadsnämnden Ägaransvar Skötsel av park och natur Tekniska nämnden Utföraransvar Kulturreservat - Miljöskyddsnämnden Tillsynsansvar

Nolhaga Park - nuläge Aktiviteter Kultur- och fritidsnämnden Djurpark Kultur- och fritidsnämnden Frisbeegolf Kultur- och fritidsnämnden Lekplats Tekniska nämnden Skötsel av allmän platsmark (park, natur) Tekniska nämnden Skötsel av allmän platsmark (gator) Tekniska nämnden Lokaler för parkverksamhet Tekniska nämnden Pedagogisk verksamhet i Turbinhuset Barn- och ungdomsnämnden Verksamhetsansvar Mark och lokaler samhällsbyggnadsnämnden Ägaransvar Naturreservat - Miljöskyddsnämnden Tillsynsansvar

Alingsåsparken - nuläge Förskola Barn- och ungdomsnämnden Verksamhetsansvar Mark och lokaler Samhällsbyggnadsnämnden Förskolemodul Fabs AB Ägaransvar

Gräfsnäs Slottspark - framtid Kulturreservat Kultur- och fritidsnämnden Badplats Ruinen Aktiviteter Verksamhetsansvar Lekplats Tekniska nämnden Mark och byggnader Fabs AB Ägaransvar Kulturreservat - Miljöskyddsnämnden Tillsynsansvar

Nolhaga Park - framtid Nolhaga Park kultur- och fritidsnämnden Aktiviteter Djurpark Frisbeegolf Skötsel av allmän platsmark (park, natur) Nolhaga Slott Verksamhetsansvar Skötsel av allmän platsmark (gator) Tekniska nämnden Lekplats Tekniska nämnden Pedagogisk verksamhet i turbinhuset barn- och ungdomsnämnden Mark och lokaler samhällsbyggnadsnämnden Nolhaga Slott Fabs AB Ägaransvar Naturreservat - Miljöskyddsnämnden Tillsynsansvar

Alingsåsparken - framtid Alingsåsparken Kultur- och fritidsnämnden Förskola Barn- och ungdomsnämnden Verksamhetsansvar Mark och byggnader Fabs AB Ägaransvar

Ärende 5 Uthyrningstaxor för Alingsås museum

Ärende 6 Litterärt residens

ETT LITTERATURENS HUS I VÄSTRA GÖTALAND EN GENOMGÅNG AV FÖRUTSÄTTNINGAR OCH STRUKTUR FÖR ETT LITTERÄRT RESIDENSPROGRAM Johan Öberg Augusti 2013 Bilden föreställer den spjutspets (penn- spets?) som bär upp Nordens äldsta runinskrift: raunijar den som prövar och undersöker. Övre Stabu, Norge, ca 180 e Kr. 1

Förord Föreliggande rapport undersöker möjligheten att etablera ett litterärt residensprogram i Västra Götaland. Den undersöker ett antal exempel på detta slags verksamhet och deras kulturpolitiska och finansiella förutsättningar och resultat och den granskar hur ett program av denna typ fasar in i kulturpolitiska avsiktsförklaringar på EU- nivå, nationell svensk nivå och västsvensk nivå. Slutligen reflekterar den på grundval av det inhämtade materialet över vilken organisationsform och finansieringsform som vore möjlig för detta slag av verksamhet i Västra Götaland. En preliminär budget redovisas, samt en idé om geografisk lokalisering och struktur. 2

Uppdraget Den 10 dec 2012 fattade Västra Götalandsregionens kulturnämnd beslut (dnr KUN 3 2012) om att uppdra åt undertecknad att utreda möjligheten att etablera ett litterärt residensprogram i Västra Götaland. I samband med arbetet har samtal om residensprogram förts med författarna och översättarna Fredrik Nyberg, Khashayar Naderehvandi, Marie Silkeberg, Mara Lee Gerdén, Lotta Eklund, Gunnar D Hansson och Staffan Söderblom inom Litterär Gestaltning vid Akademin Valand, samt med företrädare för Jonsereds Herrgård, Gerlesborgsskolan i Bohuslän, Litteraturhuset i Åmål. De slutsatser som presenteras är emellertid helt och hållet mina egna. En studieresa har företagits till London där jag har tittat på Free Word och Ministry of Stories samt till Visby för en uppdatering av situationen där. I Visby fördes samtal med de boende på centret och med verksamhetsledaren Lena Pasternak. I juli 2013 företogs en studieresa till MEET i St Nazaire för samtal med ledningen för detta litteraturcentrum. En mer detaljerad undersökning av de europeiska centren i Berlin, Straelen, St Nazaire och Arles kommer att företas i början av augusti och läggas in i rapporten. 3

Definition Med litterärt residensprogram avses en centrumbildning dit svenska och utländska författare och översättare kan komma för att under kortare perioder (1-2 månader) bo och arbeta samt knyta kontakter med kolleger i en lugn och inspirerande miljö. De ska till exempel förses med arbetsrum/sovrum, möjligheter att arbeta ostört i en lugn miljö. De ska ha möjligheter att arbeta med nätuppkoppling, ha tillgång till bibliotek, att laga mat, tvätta sina kläder, umgås med sina kolleger och att tillfredsställa sin nyfikenhet på den miljö där de verkar under en begränsad tid. Den miljö där centrumbildningen är belägen ska vara attraktiv för den kategori personer man vill attrahera. Lugn och ro ska råda, miljön vara lagom urban, det ska finnas caféer och matställen, bibliotek och en positiv attityd i själva samhället till ett möte med skrivande människor från olika länder. Kring en centrumbildning av denna art kan ordnas litterära evenemang, litteraturfestivaler, uppläsningar, kontakter med kolleger osv. Möjligheterna till interaktion med det omgivande samhället är många. I vår region kan det dessutom gälla skolor, universitetsinstitutioner, förlag, bokmässor osv. Det som pågår inom centrumbildningen och som är av litterärt intresse kan till en del offentliggöras och publiceras och göras sökbart på villkor att det inte inkräktar på gästernas integritet. Medieringen och kommunikationen skapar centrets internationella identitet och integritet, som uppstår i interaktionen mellan platsens liv och de litterära händelser som uppstår där. Fler och fler regioner i världen har funnit det vara attraktivt att satsa på detta slags centrumbildningar. Och söktrycket mot till exempel Östersjöns författar- och översättarcentrum i Visby är fortsatt högt. Bristen är stor i vår tid på sådana platser, med en långsam tid och respekt för skrivande och reflekterande människor. I och med litteraturens och konstens förändringar luckras också gränserna mellan litterära genrer och konstarter upp. Därför är det viktigt att ett författar- och översättarcentrum av det slag som här skisseras visar en interdisciplinär öppenhet också mot andra konstformer och olika slags skrivande. Väsentligt är också att en god fördelning hela tiden görs mellan kön, kulturer, inriktning, och ålder, eftersom det är dessa olikheter som kan skapa dynamik mellan dem som vistas inom centrumbildningen, även om den nyskapande litteraturen hela tiden måste ha en central plats i verksamheten. Samtidigt får residensprogrammet inte bli en plats för eliten, eller eliter, utan bör hela tiden blanda etablerat med oetablerat och visa lika stor aktning och omsorg om alla. 4

Några exempel på residensprogram, författar- och översättarcentra och deras aktualitet för vårt projekt I Sveriges författarförbunds översikt över internationella gästhem förekommer 85 exempel på platser i hela världen dit det är möjligt för svenska författare och översättare att söka. Förteckningen omfattar såväl lägenheter och hyresrum där man själv betalar vistelse, uppehälle och resa, som mer organiserade platser för alla konst- och vetenskaper, liksom mer specialiserade platser riktade till författare och översättare. Som en högkvalitativ plats till vilken vissa stipendier är kopplade framstår Östersjöns författar- och översättarcentrum (ÖFÖC) i Visby. Här finns kvalitéer som kan betraktas som förebildliga: Ett kompetent urval och kombination av 10-12 månadsgäster med olika specialiseringar: skönlitterära författare, facklitterära författare och översättare från och till en mängd språk. Välfungerande sekretariat och verksamhetsledning. Möjligheter till gemensamma evenemang, gemensam matlagning osv och till avskildhet för den som önskar. Respekt för professionernas behov. En miljö perfekt för promenader i en mindre, i stort sett bilfri, urban miljö. Goda bostadsförhållanden, bra IT- försörjning, ett välförsett bibliotek 1. Den indirekta konsekvensen av denna verksamhet är ett stärkt internationellt litteraturutbytet genom de spontana möten som uppstår i den goda miljön, och genom den litterära spetsverksamhet som uppstår i spåren av dessa möten. Få liknande institutioner kan nå upp till denna nivå, där olika slags författande och översättande samexisterar och interagerar med ett lokalsamhälle och dess invånare. Centret erhåller idag 1,5 MSEK i verksamhetsstöd från Statens kulturråd och betydande stöd från bl.a. region Gotland, Nordiska ministerrådet och olika EU- projekt. Bland sådana kan nämnas (även om översättarmiljön överväger i dessa exempel): (institutionerna ska kommenteras i slutrapporten): 1) Maison des Écrivains Étrangers et des Traducteurs de Saint- Nazaire http://www.meetingsaintnazaire.com 2) Rhodos internationella författar- och översättarcentrum (http://www.transartists.org/air/international- writers- translators- centre- rhodes). 3) Sanskrit Kendra i Delhi (www.sanskritifoundation.org) 4) Anam Cara Writer s and Artist s Retreat, (http://www.anamcararetreat.com) 5) Europäisches Übersetzer- kollegium i Straelen. www.euk- straelen.de 6) Übersetzter- Haus Looren, http://www.looren.net/3-2- Translation- House- Looren.html 7) Literarisches Kollokvium Berlin am Sandwerder, http://www.lcb.de Ytterligare en mängd platser står att finna på http://www.artistcommunities.org och på det så kallade HALMA- nätet http://www.halma- network.eu och på http://www.transartists.org/. 1 Mer information finns på http://www.bcwt.org/user/book_about_the_centre.pdf 5

RECIT är ett nätverk som organiserar gästhem för översättare som skapar möten mellan översättare och författare (www.re- cit.eu). 6

MEET i Saint Nazaire Jag besökte MEET i Saint Nazaire i Frankrike den 21 juli 2013 som den sista och avslutande delen av min undersökning. MEET sticker ut genom sin höga konstnärliga svansföring och stora betydelse för franskt litteraturliv. Det borde kunna vara en kraftfull inspirationskälla för vad vi åstadkommer i Västra Götaland. Möte med Patrick Deville (konstnärlig ledare för MEET) och Elisabeth Biscay (administrativ ledare). Saint Nazaire är en fransk stad med ca 70000 invånare belägen vid floden Loires utlopp strax söder om Bretagne, och väster om storstaden Nantes. De viktigaste näringarna är skeppsbyggnad, flygplansindustrin, hamnen och turismen i de mindre kustsamhällena norr om stadskärnan. Här finns en stark stolthet och en obruten tradition. Vad som har upphört är den transatlantiska trafiken på Latinamerika, som före kriget starkt präglade staden. Härifrån gick passagerarbåtar till franska Västindien, till Mexico, Argentina och Brasilien. Detta är ett minne som litteraturcentret har återupplivat med sina författarkontakter. Men staden präglas också av en stark diskontinuitet. Under ockupationsåren utgjorde hamnen en av de starkast befästa delarna av Atlantvallen, en ubåtsbas byggdes, med ett nio meter tjockt tak av armerad betong. Detta gjorde staden till ett ständigt bombmål för de allierade, som undan för undan smulade sönder staden med bomber och artilleri (inte minst i samband med den berömda räden mot Saint Nazaire 1942, http://en.wikipedia.org/wiki/st_nazaire_raid). Till slut var det enda som återstod intakt just ubåtsbasen med sitt starka tak, som idag är en del av stadens musei- och utställningsstruktur. Under 1950- talet reste sig ett nytt Saint Nazaire ur spillrorna i typisk välbyggd fransk funkisstil. Det blev en stad vars plan vände sig inåt, bort från havet och hamnen, som för att sudda ut minnena av katastrofen. Men minnena av den gamla staden lever bland de äldre och är fortfarande ett ämne för livliga samtal på ålderdomshem, kaféer, barer och parkbänkar. Här finns ett konglomerat av museer, bland annat ett innovativt ekomuseum. Däremot är bokhandeln stängd. I Saint Nazaire finns ett tekniskt universitet som framför allt utbildar och forskar om skeppsbyggnad och flygteknologi. Saint Nazaire är en lugn plats, med sin egen rytm som följer tidvattnet, slussarnas öppnande och stängande, lotsbåtarnas och fiskebåtarnas passage ut i Atlanten. Här saknas något som blivit alltmer typiskt för stadskärnor idag: tiggare och uteliggare. Saint Nazaire ger fortfarande intryck av att vara en välfärdsstad, samtidigt som krisen närmar sig också här, vilket framgår tydligt av fastighetsmarknadens utveckling och av de tomma skyltfönstren i centrala staden. MEET (http://www.meetingsaintnazaire.com) tillkom i början av 1980- talet som ett förlag med syfte att introducera ny latinamerikansk litteratur. Initiativtagaren och ledaren var redan då Patrick Deville romanförfattare, förläggare osv (http://en.wikipedia.org/wiki/patrick_deville, http://www.seuil.com/auteur- 1803.htm) vars La peste et le choléra ( Pesten och koleran, om den egensinnige 7

mikrobiologen Alexandre Yersin) vann Prix Fémina 2012. Deville, som kommer från Saint Nazaire, har en bred internationell orientering och har bott och skrivit i Afrika, Asien, Latinamerika. När så småningom Saint Nazaires kommun, regionen och Centre National du Livre (CNL, den franska litteraturstödsmyndigheten, http://www.centrenationaldulivre.fr) samfällt beslöt sig för att satsa på MEET också som ett residensprogram för författare och översättare från hela världen ledde detta också till att förlagsverksamheten kunde förädlas. Centret har en hög konstnärlig ambition. Det är i detta avseende en produkt av den särskilda franska kulturpolitiska tradition som skapades av de Gaulles kulturminister André Malraux (intellektuell, författare, flygare, motståndsman osv) under 1940- och 50- talen. Malraux är inte bara berömd för att ha skapa de så kallade MC (Maison de la culture, https://fr.wikipedia.org/wiki/maison_de_la_culture), och för att ha moderniserat det franska museiväsendet. Det är själva andan i Malraux kulturpolitik som är intressant, och som ha formulerade redan i början av 1930- talet som en del i försvaret av demokratin. I samband med tillkomsten av 1950- talets kulturhus (minst ett per departement i Frankrike) talade han om att dessa kulturhus skulle bli den nya tidens katedraler. Han skrev: Vilken sextonåring som helst, hur fattig han eller hon än är måste kunna etablera en verklig kontakt såväl med det nationella kulturarvet som med höjdpunkterna i den mänskliga andens utveckling. Vad han förordade var således bevarandet av en kulturell elitism, bara det bästa var gott nog, i hela landet, och samtidigt et demokratiskt möte med denna elitism. Att demokratisera Frankrike kulturellt skulle alltså inte innebära att man undvek det svåra och komplexa, utan tvärtom att man skulle göra det tillgängligt, eftersom sann delaktighet och demokrati förutsätter att alla kan vara med och äga just höjdpunkterna i den mänskliga andens utveckling. Kulturhusen i Frankrike blev en betydande ekonomisk satsning på såväl infrastruktur som avancerad konstnärlig ledning och sågs av de Gaulle som en viktig faktor för att kunna bevara det nationella oberoendet: att ta in det främmande, på hög nivå, och översätta det till en fransk kontext. Denna tradition är ännu levande och stark i fransk kulturpolitik. Den präglar såväl de experiment med kultursponsring som sker inom ramen för Fondation de France och de nya offentliga kulturhus som hela tiden kommer till (t ex det nya 104 i Paris som curatar ett ständigt pågående möte mellan invandrare i den fattiga stadsdelen Aubervilliers, bildning, samtidskonst, jobbsökeri och familjepolitik, http://www.104.fr). Denna hållning är också en självklar utgångspunkt för MEET i Saint Nazaire. Det konstnärliga ledarskapet utövas av en grupp franska författare och förläggare med stor internationell kompetens och ett intresse för att stimulera och provocera samspelet mellan franskt och utländskt. De författare som ges ut av centret, varav en del också har varit residenter på centret, görs systematiskt produktiva i centrets egen tidskrift och under de litteraturmöten som centret organiserar i Saint Nazaire (där den folkliga profilen, festivalprofilen är stark) och Paris i november varje år. Centret ger ut tidskriften Meet, i realiteten en serie antologier som upprättar dialoger mellan nyskriven litteratur i olika delar av världen. Metoden innebär ett slags curating av samtidslitteratur där avsikten inte är encykopedisk fullständighet, utan en avsikt att vaska fram nya tendenser som kan stimulera litterär utveckling och säga något om samhället i stort. På detta sätt påminner utgåvorna om den engelska tidskriften Granta när den är som bäst. I varje nummer presenteras två städer (t ex. har de senaste numren 8