SCENARIOANALYS FÖR JÄRNVÄGEN I SKÅNE Sammanfattning av SWECOs rapport på uppdrag av Region Skåne 1
Miljoner resor i Skåne FRAMTIDENS JÄRNVÄGSSYSTEM I SKÅNE ETT STRATEGISKT LÄGE Ett välfungerande skånskt transportsystem är en förutsättning för hållbar tillväxt där regional tillgänglighet påverkar arbetsmarknad, näringslivsutveckling, bostadsmarknad med mera. Skåne präglas av omfattande transporter och en stor andel av Sveriges export och import passerar regionen. Som en del i arbetet med att ta fram en strategi för hållbara godstransporter har konsultföretaget SWECO fått i uppdrag att ta fram en scenarioanalys för järnvägen i Skåne (slutrapport 2015-12- 15). Sweco har analyserat gjorda prognoser och planer för den framtida trafiktillväxten och fördelat de framtida volymerna på olika spåravsnitt i Skåne. AKUTA BEHOV I SKÅNE Scenarioanalysen visar att järnvägen i södra Sverige inom en snar framtid kommer att vara svårt överbelastad. Den planerade höghastighetsbanan, banutbyggnaderna i Danmark samt Fehmarn Bält-förbindelsen mellan Danmark och Tyskland förändrar järnvägens förutsättningar i grunden och ökar ytterligare ett ansträngt kapacitetsbehov. Om inget görs utöver redan planerade investeringar skulle det i skånska avsnitt av Södra stambanan, det primära stråket för godstransporter, innebära ett fiktivt kapacitetsutnyttjande på 148 procent år 2025. Samtidigt utnyttjas kapaciteten över Öresundsbron till hela 90 procent. Det innebär i praktiken att det inte får plats fler tåg på dessa sträckor, att turer får ställas in, och att vi har akuta, allvarliga problem i trafiken. Utan nya investeringar blir den ökade trängseln på Skånes järnväg så stor att den medför omfattande förseningar och kan innebära att godstransporter med tåg tvingas läggas över på lastbil. Rapporten visar att kollektivtrafiken växer i Skåne där resandet med lokal- och regionaltåg har mer än fördubblats de senaste 25 åren (se figur nedan). Trafikverkets basprognos förutspår en trafikökning på cirka 50 procent till år 2030. 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Total Stadstrafik Tåg Regionbuss 2
SCENARIO #1 KAPACITETSUTNYTTJANDE ENLIGT BEFINTLIGA PLANER ÅR 2025 Grundanalysen till år 2025 visar hur Södra stambanan söder om Hässleholm blir mycket högt utnyttjad och på sträckan Eslöv Lund Flackarp överbelastad. Citytunneln och Öresundsbron blir också högt utnyttjade. I praktiken får det inte plats fler tåg på dessa sträckor och risken för spridning av trafikstörningar är överhängande. Det samma gäller för Ystadbanan och Trelleborgsbanan som är enkelspåriga banor. Den planerade trafiken inom de närmsta tio åren får därmed inte plats på spåren. 3
SCENARIO #2 KAPACITETSUTNYTTJANDE ÅR 2035 med ny höghastighetsbana Höghastighetsbanan innebär förutom höghastighetståg att snabba regionaltåg kan köra på de nya spåren vilket avlastar Södra stambanan, men som med antagen trafikutveckling förblir överbelastad ner mot Lund C. Trafiktillväxten till år 2035 innebär att järnvägssystemet blir högre utnyttjat. På den enkelspåriga Skånebanan som förbinder Kristianstad med Helsingborg blir belastningen mycket hög, vilket innebär att trafiken måste reduceras för att man överhuvudtaget ska få in den i tidtabellen. In mot Malmö råder kapacitetsbrist på samtliga banor. Trafikökningen år 2025-2035 innebär att belastningen på godsstråket genom Skåne och Västkustbanan söder om Helsingborg går från lågt kapacitetsutnyttjande till medelhögt. Här finns inte utrymme för mer godstransport i stråket mot Göteborg och Oslo om inte kapaciteten på Lommabanan förstärks. 4
SCENARIO #3 KAPACITETSUTNYTTJANDE ÅR 2035 Med ny fast HH-förbindelse med gods och höghastighetsbana En ny fast förbindelse Helsingborg - Helsingör för järnväg över Öresund ger möjligheter för att trafikera andra stråk och avlasta Södra stambanan och Öresundsförbindelsen. Detta medför att Skånebanan blir överbelastad och behöver byggas ut till dubbelspår, vilket ses i kommande scenariobild. 5
SCENARIO #4 KAPACITETSUTNYTTJANDE ÅR 2035 Med ny fast HH-förbindelse, två spår på Skånebanan och höghastighetsbana I scenariot ovan har trafiken omfördelats så att två av tre godståg går via en Helsingborg-Helsingörförbindelse och Skånebanan, stället för via Södra stambanan. Dessutom trafikerar nya Öresundståg höghastighetsbanan i 250 km per timme söder om Hässleholm. Det innebär att man nu får acceptabelt kapacitetsutnyttjande på Skånebanan och Södra stambanan norr om Lund. Däremot är sträckan Lund-Malmö högt utnyttjad och Citytunneln är överbelastad. Båda utgör en propp i järnvägssystemet i Sverige. En Öresundsmetro kan dock avlasta Citytunneln på medellång sikt. 6
VAD KAN GÖRAS FÖR ATT FÖRBÄTTRA KAPACITETEN OCH UNDVIKA STOPP I TRAFIKEN? Sverige har stora utmaningar inom järnvägen om standarden ska vidhållas. Satsningar måste genomföras om miljö- och klimatmålen ska nås, så att mer gods kan flyttas från väg till järnväg. Skåne har tio av landets hårdast belastade järnvägssträckor. Det är en transitregion som binder samman Sverige med övriga Europa, och läget för Skånes järnväg är allvarligt. Utan åtgärder i infrastrukturen eller justeringar i trafikeringsupplägg kommer stora kapacitetsproblem att uppstå redan år 2025. Särskilt Södra stambanan, Citytunneln och Öresundsbron kommer att bli högt utnyttjade och överbelastade. Symptom på detta kan noteras redan idag. De förslag på åtgärder som beskrivs i Skånebilden är huvudsakligen samma förslag till lösningar i scenarioanalysrapporten. Det innebär att många kommuner i Skåne kommer att dra nytta av de satsningar som föreslås i Skånebilden och att kapacitetsproblem kan lösas även utanför stråket för en framtida höghastighetsbana. I rapporten från SWECO presenteras olika lösningar för att komma till rätta med problemen: Ny höghastighetsbana som kan utnyttjas av nya snabba Öresundståg och som har avlastande effekt på Södra stambanan. En Helsingborg-Helsingörförbindelse med godstransporter tillsammans med dubbelspår på Skånebanan. Kapacitetsförstärkning av järnvägen mellan Malmö och Lund. Ny järnvägsförbindelse mellan Malmö och Köpenhamn. 7
OM ANALYSEN Analysen inkluderar person- respektive godstransporter längs det övergripande järnvägsnätet i Skåne och över Öresund. Persontransporternas trafikering baseras på framtagna tågstrategikartor, det vill säga långsiktigt planerad lokal- och regionaltrafik. Detta kompletteras med fjärrtågstrafikering i enlighet med Trafikverkets basprognos för motsvarande år. Gröna och gula linjer beskriver låg- respektive medelhögt kapacitetsutnyttjande. Då är järnvägssystemet robust och kan hantera förseningar och andra smärre incidenter. Röda linjer beskriver högt kapacitetsutnyttjande vilket i väsentligt ökad grad innebär risk för allvarligare störningar på tågtrafiken även vid små förseningar eller liknande. Vid belastning över hundra procent är sträckan överbelastad, vilket i praktiken innebär att tågavgångar måste tas bort. För godstrafiken har en grundligare analys genomförts. Resulterande trafik från olika prognoser har tagits fram. Presenterade kapacitetskartor är baserade på Trafikverkets basprognos. Detta innebär att framräknade kapacitetsnivåer är lågt räknade. Användande av en annan prognos skulle resultera i högre värden för kapacitetsutnyttjande längs de analyserade banorna. HELA RAPPORTEN GÅR ATT LÄSA VIA LÄNKEN http://utveckling.skane.se/siteassets/publikationer_dokument/scenarioanaly_forjarnvagens_utveckling_skane.pdf En fortsatt kraftig utveckling av persontrafiken och en jämförelsevis försiktig utveckling av godstransporterna ligger som grund för analyserna i denna utredning. I scenarioanalysen för järnvägen i Skåne jämförs den använda basprognosen med andra prognoser. 8
FÖR MER INFO VÄNLIGEN KONTAKTA Björn Petersson, infrastrukturstrateg Region Skåne bjorn.petersson@skane.se 040-675 33 78 Sten Hansen, infrastrukturstrateg Region Skåne sten.hansen@skane.se 040-675 32 38 Nicolas Cronberg, infrastrukturstrateg Region Skåne nicolas.cronberg@skane.se 040-675 32 39 9