Detaljplan för Bostäder på fastigheten Nyhem 3:8, Finspångs kommun Planbeskrivning Dnr 2014-BMN0189 2014-06-12 Samrådshandling Antagen 20XX-XX-XX Laga kraft 20XX-XX-XX
DETALJPLAN FÖR NYHEM 3:8 Bostäder på fastigheten Nyhem 3:8, Finspångs kommun Finspångs kommun 612 80 Finspång Telefon 0122-85 000 Fax 0122-850 33 E-post: kommun@finspang.se Webbplats: www.finspang.se
Innehåll Bostäder på fastigheten Nyhem 3:8, Finspångs kommun... Fel! Bokmärket är inte definierat. Handlingar... 2 Planens syfte... 2 Huvuddrag... 2 Planprocessen... 2 Överklagande... 2 Förenlighet med 3, 4 och 5 kap Miljöbalken... 3 Plandata... 3 Lägesbestämning... 3 Markägoförhållanden... 3 Tidigare ställningstaganden... 3 Översiktliga planer... 3 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden... 4 Kommunala beslut i övrigt... 4 Förutsättningar och förändringar4 Bebyggelseområden... 4 Gator och trafik... 5 Störningar och riskfrågor... 5 Teknisk försörjning... 6 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING.. 7 Organisatoriska frågor... 7 Ansvarsfördelning... 7 Genomförandeorganisation... 8 Tekniska frågor... 9 Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser... 10 Ekonomiska frågor... 10 Planens konsekvenser... 10 Miljöpåverkan... 10 Berörda fastighetsägare... 10 Deltagande i planarbetet... 10
B O S T Ä D E R P Å F A S T I G H E T E N N Y H E M 3 : 8, Handlingar Till planen hör följande handlingar: Plankarta med bestämmelser, skala 1:500, 2014-06-09 Plan- och genomförandebeskrivning, 2014-06-12 Behovsbedömning MKB, 2014-06-02 Fastighetsförteckning, 2014-06-02 Planens syfte Syftet med detaljplanen är att åter göra det möjligt att använda lägenheterna i befintligt flerfamiljshus för bostadsändamål. Huvuddrag Planen medger bostadsbebyggelse i upp till tre våningar. Planprocessen Plan- och bygglagen (PBL) lägger stor vikt vid att planarbetet genomförs så att alla berörda får vara delaktiga och ges möjlighet att påverka planeringen. Planprocessen med enkelt planförfarande tar cirka sex månader att genomföra. Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande i enlighet med 5 kap. 7 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Överklagande Antagandet kan överklagas inom tre veckor från den dag beslutet satts upp på kommunens anslagstavla. De som senast under underrättelseskedet skriftligen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda har rätt att
B O S T Ä D E R P Å F A S T I G H E T E N N Y H E M 3 : 8, överklaga planbesluten. I första hand är det sakägare, bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende och hyresgästorganisationer. Beslut som fattas med stöd av plan- och bygglagen kan överklagas till länsstyrelsen, därefter till mark- och miljödomstolen och efter det, som sista instans, till mark- och miljööverdomstolen. Det krävs prövningstillstånd till mark- och miljööverdomstolen. Förenlighet med 3, 4 och 5 kap Miljöbalken Planförslaget är förenligt med de bestämmelser för hushållning med mark och vatten som finns i 3 och 4 kap miljöbalken. Föreslagen bebyggelse har ingen negativ inverkan på miljökvalitetsnormer enligt 5 kap miljöbalken. Plandata Lägesbestämning Planområde ligger i området Nyhem i Finspångs tätort, norr om Oxhagsvägen. Planområdet är cirka 1000 kvadratmeter stort. Markägoförhållanden Marken inom planområdet ägs av Brf Finspång Ferieby. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Planområdet omfattas av Översiktsplan 2011 Framtiden finns i Finspång, antagen av kommunfullmäktige 2011-11-23. Området är detaljplanelagt. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanen. 3
B O S T Ä D E R P Å F A S T I G H E T E N N Y H E M 3 : 8, Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Området omfattas av Detaljplan för del av Nyhem 3:5, DP225. Planen vann laga kraft 2003-03-03. Syftet var att möjliggöra en övergång från dåvarande bostadsändamål till kontor, hotell och turistiskt användning. Planen har inte genomförts. Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Om en detaljplans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning genomföras enligt 6 kap 11 miljöbalken. Inom ramen för denna miljöbedömning upprättas en miljökonsekvensbeskrivning där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms. Beslutet om miljöbedömning har föregåtts av en behovsbedömning som utförts av samhällsplaneringsenheten (se bilaga). Ett genomförande av detaljplanen för Nyhem 3:8 har bedömts/ inte bedömts innebära betydande miljöpåverkan. Kommunala beslut i övrigt Den 28 april 2014 fick samhällsplaneringsenheten i uppdrag av kommunstyrelsen att upprätta detaljplan för fastigheten Nyhem 3:8 som medger att befintliga lägenheter kan användas som bostad (ks 179, Dnr 2014.0125.214). Förutsättningar och förändringar Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns i området Bebyggelseområden Planområdet omges av bostadsbebyggelse från 1970-talet. Planerad bebyggelse Planområdet är bebyggt med ett flerfamiljshus i tre våningar. Områdets ändamål är bostadsbebyggelse (B) i högst tre (III) våningar 4
Offentlig service B O S T Ä D E R P Å F A S T I G H E T E N N Y H E M 3 : 8, Planområdets behov av skolor, fritids och förskolor tillgodoses utanför planområdet. Lekeberga förskola och Nyhemsskolan (F-9) ligger ca 300 meter från planområdet. Gång- och cykelvägsanslutningar finns redan i dag till dessa verksamheter. Kommersiell service Kommersiell service finns i Finspångs centrum. Tillgänglighet Vid förändringar av den befintliga byggnaden ska gällande regler om tillgänglighet följas. Trygghetsaspekter Den föreslagna förändringen påverkar inte tryggheten i området. Utemiljö, lek och rekreation Ytor för lek och rekreation finns i anslutning till planområdet. Gator och trafik Gatunät Oxhagsvägen utgör tillfart till området. Gång-, cykel och mopedtrafik I anslutning till planområdet finns ett väl utbyggt gång- och cykelvägnät. Kollektivtrafik Hållplatser för kollektivtrafik finns vid Nyhemsskolan och i Finspångs centrum. Servicelinjens mötespunkt 666 finns vid Oxhagsvägen 6A, i direkt anslutning till planområdet. Parkering, utfarter Parkeringsbehovet tillgodoses utanför planområdet. Störningar och riskfrågor Markanvändning Markanvändningen bedöms inte ge upphov till störningar för omgivningen. 5
Buller B O S T Ä D E R P Å F A S T I G H E T E N N Y H E M 3 : 8, Planområdet bedöms inte beröras av bullernivåer överstigande gällande riktvärden. Förorenad mark Planområdet innehåller inga kända markföroreningar. Radon All nybyggnation inom Finspångs kommun ska ske radonsäkert. Teknisk försörjning El Området är anslutet till befintliga el- och telenät. Vatten och avlopp Området är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Värme Befintlig byggnad på fastigheten är idag inte ansluten till fjärrvärme. Fjärrvärmenätet finns utbyggt i direkt anslutning till planområdet. Avfall Finspångs Tekniska verk ansvarar för renhållningen inom planområdet. Elektronisk kommunikation Samtliga lägenheter på fastigheten är anslutna till fiber.. 6
BOSTÄDER PÅ F ASTIGHETEN NYHEM 3:8, FINSPÅNGS KOMMUN GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga och tekniska åtgärder samt de ekonomiska förutsättningar som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt samordnat plangenomförande. Genomförandebeskrivningen har inte någon självständig rättsverkan utan fungerar som vägledning till de olika genomförandeåtgärderna. Avgöranden i frågor som rör fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar, VA-anläggningar, vägar med mera regleras, prövas och genomförs enligt respektive lag. Organisatoriska frågor Ansvarsfördelning Huvudmannaskap för allmän plats Detaljplanen innehåller ingen mark för allmän plats. Byggherren/ fastighetsägaren har ansvar för anläggnings- och byggnadsarbeten inom kvartersmarken. Huvudmannaskap för vatten och avlopp Planområdet ingår i verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Finspångs Tekniska Verk AB är huvudman för de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna, och är ansvarigt för att vatten-, spillvatten- och dagvattenledningar byggs ut i området samt ansvarar för drift och underhåll fram till anvisad anslutningspunkt. El, tele mm Vattenfall Eldistribution AB är huvudman för elnätet och TeliaSonera Access AB är huvudman för telenätet. Vattenfall Eldistribution AB (Vattenfall) har elanläggningar (10 (röd) resp 0,4 kv(blå)) inom och i närheten av planområdet. Enligt kundavtalet, Nät 2009 k 7.3, får inte byggnader uppföras, marknivån ändras eller andra åtgärder vidtas som äventyrar funktionen eller driften av nätägarens anläggningar. Eventuell flytt/ ändring av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall men bekostas av exploatören. Offert beställs hos kundtjänst.
BOSTÄDER PÅ F ASTIGHETEN NYHEM 3:8, FINSPÅNGS KOMMUN Vid ett genomförande av detaljplanen bedömer samhällsplaneringsenheten i dagsläget inte att elanläggningar behöver flyttas. Vid arbete nära elanläggningar krävs bevakning. Vid markarbeten ska kabelutsättning alltid begäras. Bevakning och kabelutsättning beställs hos Vattenfalls kundtjänst. Om beställningen görs minst fem arbetsdagar i förväg är tjänsten kostnadsfri. TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har markförlagda opto- och kopparkablar inom detaljplaneområdet. Skanova önskar behålla befintligt nät som passerar området enligt bifogad karta. Om undanflyttningsåtgärder krävs förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. Ledningarna kan säkerställas genom ledningsrätt på ledningshavarens initiativ och bekostnad. Ansökan om ledningsrätt ställs till Lantmäteriet. Respektive ledningsägare till de allmänna ledningarna ansvarar för dess utbyggnad, drift och underhåll fram till leveranspunkten för respektive fastighet. Fjärrvärme Finspångs Tekniska Verk AB är huvudman för fjärrvärmeledningar och ansvarar för anläggning samt drift och underhåll fram till anvisad förbindelsepunkt. Kvartersmark Varje exploatör och fastighetsägare ansvarar för detaljplanens genomförande inom sin kvartersmark genom att respektive fastighet utformas och bebyggs enligt detaljplanen. Fastighetsägaren ansvarar för och bekostar allt ledningsarbete inom kvartersmark som ligger efter förbindelsepunkt respektive servisanslutning. Fastighetsägaren ska anmäla till respektive huvudman om anslutning av vatten och avlopp, fjärrvärme, el, tele etc när anslutning är aktuell. Genomförandeorganisation Mark- och avtalsfrågor Markfrågor samt exploaterings-, avtals- och övriga genomförandefrågor handläggs av samhällsplaneringsenheten. 8
Fastighetsbildning B O S T Ä D E R P Å F A S T I G H E T E N N Y H E M 3 : 8, Fastighetsbildningsfrågor och andra fastighetsrättsliga frågor handläggs av Lantmäteriet i Linköping. Bygglov/ anmälan Ansökan om bygglov, rivnings- och marklov lämnas till Finspångs kommun, Samhällsplaneringsenheten. Till Samhällsplaneringsenheten lämnas även anmälan i de fall endast teknisk prövning erfordras. Nybyggnadskarta beställs hos Samhällsplaneringsenheten. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad byggrätt enligt detaljplanen. Under genomförandetiden får detaljplanen inte ändras eller upphävas om någon fastighetsägare som berörs motsätter sig det. Detaljplanen gäller även efter genomförandetidens utgång, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägarna kan ställa anspråk på ersättning. Genomförande inom kvartersmark Enskilt byggande kan påbörjas efter att bygglov beviljats och beslut om startbesked tagits. Bygglov kan ges när anslutningspunkt till det allmänna vatten- och avloppsnätet är upprättad. Preliminär tidplan Planering: Samråd om detaljplan Sommaren 2014 Underrättelse Hösten 2014 Detaljplan laga kraft * Hösten 2014 Genomförande kvartersmark Upprättande av köpeavtal 2014 Försäljning av mark 2014 *Den preliminära tidplanen anger tider utifrån förutsättningen att kommunstyrelsens beslut om antagande av detaljplanen inte överklagas. Vid ett överklagande kan tidpunkten då detaljplanen vinner laga kraft förskjutas upp till två år framåt i tiden, vilket medför motsvarande förskjutning av genomförandet. Tekniska frågor Dagvatten Respektive fastighetsägare är ansvarig för hantering av dagvatten inom den egna fastigheten. Omhändertagandet kan omfatta infiltration via mark och eventuellt komplettering med fördröjning inom fastigheten. Dagvattenflödet 9
B O S T Ä D E R P Å F A S T I G H E T E N N Y H E M 3 : 8, kan begränsas genom att använda genomsläppliga material på hårdgjorda ytor, som t ex infarter och parkeringsytor mm. Där det inte är möjligt med lokalt omhändertagande av dagvatten ska fastighetsägaren ansluta fastigheten till det allmänna dagvattennätet. El, energi, tele mm El- och teleledningar finns inom området. Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser Planområdet omfattar enbart fastigheten Nyhem 3:8 som ägs av Brf Finspång Ferieby Avtalsservitut Det finns en mängd inskriva avtalsservitut för fastigheten Nyhem 3:8. Detaljplanen påverkar inte dessa avtalsservitut. Fastighetsägaren har ansvar för att bevaka eventuella byggnationers påverkan på fastighetens rättigheter. Ekonomiska frågor Avtal Finspångs kommun bekostar detaljplanen. Bygglov, anmälan och planavgift Kommunen tar ut avgifter för bygglov och anmälan enligt gällande taxa. Planavgifter tas ut i samband med bygglov. Planens konsekvenser Miljöpåverkan Förslaget bedöms inte medföra någon negativ miljöpåverkan. Berörda fastighetsägare Detaljplanen innebär att fastigheten Nyhem 3:8 åter kommer att tillåtas användas för bostadsändamål istället för som i gällande plan, kontor, hotell och turistlägenheter. Deltagande i planarbetet Samhällsplaneringsenheten Heidi Viinikkala Planförfattare 10