Förfrågningsunderlag 2015-03-26 Upphandlande organisation Eskilstuna kommun Upphandling Platser i vård- och omsorgsboende Erik Andersson EA 15.014 Symbolförklaring: Sista anbudsdag: 2015-05-05 Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 3. Avtalsvillkor 3.1. Allmänt 3.1.1. Omfattning Avtalet omfattar ett vård och omsorgsboende om minst 50 platser. Där kommunen kan anvisa plats till personer med beslut om vård och omsorgsboende. 3.1.2. Volym Tecknat avtal innebär inte några garantier från kommunen avseende inköpsvolymer. 3.1.3. Avtalstid Avtalstiden är 4 år med möjlighet att förlänga avtalet, vid ett eller flera tillfällen, i ytterligare 2 år med oförändrade villkor. Beräknat tidigast startdatum för detta avtal är 2015-07-01. Om förlängningsklausulen utnyttjas ska det påkallas senast 12 månader innan avtalets utgång. Förlängning ska göras skriftligen och undertecknas av båda parter. Avtalet upphör automatiskt att gälla efter avtalsperiodens slut. 3.1.4. Kontaktpersoner Kompletteras vid avtalstecknandet. 3.1.5. Avtalshandlingar För avtalet gäller nedanstående handlingar. Om det i kontraktshandlingarna förekommer mot varandra stridande uppgifter eller föreskrifter gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, inbördes i följande ordning: - Skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal - Detta avtal med bilagor och kompletteringar - Förfrågningsunderlag inklusive frågor och svar med dnr: EA 15.014 - Leverantörens anbud inklusive bilagor Utskrivet: 2015-03-26 13:25 Sida 1 av 5
Observera att beställning och/eller bekräftelse inte får innehålla uppgifter/överenskommelser i strid med dessa avtalshandlingar. 3.1.6. Huvudmannaskap Vård- och omsorgsnämnden, Eskilstuna kommun är i egenskap av uppdragsgivare huvudman för de tjänster som beskrivs i förfrågningsunderlaget. 3.2. Utförande 3.2.1. Arbetsgivaransvar Leverantören ska i sin egenskap av arbetsgivare anställa och ansvara för personalen med beaktande av vid varje tillfälle gällande lagar, avtal och föreskrifter. Leverantören får inte vidta åtgärder som kan förväntas medföra åsidosättande av lagar eller kollektivavtal eller annars strida mot vad som allmänt är godtaget inom arbetsgivarens ansvarsområde. Anlitar leverantören underleverantörer ska utföraren av denne avkräva samma utfästelse. Leverantören ska ansvara för löner, arbetsgivaravgifter och andra avtalsenliga och lagstadgade kostnader för sig och sin personal. Leverantören är ensam ansvarig arbetsgivare för den egna personalen och är ensam bärare av arbetsgivaransvar till denna personal. 3.2.2. Ansvar Leverantören svarar för att uppdraget genomförs fackmannamässigt och i enlighet med god sed. Leverantören har att tillse och ansvara för att dennes personal har erforderlig kompetens och att kapacitet löpande finns att tillgå hos leverantören under hela avtalsperioden. 3.2.3. Underleverantör Leverantören får inte anlita underleverantör utan kommunens medgivande såvida det inte är fråga om arbetsuppgifter av rutinmässig art eller av mindre betydelse. Leverantören svarar för underleverantörens arbete som för eget arbete. Detsamma gäller det arbete som utförts av andra personer som leverantören anlitat. 3.2.4. Kravspecifikationen Kravspecifikationen i upphandlingen är att betrakta som direkta avtalsvillkor. Leverantören har att tillse att kravspecifikationen i sin helhet uppfylls och upprätthålls under hela avtalsperioden. 3.3. Pris och fakturering 3.3.1. Ersättning/pris Ersättningen ska täcka samtliga kostnader för hela åtagandet enligt kravspecifikationen. Exklusive hyresgästens hyra. Begärd ersättning ska redovisas exklusive mervärdesskatt. Utföraren erhåller ersättning per dygn och belagd plats. Med belagd plats menas från dag då brukaren flyttar in respektive flyttar ut. För medboende enligt 4 kap 1 b SoL utgår ingen ersättning. I de fall den medboende har biståndsbeslutad hemtjänst utgår ersättning per beslutad timme. Kompletteras med offererade pris. Avtalad ersättning ska gälla 24 månader från avtalstecknande därefter får prisjustering begäras enligt punkt 3.3.2 prisjustering. Utskrivet: 2015-03-26 13:25 Sida 2 av 5
3.3.2. Prisjustering Begäran om prisjustering ska vara väl dokumenterat och kunna styrkas. Begäran om prisjustering skall vara skriftlig och basera sig på aktuellt omsorgsprisindex (OPI) som publiceras av SKL. Ett justerat pris skall vara fast i minst 12 månader beroende på tidslängden på avtalets förlängning. 3.3.3. Betalningsvillkor Betalning sker efter fullföljt uppdrag och leverans och efter specificerad och godkänd faktura. Betalningsvillkor är 30 dagar netto efter mottagen faktura. Faktureringsavgift eller andra avgifter får ej uttagas. Fakturering får inte överlåtas på tredje part utan skriftligt godkännande av kommunen. Vid försenad betalning äger leverantören rätt till dröjsmålsränta enligt räntelagen. Dröjsmålsränta betalas inte för ofullständiga eller felaktigt adresserade fakturor. Fakturor ställda till kommunen ska innehålla korrekt fakturareferens (2 siffror och 6 bokstäver i rak följd utan mellanslag, punkt eller andra tecken) alternativt GLN-kod. Utbetalningar från kommunen görs endast till plusgiro eller bankgiro (ej bankkonto). 3.3.4. Mervärdesskatt Mervärdesskatt tillkommer enligt gällande skattelagstiftning. 3.3.5. Statsbidrag Kommunen ansöker om och uppbär eventuella statsbidrag. 3.3.6. Elektronisk fakturahantering Leverantören ska skicka elektroniska fakturor till kommunen. En elektronisk faktura ställs till kommunen via Leverantörsportalen eller som en Svefaktura via Inexchange. På fakturan ska i första hand alltid ordernummer anges, vid orderlös faktura ska fakturareferens anges. 3.4. Övriga avtalsvillkor 3.4.1. Övriga tjänster I den mån kommunen från tid till annan har tillfällig överkapacitet i fråga om måltidstjänst och nattpatrullsjuksköterska kan leverantören erbjudas denna tjänst mot avräkning. Separat avtal tecknas för dessa tjänster. 3.4.2. Försäkring Leverantören ska under hela avtalstiden teckna och vidmakthålla för uppdraget lämplig ansvarsförsäkring. Kopia av försäkringsbeviset kan komma att begäras in. 3.4.3. Miljö Leverantören garanterar att i anbudet lämnade uppgifter avseende miljö efterföljs. Kommunen äger rätt att under avtalsperioden genomföra kontroller genom stickprov och/eller revision. 3.4.4. Befrielsegrund Leverantören är befriad från sina åtaganden om denne visar att det inträffat ett hinder utanför dennes kontroll, som denne inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid köpet och vars följder denne inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit. Utskrivet: 2015-03-26 13:25 Sida 3 av 5
För att leverantören ska ha rätt att göra gällande befrielsegrund enligt ovan ska denne utan dröjsmål underrätta motparten om uppkomsten därav, liksom om dess upphörande. Leverantören ska informera motparten om när fullgörelse beräknas kunna ske. 3.4.5. Påföljder vid avtalsbrott Reklamation - Hävning Gemensamma bestämmelser om påföljder vid avtalsbrott som ska tillämpas finns i Köplagen (1990:931). Kommunen äger rätt att reklamera och slutligen häva avtalet och därmed skilja leverantören från uppdraget om denne väsentligen har brutit mot villkoren i detta avtal. Om leverantören icke fullgjort sina åtaganden, liksom om denne befinns vara på obestånd eller inte fullgjort sin betalningsskyldighet mot stat och/ eller kommun har kommunen rätt att häva avtalet. Leverantören äger likaledes rätt att häva avtalet om kommunen bryter mot villkoren i detta avtal. 3.4.6. Vite Leverantören ska leverera avtalade tjänster enligt detta avtal. Brist eller försening föreligger om dessa nivåer inte uppnås. Föreligger brist eller försening i leverans ska leverantören omedelbart avhjälpa bristen. Vite vid försenad tillträdesdag Infaller effektiv tillträdesdag efter avtalad tillträdesdag föreligger en försening. Vid försening av införande utgår vite med 10 000 sek/dag. För det fall införandet försenas mer än 30 dagar har kommunen rätt att säga upp avtalet enligt punkt 3.4.5 påföljder vid avtalsbrott. Vite kan högst utgå för 30 dagar. Vite vid brister i avtalad kvalitetsnivå Om leverantören inte uppfyller avtalad kvalitetsnivå enligt detta avtal inkl bilagorna kravspecifikationen och leverantörens anbud har kommunen rätt till vite. Vite kan utkrävas om leverantören inte inom angiven tid åtgärdar en begäran från Eskilstuna kommun om rättelse av fel eller brist. Vite ska utgå för varje påbörjad sjudagarsperiod som kvalitetsbristen varar med 5 000 sek/vecka. Föreligger varaktig och väsentlig brist har kommunen rätt att säga upp avtalet enligt punkt 3.4.5 påföljder vid avtalsbrott. Kommunen förbehåller sig rätten att kvitta vite och ersättning enligt ovan genom avdrag med motsvarande belopp på nästkommande faktura. 3.4.7. Skadestånd Om avtalet upphör på grund av avtalsbrott utgår ersättning jämlikt det positiva kontraktsintresset till den skadelidande. Reklamation och meddelande om hävning ska ske skriftligen till ovan angiven adress. 3.4.8. Begränsning av marknadsföringsrätt Hänvisning till uppdraget eller i övrigt till kommunen i reklam eller marknadsföring får ej göras av leverantören eller av denne anlitad underleverantör utan kommunens skriftliga godkännande. Denna begränsning gäller även efter uppdragets upphörande. 3.4.9. Sekretess Leverantören förbinder sig enligt detta avtal att iaktta sekretess och tystnadsplikt enligt bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och Brottsbalken Utskrivet: 2015-03-26 13:25 Sida 4 av 5
(1962:700). 3.4.10. Personuppgiftslagen Anbudsgivaren ska ansvara för att de personuppgifter som hanteras behandlas i full överensstämmelse med personuppgiftslagen (PUL). Bifogad bilaga PUL kommer bifogas avtalet. 3.4.11. Antidiskrimineringsklausul Leverantören ska vid utförande av den avtalade tjänsten följa vid varje tid gällande antidiskrimineringslagstiftning. Leverantören eller underleverantör som denna anlitar, får inte i sin näringsverksamhet diskriminera någon på grund av kön, etnicitet, funktionshinder eller sexuell läggning eller av sådana skäl otillbörligt särbehandla arbetstagare, arbetssökande eller brukare. Brister leverantören i fullgörandet av detta åtagande äger kommunen rätt att häva avtalet. 3.4.12. Kollektivavtal Leverantören är skyldig att vidta åtgärder så att inte lag eller gällande svenska kollektivavtal åsidosätts. Detsamma ska gälla för eventuella underleverantörer som leverantören anlitar för att fullgöra avtalet. Brister leverantören i fullgörandet av detta åtagande äger kommunen rätt att häva avtalet. 3.4.13. Överlåtelse av avtal Leverantören äger inte rätt att överlåta avtalet på tredje man utan skriftligt godkännande från kommunen. 3.4.14. Ändringar och tillägg till avtal Ändringar eller tillägg till detta avtal ska för att vara gällande göras skriftligen och behörigen undertecknas av avtalets parter. 3.4.15. Viljeinriktning Parterna är medvetna om att avtalet inte kan reglera samtliga frågeställningar och händelser som kan tänkas uppkomma till följd av ständig utveckling och förändrade förhållanden. Parterna ska sträva efter att anpassa sig till de nya förhållanden som kan uppstå under avtalstiden för att på så sätt tillgodose varandras ändrade förutsättningar och behov. Avtalet bygger på ömsesidigt förtroende mellan parterna. 3.4.16. Tvist Om tvist uppstår inom ramen för detta avtal ska den i första hand lösas av parterna. I andra hand ska tvist hänskjutas till svensk allmän domstol på kommunens hemort och avgöras enligt svensk rätt. 3.5. Godkännande av avtalsvillkoren Anbudsgivaren ska ange om avtalsvillkoren godkänns. Godkänner anbudsgivaren avtalsvillkoren? (Ja/Nej svar) Kravgräns Ja Nej Utskrivet: 2015-03-26 13:25 Sida 5 av 5