Strategi för internationalisering av utbildning vid Umeå universitet 2010 2012
Dokumenttyp: Plan Dnr: 500-669-10 Område: Utbildning och forskning Beslutsfattare: Rektor Ansvarig enhet: Studentcentrum Tid: 2010-03-02 2012-12-31 2
Bakgrund Internationella kontakter och nätverk har sedan länge varit grundläggande för universitetens forskning. Däremot har internationalisering av utbildning utvecklats betydligt senare. Vid Umeå universitet kom detta arbete formellt igång 1980, då vårt första samarbetsavtal tecknades med Würzburg-universitetet. Efter 1985 ökade antalet avtal och åtföljande studentutbyten snabbt, i synnerhet efter det att den svenska regeringen 1992 skrev på Erasmus-överenskommelsen med Europeiska gemenskapen (senare unionen). Umeå universitet utvecklade 2002 ett Program för internationalisering vid Umeå universitet (Dnr 102-1495), där en färdriktning för det internationella arbetet lades fast. Programmet byggde på de erfarenheter som gjorts under 1990-talet och den expansion som skett inom ramen för mobilitetsprogrammen och de möjligheter till utbytesstudier som öppnats upp. Det ingen kunde förutse var den kraftiga ökningen av inresande utomeuropeiska studenter på framför allt mastersnivå som ägde rum under 2000-talet. Den främsta orsaken till ökningen var USA:s minskade mottagande av studenter från vissa länder i Asien och Afrika efter den 11 september 2001. Detta innebar att sådana studenter valde andra länder, bl.a. i Europa. Dessutom skedde en kraftig ökning av antalet engelskspråkiga kurser och program vid Umeå universitet, som möjliggjorde studier för studenter utan kunskaper i det svenska språket. Under 2004 utvärderade Högskoleverket (HSV) hur universitet och högskolor arbetar med internationalisering av utbildning och 2007 genomförde HSV en uppföljning. Det ska noteras att Umeå universitet inte omnämndes att tillhöra gruppen av landets främsta lärosäten på detta område. Resultatet från HSV:s utvärdering och allmänna omdömen indikerar att Umeå universitet bör formera en organisation och ett arbetssätt som tydligare och mera universitetssamordnat främjar och utvecklar internationaliseringsarbetet inom utbildning. På flera sätt har de senaste fem årens internationaliseringsarbete vid Umeå universitet utvecklats på ett framgångsrikt sätt, i vissa fall mycket framgångsrikt, men betydande förbättringar bör göras. Ett viktigt förbättringsområde rör organisationen av arbetet. Inför en planerad ökning av studentmobiliteten, liksom det troliga införandet av avgiftsfinansierad utbildning för utomeuropeiska studenter, ställs andra och högre krav på arbetsfördelningen mellan de olika nivåerna inom universitetet. Umeå universitet har en mycket decentraliserad organisation för internationaliseringsarbete inom utbildningen. Det finns för- och nackdelar med detta men för att kunna utveckla området bör en kraftsamlig göras, som också samtidigt kvalitetssäkrar arbetet. I dag saknas en helhetssyn över hur internationaliseringsarbetet ska bedrivas vid Umeå universitet och alltför stora skillnader kvarstår mellan fakulteterna. Stora problem har framför allt varit att få till stånd fakultetsövergripande samarbete och nära samverkan mellan aktörer på olika nivåer i verksamheten. Fakulteterna och institutionerna bär huvudansvaret för hur framgångsrikt internationaliseringsarbetet blir vid lärosätet. Fakulteternas ansvar bör därför preciseras och deras internationaliseringsarbete utvecklas. Umeå universitet och Linköpings universitet slöt i mars 2009 en överenskommelse om samverkan. Vi har studerat den organisationsform man valt för internationaliseringsarbetet vid Linköpings universitet kommit fram till att denna form kunde avhjälpa flera av svagheterna i vår organisation av arbetet. Studieavgifter behandlas inte i föreliggande strategi, eftersom ett arbete just är påbörjat vid Umeå universitet kring denna fråga. 3
Nationella mål Regeringen har nyligen lagt fram propositionen Gränslös kunskap högskolan i globaliseringens tid (proposition 2008/09:175), som lyfter fram möjligheten att utfärda en gemensam examen med ett utländskt lärosäte. Regeringen anser också att student- och lärarrörligheten bör öka och att marknadsföringen och informationen i andra länder om den svenska högre utbildningen och forskningen bör förbättras. Regeringens uppfattning är vidare att målen i den nationella strategin för internationalisering av den högre utbildningen som presenterades i propositionen Ny värld - ny högskola (prop. 2004/05:162) ligger fast. Dessa är: Mål 1. Sverige skall vara ett attraktivt studieland för utländska studenter Delmål 1.1. Universitet och högskolor skall erbjuda en internationellt konkurrenskraftig utbildning av hög kvalitet Delmål 1.2. Rekrytering av utländska studenter skall öka Mål 2. De högskoleutbildade skall vara attraktiva på arbetsmarknaden nationellt och internationellt Delmål 2.1 De högskoleutbildades anställningsbarhet skall stärkas Delmål 2.2 Svenska studenters internationella rörlighet skall öka Mål 3. Universitet och högskolor skall bedriva ett aktivt internationaliseringsarbete i syfte att främja utbildningen kvalitet och förståelse för andra länder och internationella förhållanden Delmål 3.1 Internationaliseringsarbetet skall ingå i lärosätenas reguljära kvalitets- och utvecklingsarbete Delmål 3.2 Den internationella rörligheten bland lärare i högskolan skall öka Delmål 3.3 Den internationella rörligheten bland studenter i högskolans lärarutbildning skall öka Delmål 3.4. Den internationella dimensionen i utbildningarna skall stärkas Mål 4 Hinder för internationaliseringsarbetet skall undanröjas såväl nationellt som internationellt Delmål 4.1 Regelverken inom relevanta områden bör ses över och ändras vid behov Delmål 4.2 Berörda myndigheter bör vara aktiva internationellt i frågor som rör internationalisering av den högre utbildningen Mål 5. Uppföljningen av högskolans internationella verksamhet skall utvecklas och förbättras Vision Umeå universitet är ett internationellt och nationellt respekterat universitet med regionalt engagemang. Universitetet representerar en internationell miljö med stark internationell dragningskraft och lockar studenter från hela världen. Lärare, forskare, studenter och övrig personal deltar i omfattande internationella samarbeten och utbyten och internationella perspektiv möter man också på hemmaplan. Internationalisering är ett självklart inslag i all utbildning och präglar all verksamhet även universitetets administration. Nya utbildningsprogram och andra utbildningsverksamheter har från start en internationell prägel och förbereder studenterna för en global arbetsmarknad. Strategi Det grundläggande syftet med internationalisering av våra utbildningar är att höja utbildningens kvalitet, genom att erbjuda studenter vid Umeå universitet möjligheter till utlandsstudier och vice versa att erbjuda utländska studenter en möjlighet att studera vid Umeå universitet. Internationella studenter vid Umeå universitet bidrar i hög grad till internationalisering hemma för alla dem som inte har möjlighet att studera vid ett utländskt lärosäte. Blandningen av nationaliteter ökar förståelsen för andra kulturer och olika sätt att 4
bedriva akademisk verksamhet. Detsamma gäller för alla de lärare som deltar i olika typer av lärarmobilitet. Erfarenheter av andra undervisningsmetoder, villkor och kulturer bidrar till kompetensutveckling, ökar utbildningens kvalitet och stimulerar till studentmobilitet. Att jämföra det egna utbildningssystemet med andra är ett sätt att tydliggöra och förstå det nationellt och/eller lokalt unika. Sådana jämförelser kan ge förutsättningar för att bättre förhålla sig till ett snabbt föränderligt samhälle med täta kontakter över nations- och kulturgränser. Umeå universitet ska ha en stark position på den internationella utbildningsarenan genom att erbjuda konkurrenskraftig utbildning i en expansiv, välkomnande och internationell miljö, som attraherar både svenska och utländska studenter. Detta är en central del av universitetets kvalitetsarbete. Därför ska hela universitetet anpassas till ökad internationell samverkan genom utveckling av tydliga strategier för gränsöverskridande mobilitet bland studenter, lärare och övrig personal, förbättrad service och mera lättillgängliga kontaktytor för in- och utresande studenter, ändamålsenlig och dimensionerad internationell antagnings- och utbildningsverksamhet samt lättillgänglig information om universitetet och dess verksamhet på engelska, som förmedlas av en innovativ och balanserad information och marknadsföring. I universitetets Utbildnings- och forskningsstrategi avseende perioden 2009-2012 uttrycks att Våra studenter ska få en forskningsanknuten utbildning av hög kvalitet som gör dem attraktiva på arbetsmarknaden, nationellt och internationellt,. Student- och lärarmobilitet vid vårt universitet behöver därför uppmuntras och hinder för dessa aktiviteter undanröjas. Utbildning i interkulturell kommunikation ska vara ett naturligt moment i universitetets utbildningsutbud. Umeå universitet arbetar för att öka antalet inresande såväl som utresande studenter, bland annat genom att stimulera utvecklandet av internationella nätverk med strategiska partneruniversitet. Dessa nätverk ska vara basen för utvecklingen av det internationella utbildningsutbytet för studenter, doktorander och lärare. Universitetet ska i högre utsträckning än tidigare erbjuda attraktiv, engelskspråkig utbildning för inresande studenter och erbjuda våra egna studenter möjlighet till värdefulla internationella erfarenheter genom utbildningsmoment utomlands och internationalisering hemma. Dessutom ska möjligheter till internationell praktik uppmuntras och utvecklas. Universitetet ska fortsätta arbetet med information om och marknadsföring av våra utbildningar, så att vi när studieavgifter för utomeuropeiska studenter införs kan marknadsföra och administrera denna avgiftsbaserade utbildningsverksamhet på ett ansvarsfullt sätt, som stärker universitetets position på den globala utbildningsmarknaden och hjälper till att öka kvaliteten på universitetets aktiviteter. Organisation av verksamheten Universitetsledningen tillsatte i mars 2009 ett Strategiskt råd för internationalisering av utbildning under ledning av ett Rektorsråd för internationalisering och sammansatt av prodekaner/vice dekanus för de fyra fakulteterna, rektor för USE och en representant för studentkårerna och med chefen för International Office som sekreterare. Strategiska rådet är rektors beredande organ i övergripande frågor som rör internationalisering av universitetets utbildningsverksamhet. Rådet ska årligen till Rektor lämna en uppföljning av internationaliseringsarbetets resultat utifrån de uppställda målen. 5
Vid universitetet bedrivs sedan 2007 arbete inom ramen för projektet Utökning av vår internationella utbildningskapacitet, nu med Strategiska rådet som styrgrupp. Samtidigt igångsattes projektet Internationell information och marknadsföring i samarbete mellan Umeå universitet och Umeå kommun, projektledaren för detta projekt är adjungerad till Strategiska rådet. Handlingsplan 2010-2012 Under 3-årsperioden ska internationaliseringsarbetet fokuseras på följande områden, där årliga aktiviteter finns angivna. 1. Förbättra organisation och arbetsfördelning i internationaliseringsarbetet Övergripande målsättning: Vid Umeå universitet ska internationaliseringsarbetet vara organiserat så att interna aktörer, uppdrag och ansvar är klart identifierade och att organisation och samarbetsformer för övrigt motsvarar strategi och handlingsplan. Utarbeta en universitetsövergripande plan för internationaliseringsarbetets organisation med identifierade aktörer, uppdrag, ansvar och rutiner för uppföljning, som motsvarar strategi och handlingsplan. Förslag på organisationsplan bereds av Strategiska rådet, beslut fattas av rektor under vårterminen 2010 och planen skall vara implementerad vid slutet av 2010. Utveckla metod för inhämtning av data för statistik över internationalisering, som registrerar student- och lärarmobilitet på ett korrekt sätt. Systemet ska vara i funktion före slutet av 2010. Utveckla förbättrade rutiner för professionell, universitetsövergripande och koordinerad rekrytering, antagning, mottagande av inresande utbytesstudenter och freemovers (inklusive presumtiva, betalande utomeuropeiska studenter) på ett långsiktigt stabilt sätt. Arbetet är påbörjat och bedrivs också fortsatt med löpande avrapportering till universitetsledningen. Förbättra och systematisera mottagandet av utländska lärare, gästforskare, postdoktorer och doktorander samt deras medföljande familjer/partners. Ett förslag till universitetsgemensamt program utarbetas av Strategiska rådet och beslutas av Rektor under 2011. Utvärdering av den universitetsövergripande planen för internationaliseringsarbetets organisation görs i slutet av 2012. Programmet för att förbättra och systematisera mottagandet av utländska lärare/gästforskare/postdocs som utarbetats under 2011 är nu i drift och en första uppföljning sker i slutet av 2012. 2. Utveckla, modernisera och utvärdera samarbetsavtalen Övergripande målsättning: Umeå universitet skall ha hög aktivitetsgrad och kvalitet på verksamheten inom samtliga utbytesavtal. Definiera kvalitetsparametrar, genomföra utvärdering av kvalitet för existerande avtal och för nya avtal att strukturera aktiviteter och rutiner så att de går att utvärdera. Utredningsarbetet igångsätts under 2010. Upprätta strategiska, fördjupade och mångfacetterade partnerskap med universitet i utvalda regioner (Strategiska partneruniversitet). Under 2010 ska två nya strategiska partnerskapsavtal tecknas och deltagande i minst ett nytt nätverksprojekt (t.ex. Erasmus Mundus) vara igångsatt. 6
Utreda vilka utländska regioner/universitet som Umeå-studenter prioriterar. Teckna minst fem nya utbytesavtal med universitet inom Europa, med särskilt fokus på de östra delarna. Slutföra utredningsarbetet rörande utvärdering av avtal. Teckna två nya strategiska partnerskapsavtal och inleda deltagande i minst två nya nätverksprojekt (t.ex. Erasmus Mundus). Efter analys av Umeå-studenters prioriteringar, teckna minst fem nya utbytesavtal med universitet i studentprioriterade regioner. Teckna minst fem nya utbytesavtal med universitet inom Europa, med särskilt fokus på de östra delarna. Slutföra utvärdering av kvalitet för existerande avtal. Teckna två nya strategiska partnerskapsavtal och inleda deltagande i minst två nya nätverksprojekt (t.ex. Erasmus Mundus). Efter analys av Umeå-studenters prioriteringar, teckna minst fem utbytesavtal med universitet i studentprioriterade regioner. Teckna minst fem nya utbytesavtal med universitet inom Europa, med särskilt fokus på de östra delarna. 3. Stärka och kommunicera varumärket Umeå universitet internationellt Övergripande målsättning: I syfte att stärka rekryteringen av både utbytesstudenter och europeiska freemovers liksom betalande utomeuropeiska studenter samt att skapa platser för våra utbytesstudenter, som vill resa ut, har Umeå universitet ett genomtänkt och professionellt system för information och marknadsföring av utbildning. Marknadsföra universitetets utbildningsutbud på flera utländska marknader genom att centralt anordna årliga universitetsövergripande informations- och marknadsföringssatsningar i utvalda länder. Arbetet är påbörjat och bedrivs också fortsatt med löpande avrapportering till universitetsledningen. Umeå universitet ska marknadsföras på ytterligare två internationella marknader, utöver de fyra som beslutades 2009. Under 2010 ska också en centralt organiserad mässturné genomföras på en av universitetets prioriterade marknader, där Umeå universitet presenteras på ett sammanhållet sätt av deltagare från samtliga fakulteter samt utländska alumner. Ge professionellt stöd och hjälp till fakulteter och institutioner i deras marknadsföringsarbete. Fakulteter och institutioner ska kunna utnyttja de internationella mässpaket, som informationsenheten tillhandahåller, samt få hjälp med att skapa kampanj-webbsidor och tryckt marknadsföringsmaterial. Utveckla universitetets engelskspråkiga webb-sidor för internationell information och marknadsföring av universitetet. Universitetets utbud av engelskspråkiga pressmeddelanden ska öka(2009, ca. 20 %). Arbetet med att skapa universitetsövergripande engelskspråkig information på webben ska fortsätta. Förslag på riktlinjer för hur mycket engelskspråkig information, som bör finnas på institutioners och fakulteters webbsidor, bereds av Strategiska rådet och beslutas av rektor under 2010. Utveckla ett system för koordinerad information och hjälp till utresande studenter och anställda på alla nivåer vid Umeå universitet för att utveckla ett gott ambassadörskap för universitetet. Systemet ska vara utvecklat under 2010. Utveckla en internationell alumnstrategi, som inkluderar kontakt med och service till befintliga utländska studenter, system för registrering och uppdatering av kontaktuppgifter, kontakt med alumner samt att lyfta 7
fram våra framgångsrika utländska alumner i informations- och marknadsföringssatsningar. Strategin ska utarbetas under 2010. Under 2011 ska universitetet marknadsföras på ytterligare tre internationella marknader samt eventmarknadsföras på minst tre internationella, prioriterade marknader, t.ex. genom Culture Trade. Förutsatt att mässturnén, som organiserades under 2010, bedömdes framgångsrik ska universitetet under 2011 medverka vid två internationella mässturnéer på prioriterade marknader. De ska vara organiserade som för 2010. Ge professionellt stöd och hjälp till fakulteter och institutioner i deras marknadsföringsarbete, som beskrivits för 2010. Öka universitetets utbud av engelskspråkiga pressmeddelanden (2009, ca. 20 %). Fortsätta arbetet med att skapa universitetsövergripande engelskspråkig information på webben. Starta verksamhet enligt systemet för koordinerad information och hjälp till utresande studenter och anställda. Starta verksamhet enligt den internationella alumnstrategin. Under 2012 ska Umeå universitet marknadsföras och event-marknadsföras samt medverka i internationella mässturnéer på samma sätt som för 2011. Ge professionellt stöd och hjälp till fakulteter och institutioner i deras marknadsföringsarbete, som beskrivits för 2011. Vid slutet av 2012 ska fler pressmeddelanden också finnas i engelskspråkig form (2009, 20 %). Arbetet med att skapa universitetsövergripande engelskspråkig information på webben ska fortsätta under 2012. 4. Öka internationell rörlighet bland studenter, lärare och administrativ personal Övergripande målsättning: Antalet inresande studenter samt utresande Umeå-studenter ska öka vid hela universitetet. För att detta ska kunna genomföras på ett framgångsrikt sätt, krävs att universitetets lärare och administrativa personal också i större utsträckning deltar i det internationella arbetet. Öka antalet in- och utresande studenter och lärare vid universitetet. Jämfört med nivån 2008 ska studentoch lärarmobiliteten för 2010 vid varje fakultet uppvisa en ökning med: för inresande studenter 10% till totalt 1700 (1539 studenter år 2008), för utresande studenter 10 % till totalt 210 (192 studenter 2008), för inresande lärare och utresande lärare 2 % jämfört med 2008. Skapa ett system för effektivare spridning av information om möjligheter för internationellt utbyte till studenter, lärare och teknisk/administrativ personal. Systemet ska utarbetas under 2010. Öka tillgången på internationellt efterfrågade kurser på engelska, som kan locka internationella studenter inom alla stora utbildningsområden. Arbetet bedrivs under hela perioden 2010-2012. Jämfört med nivån 2008 ska student- och lärarmobiliteten för 2011 vid varje fakultet uppvisa en ökning med: för inresande studenter 20 % till totalt 1850 (1539 studenter år 2008), för utresande studenter 30 % till totalt 250 (192 studenter 2008), för inresande lärare och utresande lärare 4 % jämfört med 2008. Implementera systemet för informationsspridning om internationellt utbyte. Minst 10 personer inom gruppen teknisk/administrativ personal ska resa ut på utbyten och minst 10 personer ska resa in. 8
Jämfört med nivån 2008 ska student- och lärarmobiliteten för 2012 vid varje fakultet uppvisa en ökning med: för inresande studenter 30% till totalt 2000 (1539 studenter år 2008), för utresande studenter 50 % till totalt 290 (192 studenter 2008), för inresande lärare och utresande lärare 6 % jämfört med 2008. Minst 20 personer inom gruppen teknisk/administrativ personal ska resa ut på utbyten och minst 10 ska resa in. 5. Stärka incitamenten för att delta i internationaliseringsarbete Övergripande målsättning: Internationaliseringsarbetet är en prioriterad verksamhet vid universitetet och internationella erfarenheter hos såväl studenter som lärare och övriga anställda är mycket värdefulla och höjer kvaliteten i verksamheten. Mekanismer ska därför utvecklas för att stimulera till internationellt arbete och tydliggöra värdet av internationella erfarenheter på individ- såväl som institutionsnivå. Tydliggöra meritvärdet av forskning och undervisning vid utländskt universitet för läraranställning vid Umeå universitet. Förslag till en universitetsgemensam policy bereds av Strategiska rådet och beslut fattas av rektor under 2010. Utreda möjligheterna att stimulera de institutioner som lyckas väl med att öka antalet inresande respektive utresande studenter genom någon form av påslag på ersättningen för helårsprestation. Förslag bereds av Strategiska rådet och lämnas till rektor. Implementera policy rörande meritvärdet av forskning och undervisning vid utländskt universitet för läraranställning. Tydliggöra meritvärdet av internationella, professionella erfarenheter vid anställning av teknisk/administrativ personal på alla nivåer vid universitetet. Förslag till en universitetsgemensam policy bereds av Strategiska rådet och beslutas av rektor under 2011. Implementera policyn rörande meritvärdet av internationella, professionella erfarenheter vid anställning av teknisk/administrativ personal. 6. Skapa system för tillräcklig, relevant och målgruppsanpassad intern information på engelska till anställda och studenter Övergripande målsättning: En betydande andel av Umeå universitets anställda och studenter är inte svenskspråkiga. En större del av universitetets centrala styrdokument och interna information skall finnas tillgänglig på både svenska och engelska. Erbjuda introduktionskurs på engelska för nyanställda och nya doktorander från och med 2010. Internationalisera våra viktigaste administrativa rutiner, avseende översättning/internationell omarbetning av tillämpliga dokument, t.ex. blanketter, information till inresande studenter, doktorander, gästforskare och övriga gäster. Under 2010 inventeras behovet av översättning/omarbetning till engelska och en tids- och kostnadsplan utarbetas. Om möjligt, utföra strategiskt viktig skyltning också på engelska, så att utländska studenter, anställda och gäster hittar på våra campusområden. Inventering av behovet sker under 2010 och en tids- och kostnadsplan för utförandet utarbetas. 9
Påbörja arbetet med att internationalisera våra viktigaste administrativa rutiner enligt utarbetade planer. Utföra strategiskt viktig skyltning på engelska enligt plan. Fortsätta arbetet med att internationalisera våra viktigaste administrativa rutiner enligt utarbetade planer. 7. Öka integrationen av internationella studenter i undervisningen och förbättra internationalisering hemma. Övergripande målsättning: Studenter av olika nationalitet ska blandas för att öka förståelsen för andra kulturer och olika sätt att bedriva akademisk verksamhet och att därigenom höja utbildningens kvalitet. Utveckla utbildningarna under perioden 2010-2012, så att senast vid slutet av denna period fler program innehåller minst en kurs på engelska (2009 år: x procent av alla program). Organisera en universitetsövergripande, tvärvetenskaplig och återkommande seminarieserie på universitetet, där utländska lärare/gästforskare/postdocs ger seminarier över sin forskning. Under 2010 utvecklas en modell för denna aktivitet. Orientation Course, som introducerar studenterna till såväl studiesituationen som Umeå-miljön, ska ges till alla utländska studenter. Under 2010 utreds hur detta kan genomföras. International Week, som exemplifierar och synliggör den internationella dimensionen i utbildningen, ska arrangeras årligen. Från och med 2011 hålls återkommande seminarier i den universitetsövergripande och tvärvetenskapliga serien. På varje kurs över 7.5 hp bör om möjligt minst en utländsk lärare/gästforskare/postdoc delta i undervisningen med något undervisningsmoment, t.ex. forskningsrelaterad gästföreläsning, under förutsättning att relevant kunskap, inklusive adekvat språklig kompetens, finns att tillgå Genomföra Orientation Course till alla utländska studenter enligt utarbetad modell. Säkerställa att det förekommer internationella perspektiv i samtliga utbildningar. Inventering av denna förekomst initieras av Strategiska rådet under 2011. Uppföljning av fakulteternas arbete med att fler program ska innehålla minst en kurs på engelska initieras av Strategiska rådet. Utvärdering av inventeringen rörande internationella perspektiv i utbildningarna görs 2012 tillsammans med kursansvariga. 10