Handlingsplan Dnr F8 70/10 Gemensamma förvaltningens handlingsplan för miljö och hållbar utveckling 2011-2015 Beslutsfattare Förvaltningschefen Handläggare Miljösamordnare Jenny Friman Beslutsdatum 2010-12-07 Reviderad datum 2012-07-31 Giltighetstid 2015-12-31 1
Om handlingsplanen Utgångspunkten för Gemensamma förvaltningens (GF) handlingsplan för miljö och hållbar utveckling är den universitetsgemensamma handlingsplanen för miljö och hållbar utveckling, miljöpolicyn samt GF:s betydande miljöaspekter, det vill säga de aktiviteter och verksamheter inom förvaltningen som har identifierats som de mest miljöpåverkande. Alla uppdrag ur universitetets gemensamma handlingsplan som tilldelats avdelningar inom GF återfinns i denna handlingsplan. Inför framtagandet av Gemensamma förvaltningens handlingsplan för miljö och hållbar utveckling 2011-2015 reviderades de betydande miljöaspekterna under våren 2010. Både positiv och negativ betydande miljöpåverkan är inkluderat. En webbenkät om universitetets miljöarbete skickades under våren 2010 ut till anställda och studenter inom universitetet. Enkäten besvarades av 185 anställda inom GF. Enkätsvaren har beaktats vid framtagande av GF:s handlingsplan för miljö och hållbar utveckling. Handlingsplanen har utarbetats av GF:s miljösamordnare i samverkan med miljörådet. Handlingsplanen har varit på remiss hos samtliga avdelningschefer inom förvaltningen innan ett slutligt förslag utarbetats. Handlingsplanen revideras vid behov. Handlingsplanens områden GF påverkar miljön på flera olika sätt, både positivt och negativt. en för år 2011-2015 har indelats i åtta aspektområden vilka överensstämmer med förvaltningens betydande miljöaspekter: - Energianvändning (sid. 4) - Fastigheter och lokaler (sid. 5) - Avfall (sid. 6) - Lokalvård (sid. 7) - Resor (sid. 8) - Informations- och kommunikationsteknologi (sid. 9) - Användning av e-verktyg (sid. 10) - Samverkan med omgivande samhälle (sid. 11) Flera av målen, t.ex. de om avfall, energi och resor, ska all personal på förvaltningen arbeta för att uppfylla. Andra mål riktar sig främst till vissa avdelningar. Då vissa avdelningar inom GF har uppdrag i universitetets gemensamma handlingsplan utanför förvaltningens miljöaspektområden har även dessa områden lagts till i denna handlingsplan. Miljöaspektområden är: - Forskning (sid. 11) - Utbildning (sid. 11 ) - Kompetensutbildning (sid. 12) - Miljörisker (sid. 12 ) - Inköp och upphandling (sid. 12) Samtliga mål i handlingsplanen ska vara uppnådda senast 2015-12-31 om inte annat anges. 2
en i handlingsplanen beskriver hur miljömålen ska uppnås. För varje uppdrag anges vem eller vilka som ansvarar för att uppdraget genomförs. Avdelningscheferna ansvarar för att uppdrag som tilldelats respektive avdelning genomförs. Gemensamma förvaltningen är en stödfunktion för hela universitetet och därför innebär genomförande av flertalet av förvaltningens uppdrag en förbättring för hela universitetet. Samtliga uppdrag i handlingsplanen ska vara genomförda senast 2015-12-31 om inte annat anges. Efter varje årsskifte följs mål och uppdrag upp för att se hur långt förvaltningen kommit med uppfyllandet av målen. Resultaten redovisas årligen i en rapport. Rektors uppdrag till fakultetsnämnd eller motsvarande inom området miljö och hållbar utveckling Arbetet med miljö och hållbar utveckling regleras av Högskolelagen 1 kap 5, förordning (2009:907) om miljöledning i statliga myndigheter, övrig tillämplig miljölagstiftning samt miljöcertifieringen enligt ISO14001 och EMAS. Mot denna bakgrund ges Gemensamma förvaltningen följande uppdrag: och ansvar: - Att klargöra och definiera uppdrag och ansvar för miljöhänsyn och miljöledningsarbete. Kompetensutveckling: - Att säkerställa att varje person, som utför arbetsuppgifter som kan orsaka betydande miljöpåverkan, har kompetens grundad på lämplig teoretisk och praktisk utbildning och erfarenhet. Regler och verksamhetsrutiner: - Att tillämpa gemensamma eller egna utarbetade regler och rutiner för arbetsmoment som kan orsaka miljöpåverkan eller överträdelse av miljölagstiftning. Handlingsplan för miljö och hållbar utveckling: - Att utifrån universitetets gemensamma Handlingsplan för miljö och hållbar utveckling 2011-2015, utarbeta, genomföra och följa upp den egna handlingsplanen för miljö och hållbar utveckling. : - Att följa upp miljöaspekter och efterlevnad av miljölagstiftning, samt årligen lämna underlag till universitetets hållbarhetsredovisning och rapportering till regeringskansliet. Fakulteten/motsvarande skall även genomföra revisioner i enlighet med miljörevisionsplanen, samt minst en fakultetsledningens genomgång per år. 3
Energianvändning Användningen av fossila bränslen bidrar till klimatpåverkan, försurning, övergödning av vatten och mark och nyttjande av ändliga resurser. Kärnkraft och andra energikällor har också stor miljöpåverkan. I de fastigheter där GU själva står för elen köps bara miljömärkt el, men en fortsatt nära kontakt med hyresvärdarna är viktigt för att få till stånd miljömärkt el även i de andra fastigheterna. Renovering och förtätning av olika verksamheter bidrar också till minskad energianvändning. Minska energianvändningen med 10 procent per kvadratmeter till 2015 jämfört med 2008. Fastighetsavdelningen ska sammanställa och följa upp att åtgärder som identifierats i energideklarationer genomförs på de fastigheter som universitetet hyr. Fastighetsavdelningen ska verka för att investeringar/ombyggnationer i befintliga lokaler leder till effektivare energianvändning. Fastighetsavdelningen ska verka för fler mätpunkter för elenergi i universitetets lokaler. Fastighetsavdelningen ska öka incitamentet till energibesparingar hos brukarna genom tydlig ekonomisk redovisning. Fastighetsavdelningen ska verka för att el som köps in av hyresvärdar är miljömärkt. IT-avdelningen ska i samverkan med IT-staben och Miljöenheten uppdatera Riktlinjer för grönare datoranvändning och kommunicera dessa tydligt. IT-staben ska med IT-avdelningen och Miljöenheten genomföra en analys av IT-verksamheten ur miljöoch hållbarhetsperspektiv. IT-avdelningen ska tydligt visa i GU:s e-beställningstjänst vilka produkter som uppfyller särskilt högt ställda krav på energiprestanda. IT-avdelningen ska konsolidera samt virtualisera servrar. IT-avdelningen ska tydligt visa i GU:s e-beställningstjänst (ELIAS) vilka produkter som uppfyller särskilt högt ställda krav på energiprestanda. Gemensamma förvaltningens miljöråd och miljösamordnare ska tillse att ett energisparprojekt genomförs och fortlöper. - Årlig energianvändning i kwh per kvadratmeter, uppdelat på värme och el 4
Fastigheter och lokaler Flera mindre miljöaspekter ryms inom fastigheter och lokaler, så som lokalisering, lokalutnyttjande, lokalutformning, ventilation, kylanläggningar och inredning. Miljöaspekten påverkar så väl klimatpåverkan som ändliga resurser och spridning av farliga ämnen i miljön. All byggprojektering passerar via fastighetsavdelningen och gemensamma förvaltningen har stor möjlighet att påverka processerna. Fastighetsavdelningen står också som hyresgäst mot externa hyresvärdar och där är kontakten med hyresvärdarna mycket värdefull för att kunna minska miljöpåverkan. Gemensamma förvaltningen ska öka andelen miljöanpassade fastigheter och lokaler inom universitetet samt optimera utnyttjandet. Fastighetsavdelningen ska vid nybyggnationer ställa miljökrav motsvarande Miljöklassad byggnad nivå Guld. Fastighetsavdelningen ska vid alla större om- och tillbyggnationer ställa miljökrav motsvarande Miljöklassad byggnad. Fastighetsavdelningen ska verka för byte till miljömärkt fjärrvärme eller annat miljömärkt uppvärmningssystem. Fastighetsavdelningen ska verka för återanvändning av inredning. Fastighetsavdelningen ska verka för ett optimerat utnyttjande av lokaler. Fastighetsavdelningen ska verka för optimering av ventilation, kyla och värme i befintliga lokaler. IT-avdelningen ska konsolidera dator- och serverhallar. - Andel större om- och tillbyggnationer där miljökrav motsvarande miljöklassad byggnad har ställts - Andelen nybyggnationer som uppnår miljöklassad byggnad nivå guld - Andelen outnyttjade lokaler 5
Avfall Även om GF främst är en kontorsverksamhet så skapas en hel del avfall. Allt avfall som inte källsorteras går till förbränning (innebär utsläpp till luft) eller deponering (utsläpp till mark och grundvatten). Miljöpåverkan av avfall är betydande om det inte hanteras på rätt sätt. Inom GF är miljöpåverkan ringa, men GF:s möjlighet att påverkan övriga GU bedöms stor. Andelen avfall som materialåtervinns eller komposteras på Gemensamma förvaltningen ska öka med 10 procentenheter till 2015 jämfört med 2009. Minska den totala mängden avfall på Gemensamma förvaltningen med 10 procent till 2015 jämfört med 2009. Avfallshandläggaren på Fastighetsavdelningen ska, tillsammans med lokalvård och fastighetsägare, verka för att öka andelen avfall som materialåtervinns och komposteras. Avfallshandläggaren på Fastighetsavdelningen ska årligen uppdatera och fastställa universitetets Avfallsplan. Universitetets avfallshandläggare, tillsammans med fastighetsägare och lokalvård, verkar för att allt avfall som uppkommer skall källsorteras enligt avfallsplanen samt att informera om vad som händer med avfallet. Avfallshandläggaren på Fastighetsavdelningen ska rapportera in avvikelser till respektive fakultets miljösamordnare samt Miljöenhetens avfallsansvarige. Lokalvårdsenheten avvikelserapporterar felsorterat avfall till universitetets avfallshandläggare. Upphandlingsenheten ska i samverkan med Miljöenheten verka för att minska mängden avfall genom att i inköpshandboken föra in information om bland annat återanvändning och effektiv resursanvändning. - Total årlig mängd avfall i vikt fördelat i fraktioner samt fastigheter - Andel avfall som materialåtervinns eller komposteras 6
Lokalvård Lokalvård är en nygammal miljöaspekt för GF:s del. Det har tidigare arbetats en del med städkemikalier och att utbilda personalen. Ett krafttag behöver göras igen, framförallt när det gäller att dosera rätt men även vad det gäller nya och mer energisnåla maskiner samt kemikaliesnåla städmetoder. Miljöpåverkan från kemiska produkter i lokalvården ska minska. Lokalvårdsenheten uppdras att: Minska energi och vattenförbrukning successivt i takt med inköp av ny tvättutrustning. Lokalvårdschef ser till att kraven uppfylls vid nyinköp av tvättmaskiner. Här ingår också doseringssystem för tvättmedel. Utveckla och/eller införa doseringsanordningar för samtliga städkemikalier. Utveckla miljö- och avfallsutbildningen för lokalvårdsenheten. Utbilda och informera all lokalvårdspersonal i Miljövänlig städning samt se till att lokalvårdarna använder dessa miljövänliga städmetoder, dvs torra/fuktiga metoder och rätt dosering städkemikalier. Tillse att all personal inom lokalvårdsenheten har genomgått en utbildning i korrekt dosering av städkemikalier senast 2012. Lokalvårdschefen ska erbjuda Gemensamma förvaltningens avdelningar information om avfalls- och lokalvårdsfrågor. - Förbrukning av kemikalier i lokalvården - Genomförda utbildningar för lokalvårdare 7
Resor Resor där fossila bränslen används, bidrar till klimatpåverkan, försurning, övergödning av vatten och mark, luftföroreningar i tätorter, skapande av marknära ozon och nyttjande av ändliga resurser. Det är därför viktigt för förvaltningen att bearbeta resor i tjänsten och även underlätta för medarbetare till miljöbättre resealternativ till och från arbetet. Arbetet med miljö och hållbar utveckling inom aspektområdet resor ligger nära aspektområdet Informations- och kommunikationsteknologi (sid. 9). Gemensamma förvaltningen ska minska utsläppen av koldioxid från tjänsteresor totalt samt per årsarbetskraft. Personalavdelningen ska genom Resegruppen integrera miljöperspektiv i resehandbok/-webb, utbildningsverksamhet och i annan relevant verksamhet. Personalavdelningen ska i samverkan med Miljöenheten, synliggöra och implementera universitetets mötes- och resepolicy. Serviceavdelningen ska i samverkan med Miljöenheten utveckla miljöbilspoolen till att omfatta hela universitetet. Serviceavdelningen, IT-staben och Miljöenheten ska i samarbete inrätta en operativ grupp för att utveckla resfria möten i dialog med kärnverksamheten; Fastighetsavdelningen ska arbeta för en långsiktig hållbar lösning på parkeringsfrågan i syfte att skapa incitament för anställda att välja alternativa transportmedel. Miljösamordnaren ska i samverkan med gemensamma förvaltningens miljöråd se över och förbättra tillgången till cyklar i tjänsten. Miljörådsrepresentanterna ska för respektive avdelning genomföra utmaningen Miljöprisjakten eller motsvarande. - Utsläpp av koldioxid totalt samt per årsarbetskraft för flyg och bilresor i tjänsten - Hur har arbetet bedrivits för att minska fysiska möten med e-möten - Antal flygresor under 50 mil som kunde ha ersatts med tågresa 8
Informations- och kommunikationsteknologi Samtidigt som den nya informations- och kommunikationsteknologin växer fram finns stora miljöinsatser att göra. Inom GF finns både universitetets IT-organisation och informationsenhet. Dessa kan till exempel minska miljöpåverkan genom tydligare och enklare kommunikation (sprida kunskap internt och externt om miljö och hållbar utveckling), effektivare e-verktyg (minskad energianvändning, minskad resursförbrukning) och bättre förutsättningar för distansmöten/elektroniska möten (minskade transporter och resor). Gemensamma förvaltningen ska förbättra förutsättningarna för och öka användningen av ny informationsoch kommunikationsteknologi i syfte att minska negativ miljöpåverkan. Serviceavdelningen och IT-staben ska i samverkan med IT-avdelningen m.fl., samordna och standardisera system, teknik och resurser för elektroniska möten och videokonferenser för kärnverksamhetens behov. Serviceavdelningen och IT-staben ska i samverkan med IT-avdelningen m.fl. sprida kunskap bland universitetets medarbetare om användning av elektroniska möten och videokonferenser. Externa relationer ska använda sig av aktuell teknik för att sprida information internt och externt om miljö och hållbar utveckling. IT-organisationen ska aktivt stödja användandet av aktuell teknik. I samverkan med Upphandlingsenheten och Miljöenheten utveckla former för att miljöanpassa inköp av IT. Personalavdelningen ska anordna minst två utbildningstillfällen per termin för personal på universitetet i elektroniska möten. Avdelningscheferna på förvaltningen ska tillse att det finns utrustning för elektroniska möten tillgänglig på respektive avdelning och aktivt uppmuntra användning. - Antalet elektroniska möten och videokonferenser - Genomförda utbildningar 9
Användning av e-verktyg Allt eftersom e-verktyg, så som personal administration, elektronisk ansökning för studenter och GU:s lärplattform, används mer och mer inom universitetet minskar pappersförbrukningen men också transporter och resor. Vissa verktyg som till exempel det elektroniska inköpssystem som ska implementeras innan 2013 kommer även kunna minska miljöpåverkan från inköp genom att enklare styra inköpare att göra miljömässigt bättre inköp. Gemensamma förvaltningen har en viktig roll när det gäller e-verktyg eftersom många av dessa administreras och utvecklas av förvaltningen. Öka användning av e-verktyg för att minska negativ miljöpåverkan. Upphandlingsenheten ska verka för en tydlig miljömärkning i beställningssystemet. Upphandlingsenheten ska integrera frågor om miljö och hållbar utveckling då de håller utbildning om nytt inköpssystem. Universitetsledningens kansli ska verka för en elektronisk dokumenthantering för hela universitetet. Förvaltningschefen ska initiera skapandet av en samarbetsplattform och arbetsflödesplattform för Gemensamma förvaltningen. Personalavdelningen ska verka för att det genomförs utbildningar för e-verktyg. Studentavdelningen, tillsammans med Personalavdelningen, ska främja användandet av GUL (Göteborgs Universitets Läroplattform), genom att öka kunskapen bland lärare om hur man använder GUL för elektroniska dokument till undervisningen. Avdelningscheferna på Gemensamma förvaltningen ska verka för nyttjande av e-verktyg i alla sina arbetsprocesser, inklusive GU-kort. - Genomförda utbildningar och åtgärder för att öka personalens kunskaper om att hantera olika e-verktyg - Årlig pappersförbrukning - Antal e-verktyg kopplade till GU-kortet 10
Samverkan med studenter och omgivande samhälle Genom information till samhället via tv och andra media, kan universitetet nå stora grupper och på så sätt föra ut kunskap och därigenom medverka till minskad miljöbelastning från hela samhället. Gemensamma förvaltningen kan genom flera av sina avdelningar bidra till en ökad samverkan med omgivande samhälle bland annat genom digital medieproduktion. Även genom innovations och forskningsservice finns stora möjligheter till ökad samverkan med omgivande samhälle inom området miljö och hållbar utveckling. Gemensamma förvaltningen ska verka för en ökad kännedom om universitetets miljöcertifiering och arbete inom miljö och hållbar utveckling. Externa relationer ska marknadsföra universitetets miljöcertifiering i trycksaker och i publika sammanhang. Externa relationer ska stödja och stimulera arbetet med att synliggöra universitetet på externa arrangemang inom hållbar utveckling. Externa relationer ska stödja och stimulera arbetet med att öka inslagen om hållbar utveckling i universitetets publika arrangemang. Studentavdelningen ska informera om den möjlighet till utbyte med näringslivet och offentlig verksamhet inom hållbar utveckling som studenterna har.. Studentavdelningen ska synliggöra Göteborgs universitets arbete med hållbar utveckling för universitetets studenter. Avdelningscheferna vid Gemensamma förvaltningen ska verka för att synliggöra arbetet med miljö och hållbar utveckling vid samverkan med omgivande samhälle. - Antal publikationer med ISO 14001/EMAS-logga - Antal publika sammanhang med inriktning miljö och hållbar utveckling - Antal händelser/arrangemang där miljö och hållbar utveckling har synliggjorts Förutom ovanstående miljöaspektområden har gemensamma förvaltningens avdelningar ytterligare uppdrag i universitetets gemensamma handlingsplan. Dessa är följande: Forskning Stödja och stimulera arbetet med att öka inslagen av hållbar utveckling i forskningen. Utbildning Studentavdelningen ska inkludera frågor om hållbar utveckling vid inrapporteringen i universitetets utbildningsdatabas (Gubas). Studentavdelningen ska synliggöra universitetets arbete med hållbar utveckling samt hållbarhetsmärkta kurser/program i kurskatalog och på internetsidor. 11
Avdelningen för analys och utvärdering ska inkludera frågor om miljö och hållbar utveckling i Studentarbetsmiljöbarometern. Kompetensutveckling Avdelningen för analys och utvärdering ska inkludera frågor om hållbar utveckling i Arbetsmiljöbarometern för personalen. Miljörisker Fastighetsavdelningen, säkerhetschef och arbetsmiljöingenjör uppdras att: o Informera Miljöenheten om nya verksamheter som kan medföra miljörisker; o Medverka i universitetets miljöriskgrupp för att samordna och utbyta information om risker och hur de kan motverkas; o Ta initiativ till övningar av nödlägessituationer som har koppling till miljörisker; o Stimulera till att KLARA kemikaliehanteringssystem utnyttjas för riskbedömningar; För de universitets gemensamma uppdragen görs en enklare uppföljning av hur väl vi når mål och uppdrag årligen i augusti. En fullständig uppföljning görs vid varje årsskifte och resulterar i en gemensam hållbarhetsredovisning som utgör underlag för rapporteringen enligt EMAS och GRI. Resultaten återrapporteras dessutom till regeringskansliet. Inköp och upphandling Uppdras åt Upphandlingsenheten att: Vid upphandlingar inkludera etik och miljö som en bedömningsgrund samt ställa miljökrav och etiska krav på såväl leverantören som på upphandlade produkter; Ställa krav i upphandlingar om att miljömärkta/miljövänligare produkter ska synliggöras av leverantören i webbaserade produktkataloger; Verka för en tydlig miljömärkning i beställningssystemet; Beakta miljöaspekter och etiska aspekter vid samtliga utbildningar för inköpsansvariga; I samverkan med Miljöenheten årligen genomföra en temadag för personal; Implementera en inköpspolicy där hänsyn tas till sociala, etiska och miljömässiga aspekter; Uppdras åt Serviceavdelningen att: I sin restaurangverksamhet utöka sortimentet av ekologisk och/eller Rättvisemärkt dryck samt informera kunder om dessa alternativ. Minst 90 procent av den dryck som serveras i Serviceavdelningens regi (vin, måltidsdryck mm) ska vara ekologisk; I sin restaurangverksamhet utöka sitt sortiment av ekologisk, Rättvisemärkt eller närproducerad mat samt informera kunder om dessa alternativ. År 2015 ska minst en måltid per dag som serveras i Serviceavdelningens regi vara ekologisk; I GU-shopens sortiment marknadsföra miljömärkta varor framför andra och verka för att minst 30 procent av varorna är miljömärkta. Uppdras åt Externa relationer att: 12
Säkerställa att universitetets profilprodukter köps in med hänsyn taget till sociala, etiska och miljömässiga aspekter. Uppdras åt Ekonomiavdelningen att: Placera samtliga medel inom stiftelse- och fondförvaltning med hänsyn taget till sociala, etiska och miljömässiga aspekter. 13