Sjuk och osynlig
Vilka är vi? Sara Mendelson - samordnare Enheten för ekonomiskt bistånd i Halmstad kommun Mail; sara.mendelson@halmstad.se Telefon; 035-13 78 36, 0708 743 267 Pia Ryberg - samverkansansvarig Lokalt försäkringscenter i Halmstad Mail; pia.ryberg@forsakringskassan.se Telefon; 010-118 07 09
Nationellt uppdrag/nollplacerade LFC Halmstad var ett av två Lokala försäkringscentra som fick i uppdrag att i samverkan med LFC ledning, Försäkringsprocesser och Sveriges kommuner och Landsting i syfte att testa ett koncept för samverkan med kommun/er, på strukturelloch individnivå för personer som har sin arbetsförmåga nedsatt på grund av sjukdom och saknar sjukpenninggrundande inkomst. Projekttid januari 2012 till och med juni 2013. Fortsatt projekt som finansieras av Samordningsförbundet i Halland till och med december 2014. Överenskommelser om att samverka och driva ett utvecklingsarbete för målgruppen tecknades mellan LFC Halmstad och Halmstad-, Laholm- och Hylte kommun under våren 2012. Region Halland och Arbetsförmedlingen involverades som viktiga stöd/parter i samverkansarbetet.
Syfte och Mål Att skapa enhetliga riktlinjer och enhetligt förhållningssätt på strukturell nivå när det gäller samverkan kring personer utan sjukpenninggrundande inkomst som saknar arbetsförmåga på grund av sjukdom. Att genom tydliga kanaler och god samverkan effektivisera Försäkringskassans ansvar att samordna rehabilitering för målgruppen. Effektivare stöd till personer utan sjukpenninggrundande inkomst (SGI) för återgång i arbete. Att skapa förutsättningar för en effektiv samverkan mellan berörda aktörer inom rehabiliteringsområdet så att arbetet på individnivå ska fungera smidigt och enhetligt Stödja socialsekreterarna i arbetet att bedöma rehabiliteringsbehov och rehabiliteringsutredningar.
Syfte och Mål På individnivå; Utrett rehabiliteringsbehov och samordning av aktiviteter så att personen, får förutsättningar och möjligheter att komma närmare eller återgå till arbetsmarknaden. Eller få den ersättning personen är berättigad till. Motverka att individer slussas runt i systemen. Viktigt är att alla personer får ett bra bemötande, tydlig information, en rättssäker handläggning och en sammanhållen planering med den enskildes behov i centrum. Först då får den enskilde kraft och möjlighet till en förändring.
Hur fungerar ekonomiskt bistånd? Bedömning av det ekonomiska behovet Bedömning av om den sökande själv gjort vad den kan för att bli självförsörjande? Ansöker per månad Hushåll som helhet, inte individuellt Andra inkomster går före Tänkt som ett kortvarigt stöd för den som inte har andra möjligheter att klara sin försörjning
Problem som identifierades; Vad såg vi för problem? Samordningsuppdraget på individnivå måste bygga på frivillighet från den försäkrade. När Försäkringskassan inte står för ersättningen har myndigheten inte heller möjlighet att ställa krav på att individen ska medverka i sin rehabilitering. Socialtjänsten saknar ofta mandat och kunskap att kräva medicinskt underlag från läkarna samt kompetens att bedöma arbetsförmågan utifrån det medicinska underlaget. Detta leder till att personer utan SGI inte får sin arbetsförmåga bedömd på samma grunder som personer som uppbär sjukpenning och därmed riskerar att gå miste om de insatser de har rätt till samt riskerar att passiviseras. En del av de läkarintyg för sjukskrivning som uppvisas på enheterna för ekonomiskt bistånd, och som inte skickas från vården till FK, har en sämre kvalitet än de som skickas till FK
Vad har vi uppnått Höjd kompetens i försäkringsmedicinska frågor hos socialsekreterarna Bättre samarbete med FK Smidigare kontaktvägar och samsyn med vården Samordnad rehabilitering för många individer Tydligare planeringar i individärenden Många långvarigt bidragsberoende har beviljats sjuk- eller aktivitetsersättning
Framgångsfaktorer Kommun och FK gemensamt Alla handläggare arbetar med målgruppen ingen subgrupp Extra personalresurs i början för stöd internt och strukturellt arbete Rättvisefråga rehabilitering på samma villkor som de som har sjukpenninggrundande inkomst Försäkringsmedicinsk kompetens hos socialsekreterarna
Framtid Ett aktivt och tidigt arbete i att stödja nollplacerade individer i deras rehabilitering ska vara en del av ordinarie verksamhet, både på EB och på FK Hålla i och hålla ut Samarbetet/samsyn med vården behöver utvecklas
Tack för oss!