Uppföljning av de personer som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010 eller under första, andra och tredje kvartalet 2010

Transkript

1 Dnr: 2010/ Dnr: Uppföljning av de personer som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010 eller under första, andra och tredje kvartalet 2010 Återrapportering enligt regleringsbrevet för 2011 Uppdaterade siffror med status hos Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan den 28 februari

2 Sida: 2 av 28 Innehållsförteckning Uppföljning av de personer som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010 eller under första, andra och tredje kvartalet Sammanfattning Uppdrag Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/ Gruppen som återvänt till sjukförsäkringen Status hos Arbetsförmedlingen Status i arbete Status öppet arbetslös Status program med aktivitetsstöd Status inskrivna på Arbetsförmedlingen utan aktivitetsstöd Status lämnat Arbetsförmedlingen av annan anledning än arbete Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under tredje kvartalet Gruppen som återvänt till sjukförsäkringen Status hos Arbetsförmedlingen Totalt antal som fått ersättning från sjukförsäkringen efter att ha uppnått maximal tid Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/ Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under första kvartalet Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under andra kvartalet Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under tredje kvartalet Bilaga 1. Grupperna som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under första och andra kvartalet Bilaga 2. Könsuppdelade tabeller... 26

3 Sida: 3 av 28 Sammanfattning Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen har i sina respektive regleringsbrev för 2011 fått uppdraget att tillsammans följa upp och analysera situationen för de personer som har uppnått maximal tid i sjukförsäkringen. Detta gäller personer som har fått sjukpenning på fortsättningsnivå i 550 dagar eller tidsbegränsad sjukersättning under 18 månader med stöd av övergångsbestämmelser. Denna uppföljning fokuserar på dem som uppnått maximal tid i sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010 eller under första, andra och tredje kvartalet I tabellen nedan visas hur många som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen vid de olika tidpunkterna, hur många av dem som blev kvar i sjukförsäkringen (till exempel för att de beviljades sjukersättning tills vidare) och hur många som återvänt till sjukförsäkringen. Antal personer som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen Antal som blev kvar i sjukförsäkringen Antal som återvänt till sjukförsäkringen Andel som blev kvar i eller återvänt till sjukförsäkringen Årsskiftet 2009/2010 Första kvartalet 2010 Andra kvartalet 2010 Tredje kvartalet % 59 % 53 % 42 % De flesta som lämnat sjukförsäkringen efter att ha uppnått maximal tid har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. Tabellen nedan visar senaste status för dem som skrivit in sig och som inte återvänt till sjukförsäkringen. Årsskiftet 2009/2010 Första kvartalet 2010 Andra kvartalet 2010 Tredje kvartalet 2010 Antal personer som skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen Antal personer som skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen och som inte återvänt till sjukförsäkringen Varav i arbete 29 % 24 % 19 % 15 % Varav öppet arbetslös 11 % 10 % 8 % 6 % Varav inskrivna i program med aktivitetsstöd 43 % 45 % 53 % 57 % Varav inskrivna utan aktivitetsstöd 7 % 10 % 12 % 17 % Varav lämnat Arbetsförmedlingen av annan anledning än arbete 10 % 11 % 8 % 6 %

4 Sida: 4 av Uppdrag Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen har i sina respektive regleringsbrev för 2011 fått uppdraget att tillsammans följa upp och analysera situationen för de personer som har uppnått maximal tid i sjukförsäkringen. Detta gäller personer som har fått sjukpenning på fortsättningsnivå i 550 dagar eller tidsbegränsad sjukersättning under 18 månader med stöd av övergångsbestämmelser. Strukturen för redovisningen har utformats i samarbete med Arbetsmarknadsdepartementet och Socialdepartementet. Försäkringskassan har möjlighet att följa vilka personer som beviljas olika förmåner och under hur lång tid ersättning utbetalas. Vid en uppföljning av situationen för de personer som uppnått maximal tid i sjukförsäkringen är det av intresse att studera i vilken mån personer har beviljats sjukersättning tills vidare, aktivitetsersättning, fler dagar med sjukpenning på fortsättningsnivå eller fler dagar med sjukpenning på normalnivå. Det är emellertid viktigt att påpeka att det finns eftersläpningar i den statistik som visar på hur många personer som omfattas av en förmån. Det kan till exempel bero på att ansökan om ersättning kan göras retroaktivt och att det kan ta tid att handlägga ärenden på Försäkringskassan, bland annat på grund av att beslutsunderlag kan behöva kompletteras. Efter att en person uppnått maximal tid i sjukförsäkringen har denne möjlighet att på Arbetsförmedlingen anmäla sig till det arbetsmarknadspolitiska programmet arbetslivsintroduktion som kan pågå som längst i tre månader. I denna uppföljning redovisas antalet personer av dem som lämnat sjukförsäkringen som skrivit in sig på Arbetsförmedlingen. Vidare redovisas status på Arbetsförmedlingen för de personer som ej återvänt till sjukförsäkringen efter att de skrivit in sig på Arbetsförmedlingen. Det finns dock personer som innan och efter programmet arbetslivsintroduktion varit aktuella på både. Dessa överlappningar har ej varit möjligt att följa inom ramen för denna uppföljning. Försäkringskassan har tillgång till uppgifter från Arbetsförmedlingens register som visar vilken status målgruppen för denna uppföljning har i slutet av varje månad hos Arbetsförmedlingen. I denna uppföljning redovisas information om de personer som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010 samt om de personer som uppnådde maximal tid under tredje kvartalet. Sammanfattande information om de personer uppnådde maximal tid under första och andra kvartalet 2010 redovisas i bilaga 1. Senast tillgängliga uppgifter är från februari 2011 och många retroaktiva beslut bör ha fångats, men uppgifterna kan fortfarande förändras.

5 Sida: 5 av 28 I de månadsvisa uppföljningar som gjordes under 2010 definierades alla som fått minst en utbetalning av sjukpenning eller rehabiliteringspenning som återvändare. I denna uppföljning definieras man som återvändare endast om det startade sjukfallet blivit minst 30 dagar. Anledningen till att definitionen ändrats är att den nya definitionen bättre stämmer överens med Försäkringskassans övriga statistik över startade sjukfall.

6 Sida: 6 av Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010 Vid årsskiftet uppnådde personer maximal tid i sjukförsäkringen varav i sjukpenning på fortsättningsnivå och i tidsbegränsad sjukersättning. Av dessa personer har 651 personer beviljats fler dagar med sjukpenning på fortsättningsnivå eller fler dagar med sjukpenning på normalnivå och personer har hittills beviljats sjukersättning eller aktivitetsersättning (SA) med startdatum den 1 januari 2010 eller tidigare. Resterande personer lämnade sjukförsäkringen. Av dessa personer är två tredjedelar kvinnor, medelåldern är 47 år och psykiska diagnoser (43 %) samt sjukdomar i rörelseorganen (30 %) dominerar. Av dem som lämnade sjukförsäkringen vid årsskiftet var det personer som fram till var aktuella eller hade varit aktuella hos Arbetsförmedlingen. Det är således totalt personer som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. De som inte skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen är i genomsnitt äldre än dem som skrivit in sig och har oftare en diagnos som inte tillhör diagnosgrupperna psykiska diagnoser eller sjukdomar i rörelseorganen. Tabell 1. Skillnader mellan dem som har skrivit in sig och dem som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen Inskriven Ej inskriven Samtliga Andel kvinnor 66 % 69 % 67 % Andel män 34 % 31 % 33 % Andel psykiska diagnoser 44 % 40 % 43 % Andel sjukdomar i rörelseorganen 31 % 28 % 30 % Andel övriga diagnoser 25 % 32 % 26 % Medelålder 47 år 51 år 47 år Totalt antal personer Källa: Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans statistik I figur 1 nedan ges en översiktlig bild över vad som hänt med de personer som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010.

7 Sida: 7 av 28 Figur 1. Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/ personer uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen årsskiftet 2009/2010. ( kvinnor och män) blev kvar i sjukersättning eller fick ytterligare dagar med sjukpenning. (2 131 kvinnor och män) lämnade sjukförsäkringen. (9 477 kvinnor och män) skrev inte in sig hos Arbetsförmedlingen. (1 125 kvinnor och 512 män) skrev in sig hos Arbetsförmedlingen. (8 352 kvinnor och män) 602 har återvänt till sjukförsäkringen. (432 kvinnor och 170 män) har återvänt till sjukförsäkringen. (4 930 kvinnor och män) har inte återvänt till sjukförsäkringen. (693 kvinnor och 342 män) har inte återvänt till sjukförsäkringen. (3 422 kvinnor och män) i arbete. (955 kvinnor och 524 män) 595 öppet arbetslösa. (357 kvinnor och 238 män) i program med aktivitetsstöd. (1 545 kvinnor och 672 män) 356 inskrivna utan aktivitetsstöd. (225 kvinnor och 131 män) 540 lämnat Af av annan anledning än arbete. (340 kvinnor och 200 män)

8 Sida: 8 av Gruppen som återvänt till sjukförsäkringen Efter cirka tre månader utan ersättning från sjukförsäkringen kan den försäkrade få sjukpenning eller rehabiliteringspenning 1. Fram till och med den 20 mars 2011 hade sammanlagt personer skickat in en begäran om detta. Som tidigare nämnts finns eftersläpningar i den statistik som visar på hur många personer som beviljas en förmån. Det kan till exempel bero på att ansökan om ersättning kan göras retroaktivt och att det kan ta tid att handlägga ärenden på Försäkringskassan, bland annat på grund av att beslutsunderlag behöver kompletteras. Av dem som ansökt om sjukpenning eller rehabiliteringspenning är det 8,1 procent som fått avslag. Utöver de 8,1 procent som fått avslag förekommer det att personer som ansökt om sjukpenning eller rehabiliteringspenning inte beviljas ersättning på grund av att de saknar sjukpenninggrundande inkomst (SGI) vilket inte registreras som avslag. Hur vanligt detta är har inte varit möjligt att kartlägga i denna uppföljning. Av de personer som ansökt om sjukpenning eller rehabiliteringspenning har hittills personer startat ett sjukfall som blivit minst 30 dagar. Av dessa får personer fortfarande sjukpenning eller rehabiliteringspenning under månaderna december-februari. Det är alltså personer som startat ett sjukfall längre än 30 dagar, men som under december-februari ej fick ersättning från sjukförsäkringen. Hur dessa personer försörjer sig och om de skrivit in sig på Arbetsförmedlingen har ej varit möjligt att kartlägga inom ramen för denna redovisning. Dessa personer skiljer sig inte nämnvärt från de vars sjukfall fortfarande pågår beträffande kön, ålder och diagnosfördelning. Sjukersättning eller aktivitetsersättning med ett startdatum efter den 1 januari 2010 har beviljats 381 personer. Totalt har alltså personer (56 procent) startat ett sjukfall som blivit minst 30 dagar eller beviljats sjukersättning eller aktivitetsersättning. Dessa personer beskrivs i fortsättningen som återvänt till sjukförsäkringen. De som återvänt till sjukförsäkringen har ungefär samma könsfördelning och åldersfördelning som dem som inte återvänt. Det är något mindre vanligt med psykiska diagnoser bland dem som återvänt och det finns vissa skillnader i omfattning. Skillnaderna vad gäller omfattning illustreras i Tabell 3 nedan. 1 För de försäkrade som haft en tidsbegränsad sjukersättning i maximalt 18 månader enligt övergångsbestämmelserna är detta under förutsättning att de har en SGI som de kan få tillbaka

9 Sida: 9 av 28 Tabell 2. Antal personer som återvänt till sjukförsäkringen Återvänt till förmån Antal personer Varav kvinnor Varav män Sjukpenning Rehabiliteringspenning Sjuk-/aktivitetsersättning Totalt Källa: Försäkringskassans statistik Nedan redovisas i vilken utsträckning personer med olika omfattning återvänt till sjukförsäkringen. Uppgifterna utgår ifrån vilken omfattning personer hade i tidsbegränsad sjukersättning eller sjukpenning på fortsättningsnivå december Personer med en heltidsersättning har i högre grad återvänt till sjukförsäkringen medan relativt sett färre personer med en låg ersättningsgrad har återvänt till försäkringen. Tabell 3. Andelen som återvänt till sjukförsäkringen uppdelat på omfattning Omfattning Återvänt till Ej återvänt till Samtliga dec 2009 sjukförsäkringen sjukförsäkringen 25 % 677 (43 %) 888 (57 %) (100 %) 50 % (56 %) (44 %) (100 %) 75 % 392 (58 %) 286 (42 %) 678 (100 %) 100 % (59 %) (41 %) (100 %) Källa: Försäkringskassans statistik Genom att följa vilka personer som åter har fått en utbetalning från sjukförsäkringen kan det konstateras att det finns personer som både finns registrerade hos Arbetsförmedlingen och som får ersättning utbetald från sjukförsäkringen. Det kan finnas flera anledningar till detta, bland annat kan det finnas personer som är sjukskrivna på deltid och arbetar med lönebidrag på deltid. Hur vanligt detta är kan inte kartläggas genom Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans ordinarie statistik. Personer som är inskrivna på Arbetsförmedlingen och deltar i handlingsplansamverkan kan också leda till överlappningar. Av de 823 personer som återvänt till rehabiliteringspenning deltar 367 i handlingsplansamverkan i februari Det kan också förekomma eftersläpningar i att avaktualisera personer hos Arbetsförmedlingen. 2.2 Status hos Arbetsförmedlingen den 28 februari 2011 Av de totalt personer som lämnade sjukförsäkringen vid årsskiftet som en konsekvens av tidsgränserna i sjukförsäkringen var det personer, kvinnor och män, som fram till den 28 februari var

10 Sida: 10 av 28 aktuella eller hade varit aktuella hos Arbetsförmedlingen. Av dessa personer är det personer, kvinnor (66 procent) och män (34 procent) som inte återvänt till sjukförsäkringen i någon omfattning. Deras status den sista februari 2011 hos Arbetsförmedlingen visas i figur 1 ovan. Status består av senaste registrerade sökandekategori för dem som är inskrivna på Arbetsförmedlingen och avaktualiseringsorsak för dem som lämnat Arbetsförmedlingen. Vissa statusgrupper, exempelvis i arbete, består av personer som är inskrivna på Arbetsförmedlingen med tillfälliga arbeten eller arbeten med stöd samt av personer som lämnat Arbetsförmedlingen för ett arbete Status i arbete Status i arbete består av fyra kategorier, fortsatt anställning samma arbetsgivare, arbete utan stöd, nystartsjobb och arbete med stöd. Till fortsatt anställning hos samma arbetsgivare räknas personer som lämnat Arbetsförmedlingen för fortsatt anställning hos tidigare arbetsgivare. Till arbete utan stöd räknas personer som lämnat Arbetsförmedlingen för tillsvidareanställningar eller tidsbegränsade anställningar samt personer som fortfarande är inskrivna på Arbetsförmedlingen med tillfälliga anställningar som timanställningar eller deltidsanställningar. Till nystartsjobb räknas personer med nystartsjobb samt särskilt nystartsjobb. Till arbete med stöd räknas anställning med lönebidrag, trygghets- och utvecklingsanställning, offentligt skyddat arbete och anställning på Samhall. I dagsläget är det ej möjligt att ta fram data på huruvida de personer som är i arbete arbetade i någon omfattning innan programmet arbetslivsintroduktion och om de den sista februari arbetade i samma omfattning som innan de skrevs in i programmet arbetslivsintroduktion. De personer som räknas till status i arbete förutsätts ha lön Status öppet arbetslös Status öppet arbetslös består av två kategorier, platsförmedlingsservice och avslutad programinsats. Till kategorin platsförmedlingsservice räknas personer som är matchningsbara och bedömda att kunna ta ett arbete direkt. Kategorin avslutad programinsats är en automatisk kod som sätts vid avslutad programinsats om kod för ny sökandekategori ej registrerats. För personer i denna kategori har ej en bedömning om de kan ta ett arbete direkt gjorts. De personer som räknas till status öppet arbetslös förutsätts ha ersättning från arbetslöshetsförsäkringen Status program med aktivitetsstöd Till status program med aktivitetsstöd räknas personer som är inskrivna på Arbetsförmedlingen och deltar i ett av Arbetsförmedlingens arbetsmarknadspolitiska program. Arbetsförmedlingen har flera arbetsmarknadspolitiska program som innehåller olika insatser och

11 Sida: 11 av 28 aktiviteter beroende på syftet med programmet. Personer som deltagit i programmet arbetslivsintroduktion har efter detta framförallt deltagit i programmen fördjupad vägledning och kartläggning, arbetslivsinriktad rehabilitering, aktiviteter inom vägledning och platsförmedling, förberedande utbildning och insatser inom jobb- och utvecklingsgarantin. De personer som räknas till status program med aktivitetsstöd uppbär aktivitetsstöd Status inskrivna på Arbetsförmedlingen utan aktivitetsstöd Till status inskriven på Arbetsförmedlingen utan aktivitetsstöd räknas personer som är inskrivna på Arbetsförmedlingen, men som ej deltar i program med aktivitetsstöd eller har ersättning från arbetslöshetsförsäkringen. Detta innebär att de är inskrivna med förhinder och har begränsade alternativt obefintliga förutsättningar, trots försök till anpassning, för att delta i arbetsmarknadspolitiska program med aktivitetsstöd. Majoriteten av dem som är inskrivna utan aktivitetsstöd bedöms ha sökt ersättning från sjukförsäkringen. En förutsättningar för att Försäkringskassan ska behandla en ansökan om ersättning från sjukförsäkringen är att personen ej är i aktiva programinsatser på Arbetsförmedlingen Status lämnat Arbetsförmedlingen av annan anledning än arbete Till status lämnat Arbetsförmedlingen av annan anledning än arbete räknas personer som avaktualiserats och lämnat Arbetsförmedlingen av andra anledningar än arbete. Till lämnat av känd orsak räknas personer som avaktualiserats från Arbetsförmedlingen och där orsaken till detta är känd av arbetsförmedlaren. Till lämnat för utbildning räknas personer som lämnat för annan utbildning är arbetsmarknadsutbildning och till lämnat på grund av att kontakten upphört räknas personer där personen ej är avhörd och anledningen till detta ej är känd av Arbetsförmedlingen. De personer som räknas till status lämnat Arbetsförmedlingen av annan anledning än arbete uppbär ingen ersättning från arbetsmarknadspolitiken. I tabell 4 nedan redovisas status på Arbetsförmedlingen den 28 februari för de som lämnade sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010 fördelat på kategori och kön.

12 Sida: 12 av 28 Tabell 4 Status och kategori på Arbetsförmedlingen den 28 februari för de som lämnade sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010 och ej återvänt till sjukförsäkringen Status Kategori Kvinnor Män Totalt I arbete Fortsatt anställning samma arbetsgivare Arbete utan stöd Nystartsjobb Arbete med stöd I arbete totalt Öppet arbetslös Öppet arbetslös Avslutad programinsats Öppet arbetslös totalt Program med Arbetslivsinriktad rehabilitering aktivitetsstöd Jobb- och Utvecklingsgarantin Aktiviteter inom vägledning och platsförmedling Förberedande utbildning Fördjupad kartläggning och vägledning Övriga program I Program totalt Inskriven utan Inskriven med förhinder aktivitetsstöd Lämnat Af av annan Känd orsak anledning än arbete Utbildning Kontakten upphört Lämnat Af, ej arbete totalt TOTALT Källa: Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans statistik

13 Sida: 13 av Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under tredje kvartalet 2010 Under det tredje kvartalet (mellan den 1 juli och den 30 september 2010) uppnådde personer maximal tid i sjukförsäkringen varav i sjukpenning på fortsättningsnivå och i tidsbegränsad sjukersättning. Av dessa personer har 130 beviljats fler dagar med sjukpenning på fortsättningsnivå eller fler dagar med sjukpenning på normalnivå och personer har hittills beviljats sjukersättning eller aktivitetsersättning (SA) med startdatum i direkt anslutning till slutdatumet för den tidsbegränsade ersättningen. Resterande personer lämnade sjukförsäkringen. Andelen från tidsbegränsad sjukersättning är högre för de personer som lämnade sjukförsäkringen under tredje kvartalet än för dem som lämnade vid årsskiftet eller under första kvartalet men lägre än för dem som lämnade under andra kvartalet vilket illustreras i tabell 5 nedan. Tabell 5. Andelen från sjukpenning på fortsättningsnivå respektive tidsbegränsad sjukersättning Årsskiftet 2009/2010 Första kvartalet 2010 Andra kvartalet 2010 Tredje kvartalet 2010 Antal personer som lämnade sjukförsäkringen Andel från sjukpenning på fortsättningsnivå 95 % 30 % 22 % 24 % Andel från tidsbegränsad sjuk ersättning 5 % 70 % 78 % 76 % Källa: Försäkringskassans statistik

14 Sida: 14 av 28 Av de personer som lämnade sjukförsäkringen under tredje kvartalet är 71 procent kvinnor, medelåldern är 46 år och psykiska diagnoser (48 %) samt sjukdomar i rörelseorganen (28 %) dominerar. Andelen kvinnor samt andelen med psykiska diagnoser är något högre för denna grupp än för gruppen som lämnade sjukförsäkringen vid årsskiftet men skiljer sig inte nämnvärt från gruppen som lämnade sjukförsäkringen under första och andra kvartalet. Av dem som lämnade sjukförsäkringen under tredjekvartalet 2010 var det personer som fram till var aktuella eller hade varit aktuella hos Arbetsförmedlingen. Det är således totalt 931 personer som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. De som inte skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen är i genomsnitt äldre än dem som skrivit in sig. Andelen med psykiska diagnoser är något lägre för dem som skrivit in sig medan andelen med sjukdomar i rörelseorganen är högre. Andelen kvinnor är något högre för dem som skrivit in sig. Tabell 6. Skillnader mellan dem som har skrivit in sig och dem som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen Inskriven Ej inskriven Samtliga Andel kvinnor 72 % 68 % 71 % Andel män 28 % 32 % 29 % Andel psykiska diagnoser 47 % 51 % 48 % Andel sjukdomar i rörelseorganen 29 % 24 % 28 % Andel övriga diagnoser 24 % 24 % 24 % Medelålder 46 år 48 år 46 år Totalt antal personer Källa: Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans statistik I figur 2 nedan ges en översiktlig bild över vad som hänt med de personer som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under tredje kvartalet 2010

15 Sida: 15 av 28 Figur 2. Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under tredje kvartalet personer uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under tredje kvartalet (6 356 kvinnor och män) blev kvar i sjukersättning eller fick ytterligare dagar med sjukpenning. (1 497 kvinnor och 712 män) lämnade sjukförsäkringen. (4 859 kvinnor och män) 931 skrev inte in sig hos Arbetsförmedlingen. (637 kvinnor och 294 män) skrev in sig hos Arbetsförmedlingen. (4 222 kvinnor och män) 70 har återvänt till sjukförsäkringen. (44 kvinnor och 26 män) har återvänt till sjukförsäkringen. (1 069kvinnor och 441 män) 861 har inte återvänt till sjukförsäkringen. (593 kvinnor och 268 män) har inte återvänt till sjukförsäkringen. (3 153 kvinnor och män) 638 i arbete. (434 kvinnor och 204 män) 245 öppet arbetslösa. (158 kvinnor och 87 män) i program med aktivitetsstöd. (1 834 kvinnor och 661 män) 753 inskrivna utan aktivitetsstöd. (536 kvinnor och 217 män) 256 lämnat Af av annan anledning än arbete. (191 kvinnor och 65 män)

16 Sida: 16 av Gruppen som återvänt till sjukförsäkringen Efter cirka tre månader utan ersättning från sjukförsäkringen kan den försäkrade få sjukpenning eller rehabiliteringspenning 2. Fram till och med den 20 mars 2011 hade sammanlagt personer skickat in en begäran om detta. Som tidigare nämnts finns eftersläpningar i den statistik som visar på hur många personer som beviljas en förmån. Av de personer som ansökt om sjukpenning eller rehabiliteringspenning har hittills startat ett sjukfall som blivit minst 30 dagar. Utöver dessa personer har 93 personer återvänt till sjukersättning eller aktivitetsersättning. Totalt har alltså personer återvänt till sjukförsäkringen vilket motsvarar 23 procent av de personer som lämnade sjukförsäkringen under tredje kvartalet De som återvänt till sjukförsäkringen har ungefär samma könsfördelning och åldersfördelning som dem som inte återvänt. Det är något mindre vanligt med psykiska diagnoser bland dem som återvänt och det finns vissa skillnader i omfattning. Skillnaderna vad gäller omfattning illustreras i Tabell 7 nedan. Tabell 7. Antal personer som återvänt till sjukförsäkringen Återvänt till förmån Antal personer Varav kvinnor Varav män Sjukpenning Rehabiliteringspenning Sjuk-/aktivitetsersättning Totalt Källa: Försäkringskassans statistik Nedan redovisas i vilken utsträckning personer med olika omfattning återvänt till sjukförsäkringen. Uppgifterna utgår ifrån vilken omfattning personerna hade i tidsbegränsad sjukersättning eller sjukpenning på fortsättningsnivå innan de lämnade förmånen till följd av tidsgräns. Personer med en heltidsersättning har i högre grad återvänt till sjukförsäkringen medan relativt sett färre personer med en låg ersättningsgrad har återvänt till försäkringen. 2 För de försäkrade som haft en tidsbegränsad sjukersättning i maximalt 18 månader enligt övergångsbestämmelserna är detta under förutsättning att de har en SGI som de kan få tillbaka

17 Sida: 17 av 28 Tabell 8. Andelen som återvänt till sjukförsäkringen uppdelat på omfattning Omfattning Återvänt till Ej återvänt till Samtliga sjukförsäkringen sjukförsäkringen 25 % 99 (14 %) 626 (86 %) 725 (100 %) 50 % 301 (21 %) (79 %) (100 %) 75 % 78 (23 %) 262 (77 %) 340 (100 %) 100 % (26 %) (74 %) (100 %) Källa: Försäkringskassans statistik Genom att följa vilka personer som åter har fått en utbetalning från sjukförsäkringen kan det konstateras att det finns personer som både finns registrerade hos Arbetsförmedlingen och som får ersättning utbetald från sjukförsäkringen. Det kan finnas flera anledningar till detta, bland annat kan det finnas personer som är sjukskrivna på deltid och arbetar med lönebidrag på deltid. Hur vanligt detta är kan i dagsläget inte kartläggas. Personer som är inskrivna på Arbetsförmedlingen och deltar i handlingsplansamverkan kan också leda till överlappningar. Det kan också förekomma eftersläpningar i att avaktualisera personer hos Arbetsförmedlingen. 3.2 Status hos Arbetsförmedlingen den 28 februari 2011 Av de totalt personer som lämnade sjukförsäkringen under det tredje kvartalet 2010 som en konsekvens av tidsgränserna i sjukförsäkringen var det personer, kvinnor och män, som fram till den 28 februari var aktuella eller hade varit aktuella hos Arbetsförmedlingen. Av dessa personer är det personer, kvinnor (72 procent) och män (28 procent), som inte återvänt till sjukförsäkringen i någon omfattning. Deras status den sista februari 2011 hos Arbetsförmedlingen visas i figur 2 ovan. I status som redovisas i figur 2 ingår personer som är inskrivna på Arbetsförmedlingen och personer som lämnat Arbetsförmedlingen. Andelen kvinnor som är i arbete är något lägre än för gruppen i stort, män har även i större utsträckning gått till arbete med stöd jämfört med kvinnor. Av dem som är inskrivna i program med aktivitetsstöd är majoriteten inskrivna i programmet arbetslivsinriktad rehabilitering följt av programmen fördjupad vägledning och kartläggning och förberedande utbildning. I tabell 9 nedan redovisas status på Arbetsförmedlingen den 28 februari för de som lämnade sjukförsäkringen första kvartalet 2010 fördelat på kategori och kön.

18 Sida: 18 av 28 Tabell 9. Status och kategori på Arbetsförmedlingen den 28 februari för de som lämnade sjukförsäkringen tredje kvartalet 2010 och ej återvänt till sjukförsäkringen Status Kategori Kvinnor Män Totalt I arbete Fortsatt anställning samma arbetsgivare Arbete utan stöd Nystartsjobb Arbete med stöd I arbete totalt Öppet arbetslös Öppet arbetslös Avslutad programinsats Öppet arbetslös totalt Program med Arbetslivsinriktad rehabilitering aktivitetsstöd Fördjupad kartläggning/vägledning Förberedande utbildning Aktiviteter inom vägledning och platsförmedling Jobb- och Utvecklingsgarantin Övriga program Program totalt Inskriven utan Sökande med förhinder aktivitetsstöd Lämnat Af av annan Känd orsak anledning än arbete Utbildning Kontakten upphört Lämnat ej arbete totalt TOTALT Källa: Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans statistik

19 Sida: 19 av Totalt antal som fått ersättning från sjukförsäkringen efter att ha uppnått maximal tid I rapporten fokuseras det på personer som lämnade sjukförsäkringen och hur stor andel som återvänt. Till denna grupp är det av intresse att lägga dem som beviljades någon förmån i anslutning till att de uppnådde maximal tid i sjukpenning på fortsättningsnivå eller tidsbegränsad sjukersättning. Detta för att ge en helhetsbild av vad som hänt med samtliga personer som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen. 4.1 Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010 Om de personer som återvänt till sjukförsäkringen summeras med de som blev kvar i sjukförsäkringen är det sammanlagt personer som blev kvar i eller återvänt till sjukförsäkringen. Detta motsvarar 65 procent av de personer som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen vid årsskiftet. De framgår av figur 1 på sidan 8 och utgörs av personer som beviljats sjukersättning eller aktivitetsersättning med startdatum den 1 januari eller tidigare och 651 personer som beviljats fler dagar med sjukpenning på normalnivå eller fler dagar med sjukpenning på normalnivå. 4.2 Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under första kvartalet 2010 Om de personer som återvänt till sjukförsäkringen summeras med de som blev kvar i sjukförsäkringen är det sammanlagt personer som blev kvar i eller återvänt till sjukförsäkringen. Detta motsvarar 59 procent av de personer som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under första kvartalet. De framgår av bilaga 1 på sidan 22 och utgörs av personer som beviljats sjukersättning eller aktivitetsersättning med startdatum i direkt anslutning till slutdatumet för den tidsbegränsade ersättningen och 153 personer som beviljats fler dagar med sjukpenning på normalnivå eller fler dagar med sjukpenning på normalnivå. 4.3 Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under andra kvartalet 2010 Om de personer som återvänt till sjukförsäkringen summeras med de som blev kvar i sjukförsäkringen är det sammanlagt personer som blev kvar i eller återvänt till sjukförsäkringen. Detta motsvarar 53 procent av de personer som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen

20 Sida: 20 av 28 under andra kvartalet. De framgår av bilaga 2 på sidan 24 och utgörs av personer som beviljats sjukersättning eller aktivitetsersättning med startdatum i direkt anslutning till slutdatumet för den tidsbegränsade ersättningen och 160 personer som beviljats fler dagar med sjukpenning på normalnivå eller fler dagar med sjukpenning på normalnivå. 4.3 Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under tredje kvartalet 2010 Om de personer som återvänt till sjukförsäkringen summeras med de som blev kvar i sjukförsäkringen är det sammanlagt personer som blev kvar i eller återvänt till sjukförsäkringen. Detta motsvarar 42 procent av de personer som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under tredje kvartalet. De framgår av figur 4 på sidan 24 och utgörs av personer som beviljats sjukersättning eller aktivitetsersättning med startdatum i direkt anslutning till slutdatumet för den tidsbegränsade ersättningen och 130 personer som beviljats fler dagar med sjukpenning på normalnivå eller fler dagar med sjukpenning på normalnivå.

21 Sida: 21 av 28 Bilaga 1. Grupperna som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under första och andra kvartalet 2010 I denna bilaga redovisas sammanfattande statistik för grupperna som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under första och andra kvartalet 2010.

22 Sida: 22 av 28 Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under första kvartalet personer uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under första kvartalet (5 562 kvinnor och män) blev kvar i sjukersättning eller fick ytterligare dagar med sjukpenning. (1 457 kvinnor och 783 män) lämnade sjukförsäkringen. (4 105 kvinnor och män) 869 skrev inte in sig hos Arbetsförmedlingen. (640 kvinnor och 224 män) skrev in sig hos Arbetsförmedlingen. (3 465 kvinnor och män) 172 har återvänt till sjukförsäkringen. (133 kvinnor och 39 män) har återvänt till sjukförsäkringen. (1 653 kvinnor och 668 män) 692 har inte återvänt till sjukförsäkringen. (507 kvinnor och 185 män) har inte återvänt till sjukförsäkringen. (1 812 kvinnor och 774 män) 628 i arbete. (436 kvinnor och 192 män) 258 öppet arbetslösa. (187 kvinnor och 71 män) i program med aktivitetsstöd. (823 kvinnor och 330 män) 250 inskrivna utan aktivitetsstöd. (169 kvinnor och 81 män) 297 lämnat Af av annan anledning än arbete. (197 kvinnor och 100 män)

23 Sida: 23 av 28 Antal personer som lämnade sjukförsäkringen första kvartalet 2010 och som återvänt till sjukförsäkringen Återvänt till förmån Antal personer Varav kvinnor Varav män Sjukpenning Rehabiliteringspenning Sjuk-/aktivitetsersättning Totalt Källa: Försäkringskassans statistik Status och kategori på Arbetsförmedlingen 28 februari för de som lämnade sjukförsäkringen första kvartalet 2010 och som ej återvänt till sjukförsäkringen. Status Kategori Kvinnor Män Totalt I arbete Fortsatt anställning samma arbetsgivare Arbete utan stöd Nystartsjobb Arbete med stöd I arbete totalt Öppet arbetslös Öppet arbetslös Avslutad programinsats Öppet arbetslös totalt Program med aktivitetsstöd Arbetslivsinriktad rehabilitering Jobb- och utvecklingsgarantin Förberedande utbildning Aktiviteter inom vägledning och platsförmedling Fördjupad kartläggning och vägledning Övriga program I Program totalt Inskriven utan aktivitetsstöd Lämnat Af av annan anledning än arbete Inskriven med förhinder Känd orsak Utbildning Kontakten upphört Lämnat Af, ej arbete totalt TOTALT

24 Sida: 24 av 28 Gruppen som uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under andra kvartalet personer uppnådde maximal tid i sjukförsäkringen under andra kvartalet (7 101 kvinnor och män) blev kvar i sjukersättning eller fick ytterligare dagar med sjukpenning. (1 756 kvinnor och 931 män) lämnade sjukförsäkringen. (5 345 kvinnor och män) skrev inte in sig hos Arbetsförmedlingen. (790 kvinnor och 278 män) skrev in sig hos Arbetsförmedlingen. (4 555 kvinnor och män) 177 har återvänt till sjukförsäkringen. (135 kvinnor och 42 män) har återvänt till sjukförsäkringen. (1 809 kvinnor och 739 män) 891 har inte återvänt till sjukförsäkringen. (655 kvinnor och 236 män) har inte återvänt till sjukförsäkringen. (2 746 kvinnor och män) 727 i arbete. (498 kvinnor och 229 män) 298 öppet arbetslösa. (198 kvinnor och 100 män) i program med aktivitetsstöd. (1 504 kvinnor och 546 män) 465 inskrivna utan aktivitetsstöd. (316 kvinnor och 149 män) 323 lämnat Af av annan anledning än arbete. (230 kvinnor och 93 män)

25 Sida: 25 av 28 Antal personer som lämnade sjukförsäkringen andra kvartalet 2010 och som återvänt till sjukförsäkringen Återvänt till förmån Antal personer Varav kvinnor Varav män Sjukpenning Rehabiliteringspenning Sjuk-/aktivitetsersättning Totalt Källa: Försäkringskassans statistik Status och kategori på Arbetsförmedlingen den 28 februari för de som lämnade sjukförsäkringen andra kvartalet 2010 och ej återvänt till sjukförsäkringen Status Kategori Kvinnor Män Totalt I arbete Fortsatt anställning samma arbetsgivare Arbete utan stöd Nystartsjobb Arbete med stöd I arbete totalt Öppet arbetslös Öppet arbetslös Avslutad programinsats Öppet arbetslös totalt Program med Arbetslivsinriktad rehabilitering aktivitetsstöd Förberedande utbildning Aktiviteter vägledning inom platsförmedling Fördjupad kartläggning och vägledning Jobb- och Utvecklingsgarantin Övriga program Program totalt Inskriven utan Sökande med förhinder aktivitetsstöd Lämnat Af av annan Känd orsak anledning än arbete Utbildning Kontakten upphört Lämnat ej arbete totalt TOTALT Källa: Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans statistik

26 Sida: 26 av 28 Bilaga 2. Könsuppdelade tabeller Skillnader mellan dem som har skrivit in sig och dem som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. Avser de kvinnor som lämnade sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010. Inskriven Ej inskriven Samtliga Andel psykiska diagnoser 46 % 42 % 45 % Andel sjukdomar i rörelseorganen 31 % 30 % 31 % Andel övriga diagnoser 23 % 28 % 24 % Medelålder 46 år 50 år 47 år Totalt antal personer Källa: Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans statistik Skillnader mellan dem som har skrivit in sig och dem som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. Avser de män som lämnade sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010. Inskriven Ej inskriven Samtliga Andel psykiska diagnoser 40 % 35 % 39 % Andel sjukdomar i rörelseorganen 31 % 23 % 30 % Andel övriga diagnoser 30 % 41 % 31 % Medelålder 48 år 53 år 48 år Totalt antal personer Källa: Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans statistik Skillnader mellan dem som har skrivit in sig och dem som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. Avser de kvinnor som lämnade sjukförsäkringen under tredje kvartalet Inskriven Ej inskriven Samtliga Andel psykiska diagnoser 47 % 52 % 48 % Andel sjukdomar i rörelseorganen 30 % 25 % 29 % Andel övriga diagnoser 23 % 23 % 23 % Medelålder 46 år 49 år 46 år Totalt antal personer Källa: Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans statistik

27 Sida: 27 av 28 Skillnader mellan dem som har skrivit in sig och dem som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. Avser de män som lämnade sjukförsäkringen under tredje kvartalet Inskriven Ej inskriven Samtliga Andel psykiska diagnoser 47 % 49 % 48 % Andel sjukdomar i rörelseorganen 26 % 22 % 25 % Andel övriga diagnoser 27 % 28 % 27 % Medelålder 46 år 48 år 47 år Totalt antal personer Källa: Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans statistik Andelen som återvänt till sjukförsäkringen uppdelat på omfattning. Avser de kvinnor som lämnade sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010. Omfattning Återvänt till Ej återvänt till Samtliga dec 2009 sjukförsäkringen sjukförsäkringen 25 % 537 (44 %) 672 (56 %) (100 %) 50 % (56 %) 857 (44 %) (100 %) 75 % 277 (60 %) 187 (40 %) 464 (100 %) 100 % (59 %) (41 %) (100 %) Källa: Försäkringskassans statistik Andelen som återvänt till sjukförsäkringen uppdelat på omfattning. Avser de män som lämnade sjukförsäkringen vid årsskiftet 2009/2010. Omfattning Återvänt till Ej återvänt till Samtliga dec 2009 sjukförsäkringen sjukförsäkringen 25 % 140 (39 %) 216 (61 %) 356 (100 %) 50 % 484 (55 %) 394 (45 %) 878 (100 %) 75 % 115 (54 %) 99 (46 %) 214 (100 %) 100 % (58 %) (42 %) (100 %) Källa: Försäkringskassans statistik

28 Sida: 28 av 28 Andelen som återvänt till sjukförsäkringen uppdelat på omfattning. Avser de kvinnor som lämnade sjukförsäkringen under tredje kvartalet Omfattning Återvänt till Ej återvänt till Samtliga sjukförsäkringen sjukförsäkringen 25 % 84 (14 %) 499 (86 %) 583 (100 %) 50 % 232 (20 %) 903 (80 %) (100 %) 75 % 56 (22 %) 194 (78 %) 250 (100 %) 100 % 740 (26 %) (74 %) (100 %) Källa: Försäkringskassans statistik Andelen som återvänt till sjukförsäkringen uppdelat på omfattning. Avser de män som lämnade sjukförsäkringen under tredje kvartalet Omfattning Återvänt till Ej återvänt till Samtliga dec 2009 sjukförsäkringen sjukförsäkringen 25 % 15 (11 %) 127 (89 %) 142 (100 %) 50 % 69 (22 %) 248 (78 %) 317 (100 %) 75 % 22 (24 %) 68 (76 %) 90 (100 %) 100 % 361 (25 %) (75 %) (100 %) Källa: Försäkringskassans statistik