Handläggare: Kristina Ödling, tfn 0322-61 71 77 Dnr 2016.152 211 Samråds-/granskningshandling Detaljplan för Alingsås, Bostäder och handel vid Nyebrogatan 9-11 (Polcirkeln 1-3) Planbeskrivning 2016-03-29 1
Syfte Planhandlingar 1. Inledning Syftet med planen är att ge möjlighet till avstyckning från fastigheten Polcirkeln 1 och här ge möjlighet att bygga en ny huvudbyggnad och tillhörande komplementbyggnader. Syftet med planen är även att skapa trafiksäkerhet i området samt att medge handel inom fastigheten Polcirkeln 3. Planen upphäver del av fastighetsplanen (tomtindelning) från 1962 inom fastigheterna Polcirkeln 1, Polcirkeln 2 och Polcirkeln 3. Den juridiskt bindande handlingen är plankartan med bestämmelser. Till detaljplanen fogas en planbeskrivning och en illustrationskarta. Dessa har ingen rättsverkan utan ska underlätta förståelsen av planen och vara vägledande vid tolkningen av den. Efter ett skede med samråd samt att planförslaget varit tillgängligt för granskning upprättas också ett granskningsutlåtande där skriftliga synpunkter på förslaget redovisas. Övrig handling är en fastighetsförteckning. Planarbetet startades om 2015-04-20 och planeringen sker därför i enlighet med den nya version av plan- och bygglagen (PBL) som gäller från 2 januari 2015. Läge och areal Markägare Planområdet är beläget inom kvarteret Polcirkeln. Det berör fastigheterna Polcirkeln 1, 2 samt 3. Området ligger ca 700 meter norr om Stora torget i Alingsås. Planområdet är ca 3280 m 2. Marken ägs av privata fastighetsägare. 2. Tidigare ställningstaganden Uppdrag Planområdet har efter beslut i Samhällsbyggnadsnämnden SBN 50 den 2015-04-20, utvidgats till att även inrymma hela Polcirkeln 2 och Polcirkeln 3. Ett planförslag, där planområdet var mindre, var tidigare ute på samråd. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-08-24 92 om en detaljplanebeställning där uppdraget att upprätta denna detaljplan ingår. Planchefen har därefter den 2016-03-29 tagit delegationsbeslut om samråd/granskning. Detaljplaner För området gäller följande detaljplan: A 480 Västra Hallbogärdet (fastställd 1987-07-06). A 480 har fastighetsindelningsbestämmelser ursprungligen fastställda som tomtindelningar (1962-04-18). Genomförandetiden har gått ut för ovanstående plan. När den nya detaljplanen vunnit laga kraft kommer den att upphäva den äldre planen i berörda delar. Översiktsplan I fördjupning av översiktsplanen för staden Alingsås (antagen 2008-03- 26) har området beteckningen Bostäder, område med detaljplan/ detaljplanearbete pågår. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanen. 2
Program Enligt plan- och bygglagen kap 5 10 kan kommunen, om man bedömer att det behövs för att underlätta detaljplanearbetet, ange planens utgångspunkter och mål i ett särskilt program. Kommunen bedömer att nu aktuell detaljplan inte är så komplicerad att ett särskilt program behövs. Bostadsprogram Kommunstyrelsen beslutade 2011-08-15 att anta Bostadsprogram 2011-2016 för bostadsbyggandet i kommunen. Enligt detta ska planering ske för cirka fem bostäder genom förtätningsprojekt i 2014-2016. Detta projekt är en del av denna förtätning som ska prioritera projekt i goda kommunikationslägen och förtätningar inom staden och i befintlig bebyggelse. 3. Förutsättningar och förändringar Natur och kultur Mark och vegetation Planområdet utgörs av tre fastigheter, Polcirkeln 1, 2 och 3. Polcirkeln 1 utgörs huvudsakligen av en svagt mot söder sluttande villatomt. På fastigheten finns en äldre bok med ett stamomfång på ca 275 centimeter och en krona med en diameter på ca 12 meter. Det gör ett påtagligt stiligt intryck i gaturummet och det är önskvärt att detta träd kan vara kvar. Trädet behöver stammas upp över Nordostpassagen för att uppfylla kravet på fri höjd över transportvägar. Polcirkeln 2 utgörs huvudsakligen av en relativt flack villatomt. I väster är tomten en uppgrusad plan använd som parkeringsyta för boende. Tomtens östra del fungerar som uteplats. Här finns bland annat ett antal fruktträd. I norr, mot Polcirkeln 3, finns en nivåskillnad på mellan 20 till 80 cm som tas upp i en stödmur. Polcirkeln 3 utgörs till största delen av en hårdgjord mycket flack asfalterad yta. Denna används för parkering, leveranser och transporter. I öster finns en mindre gräsbelagd yta. Geotekniska förhållanden Undergrunden inom planområdet består av lera enligt SGU:s jordartskarta. En översiktlig stabilitetskartering har gjorts för Säveån som finns på ca 50 meters avstånd från planområdet (Sweco 2004-01-31). Enligt karteringen ligger planområdet inom stabilitetszon II. Inom denna zon finns inga förutsättningar för initiala skred eller ras, men zonen kan komma att beröras av skred och ras som initieras inom angränsande zon I. Där har bl.a. erosionsskydd skapats. Vi bedömer att ytterligare undersökning inte behöver göras. 3
Översiktlig stabilitetskartering, Sweco, 2004-01-31 Risk för översvämning eller erosion Radon Planområdet ligger på ca 50 meters avstånd från närmaste vattendrag som är Säveån. En hydraulisk modellering för staden Alingsås har utförts av Sweco, daterad 2009-12-30. Översvämningsberäkningar har gjorts utifrån framtida ökade nederbördsmängder till följd av ett förändrat klimat. Det värsta scenariot är 100-årsflöde plus 60% ökade vattenflöden i Säveån. Detta har använts för att beräkna den dimensionerande vattennivån för bostäder som vid Nyebrogatan är +61,7 (RH 2000). Detta innebär att planområdet ligger ca 4 meter över högsta högvattennivå och någon risk för översvämning eller erosion föreligger inte. Radon är en ädelgas som ger upphov till joniserande strålning. Radon finns i marken i stora delar av Sverige och kan tränga in i byggnader genom otätheter i grunden eller källaren. Planområdet ligger inom lågriskområde för markradon. Bostadsbyggnad inom lågriskområde kan normalt utföras utan särskilda skyddsåtgärder utan att högsta tillåtna radonhalt kommer att överskridas i byggnaden. Ansvaret för att bedöma den faktiska radonrisken på varje byggplats och vidta tillräckliga skyddsåtgärder åligger dock den som ska bygga. Inget byggnadsmaterial får användas som är radongenererande. Kunskap måste finnas om varifrån makadamfyllningen till grundläggningen, ballasten i betongen etc. härrör. Frågan om radonmätning på schaktbotten tas upp på det tekniska samrådet. Natura 2000 Fornlämningar/kulturminnen Riksintresse Något Natura 2000-område kommer inte att påverkas av planen. Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Om man vid grävning eller annat arbete påträffar fornlämning föreligger anmälningsplikt enligt Lag om kulturminnen m.m. (2 kap. Fornminnen). Riksintressen Planområdet ligger inte i närheten av något riksintresse för naturvård, kulturmiljövård eller kommunikationer. Bebyggelseområden Bostäder Planområdet ligger strax norr om Alingsås stadskärna. Områdets karaktär är blandad bebyggelse från 1900-talet med såväl enbostadshus 4
som flerbostadshus. Karaktäristiskt för området är det stora antalet hus med brutet tak. Planförslaget medger en ny byggrätt på Polcirkeln 1 och att fastigheten får styckas av till två fastigheter. Planförslaget fastställer även minsta fastighetsstorlek och största byggrätt för respektive fastighet inom planområdet. Alla fastigheter inom planområdet kommer även i framtiden kunna användas till bostadsbebyggelse. Foto på del av planområdet, Polcirkel 1, samt grannhuset med brutet tegeltak Befintlig service och verksamheter Från planområdet till Alingsås stadskärna (Stora torget) är det ca 700 meter. Här återfinns ett heltäckande serviceutbud. I norr, i direkt anslutning till planområdet, finns en stor matbutik. Inom planområdet, fastighet Polcirkeln 3, inryms idag en pizzeria. Denna har dock tidsbegränsat bygglov (till sept 2016) för sin verksamhet. Detta lov går inte att förlänga inom gällande detaljplan. Handel i entrévåning kommer därför medges på fastigheten Polcirkeln 3. Skolor - Planområdet tillhör idag upptagningsområdet Nolbyskolan, med förskola och skola. Inom en radie på ca 600 meter finns idag ytterligare tre kommunala förskolor samt en montessoriskola/förskola. Alströmergymnasiet och den kommunala musikskolan ligger inom 5 minuters promenadavstånd från planområdet. Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse Regionmuseum Västra Götaland har 2006 utarbetat rapporten Bebyggelsehistorisk inventering av Alingsås stad, utom stadskärnan. Ingen byggnad inom planområdet har utpekats som en viktig kulturhistorisk byggnad och området ingår inte heller i en viktig kulturhistorisk miljö. Den aktuella fastigheten finns inte heller med på listan för övriga fastigheter med kulturhistoriskt värde som inte inventerats. Gestaltning Gestaltningen av tillkommande bebyggelse regleras med flera planbestämmelser för att säkerställa att ny bebyggelse harmoniserar med omkringliggande bebyggelse. Polcirkeln 3, 2 och 1. Fasader mot Nyebrogatan. 5
Fasad Tak Färgsättning Offentligt-privat Komplementbyggnader m.m. Skyltar Tillgänglighet Ljussättning En planbestämmelse anger att fasader i huvudsak ska utgöras av trä eller puts. En planbestämmelse anger att huvudbyggnads tak ska vara sadeltak eller mansardtak. Taktäckning ska vara tegelröda takpannor. Sadeltak skall ha en lutning mellan 27 38 grader. Takås skall vara i husets längdriktning. Vindskupor eller frontespis får göras till högst en tredjedel av fasadlängd. En planbestämmelse anger att fasadfärgen ska vara i en ljus och mild kulör, för att området inte ska ge ett alltför splittrat intryck. Här finns idag inga svarta eller mörkgrå hus. Komplementbyggnad kan även ha fasad i faluröd kulör. Gatan är den offentliga zonen och gångstråken ligger längs gata. De privata zonerna inom planområdet utgörs av enskilda trädgårdar. Genomförandet av infart/utfart till och från Polcirkeln 2 via utpekad gemensamhetsanläggning för infart skapar en semiprivat zon. När det gäller en- och tvåbostadshus finns ett antal åtgärder som är bygglovsbefriade (bland annat Attefallhus eller friggebod). I vissa fall kan dessa uppföras på mark som enligt planbestämmelse inte får bebyggas (prickmark). Kontakta kommunens bygglovsavdelning för aktuella och mer detaljerade regler för dessa åtgärder. Kommunen har antagit riktlinjer för skyltar som tillämpas vid bygglovsprövning. För nybyggnad av bostäder föreskriver gällande lag att alla lägenheter belägna högre upp än två våningsplan skall ha tillgång till hiss. Lokaler ska alltid vara tillgängliga för rörelsehindrade. Markplaneringen skall utföras så att personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga kan nå målpunkter som entréer m.m. utan problem. Föreskrifter finns i Boverkets Byggregler, BBR. Ramp med maximal lutning 1:12 ska kunna anordnas till entré. Kontakta kommunens bygglovsavdelning för aktuella och mer detaljerade regler vid om-, till- och nybyggnad. En Policy för funktionshinderfrågor i Alingsås kommun antogs 2011 och den är vägledande för arbetet med tillgänglighetsfrågor. Riktlinjer för ljussättning finns i Alingsås ljusguide (antagen av kommunstyrelsen 2004) samt i rapporten Tryggt och jämställt ljus (Alingsås kommun 2010). Ljussättningen bör gestalta rummet, framhäva karakteristiska detaljer/miljöer och underlätta orientering. Ljuskällor ska ha god färgåtergivning och neutral färgtemperatur. En planbestämmelse anger att belysningsarmaturer ska vara väl avbländade. Att armaturerna är väl avbländade är viktigt för att inte förstöra människors mörkerseende så att delområden med lägre ljusnivåer upplevs som alltför mörka och otrygga. Enligt plan- och bygglagen 8 kap 3 ställs krav på ljusanordningar inom områden med detaljplan. Kommunens antagna riktlinjer tillämpas vid bygglovprövning. 6
Samlingsplatser och aktivitetsytor Skyddsrum Lek- och aktivitetsytor för barn och ungdom finns på ett avstånd om ca 200 meter från planområdet. Befintlig restaurangverksamhet inom Polcirkeln 3 är ett positivt inslag som skapar möten och en samlingspunkt i närområdet. Det finns numera inget krav på ansökan om skyddsrumsbesked i samband med byggande. Om det finns befintliga byggnader som innehåller skyddsrum ska det redovisas i samband med det tekniska samråd som hålls när byggåtgärder m.m. ska genomföras (PBL 10:17). Friytor Friytor Strandskydd Friytor för lek och utevistelse ska finnas för både befintliga och tillkommande bostäder. Om det inte finns tillräckliga utrymmen för att ordna både friyta och parkering ska man, enligt PBL 8:9, i första hand ordna friyta. Enligt miljöbalken kapitel 7 råder strandskydd vid bl.a. insjöar och vattendrag och syftet är att tillgodose allmänhetens friluftsliv samt att bevara goda livsvillkor för växt- och djurlivet. När strandskyddet infördes 1975 gjordes undantag för gällande detaljplaner och något strandskydd finns inte inom nu aktuellt planområde. När en äldre detaljplan ersätts av en ny inträder strandskyddet enligt lag om införande av miljöbalken och bedömning ska göras av om strandskyddet ska upphävas inom vissa delar. Nu aktuellt planförslag har en planbestämmelse som anger att strandskyddet upphävs inom kvartersmarken. Det ska finnas särskilda skäl för att upphäva strandskyddet i enlighet med bestämmelserna i 7 kap 18 c-g miljöbalken. Kommunen bedömer att det särskilda skäl som finns är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Grönområde Följande mål finns med i Alingsås miljömål 2011-2019: Boende i tätorterna ska ha maximalt ca 500 meter promenadavstånd mellan bostad och sammanhängande grönområde. Närmaste grönområde är Plantaget som ligger på ca 400 meters avstånd. Trafik och gator Trafik / Trafiksäkerhet Kommunfullmäktige har antagit en Trafikplan för Alingsås Stad (antagen 2012-06-20). Bl.a. innehåller planen mål för olika trafikslag, beskrivning av olika gators funktioner samt ett antal förslag till åtgärder. I gällande planer råder utfartförbud mot Nyebrogatan. Det har dock aldrig realiserats. Nyebrogatan är en vältrafikerad gata som används som en av länkarna från de norra stadsdelarna in mot centrum. Den är en av de vägar räddningstjänsten använder vid utryckning. 7
En ambition i tidigare detaljplan var att helt ta bort utfarter mot Nyebrogatan från enskilda fastigheter av trafiksäkerhetsskäl. Ett område för gemensamhetsanläggning (ga) lades ut i tidigare detaljplan för att kunna möjliggöra utfarter från Polcirkeln 3 och 2, via Polcirkeln 1, till Nordostpassagen. Liksom utfartsförbudet har denna gemensamhetsanläggning inte genomförts. En vilja att möjliggöra för en fortsatt handel inom fastigheten Polcirkeln 3 står emot ambitionen att av trafiksäkerhetsskäl helt ta bort utfarter mot Nyebrogatan. Varuransporter till och från handel, avfallsbilar och kunder kan inte ledas om via tidigare tänkt gemensamhetsanläggning. Den skulle bli en för smal gata som inte skulle klara sådan trafik. Gällande utfartsförbud upphävs delvis men skärps delvis krav på hinder i de övriga delarna mot gata. I det aktuella planförslaget har området för gemensamhetsanläggningen minskat. Utfartsförbudet förändras för att öka trafiksäkerheten samt möjliggöra handel på Polcirkeln 3. Detta får följande konsekvenser: För Polcirkeln 1 - krav att del av befintlig komplementbyggnad inom Polcirkeln 1 som står inom utpekat området för gemensamhetsanläggning skall rivas innan bygglov kan beviljas för nybyggnad. Samt att in- och utfarter genomförs vid utpekade platser för in/utfart. I övrigt krav på hinder mot gata i form av staket, stängsel, plank eller häck. För Polcirkeln 2 - krav på att gemensamhetsanläggningen ska vara utförd inför beviljande av bygglov på Polcirkeln 2. Samt att befintlig in och utfart mot Nyebrogatan stängs för motortrafik vid beviljande av bygglov. Krav på hinder mot gata i form av staket, stängsel, plank eller häck. För Polcirkeln 3 fastigheten är ej längre berörd av förslagen gemensamhetsanläggning. Utfartsförbudet tas bort längs en sträcka på Polcirkeln 3, redovisad på plankartan. I övrigt kommer utfartsförbud råda mot Nyebrogatan. Krav på hinder mot gata i form av staket, stängsel, plank eller häck. Verkställs innan bygglov beviljas. A 480 Västra Hallbogärdet: Randigt markerat område utgår som område för gemensamhetsanläggning. Släpp med pilar markerar tillåtna in- och utfarter. Svartprickad linje markerar utfartsförbud med krav på stängsel, staket, plank eller häck. Helfylld del av befintlig komplementbyggnad rivs i samband med bygglov på Polcirkeln 1 eller dess avstyckning. 8
Gator Tillfart till Polcirkeln 1, den befintliga och planerade bostadstomten, kommer att ske från Nordostpassagen. Utsträckningen av bestämmelsen körbar förbindelse får inte anordnas minskas något. Ny in och utfart anläggs till den västra fastigheten på Polcirkeln 1. Man behöva korsa befintlig trottoar. Det finns idag en höjdskillnad mellan befintlig trottoar och marknivåer innanför befintlig stödmur på som högst ca 35 cm. Beroende på lösning innebär anläggandet av parkering och in/utfart troligtvis ett ingrepp i befintligt träds rotsystem. Gatuavdelningen på tekniska förvaltningen anger att utfartens lutning från fastigheten mot trottoaren ska vara 1 på 50. Trottoaren ska fasas med sten. Ny asfalt, med garantitid, skall läggas. Trottoaren får inte vara en del av den markyta som skall utjämnas för att skapa en korrekt höjdskillnad. Tekniska förvaltningen skall kontaktas inför anläggandet av ny in- och utfart. Fri höjd Räddningsvägar Gång-, cykeloch mopedtrafik Skolvägar (årskurs 1-6) Parkering för bilar Parkering för cyklar Kollektivtrafik Befintligt träd på Polcirkeln 1 behöver, av arborist, stammas upp över gata för att uppfylla kravet på fri höjd över transportvägar. Släckbil ska ha högst 50 meter till alla ytterdörrar på byggnad där insats kan behöva göras. Planområdet omfattas inte av nya gång-, cykel- och mopedvägar (närmaste befintliga finns på andra sidan Nyebrogatan). Närmaste skola är Nolbyskolan. Från planområdet får skolbarn först gå på trottoarer längs gator med lugn trafik. Från slutet av Hallbovägen finns sedan separat gång- och cykelväg fram till skolan. Parkeringsplatser skall anordnas inom den egna fastigheten. Vändning av fordon ska kunna ske inom den egna fastigheten för att förhindra backning ut på Nyebrogatan och Nordostpassagen. Fastighetsägaren ansvarar för att ha parkering för cyklar på egen tomt. Närmaste hållplats är Nordostpassagen som är belägen precis i anslutning till planområdet längs med Nyebrogatan. Hållplatsen trafikeras för närvarande av linje 2 (Bolltorp Terminalen Stadsskogen), linje 551 (Närsbo), linje 560 (Sollebrunn), linje 565 (Östad) och linje 585 (Hols motell). Teknisk försörjning Vatten/avlopp Dagvatten Området ansluts till kommunalt vatten och avlopp. Dagvatten ska alltid tas om hand lokalt eller om så behövs genomgå rening innan det avleds till recipient. Kommunfullmäktige har i oktober 2010 antagit Dagvattenstrategi för Alingsås tätort (en bilaga till Strategi för vatten & avlopp i Alingsås kommun ). Tekniska nämnden har också i mars 2011 godkänt Dagvattenplan för Alingsås tätort, Del I. Mark som idag inte är hårdgjord bör fortsättningsvis också vara det för att dagvattenmängden som måste ledas bort inte skall öka. Detta kan t.ex. lösas genom växtlighet på nya tak och god genomsläpplighet i gång-, kör- och parkeringsytor. Fördröjningsmagasin för omhändertagande av dagvatten på planområdet bedöms inte som nödvändigt. 9
Energitillförsel Kommunfullmäktige har antagit Alingsås miljömål 2011-2019. Målen är i huvudsak att energianvändningen per invånare och utsläppen av växthusgaser per invånare ska minska, andelen förnyelsebar energi ska öka samt att nya byggnader ska kännetecknas av en mycket hög energieffektivitet. Kommunfullmäktige har också antagit Alingsås energiplan för 2012-2013. Utsläppskraven på eldstäder för ved som primär utsläppskälla jämställs med de som gäller för pelletseldstäder avseende partiklar och kolväten. Sårbarhets/beredskapsaspekter med avseende på elförsörjning skall beaktas. Lokala eldstäder (t.ex. kaminer, braskaminer, vedspisar och öppna spisar) som uppfyller utsläppskraven i Boverkets Byggregler får installeras. De får dock inte användas som primär uppvärmningskälla. Att basera en väsentlig del av sin värmeförsörjning på sådan eldstad är olämpligt i tätbebyggda områden. Här ska installation av sådan eldstad i första hand ses som en beredskapsåtgärd. Orsakar eldning problem för kringboende, kan miljöskyddsnämnden besluta om restriktioner för eldning eller meddela förbud mot fortsatt eldande. Befintlig bostad är ansluten till befintligt fjärrvärmenät. Ledning är dragen över den kommande avstyckningen. Ett område för underjordiska ledningar redovisas på plankartan, så kallat u-område. U-område får inte bebyggas med byggnader. Miljöanpassat byggande El Enligt Riktlinjer för miljöanpassat byggande ska dels bygg- och installationsteknik användas som medför låg vatten- och energianvändning, dels individuell mätning ske av tappvarmvatten och el för varje bostad. Nätstation finns vid Kolavägen (mellan Kolavägen 4 och 6). Ett befintligt elskåp samt ett teleskåp, på fastigheten Nolby 38:24, kommer att behöva flyttas för att tillfarten på gemensamhetsanläggningen skall kunna genomföras. I byggnaderna bör femledarsystem installeras för att minska elektromagnetiska fält. Restprodukter/avfall Avfallsbehållare ska vid hämtningstillfället vara uppställd i omedelbar anslutning till hämtningsfordonets uppställningsplats. Planområdet ligger inom område 2 för Fastighetsnära insamling (FNI). FNI innebär att allt avfall, inklusive tidningar och förpackningar, sorteras i det egna sopkärlet. Anmälan till FNI görs via kommunen. 4. Konsekvenser Hållbar utveckling och miljö Hållbar utveckling Naturmiljö Kulturmiljö Exploateringen sker i ett bra kommunikationsläge med närhet till kollektivtrafik och goda förutsättningar för gång- och cykeltrafik. Planförslaget bedöms vara förenligt med de grundläggande bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden och skydd av naturen i miljöbalken kapitel 3 och 7. Planen innebär inte någon förändring av någon kulturhistoriskt värdefull miljö. 10
Miljökvalitetsnormer för luftkvalitet Buller Den nya exploateringen medför endast en ringa ökning av trafiken vilket innebär att buller och avgaser inte kommer att öka nämnvärt. Planen kommer inte att innebära att någon miljökvalitetsnorm enligt miljöbalken överträds. Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader reglerar med stöd av miljöbalken (9 kap 12 ) vilka ljudnivåer som inte bör överskridas. Följande planbestämmelser finns vilka bedöms möjliga att uppfylla inom planområdet. - Ekvivalentnivå 30 dba inomhus och maximalnivå 45 dba inomhus nattetid får inte överskridas för bostäder (t.ex. kan ljuddämpande ventilationsdon och/eller fönster behöva användas). - Minst hälften av bostadsrummen i en bostad ska ha fönster mot sida med högst 55 dba ekvivalentnivå vid fasad och där 70 dba maximalnivå inte överskrids mellan kl 22 och 06. - Om uteplats anordnas ska denna ha högst 50 dba ekvivalent ljudnivå och 70 dba maximal ljudnivå (inom 15 m från gata behöver uteplatsen skärmas med bullerskärm mot gata). En kartläggning av bullernivåer har tagits fram 2009 av Gärdhagen Akustik AB. Efter att kartläggningen togs fram har en bullerskärm uppförts längs tomtgränsen mot Nyebrogatan och ca 10 meter in längs Nordostpassagen. Det är osäkert hur detta har påverkat trafikbullernivåerna, men en bedömning är att de har sänkts ca 5-10 dba bakom skärmen. En viss ökning av trafikflödet torde ha skett sedan 2009 och kan också komma att ske under de kommande 20 åren. Med en beräknad ökning på 1% per år skulle detta komma att innebära drygt 25% ökning eller ca 1dBA ökning (100% trafikökning innebär 3 dba ökning av bullernivån). De ekvivalenta ljudnivåerna kommer alltså att vara minst 4dBA lägre än vad nedan stående karta visar. Kartan redovisar trafikbuller (ekvivalentnivå) i planområdet och dess närhet innan bullerskärm längs Nyebrogatan vid Polcirkeln 1 uppfördes (Gärdhagen Akustik AB 2009) När det gäller maximal ljudnivå visar kartläggningen att den är över 70dBA inom en zon 15 meter från gata. 11
Vibrationer Strålning Avståndet till Västra stambanan är 1 km. Riskerna för vibrationer från järnvägstrafik är små. Följande mål finns med i Alingsås miljömål 2011-2019: "Vid nybyggnation ska riktvärdet 0,2 mikrotesla för magnetfält klaras." Ingen kraftledning eller transformatorstation inom planområdet skulle kunna medföra risk att riktvärdet överskrids i någon byggnad. Riskbedömning En risk- och sårbarhetsanalys antogs av kommunstyrelsen 2011. Planområdet ligger inte vid någon av de vägar (E20 och R42) som länsstyrelsen rekommenderat som färdvägar för genomfartstransporter med farligt gods. I kommunens risk- och sårbarhetsanalys 2011 har vägvalsstyrning angivits för transporter mellan primärnätet och leverantör/mottagare i industriområden i centralorten. Planområdet ligger inte heller vid någon av dessa vägar. Konsekvenser för närboende Planförslaget innebär att en förtätning med ett bostadshus kan bli aktuell inom kvarteret Polcirkeln samt att möjligheten att bilda en gemensamhetsanläggning för infart till fastigheterna Polcirkeln 2 och 3 tas bort. Ingen allmän platsmark kommer att tas i anspråk. Behovsbedömning Ställningstagande Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt PBL 4 kap 34 och MB 6 kap 7 för aktuell detaljplan. Kommunen har bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Kommunen har därmed bedömt att en miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planområde. 5. Administrativa frågor Genomförandetid Planens genomförandetid är fem år från den dag då beslutet att anta planen vinner laga kraft. PBL-version Handläggning Planarbetet påbörjades efter 2 januari 2015 och planeringen sker därför i enlighet med den nya version av plan- och bygglagen (PBL) som gäller från och med detta datum. Planprövningen föreslås ske med standardförfarande. Detta förfarande kan tillämpas om förslaget är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse och inte heller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Förfarandet inleds med ett samrådsskede med de som är berörda. Skillnaden mot standardförfarandet är att en kungörelse görs innan planarbetet inleds med ett samråd och att en samrådsredogörelse upprättas efter samrådet där samtliga skriftliga synpunkter redovisas. 12
Planavgift Planen innehåller både planavgift och planavtal enligt följande. För Polcirkeln 1 och kommande avstyckning - är ett planavtal upprättat för kostnaden för planarbetet. Planavgift kommer därför inte att tas ut i samband med bygglov. För Polcirkeln 2 och 3 Planavgift tas ut i enlighet med gällande taxa i samband med bygglov. Medverkande Detaljplanen har utarbetats under medverkan av representanter från samhällsbyggnadskontoret, tekniska kontoret och miljöskyddskontoret. 6. Genomförande Organisatoriska frågor Huvudmannaskap Avtal Kommunen är huvudman för allmän plats (utanför planområdet). Det bedöms inte finnas något behov av att reglera planens genomförande i exploateringsavtal mellan kommunen och exploatören. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsplan Gemensamhetsanläggning Tomtindelning för kv Polcirkeln gäller från 1962-04-18, akt 1592K-B440. När den nya detaljplanen vunnit laga kraft kommer den att upphäva tomtindelningen i berörd del (inom planområdet). Gemensamhetsanläggning avseende tillfartsväg för Polcirkeln 1 och 2 ska vara utförd innan bygglov kan beviljas på Polcirkeln 2. Tillfartsvägen förutsätter att Lantmäteriets beslut att bilda gemensamhetsanläggning har vunnit laga kraft. För att säkerställa möjligheten till att genomföra tillfarten krävs att befintlig del av komplementbyggnad inom utpekat område för gemensamhetsanläggning rivs i samband med nybyggnad av enbostadshus på tänkt avstyckning av Polcirkeln 1. Övrigt Allmänna ledningar på kvartersmark (bl.a. befintlig fjärrvärmeleding) tryggas med ledningsrätt eller servitut. Fjärrvärmeledning skall säkras med servitut eller ledningsrätt. Detta säkerställs i samband med avstyckning (u-område anges på plankartan). Ekonomiska frågor Anläggningar på kvartersmark VA-ledningar Belysningsstolpar Exploatören utför och bekostar åtgärder på kvartersmark. Befintlig pool inom Polcirkeln 1 som idag ligger över blivande fastighetsgräns behöver flyttas. Kommunen bygger ut samtliga allmänna va-ledningar fram till anslutningspunkt vid fastighetsgräns. Kostnaderna täcks av anläggningsavgifter enligt gällande taxa. Eventuell flytt av belysningsstolpar på allmän plats, för att möjliggöra ny utfart från Polcirkeln 1, kan innebära en kostnad för exploatören. 13
El- och teleskåp Befintliga el- och teleskåp på Nolby 38:24 behöver flyttas när in och utfart från tänkt avstyckning från Polcirkeln 1 skapas. Kostnadsansvaret för åtgärden regleras mellan ägare till tänkt avstyckning av Polcirkeln 1 och ägarna till anläggningarna. Tekniska frågor Utredningar El-, teleledningar mm Medverkande De geotekniska undersökningar som gjorts är tillräckliga för överväganden i plansammanhang. Inför detaljprojektering av kvartersmarken (husgrundläggning, uppfyllnader m.m.) erfordras ytterligare undersökningar. Alingsås Energi Nät, Telia samt övriga nätägare ska kontaktas i god tid innan arbeten påbörjas som påverkar deras anläggningar. Minst fyra månader innan några arbeten påbörjas i närheten av Telias anläggningar önskar Telia AB att beställning har inkommit på eventuell undanflyttning. Kostnader för omläggningar belastar exploatörer. Beskrivningen av genomförande är framtagen i samråd med exploateringsavdelningen. Planavdelningen Kristina Ödling Planarkitekt Antagandedatum: Lagakraftdatum: 14