Tierpspanelen Rapport 1 Medborgarservice 2008-12-16
Sammanfattning I den första Tierpspanelen fick medborgarna svara på frågor kring Medborgarservice som funnits sedan januari 2007. Totalt har 54 personer anmält sig till panelen. Av dessa var det 50 personer som svarade på enkäten. Alltså en svarsfrekvens på 96 procent. Av de svarande anger 98 procent att de känner till Medborgarservice. Av dem som svarat på enkäten anger 20 att de varit i kontakt med Medborgarservice. I dessa fall upplevde de bemötandet bra eller mycket bra och svaret på frågan de hade bedömdes vara klart och tydligt. Aktiviteter som fler än hälften av de svarande bedömer som mycket viktiga är: - ta emot felanmälningar och ansökningshandlingar - information gällande kommunens verksamheter - samhällsinformation - turistinformation - konsumentvägledning De flesta i panelen (74 procent) är nöjda med nuvarande öppettider. I de kommentarer som finns har det framkommit synpunkter om att öppettiderna borde utökas med någon kväll i veckan eller helg för att till exempel möta behovet för dem som pendlar. 2
Bakgrund Enkäten Enkäten skickades ut den 26 november. Sista svarsdag var den 5 december. Enkäten skickades ut till samtliga deltagare (54 personer). Av dessa svarade 50 personer. Enkäten skickades ut via e-post med en länk till enkäten. Syftet var att se hur Medborgarservice upplevs av Tierpspanelen samt få en uppfattning om vilken service som upplevs som viktig och vilka förväntningar panelen har på Medborgarservice. Enkäten bestod av 11 frågor. Den innehöll främst frågor med fasta svarsalternativ. I flera fall har det varit möjligt att kommentera, vilket många gjort. Enkäten har tagits fram i samarbete mellan personal på Medborgarservice, politiker och projektledare. Panelen Tierps kommuns invånare har i huvudsak fått information om Tierpspanelen genom annonsering i de två lokala dagstidningarna samt via kommunens webbplats. Panelen består i dagsläget av 54 personer, där den äldsta är född 1932 och den yngsta 1989. De flesta har postadress Tierp, men även de övriga kommundelarna är representerade. Det är något högre andel kvinnor (60 procent) i panelen. Medborgarservice Tierps kommun fick den 1 januari 2007 en ny organisation. En av utgångspunkterna för organisationsförändringen var att kommunens arbete skulle organiseras på ett sätt som bättre stämmer överens med uppdraget att ge god service till kommuninvånarna. En annan utgångspunkt var att människors behov inte ser lika ut som tidigare. Behoven har blivit mer komplexa. Organisationsförändringen syftade bland annat till att sätta individens behov i fokus och underlätta för denne vid kontakter med kommunen. I samband med detta bildades Medborgarservice med syfte att ge medborgare och företag bättre tillgång till kommunens funktioner och hjälp i olika ärenden. Verksamheten arbetar med information, marknadsföring och viss myndighetsutövning. Medborgarservice erbjuder idag medborgare och företag information, vägledning och rådgivning. Mottot är en väg in - medborgarna tar kontakt med Medborgarservice och kommer i kontakt med rätt person. 3
Projektet medborgarpanel En viktig uppgift för Tierps kommun är att erbjuda sina medborgare möjlighet till inflytande. I en tid då en del känner att de har svårt att hinna med att engagera sig i politiska frågor måste man hitta nya kanaler för påverkan och deltagande. Med inspiration från bland annat Storbritannien, Australien och Nya Zeeland har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) initierat ett projekt som syftar till att utveckla nya metoder för att ge förtroendevalda på lokalnivån ett bredare underlag till beslut genom att tillfråga kommunmedborgarna. Förhoppningen är att detta ska kunna stärka demokratin, förbättra kommunikationen mellan kommunen och dess invånare samt ta till vara på invånarnas kunskaper. Metoden kallas medborgarpanel och går ut på att använda effektiva och snabba kommunikationsmöjligheter såsom Internet och SMS för att snabbt kunna fånga upp medborgarnas attityder i olika frågor. Tanken är inte att medborgarpanelen ska ersätta den representativa demokratin eller ge statistiskt säkerställd information om vad medborgarna som kollektiv i en viss kommun anser i olika frågor. I stället handlar det om att kommunen på ett enkelt sätt kan få en ögonblicksbild över vad ett visst antal medborgare tycker i en viss fråga. Det finns framför allt tre stora fördelar med att använda ny teknik i det demokratiska arbetet. För det första så är hastigheten oöverträffbar. På bara några dagar kan kommunen få tillgång till information om hur ett antal kommuninvånare tycker i en viss fråga. Detta är nära knutet till den andra punkten: smidigheten. Man behöver inte göra traditionellt enkätarbete med brevutskick, analog dataregistrering med mera. Smidigheten påverkar även medborgarna som inte behöver fylla i enkäten för hand och sedan gå till en postlåda. För det tredje så används dessa tekniker mycket av unga människor. Även fast medborgarpanelen inte i första hand är riktad till unga människor är en förhoppning att många unga ska delta, introduceras till inflytandeprocesser och leda till engagemang och intresse senare i livet. Tierps kommun är en av 32 svenska kommuner som anmält intresse att medverka i medborgarpanelsprojektet. Rent praktiskt går det till så att alla boende i Tierp över 16 år, som inte är politiskt aktiva i kommunens nämnder eller kommunfullmäktige, kan kontakta kommunen och meddela sitt intresse att delta i panelen. När kommunen utformat en enkät meddelas paneldeltagarna genom e- post att en enkät finns att besvara. Därefter går medborgaren till en webbsida och loggar in för att sedan svara på enkäten via Internet. Svaren sammanställs, tolkas och presenteras sedan för politiker och berörda tjänstemän. 4
Resultat Resultatet av första frågeomgången till panelen ser ut på följande vis. Nästan alla i panelen besvarade enkäten, 50 personer. Av dessa var 58 procent kvinnor och 42 procent män. Av de som svarat var 80 procent mellan 31-70 år. Av de som svarat angav 44 procent att de bor i Tierps köping och 56 procent att de bor någonstans i övriga kommunen. De flesta i panelen (74 procent) är nöjda med nuvarande öppettider. I de kommentarer som gjorts har det framkommit synpunkter om att öppettiderna borde utökas med någon kväll i veckan eller helg för att till exempel möta behovet för dem som pendlar. De allra flesta hade hört talas om Medborgarservice, 98 procent (endast 1 svarande som inte visste). Av dem som svarat på enkäten anger 20 att de varit i kontakt med Medborgarservice. I dessa fall upplevdes bemötandet bra eller mycket bra och svaret på frågan de hade bedömdes vara klart och tydligt. Aktiviteter som fler än hälften av de svarande bedömer som mycket viktiga är: - ta emot felanmälningar och ansökningshandlingar - information gällande kommunens verksamheter - samhällsinformation - turistinformation - konsumentvägledning Aktiviteter som bedöms som viktiga är - Fastighetsinformation - Temakvällar Aktiviteter som bedöms som mindre viktiga är - Datorer med Internet På frågan som handlade om till vem eller var man vänder sig om man vill påverka något i Tierps kommuns verksamhet svarar man i panelen på följande vis: Till Tierps kommun 58 procent Personlig kontakt 52 procent Medierna 22 procent En förening eller organisation 16 procent Politiskt parti 14 procent Annat 8 procent 5
Kommentar Detta är alltså resultatet av den första omgången av Tierpspanelen. Av svaren att döma är många nöjda, men det finns även en lång rad med förslag och synpunkter på hur verksamheten kan utvecklas. Rapport, resultat och kommentarer kommer att presenteras för politiker och tjänstemän som får ta ställning till eventuella åtgärder. Viktigt att komma ihåg är att panelen i första hand är rådgivande om inget annat bestämts. Att tillfråga panelen om dess synpunkter är ett sätt att hämta in kunskaper i olika frågor. Det är dock av största vikt att panelens synpunkter tas i beaktande. Fortsättningen Arbetet med panelen kommer att fortsätta. Kommunfullmäktiges demokratiberedning ansvarar för att ta fram områden/frågor till panelen. Styrgruppen (ledamöter från kommunstyrelsen och demokratiberedningen) beslutar vilka frågor som ska ställas till panelen. Projektledare Maria Sahlström ansvarar för genomförande. Målet är att panelen ska innehålla 100 personer. Panelen behöver förstärkas med fler personer i åldrarna 16 och 25 år. Av namnen att döma består även panelen av få invandrade personer Därför bör särskilda insatser riktas för att nå dessa målgrupper. 6