Vilka är lokalpolitikerna i Skåne? - hur nöjda är medborgarna?

Transkript

1 Vilka är lokalpolitikerna i Skåne? - hur nöjda är medborgarna?

2 Vilka är lokalpolitikerna i Skåne och hur nöjda är medborgarna? Sveriges Kommuner och Landsting har i den här rapporten, som är baserad på SCB-statistik, tittat på vad som är utmärkande för de lokala politikerna i Skåne. Vilka är de förtroendevalda? Vilka är det som lägger merparten av sin tid på att ta ansvar för vår vardag, att prioritera och att fatta beslut som påverkar och skapar förutsättningar för dem som bor och arbetar i Skåne? De allra flesta, 98 procent, av de över femtusen förtroendevalda i Skåne är fritidspolitiker och sköter därmed sina uppdrag vid sidan av studier eller ordinarie arbeten. De flesta samhällsgrupper är väl representerade i kommun- och landstingsfullmäktige. Till exempel motsvarar andelen småbarnsföräldrar väl gruppens andel av befolkningen var tionde förtroendevald har barn under 6 år. I rapporten redovisas även hur nöjda medborgarna är med den kommunala verksamheten och vilket förtroende de har för lokalpolitikerna. Den lokala demokratin och den kommunala verksamheten får högt betyg, samtidigt som de förtroendevalda som är ytterst ansvariga för hur verksamheten fungerar paradoxalt nog får lägre betyg.

3 Innehållsförteckning Högt valdeltagande i Skåne förtroendevalda 4 Bromölla, Malmö och Ystad mest jämställda 6 Jämn könsfördelning i Region Skåne 14 Sammanfattning representativitet 15 Större förtroende för verksamheten än för politikerna 16 Sju av tio är nöjda med den kommunala demokratin 16 Medborgarna nöjda med verksamheten 18 Sammanfattning förtroendet 20 2

4 Högt valdeltagande i Skåne Valen till kommun- och landstingsfullmäktige ger medborgarna möjlighet att påverka vilken politik som ska föras på lokal och regional nivå. Eftersom kommuner och landsting ansvarar för en stor del av välfärdssektorn, innebär det ett mer direkt inflytande över vardagsnära tjänster som vård, skola och omsorg. Fullmäktigeledamöterna är folkvalda medan förtroendevalda i styrelser och nämnder tillsätts av fullmäktige. Även om valdeltagandet varierar mellan olika samhällsgrupper så är valdeltagandet, liksom i övriga Sverige, generellt sett högt i Skåne. Valdeltagande till kommun- och regionvalet 2006 Valdeltagandet i kommun- och regionvalet ligger på en hög nivå i Skåne. Spridningen är dock stor, det varierar från 73 procent i Malmö och Perstorp till 89 procent i Lomma och Vellinge. Valdeltagande (procent) Kommuner Bjuv 74 Bromölla 79 Burlöv 77 Båstad 81 Eslöv 79 Helsingborg 77 Hässleholm 77 Höganäs 83 Hörby 77 Höör 79 Klippan 73 Kristianstad 79 Kävlinge 84 Landskrona 77 Lomma 89 Lund 83 Malmö 73 Osby 78 Perstorp 73 Simrishamn 78 Sjöbo 76 Skurup 77 Staffanstorp 86 3

5 Svalöv 78 Svedala 84 Tomelilla 75 Trelleborg 79 Vellinge 89 Ystad 79 Åstorp 74 Ängelholm 80 Örkelljunga 75 Östra Göinge 79 Region Skåne förtroendevalda Det finns förtroendevalda kommunpolitiker och 408 regionpolitiker i Skåne. Det gör att det i genomsnitt går 244 invånare på varje kommunpolitiker vilket är något fler förtroendevalda per invånare än det genomsnittliga i landets kommuner och landsting. Högst andel politiker per invånare i Skåne hittar man i de mindre kommunerna Örkelljunga, Perstorp och Bromölla där minst var hundrade invånare är politiker. I större städer som Malmö och Helsingborg är det en lägre andel förtroendevalda per invånare. I Region Skåne är det av naturliga skäl betydligt färre politiker per invånare. Antal förtroendevalda och invånare per förtroendevald Kommuner Antal förtroendevalda Invånare per förtroendevald Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan

6 Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Region Skåne Hela riket (kommun och landsting) I Skåne har totalt 106 personer i kommunerna och 21 i regionen ett hel eller deltidsuppdrag som politiker (2 procent av politikerna). Det betyder att av de förtroendevalda i Skåne är det (98 procent av politikerna) som sköter sina uppdrag på fritiden vid sidan av studier eller ordinarie arbeten. Antal förtroendevalda på heltid och deltid Kommuner Deltid Heltid Totalt Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan

7 Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Region Skåne Bromölla, Malmö och Ystad mest jämställda Det är bra om politikernas sammansättning återspeglar befolkningens, bland annat när det gäller kön, ålder, utbildning, inkomst och födelseland. Olika grupper har olika erfarenheter och perspektiv, vilket är en resurs i beslutsfattandet. I stort motsvarar representativiteten i Skåne den genomsnittliga i landets kommuner, även om det varierar mellan Skånes kommuner. Män är överrepresenterade i samtliga kommuner även om det finns tydliga skillnader kommunerna emellan. Bromölla, Malmö och Ystad har den jämnaste könsfördelning i Skåne medan kvinnorna i ett flertal kommuner endast utgör en tredjedel av de förtroendevalda. Kön (procent) Kommun Män Kvinnor Bjuv Bromölla

8 Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Hela riket När det gäller åldersfördelning, ser man samma mönster som i landet som helhet. Framförallt är de unga (18-29 år) och i viss mån även pensionärer (över 65 år) underrepresenterade bland de förtroendevalda. Ett undantag är Staffanstorp som har en mycket jämn åldersfördelning och de har i likhet med Lund och Malmö även en hög andel unga bland de förtroendevalda. 7

9 Ålder (procent) Kommun år år år 65- år F-valda Befolkn F-valda Befolkn F-valda Befolkn F-valda Befolkn Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Hela riket Med undantag för Kävlinge, Simrishamn och Östra Göinge är andelen utrikes födda bland de förtroendevalda lägre än andelen i befolkningen. Skåne har en 8

10 något högre andel invånare som är utrikes födda än landet som helhet men lika stor andel förtroendevalda som är utrikes födda. Utrikes födda (procent) Förtroendevalda Befolkningen Kommun Bjuv Bromölla 3 10 Burlöv Båstad 5 8 Eslöv 8 15 Helsingborg 9 20 Hässleholm 4 11 Höganäs 9 10 Hörby 5 9 Höör Klippan 4 12 Kristianstad 8 12 Kävlinge 10 9 Landskrona Lomma 7 8 Lund Malmö Osby 4 10 Perstorp 5 18 Simrishamn 9 8 Sjöbo 3 8 Skurup 6 10 Staffanstorp 8 11 Svalöv 9 12 Svedala 4 9 Tomelilla 3 8 Trelleborg Vellinge 4 7 Ystad 2 8 Åstorp 7 19 Ängelholm 6 9 Örkelljunga 6 13 Östra Göinge 9 9 Alla kommuner i Skåne 8 18 Hela riket

11 Gifta personer är överrepresenterade bland de förtroendevalda i samtliga kommuner i Skåne liksom i övriga landet. I Hörby är till exempel 73 procent av de förtroendevalda gifta medan motsvarande andel bland alla invånare i kommunen är 47 procent. Andel gifta (procent) Kommun Gifta Befolkningen Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Hela riket

12 Småbarnsföräldrar är väl representerade bland de förtroendevalda i kommunerna i Skåne. I flera kommuner finns till och med en viss överrepresentation av småbarnsföräldrar. Perstorp, Malmö och Bjuv är de tydligaste exemplen på detta. Småbarnsföräldrar (procent) Förtroendevalda Befolkningen Kommun Bjuv Bromölla Burlöv 8 14 Båstad 7 14 Eslöv 6 11 Helsingborg Hässleholm 9 13 Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad 5 12 Kävlinge Landskrona 6 13 Lomma 9 11 Lund 8 12 Malmö Osby Perstorp Simrishamn 6 14 Sjöbo 9 9 Skurup 9 12 Staffanstorp Svalöv Svedala 9 12 Tomelilla 9 12 Trelleborg Vellinge 9 10 Ystad 5 12 Åstorp 9 11 Ängelholm 2 8 Örkelljunga Östra Göinge 9 11 Alla kommuner i Skåne 9 12 Hela riket

13 Exakt hälften av de förtroendevalda i Skåne arbetar i den privata sektorn vilket är något högre än andelen i Sverige som helhet. I Vellinge, Bjuv och Osby är över 60 procent av de förtroendevalda verksamma inom den privata sektorn. I likhet med övriga landet är kommunanställda väl representerade bland de förtroendevalda i Skåne (var tredje). Anställningssektor (procent) Sektor Statlig Kommun Landsting Privat Kommunalt Bolag Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Skåne Hela riket

14 I samtliga kommuner i Skåne liksom i landet som helhet är de med eftergymnasial utbildning överrepresenterade bland de förtroendevalda samtidigt som de med endast förgymnasial utbildning är underrepresenterade. Bjuv är den kommun som har den jämnaste fördelningen. Utbildningsnivå (procent) Utbildning Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial F-valda Befolkning F-valda Befolkning F-valda Befolkning Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Skåne Hela riket

15 Jämn könsfördelning i Region Skåne I Region Skåne finns det 408 förtroendevalda varav tretton är heltidsanställda, åtta är deltidsanställda och 387 är fritidspolitiker. Valdeltagandet är i likhet med landet som helhet, högt -78 procent. Nedan följer en sammanställning över de förtroendevaldas representation i Region Skåne. Landstingstabell (procent) Kön Män Kvinnor Ålder -29 år år år 65- år F- valda Befolkning F- valda Befolkning F- valda Befolkning F- valda Befolknin g Utrikes födda Förtroendevalda Befolkningen 8 18 Gifta Förtroendevalda Befolkningen Småbarns föräldrar Förtroendevalda Befolkningen 8 12 Anställning Statlig Kommun Landsting Privat Kommunalt bolag Utbildnings nivå Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial F-valda Befolkning F-valda Befolkning F-valda Befolkning Precis som i kommunerna visar statistiken att de förtroendevalda representerar olika samhälls- och åldersgrupper. Värt att notera är att könsfördelningen är något jämnare Region Skåne med 45 procent kvinnor och 55 procent män. 14

16 Sammanfattning representativitet Det politiska uppdraget innebär att förtroendevalda fattar beslut för medborgarnas räkning. De ska värdera olika synpunkter och förslag, göra avvägningar och prioriteringar och ta ställning till vad som bäst tillgodoser det samlade medborgarintresset. I kommunerna i Skåne är de förtroendevalda till antalet och i Region Skåne är de 408. Av dessa är hela 98 procent fritidspolitiker och bara två procent deleller heltidspolitiker. Statistiken visar att de förtroendevalda har olika bakgrund och erfarenheter. Att det finns förtroendevalda som väl avspeglar medborgarnas sammansättning är viktigt för att få olika perspektiv i beslutsfattandet och det underlättar möjligheten till kontakt. I stort motsvarar representativiteten i Skåne den i landet som helhet, även om det finns variationer mellan Skånes kommuner. Exempelvis är småbarnsföräldrar väl representerade, i några av kommunerna i Skåne finns det till och med en viss överrepresentation. Närheten till de förtroendevalda gör det lättare för medborgarna att ha kontakt med politiker mellan valen. Det är enklare att kontakta den lokala eller regionala företrädaren än riksdagspolitikern för att framföra åsikter och argument. Det går i genomsnitt en lokal företrädare på 244 medborgare bland kommunerna i Skåne, att jämföra med 349 riksdagsledamöter på hela Sveriges befolkning. 15

17 Större förtroende för verksamheten än för politikerna I förra kapitlet beskrevs hur de förtroendevalda ser ut i Skåne och vad som skiljer dem från riket i stort. I det här kapitlet visas hur medborgarna ser på sina lokalpolitiker och hur nöjda de är med skötseln av de kommunala verksamheterna. Sju av tio är nöjda med den kommunala demokratin SOM-institutet 1 vid Göteborgs universitet genomför varje år en nationell undersökning i syfte att kartlägga den svenska allmänhetens vanor och attityder på temat samhälle, politik och medier. Nedan redovisas resultatet från Medborgarnas syn på demokratin från 2007 och de tre frågor som handlar om hur medborgarna ser på demokratin, verksamheten och de förtroendevalda i den egna kommunen. Resultaten visar att invånarna är nöjda med hur demokratin fungerar i kommunen och ganska nöjda med hur den kommunala servicen fungerar, medan andelen som är nöjda med hur kommunstyrelsen sköter sin uppgift är något lägre. Det är dock betydligt fler som tycker att kommunstyrelsen sköter sig bra, än tvärtom. 1. Hur nöjd man är med hur demokratin fungerar i den egna kommunen. (procent) Mycket nöjd Ganska nöjd Inte särskilt nöjd Inte alls nöjd Kommun SOM-institutet är centrum för den undersöknings- och seminarieverksamhet som drivs gemensamt av Institutionen för journalistik och masskommunikation (JMG), Statsvetenskapliga institutionen samt Centrum för forskning om offentlig sektor (CEFOS) vid Göteborgs universitet. 16

18 2. Hur nöjd man är med den kommunala servicen (balansmått) 2 Hur nöjd med den kommunala servicen i sin helhet. Balansmått Hur man uppfattar att kommunstyrelsen där man bor sköter sin uppgift (procent) Mycket bra Ganska bra Varken bra eller dåligt Ganska dåligt Mycket dåligt Kommun Ingen uppfattning 2 Balansmåttet visar skillnaden mellan de som svarat att man är nöjd och de som svarat att man är missnöjd. Det kan variera från plus hundra till minus hundra. Uppfattningen om servicen i sin helhet får ett balansmått på + 46 vilket betyder att merparten av invånarna är nöjda med den kommunala servicen. 17

19 Medborgarna nöjda med verksamheten Vid sidan av den nationella mätningen görs även lokala mätningar. I Skåne har 24 av 33 kommuner med hjälp av Statistiska centralbyrån genomfört egna omfattande medborgarundersökningar. Nedan redovisas svaren på några av de frågor som rör uppfattningen om kommunen som boplats, hur de kommunala verksamheterna sköts och vilket inflytande man har som invånare i sin kommun. De svarande har fått betygsätta kommunen på en skala från 1-10, där 1 är det lägsta betyget. Invånarna i Skåne liksom i landet som helhet är mer nöjda med kommunen som en plats att bo och leva på och hur den kommunala verksamheten fungerar, jämfört med möjligheten till insyn och inflytande över de kommunala besluten och verksamheterna. Vellinge och Ystad tillhör de kommuner som genomgående har fått bland de högsta betygen i hela Sverige. Hur nöjd är du med din kommun i dess helhet som en plats att bo och leva på?..hur din kommun sköter sina olika verksamheter? Bromölla (07) 7,0 6,0 4,6 Burlöv (08) 6,4 5,7 4,3 Båstad (08) 7,7 6,1 4,8 Eslöv (06) 7,1 5,8 4,5 Helsingborg (08) 7,7 6,4 4,7 Hörby (08) 6,9 6,0 4,6 Höör (08) 7,5 6,3 5,1 Klippan (07) 6,7 6,1 4,7 Kristianstad (08) 7,4 6,1 4,4 Kävlinge (08) 7,5 6,2 4,8 Landskrona (07) 6,1 5,9 5,5 Lomma (07) 8,3 6,7 5,5 Lund (08) 7,8 6,7 5,2 Osby (08) 6,5 5,7 4,4 Simrishamn (07) 7,1 5,6 4,3 Skurup (06) 7,3 6,0 5,0 Svalöv (07) 6,9 5,5 4,9 Svedala (08) 7,7 6,4 5,2 Trelleborg (08) 7,2 6,2 4,5 Vellinge (07) 8,3 6,9 5,6 Ystad (08) 8,1 6,8 5,4 Ängelholm (08) 7,9 6,3 5,0 Örkelljunga (07) 7,4 5,9 5,1 Östra Göinge (08) 6,2 4,7 3,8.den insyn och det inflytande invånarna har över kommunens beslut och verksamheter? 18

20 Hela riket (08) 7,2 6,0 4,7 Några av frågorna berör specifikt förtroendet för de förtroendevalda. Förtroendebetygen varierar mellan de olika kommunerna men är generellt sett lägre än betygen för hur man upplever kommunen som boplats och för hur nöjd man är med de kommunala verksamheterna. Hur nöjd är du med.hur kommunens politiker lyssnar till invånarnas synpunkter? hur kommunens politiker arbetar för kommunens bästa? Bromölla (07) 4,4 5,1 4,5 Burlöv (08) 3,9 4,6 4,4 Båstad (08) 4,5 5,2 4,7 Eslöv (06) 4,1 4,8 4,5 Helsingborg (08) 4,5 5,1 4,8 Hörby (08) 4,4 5,1 4,5 Höör (08) 5,0 5,6 5,1 Klippan (07) 4,7 5,5 5,1 Kristianstad (08) 3,9 4,8 4,3 Kävlinge (08) 4,4 5,2 4,8 Landskrona (07) 4,4 5,2 4,9 Lomma (07) 5,4 6,5 6,1 Lund (08) 5,0 5,9 5,4 Osby (08) 4,1 4,6 4,1 Simrishamn (07) 4,1 4,6 4,2 Skurup (06) 4,9 5,3 4,8 Svalöv (07) 4,5 5,5 5,1 Svedala (08) 5,0 5,8 5,2 Trelleborg (08) 4,5 5,1 4,7 Vellinge (07) 5,8 7,0 6,7 Ystad (08) 5,2 6,1 5,6 Ängelholm (08) 4,9 5,7 5,1 Örkelljunga (07) 5,1 5,8 5,1 Östra Göinge (08) 3,5 3,8 3,5 Hela riket (08) 4,6 5,3 4,8..hur kunniga kommunens politiker är? 19

21 Sammanfattning förtroende Resultaten från undersökningarna 3 visar att medborgarna är nöjda med det demokratiska systemet i de kommuner de bor i. De är även ganska nöjda med den egna kommunens service medan de är mindre nöjda med sina möjligheter till inflytande och har lägre förtroende för de förtroendevalda. Skånes kommuner, liksom riket som helhet, har lägre värden på frågor om förtroendet för förtroendevalda än för den verksamhet som politikerna ansvarar för. Att de förtroendevalda får lägre betyg än verksamheterna kan bero på att de i sitt uppdrag måste göra svåra avväganden och ibland fatta obekväma beslut. Det kan vara svårt för medborgarna att se kopplingen till helhetsansvaret. Vidare kan det lägre förtroendet bero på att invånarna har mer kontakt med verksamheterna direkt än med politikerna. De ser vad personalen gör men inte vad politikerna uträttar. Siffrorna kan dock ge en missvisande bild. Det finns undersökningar som visar att medborgare vid djupintervjuer tenderar att först svara att de har lågt förtroende för politiker medan att de vid ett längre samtal ger en mer nyanserad bild. 4 3 Medborgarnas syn på demokratin, 2007 SOM-institutet och SCB:s medborgarundersökning 4 Politikens meningslöshet om misstro, cynism och utanförskap, Tommy Möller, Stockholms universitet. 20

22 En fråga om demokrati SKL är en arbetsgivarorganisation för kommuner och landsting. Vi driver våra medlemmars intressen och erbjuder dem stöd och service. Vi väcker frågor, agerar kraftfullt och bildar opinion. Vårt uppdrag är att ge kommuner och landsting bättre förutsättningar för lokalt och regionalt självstyre. Visionen är att utveckla välfärden. Det är en fråga om demokrati Stockholm Besöksadress: Hornsgatan 20 tel fax