1(1) Plats och tid Beslutande Kommunkontoret tisdag kl. 08.30 10.30 Johan Birath (s), ordförande Stig Adolfsson (s), tjänstgörande ersättare Britt-Marie Johansson (s) Rolf Stenvard (m) Staffan Leufvén (c) Övriga deltagande Göran Lundström, kommunchef Gunnel Ekström-Burenby, sekreterare Henrik Ottosson, ekonomichef 37, 38, 39 och 40 Sune Fritz, personalchef 41 och 42 Utses att justera Rolf Stenward Justeringens plats och tid Kommunkontoret fredag 2013-04-12 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Gunnel Ekström-Burenby 37-55 Organ Ordförande Justerande Johan Birath Rolf Stenward ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för Datum för anslagsuppsättande 2013-04-15 anslags nedtagande 2013-05-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Gunnel Ekström-Burenby
2(2) Uu 37 Dnr 2013.005.041 Budget 2014 Ramar Ekonomichef Henrik Ottosson informerar om en sammanfattning av tidigare budgetdiskussioner. De olika budgetalternativen presenteras, se bilagor. Lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
3(3) Uu 38 Dnr 2013.102.042 Årsredovisning 2012 Föreligger av ekonomiavdelningen upprättad årsredovisning för 2012. Ekonomichef Henrik Ottosson föredrar årsredovisningen vid sammanträdet. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen.
4(4) Uu 39 Dnr 2013.008.020 Anställningsprövning gällande vikariat som klasslärare i årskurs 2 på Stenbockskolan Utifrån planerad föräldraledighet behöver en vikarie som klasslärare i årskurs 2 på Stenbockskolan anställas under läsåret 2013/2014. Under kommande läsår saknas lärare med tillsvidareanställning som har behörighet att undervisa i årskurs 2. Finansiering Inom fastställd budgetram för barn- och utbildningsverksamheten. Utvecklingsutskottet beslutar att godkänna tillsättandet av vikarie som klasslärare i årskurs 2 på Stenbockskolan. Beslutet expedieras till: Rektor Christina Nessvi Personalchef Akt
5(5) Uu 40 Dnr 2013.008.020 Extra ärende: Anställningsprövning två förskollärare förskoleverksamheten Eftersom barnantalet ökar i Boxholms kommun och då framför allt i Strålsnäs finns behov av att utöka förskoleverksamheten med en avdelning. Med anledning av detta behöver två förskollärare anställas från och med 4 augusti 2013 under förutsättning att lämpliga lokaler finns för verksamheten. Framtida prognos gällande behov av barnomsorgsplatser i Boxholms kommun. Finansiering Inom fastställd budgetram för barn- och utbildningsverksamheten. Utvecklingsutskottet beslutar att godkänna tillsättandet av två tjänster som förskollärare i förskoleverksamheten. Beslutet expedieras till: Förskolechef Peggy Eriksson Personalchef Akt
6(6) Uu 41 Dnr 2013.089.003 Reglemente för intern och extern representation, uppvaktningar och minnesgåva Personalchef Sune Fritz informerar i ärendet. Nu gällande riktlinjer för kommunal representation är fastställda av kommunfullmäktige 1998. Riktlinjerna är inte ajour och behöver omarbetas och kompletteras både utifrån Skatteverkets anvisningar och kommunens nya politiska organisation. Föreligger tre nya reglementen: 1. Reglemente för intern och extern representation 2. Reglemente för uppvaktning från arbetsgivaren till anställda och förtroendevalda i Boxholms kommun 3. Reglemente för utdelning av minnesgåva till anställda och förtroendevalda i Boxholms kommun Förslag till nya reglementen har föredragits i ledningsgruppen. Enligt ovan. I reglementet för uppvaktning från arbetsgivare till anställda och förtroendevalda i Boxholms kommun 2 sidan 5 ska ändras till att uppvaktning sker vid 50 år och vart tionde år uppåt. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att fastställa förslag till nya reglementen och samtidigt upphäva de gamla.
7(7) Uu 42 Dnr 2013.101.021 Överenskommelse om Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning BAL 13 Personalchef Sune Fritz informerar i ärendet. Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 27 februari en Överenskommelse om Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning BAL 13 med Svenska Kommunalarbetareförbundet. Avtalet syftar till att erbjuda arbetslivsintroduktionsanställningar i vård- och omsorgsverksamhet för att ge arbetslösa ungdomar mellan 19-25 år möjlighet att komma in på arbetsmarknaden. Centrala parter är överens om att anställningar även ska kunna erbjudas inom andra verksamheter. I sådant fall krävs ett lokalt kollektivavtal. Avtalet löper tillsvidare från och med 2013-02-27 med tre månaders ömsesidig uppsägningstid. Anställningen är tidsbegränsad och arbetstagaren anställs under ett år. Anställningen kan avbrytas utan särskilda skäl med en månads ömsesidig uppsägningstid. Arbetstagaren får en lön motsvarande lägst 75% av lägsta lön för arbetstagare som fyllt 19 år. Idag 16.720:-. För anställningen ska en utbildnings- och introduktionsplan upprättas och en handledare utses. 25 % av anställningen ska utgöras av utbildnings- och introduktionsinsatser. Centrala parters förhandlingsprotokoll samt cirkulär 13:8. Förslag till beslut Sveriges Kommuner och Landstings styrelse rekommenderar kommunstyrelsen besluta, med anledning av träffad överenskommelse, BAL13 med Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning från och med 2013-02-27, att anta bestämmelserna i BAL 13, samt att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal BAL13 i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.
8(8) Uu 43 Dnr 2013.033.170 Begäran om egenkontroll våren 2013 Enligt regeringens proposition 2002/02 119 ska kommunen genom egenkontroll följa upp och utvärdera den egna verksamheten. Egenkontrollen ska redovisas årligen till länsstyrelsen efter att den godkänts av kommunstyrelsen. Egenkontrollen bifogas. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad egenkontroll.
9(9) Uu 44 Dnr 2011.278.317 Motion gällande belysning vid busshållsplatsen i Storgatans södergående fil Kommunstyrelsen beslutade 69 2011 att remittera en motion från Anette Andersson till Boxholmshus för kostnadsberäkning och beredning. Boxholmshus har nu inkommet med remissvar. De anför att de har undersökt möjligheterna till att sätta upp belysningspunkt vid busshållplatsen och kan konstatera att det finns förutsättningar till att sätta upp en stolpe. Kostnaden beräknas till ca 10-15 000 kr. Ks 69 2011 Boxholmshus remissvar 2013-03-01. Finansiering Verksamhet 24010, trafiksäkerhet. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra åt Boxholmshus att sätta upp en belysning på Storgatans södergående fil, samt att anse motionen för besvarad.
10(10) Uu 45 Dnr 2012.259.439 Remissvar på motion om att använda getter för gräsklippning istället för motorgräsklippare Kommunstyrelsen har skickat en motion från Inge Lindahl angående att använda getter som gräsklippare till miljönämnden i Mjölby för yttrande. Ett remissvar har inkommit där nämnden yttrar sig över ärendet i 106 2012-12- 13. Miljönämnden skriver att de gör bedömningen att det på väl utvalda platser inom områden med detaljplan i kommunen kan vara möjligt att ge tillstånd för hålla getter för gräsklippning. Miljönämnden kommer i så fall att pröva lämpligheten att hålla getter i varje enskilt fall och att vissa platser kan anses vara direkt olämpliga. Miljönämnden anser vidare att motionen behöver utvecklas med avseende på vem som ska vara huvudman och hyra ut getterna samt till vem som getterna ska hyras ut, samt att förslagsställaren ska beskriva vilka platser som ska klippas med hjälp av en get och hur det ska lösas med inhägnader. Boxholmshus har inkommit med ett yttrande i frågan 20130304. De anser att det finns områden i Boxholms som säkert skulle kunna fungera för att låta djur gå ute och beta i markerna. Det Boxholmshus efterlyser, för att kunna göra en bättre bedömning, är mer faktainsamling om de lagar som styr hur man får hantera djur osv. Andra frågetecken som behöver utredas enligt Boxholmshus är vem ansvarar för djuren, var de skall vara exempelvis, eftersom det finns svårigheter för djurhållning inom detaljplanelagt område. Boxholmshus ser från sin sida att om kommunen vill undersöka möjligheterna till att använda getter för gräsklippning behövs en mer noggrann genomgång och bedömning ske av sakkunniga inom området samt vilka föreskrifter som gäller och att ansvariga utses för att hantera djuren. förvaltning gör bedömningen att det för närvarande inte finns skäl för vidare utredningar i frågan, eftersom djurhållning är omgärdat av ett strikt regelverk. Djurhållning i stadsnära områden är en fråga som engagerar, vilket inte minst skrivelsen som har inkommit i ärendet tyder på. För att säkra att djuren inte kommer till skada skulle daglig tillsyn och nästintill ständig övervakning krävas. förvaltnings bedömning är att de ekonomiska insatser som skulle krävas inte motsvarar utfallet av åtgärden. Bifogad motion från Inge Lindahl. Yttrande från Boxholmshus. Inkommen skrivelse från Harriet Bryme, Tranås, i ärendet. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.
11(11) Uu 46 Dnr 2012.260.409 Motion angående en lokal pant på mobiltelefoner i Boxholm Inge Lindahl (mp) har inkommit med en motion gällande en lokal pant på mobiltelefoner i Boxholm. Kommunstyrelsen beslöt att remittera motionen till miljönämnden för yttrande. Miljönämnden har besvarat motionen i 16, 2013. Miljökontorets skriver: Det finns en lag om producentansvar för elektronikskrot. Det innebär att alla som säljer, tillverkar eller importerar elektroniska varor är skyldiga att kostnadsfritt ta emot gamla elprodukter och se till att de återanvänds, återvinns eller hanteras på ett annat sätt som är godtagbart ur miljösynpunkt. Uttjänta mobiltelefoner kan även lämnas på kommunernas återvinningscentraler. Miljökontorets bedömning är att den nationella lagstiftningen tillsammans med lokala initiativ för att öka insamlingen av småelektronik bör utnyttjas för återvinning av mobiltelefoner och att återvinningen bör kunna ske utan ett lokalt pantsystem. I kommunens avfallsplan finns ett mål om att öka insamlingen av elektronik, batterier och småkemikalier. Ett led i detta är att under 2013 genomföra projekt tillsammans med El-kretsen för insamlingen av småelektronik. förvaltning håller med miljöförvaltningen i sin bedömning om att återsamlingen bör kunna ske utan ett lokalt pantsystem. Miljökontoret 16 2013 Motion från Inge Lindahl, Miljöpartiet. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen angående lokal pant på mobiltelefoner då en återvinning av småelektronik bör kunna ske utan att ett lokalt pantsystem tillämpas.
12(12) Uu 47 Dnr 2013.072.511 Remiss Förslag till nya föreskrifter för väg 32, Östergötlands län Remissen gäller förslag på nya föreskrifter för väg 32, Östergötlands län samt upphävande av Vägverkets föreskrifter (VVFS 2009:240). Remissvar senast 26 april 2013. I samband med att väg 50 får ny sträckning i anslutning till nuvarande väg 32 mellan Mjölby och Motala görs en omprövning av hastighetsgränserna för väg 32, delen mellan Jönköpings län och Mjölby. Sammanfattningsvis vill kommunen påtala att trafiksäkerhetsmålen och en förbättrad infrastruktur gällande väg 32 mellan Mjölby och Tranås sett ur ett regionalt tillväxtperspektiv talar för att de långsiktiga målen med väg 32 bör ges en högre prioritet. Bilagor: Skrivelse till Trafikverket. Trafikverkets beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter för väg 32, Östergötlands län och konsekvensutredning enligt förordningen (2007:1244) om konsekvenser vid regelgivning. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att som sitt remissvar till Trafikverket lämna in bifogad skrivelse.
13(13) Uu 48 Dnr 2013.088.318 Ansökan om utökat kommunalt bidrag till Boxholms Säteris vägsamfällighet m.h.t. dubbling av trafiken till fotbollsplanen Styrelsen i Boxholms Säteris vägsamfällighet har i skrivelse begärt utökat kommunalt bidrag med hänsyn till den kraftigt utökade trafiken till fotbollsplanen. Vägsamfällighetsföreningen anhåller om att bidraget ökas med 6 500 kr per år och att ersättningen också utgår retroaktivt från och med 2009. I andra hand föreslår vägsamfälligheten att kommunen övertar underhållsansvaret för asfaltsdelen av vägsamfälligheten. I Förordning (1989:891) om statsbidrag till enskild väghållning anges olika bestämmelser om statsbidrag till byggande och drift av enskilda vägar samt för förrättningskostnader för fastställande av nya grunder för fördelning av kostnaderna för vissa gemensamhetsanläggningar. Förordningen reglerar bland annat vad som är möjligt för erhållande av statliga bidrag. Frångår kommunen den fördelningsmodells som tillämpas idag skulle konsekvenserna vara svåra att överskåda och kräva en omfattande utredning för att klargörs. Kommunens andel på 36,5% i vägsamfälligheten reglerar de merkostnader som kommunen enligt nuvarande regelverk ska bära på grund av det ökade slitage som blivit efter 2009. Skrivelse Styrelsen i Boxholms Säteris vägsamfällighet 2013-03-07. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå ansökan om utökat kommunalt bidrag, samt att avslå ansökan övertagandet av underhållsansvar för asfaltdelen.
14(14) Uu 49 Dnr 2013.097.829 Ansökan om bidrag för införskaffande av ny utrustning till älgskyttebana Boxholms Jaktskytteförening har ansökt om bidrag till införskaffande av ny älgskyttebana. Investeringen uppgår till totalt med moms 193 750 kronor. Till ansökan bifogas en redogörelse för budget där det framgår att det som återstår att finansiera är 43 125 kr. Skrivelse från Per Strömqvist, ordförande. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå ansökan om kommunalt bidrag till ny utrustning älgskyttebana.
15(15) Uu 50 Dnr 2013.099.252 Erbjudande att köpa fastigheten Storgatan 18, Bredgård 3:1, Boxholm BENFICO avser att utannonsera Storgatan 18 (bankhuset) och erbjuder kommunen att förvärva fastigheten innan så sker. I en värdering från Mäklarhuset Johan Westergren från den 24 oktober 2011, värderas fastigheten till 4,6 miljoner. Värderingen utgår från ett avkastningskrav på 9 %. Drifts- och underhållskostnader bostäder 350 kr/kvm och för banklokalen 250 kr/kvm. Hyresintäkterna beräknas utifrån att banklokalen ej är uthyrd. Fördelarna med ett köp av fastigheten är att; - kommunkontoret har sin uppvärmning genom bankhuset en annan ägare kan innebära kostnader för kommunen. - kommunen kan försäkra sig om att banklokalen inte står outnyttjad, tänkbar verksamhet är AB Boxholmshus, - rätt pris ger ett rimligt avkastningskrav till ett rimligt risktagande. Nackdelar med ett köp av fastigheten är att; - kommunen redan nu genom sitt bostadsbolag har flera nyrenoverade kontorslokaler som för närvarande ej är uthyrda, - kommunen har genom sitt bostadsbolag gjort stora investeringar och nya investeringsbehov är väntade, koncernens skuldsättningsgrad blir hög. Bilagor: Drifts kalkyl Bredgård 3:1 Förfrågan om medlingsuppdrag Mäklarhuset. Kommunchefen får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde ta fram och presentera en kalkyl över kostnader. Lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
16(16) Uu 51 Dnr 2013.103.107 Begäran om extra uttag till Stiftelsen Sommen Styrelsen i Stiftelsen Sommen beslutade med anledning av de ekonomiska problem som redovisades på styrelsemöte den 21 februari 2013, att ge Göran Lundström och Henrik Ottosson, Boxholms kommun, i uppdrag att arbeta fram ett beslutsunderlag till styrelsemötet 2013-03-21 i Tranås. På mötet beslutade styrelsen att begära ett extra uttag på totalt 220 000 kr från kommunerna under 2013, vilket motsvarar en ökning med 5,50:- mer per kommuninvånare än vad som tidigare beslutats i kommunerna. För Mjölbys del blir ökningen 2,75:- per kommuninvånare. I de beslutsunderlag som tagits fram till mötet i Tranås uppgick underskottet till 300 tkr. Bidrag från Länsstyrelsen på 80 tkr har inkommit varför det äskade beloppet kunnat sänkas med motsvarande belopp. Styrelsens beslut 2013-03-21 underlag av Göran Lundström och Henrik Ottosson. samt uppdaterad bilaga 1. Finansiering Föreslår att beloppet budgeteras resultatet. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att begära ett extra uttag från kommunen på 28 556 kronor under 2013 för att säkra Naturums verksamhet under 2013 att samma summa rabatteras på 2014 års medlemsavgift från kommunen, samt att beslutet gäller under förutsättning att alla medlemskommuner tar likalydande beslut.
17(17) Uu 52 Dnr 2013.116.701 Ordinarie föreningsstämma i Coompanion Östergötland, ekonomisk förening Medlemmarna i Coompanion Östergötland, ekonomisk förening kallas till ordinarie föreningsstämma den 18 april 2013 i Norrköping. Boxholms kommun är medlem i föreningen. Utvecklingsutskottet beslutar att utse verksamhetsutvecklare Alf Ek till ombud vid föreningsstämman, samt att som ägardirektiv besluta att följa stämmans beslut. Beslutet expedieras till: Coompanion Östergötland Ombudet Akt
18(18) Uu 53 Övrigt Kommunchef Göran Lundström informerar om hemsjukvården. Stig Adolfsson (s) informerar om att flest röster har lämnats på Frostlinghuset i den enkät som kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare erhöll i januari. Frostlinghuset kommer att tas upp som ett ärende på ets sammanträde den 7 maj. Rolf Stenvard (m) inkommer med en skrivelse om behov av hjälpföretag till tågverkstaden. Fredrik Svaton kommer att inbjudas till kommunstyrelsens sammanträde den 23 april.
19(19) Uu 54 Dnr 2013.113.270 Extra ärende: Bolagsstämma AB Boxholmshus Ordinarie bolagsstämma med aktieägarna i AB Boxholmshus hålls den 18 april 2013. Per-Arne Larsson (s) är kommunens ombud. Han har förhinder att närvara. föreslås avge ägardirektiv vid årsstämman i AB Boxholmshus enligt nedan framlagt förslag till beslut. Bolags- och stämmohandlingar. Utvecklingsutskottet beslutar att utse Henrik M Carlsson att närvara vid årsstämman att avge följande ägardirektiv till AB Boxholmshus: att fastställa resultat- och balansräkning för 2012 enligt framlagt förslag, att godkänna dispositioner beträffande bolagets vinst enligt den fastställda balansräkningen, att bevilja ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören, samt att fastställa arvoden till styrelsen och revisorerna. Beslutet expedieras till: AB Boxholmshus Ombudet Akt
20(20) Uu 55 Dnr 2013.117.107 Extra ärende: Årsmöte Föreningen Folkets Hus Föreningen Folkets Hus i Boxholm har haft årsmöte 2013-03-27. Styrelsen beviljades ansvarsfrihet. Boxholms kommun lämnade reservation för att beslut ännu ej är fattat i kommunstyrelsen. Lämnas utan beslut till kommunstyrelsen.