ANTAGANDEHANDLING 2015-04-14 Stbn 2012:64 DETALJPLAN för Idyllen 1 m fl i Hovslätt, Jönköpings kommun GRANSKNINGSUTLÅTANDE Rubr. detaljplan har varit utställd för samråd samt allmän granskning. Stadsbyggnadskontoret har avgivit en samrådredogörelse, daterad 2013-12- 04 och ett granskningsutlåtande, daterat 2014-03-12, över de synpunkter som inkommit om planförslaget, kommenterat dessa och redovisat de ändringar som skett i planförslaget. Detaljplanen godkändes av stadsbyggnadsnämnden 2014-03-20 och antogs sedan av kommunfullmäktige 2014-06-03. Länsstyrelsen valde att upphäva kommunfullmäktiges antagandebeslut med motiveringen att föroreningssituationen inom planområdet inte bedömdes tillräckligt klarlagd för att kunna avgöra föreslagen markanvändnings lämplighet. Beslut om godkännande samt antagande behöver nu tas om i stadsbyggnadsnämnden samt kommunfullmäktige efter att kompletterande markundersökningar är utförda. Planbeskrivningen samt granskningsutlåtandet har justerats med redaktionella ändringar utifrån de kompletterande markundersökningarna. Resultatet av kompletterande utredningar har inte föranlett att planförslaget behöver omformas. INKOMNA SKRIVELSER Vid utställningstidens slut har nedanstående skriftliga synpunkter inkommit. Nedan finns förteckning av inkomna skrivelser. 1. Carl-Gustav Ohlsson 2014-02-08 2. Pia och Johan Johansson 2014-02-10 3. Charlotte och Rikard Rothzen 2014-02-15 4. Birgitta och Lars-Åke Ljungberg 2014-02-16 5. Mikael Schröder m fl 2014-02-17 6. Maj Lorentzon 2014-02-18 7. Länsstyrelsen 2014-02-18 8. Tekniska kontoret 2014-03-03 1
SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED KOMMENTARER 1. Carl-Gustav Ohlsson. Vidhåller två invändningar mot detaljplaneförslaget: - Hovslätts enda vinterlekområde försvinner. - Området, ja hela Hovslätts karaktär av villa-, småhus- och låghusbebyggelse spolieras. Förslaget medför att området i praktiken inte längre kan användas som vinterlekområde. Jag vill tillägga att backens krön sommartid används av barnen för fotboll och dylikt. Jag får än en gång poängtera att det inte finns något annat område i Hovslätt som tillgodoser det aktuella behovet av vinterlekområde. Detta område bör lämnas obebyggt. Det finns inte ett enda hus som är mer än två våningar högt i hela det centrala Hovslättsområdet. Dessa ändringar innebär således en väsentlig försämring även för de befintliga fastigheterna i grannskapet och medför med nödvändighet en påtaglig värdeminskning hos dem. Till detta kommer att Hovslätts nuvarande grundläggande karaktär är ett betydande värde för de boende och för Hovslätt som samhälle. Kommunen bör skydda och bevara denna karaktär. Det kan inte vara meningen att kommunen i alla lägen ska böja sig för kravet från exploateringsföretag att få tjäna pengar till varje pris. Eventuell bebyggelse bör begränsas till att omfatta huskroppar med högst två våningsplan. Kommentar: Inga nya synpunkter har framförts. Se kommentarer under punkt 4 i Samrådsredogörelsen, daterad 2013-12-04. 2. Pia och Johan Johansson. Resultatet av den solstudie som nämns i detaljplanen är inte tillräckligt dokumenterad när det gäller tillvägagångssätt, hur tillförlitlig är den och vem har tekniskt granskat att studiens resultat kommer att överensstämma med verkligheten. Detta måste dokumenteras och bli granskat av oberoende expert på området. Vi anser att de nya huskropparna inte kommer att vara i harmoni med övrig bebyggelse och utmärker sig negativt med tanke på att Hovslätt idag präglas av villa, småhus och låghusbebyggelse. Eftersom det inte finns någon möjlighet att använda Bårarpsvägen, som separat angöring till den norra parkeringsplatsen, kommer trafiksituation att öka på Ravingatan. Kommentar: Förutom att tre våningar föreslås (tidigare två våningar) framförs inga nya synpunkter. Se under punkt 3 och 4 nedan och punkt 5 i Samrådsredogörelsen, daterad 2013-12-04. 2
3. Charlotte och Rikard Rothzen. Vi håller fast vid synpunkter som lämnats tidigare till stadsbyggnadsnämnden i november 2013 med tillägg och återigen förfrågan angående solstudie sommartid. Vi ställer oss kritiska och frågande angående solstudier sommartid exv. midsommar efter kl 18.00 då frågan lämnats obesvarad. Kommentar: Solstudien sker i ett dataprogram. Skuggan av den norra huskroppen beräknas nå tomtgränsen ca 19:00. När solen står lågt i dag inverkar befintlig vegetation och insynsskydd i gräns på skuggning av uteplatsen. Soltiden på uteplatsen förkortas med ca 50 minuter jämfört med idag. I övrigt framförs inga nya synpunkter. Se kommentarer under punkt 14 och 5 i Samrådsredogörelsen, daterad 2013-12-04. 4. Birgitta och Lars-Åke Ljungberg. Eftersom föreslagen byggplan, med tanke på husens höjd, ej passar in i nuvarande bostadsområde och befintlig bebyggelse är det angeläget att länsstyrelsens synpunkter på planen med en nertrappning till tre våningar tas på allvar. De markföroreningar som har uppmätts och som ligger över rekommenderat värde måste beaktas på ett mer seriöst sätt. Vill gärna få ett besked om hur fastighetsägarna på Hovforsvägen ska kunna ordna biluppställningsplats för egna bilar på egen tomt. Varför går det inte att ordna en separat angöring från Bårarpsvägen till den norra parkeringsplatsen? Har, trots efterforskningar, inte fått klarhet i om det överhuvudtaget bor någon medlem i det aktuella området som berörs av byggnationen. Det positiva beskedet som villaägarna lämnat kan kanske därför tolkas som en ren allmän skrivelse från deras sida utan fördjupning i detaljplanen. Eftersom delar av området ligger inom riksintresseområde avseende naturvård ifrågasattes, samtidigt som man förundras över, att strandskyddet måste upphävas! Kommentar: Ytterligare miljötekniska markundersökningar har efter länsstyrelsens upphävande av kommunfullmäktiges antagandebeslut utförts i samråd med tillsynsmyndigheten, miljönämnden, för att klarlägga saneringsbehovet. En sanering på platsen har bedömts tekniskt möjlig och saneringsbehovet har bedömts rimligt i förhållande till föreslagen markanvändning. Införande av parkeringsförbud på den norra sidan av Hovforsvägen planeras i första hand. Bilar, snedparkerade på tomtmark på den södra sidan, skall ej hindra gående på trottoaren. Vi kan i övrigt inte förbjuda att boende använder gatan till parkering. En parkeringsanläggning i anslutning till Bårarpsvägen är olämplig med tanke på topografin. Ur tillgänglighetssynpunkt är det svårt nå bostäderna. Dåliga markförhållandena (gammal soptipp). Närmast ån, kommer en parkeringsanläggning, i konflikt med strandskyddet. Området kommer att 3
upplevas som privatiserat. Mellan byggnaderna och ån skall allmänheten ha möjlighet att passera. Se även kommentarer under punkt 5 i samrådsredogörelsen, daterad 2013-12-04. 5. Mikael Schröder m fl. Det är mycket beklagligt att konstatera stadsbyggnadskontorets beslut att till stora delar bortse från den ansträngda trafiksituationen som råder på Ravingatan och Hovforsvägen. När det nu planeras för nya bostäder på Ravingatan, vilket enligt planeringen potentiellt leder till fler än 50 fordon exklusive besökare, så kommer detta leda till en betydande ökning av trafik på gatorna. Trafiksituationen kommer där av förvärras avsevärt. (Till skrivelsen har bifogats foton som visar trafiksituationen på Hovforsvägen). Ravingatan. De boende längs gatan är överens om att det just är fordon till fastigheterna som trafikerar gatan. Inte minst då detta inte är en naturlig genomfartsgata. De föroreningar som konstaterats i området måste beaktas före en eventuell exploatering av området. Till sist är det ett mycket starkt önskemål om att kontakt tas med undertecknad så att en dialog mellan båda parter kan genomföras på plats. Kvarstående önskemål. Dela Ravingatan med en bom i höjd med Ravingatan 12. Inför parkeringsförbud på Hovforsvägen. Frigör trottoaren helt från parkerade fordon på Hovforsvägen. Kommentar: Närmast Norrahammarsvägen råder idag parkeringsförbud på den norra sidan av Hovforsvägen. Bilarna enligt bilden (bild 1) står felparkerade. Trafikavdelningen har kontaktat fastighetsägaren och påtalat problemet med bilar på trottoaren. Ytterligare åtgärder planeras. Parkeringsförbud planeras på den norra sidan av Hovforsvägen. En delning av Ravingatan med en bom medför inga förbättringar ur trafiksynpunkt. För brandbil och andra utryckningsfordon skulle det vara ett hinder med en bom med lås. Genomförandet av sanering av markföroreningar på platsen säkras genom anmälan om efterbehandling till miljökontoret. 6. Maj Lorentzon. Byggnationen passar inte in i ett villaområde. Trafiken kommer att öka på Ravingatan. Kommentar: Inga nya synpunkter har framförts. Se under punkt 5 i samrådsredogörelsen, daterad 2013-12-04. 4
7. Länsstyrelsen. Länsstyrelsen framför inga synpunkter på planförslaget efter granskning. 8. Tekniska kontoret. Innan antagande av detaljplan behandlas i stadsbyggnadsnämnden ska ett genomförandeavtal skrivas mellan exploatören och kommunen som reglerar marköverlåtelser, kostnader, utförande mm. Kommentar: Ett genomförandeavtal har träffats dock behöver eventuellt tiden för påbörjande av byggnation förlängas då ärendet har fördröjts. SAMMANFATTNING En mindre justering av E-området (har tidigare benämnts T) har gjorts efter granskning. Ingen sakägare bedöms påverkas negativt av ändringen. Efter det att kommunens antagandebeslut upphävdes av länsstyrelsen har underlaget till detaljplanen kompletterats. Ytterligare markundersökningar har genomförts och en kostnadsberäkning av föreslagen sanering inom området har upprättats. Marken bedöms lämplig för föreslagen exploatering efter sanering. Föreslagna åtgärder har bedömts tekniskt genomförbara och samtliga scenarion bedöms ekonomiskt rimliga utifrån projektets ekonomi som helhet. Byggherren samt fastighetsägaren som skall stå för saneringen bedömer också att kostnaderna för samtliga scenarion är rimliga. Genomförandet säkras genom anmälan om efterbehandling till miljökontoret. Samråd har skett med miljö- och hälsoskyddskontoret som bedömer att genomförda utredningar är tillräckliga. Planbeskrivningen samt granskningsutlåtandet har justerats med redaktionella ändringar utifrån de kompletterande markundersökningar som har genomförts. Resultatet av kompletterande utredningar har inte påverkat förslagets utformning. FÖRSLAG TILL BESLUT Detaljplanen för Idyllen 1 m fl, daterad 2015-04-14, godkännes och överlämnas till KF för beslut om antagande. STADSBYGGNADSKONTORET Planavdelningen Liselott Johansson Louise Petersson (Mats Wettermark, tidigare handläggare) Planchef Planarkitekt 5